1、關于全縣干部德育評價機制調研參考報告今年初，我們在全省組織工作重點調研課題中選擇了“健全和完善干部德的評價標準和調查方法咨詢題研究”作為年度重點調研課題之一。課題組成員先后深化縣直部門、鄉鎮(場)、社區等單位，開展干部群眾座談、專訪和隨機調查等活動，并在部機關干部中開展專題研討，就正確理解和精確把握干部德的內涵與特征、進一步健全和完善干部德的評價標準和調查方法進展深化調研。一、XX縣探究干部德的評價標準和調查方法的詳細做法近些年，XX縣經濟社會處于快速開展時期，在如此的背景下，推進和引領經濟開展才能，成為衡量評價干部才能素養的重要標準。與此同時，我們并沒有無視干部的德行培養及其在實踐中的評判與

2、考量，按照德才兼備、以德為先的標準要求，我們更加鮮明的突出了德在干部評價標準中的優先地位和主導作用，積極探究干部德的評價標準和調查方法，力求全面精確的掌握干部德才與實績。一是細化考核內容，量化評價標準。針對干部德的評價標準不一、要求過于籠統的咨詢題，我們從xxxx年開場，在干部調查中探究對干部德行表現進展細化分解，在民主測評中設立了“政治立場”、“講大局、講團結”、“主旨觀念和效勞認識”、“事業心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”、“家庭鄰里關系”、“生活作風”、“配偶子女治理”等工程。在不良行為測評中，增加了對不符合德的要求的詳細表現測評環節，用“追求低級興趣”、“工作討價還價”、“計較

3、個人名利得失”等進展細化界定，使調查的內容更詳細、評價的標準更明確。為便于分析比照，我們依照不同內容定義的份量不同，給予了相應分值，實現了對德的考核的量化，加強了德的考核結果的有用性。二是擴大調查層面，保證調查效果。在民主測評時，不斷擴大覆蓋面，把干部德的表現作測評的重要內容，不僅要求本單位領導班子成員、機關干部、下屬單位主要負責人等參加測評，還要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員，以加強測評效果。個別談話人數到達測評人數的50%以上，深化理解干部德的表現。同時，加強與有關部門的信息溝通，征求紀檢、信訪、公安、審計部門意見，以情況通報會或函詢方式查詢干部德的表現情況

4、。堅持經常開展縣領導、組織部門與干部談心談話活動，理解干部德的表現和變化。三是注重做好結合，豐富調查內涵。德才素養與工作實績相結合。綜合分析干部德行表現、群眾反響與工作業績和工作成效;平時與關鍵時刻表現相結合。普遍理解干部的日常表現，重點理解干部在重點工作、重要時期、突發事件等時刻的表現;聽其言和觀其行相結合。不僅看干部的言辭表現，還要看在詳細工作和生活中的表現，檢驗識別是否求真務實、言行合一;領導評價和社會公論相結合。注重理解工作對象、基層群眾、主管部門及分管領導的意見和評價;強化主體和建章立制相結合。堅持從嚴治部，苦練內功，不斷提高調查主體的識才水平。同時推行調查責任制、調查預告制、公示制

5、、試用期制、票決制等，使干部德的調查工作更加標準化、制度化。四是堅持樹立導向，強化結果運用。及時做好調查結果反應，促使干部自警自勵。將干部德的年度考核測評結果反應給班子黨政正職，由其再反應給每個班子成員或干部，促進干部德育建立。縣委把德行考核評價結果作為領導干部選拔任用、職務級別調整以及獎懲、教育培訓的先決要件，作為干部選拔任用的重要依照，并視情節輕重予以函詢、誡勉、警告以致組織處理。xxxx年以來，對5名德行表現不穩定、有不良傾向的干部進展了組織談話提示。二、干部德的評價標準和調查方法中存在咨詢題及緣故分析在座談和研討中，大家認為，在干部德的調查評價工作中仍然存在著一些錯誤認識和難點咨詢題：

6、一是認識不清、方向不明。有的對干部德的調查標準持“模糊論”，認為德的調查難度非常大，難下定論;有的對德的調查地位持“淡化論”，認為只是走方式，一帶而過;有的對德的調查做法持“過時論”，認為這是不合時宜的做法，可有可無;有的對德的調查內容持“代替論”，以經濟效益代替德的分析，忽略德的重要性。二是方法單一、手段簡單。工作中務實創新認識還不強，普遍存在手段不健全、不完善的咨詢題，客觀上存在片面性、簡單化的咨詢題和傾向。個別調查中只是按照方案要求進展填票、談話等程序，缺少深化細致的綜合分析和真實精確的定性評價，導致德的評價片面化、抽象化、空泛化等現象，難以區分干部思想道德素養的優劣。三是標準各異、評價

7、不一。對同一調查對象，往往是仁者見仁，智者見智，有的以偏概全，以部分代整體，甚至出現相反的觀點。四是研究不夠，難點較多。對干部德的調查工作研究得少，研究得不深，缺乏標準的考核標準，不好操作和把握，隨意性比擬大。分析上述存在的咨詢題，一是調查人員才能上存在差異性。干部德的調查量大、面廣，由于調查人員的興趣愛好、思維方式、才能素養等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對干部德的評價作出不同的定性。二是組織調查方法上存在局限性。目前的調查組織施行中，調查時間相對緊張，非常難觸及干部德的深層次咨詢題，有的單位談話對象缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環境不夠寬松，干部劃票有顧慮不能真實

8、表達本人意愿。三是談話對象思想上存在復雜性。有的談話者對干部調查抱著一種“事不關已、高高掛起”的態度;有的談話者因利害關系顧慮，回避矛盾咨詢題;有的由于私人關系，夸張成績，隱瞞咨詢題;有的出于嫉妒、報復等狹窄心理，不進展客觀評價。四是調查對象德的表現存在多面性。干部德的表現具有綜合性和變化性的特點，談話人對調查對象德的表現，一般談不詳細，對調查對象的缺點一般都是提希望，語言模糊，只談現象不談本質，精確量化評價有一定的難度，不少調查材料千人一面，不夠精確。三、完善干部德的評價標準和調查方法的初步設想中央不斷強調“要把干部的德放在首要位置”，干部的德，被提升到了一個新的歷史高度。組織部門作為調查選

9、任干部的重要職能部門，一定要嚴密結合實際，在探究實踐中認真貫徹落實。(一)建立科學合理的干部德的評價標準領導干部作為一個特別的群體，既是一般社會公民，又是干部群眾的公仆表率，因而，不但要具備公民的根本道德，更要具備公仆的政治素養。當前應從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德四個方面確立評價標準和方向。1.政治品德方面。主要看干部的理想信念是否堅決，是否結實樹立共產主義遠大理想，堅持中國特色社會主義理論武裝;是否講黨性、講原那么，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執行黨的道路方針政策;在大是大非面前，是否頭腦清醒，態度堅決，絕不人云亦云，風吹兩邊倒;是否顧全大局，公正正派，團結共事，不搞個人主義、拉幫結派、團團伙伙。2.職業道德方面。主要看干部是否愛崗敬業、老實守信、辦事公正、效勞群眾和奉獻社會，主旨認識強不強，是全心全意為人民效勞，依然一事當前，首先考慮個人利益;是勤奮敬業，甘于吃苦，樂于奉獻，依然凡事講條件，拈輕怕重、得過且過、做一天和尚撞一天鐘;是真抓實干，銳意進取，依然搞花架子，貪圖名利、虛報浮夸。3.社會公德方面。主要看干部是否文明禮貌、助人為樂、保護公物、保護環境和遵紀守法，是否帶頭恪守社會公德，維護公共秩序，包括恪守紀律、節約資源、老實守信、加強法制認識等等，堅決不做違法亂紀、見利忘義、損害和妨礙別人利益的事;心腸仁慈，充滿愛心，熱