1、淺析火災隱患產生的成因及整改對策 所謂“火災隱患”顧名思義是潛藏著的火災禍害， 通常是指違反或不符合 消防法律法規和消防安全管理規定，可能發生火災或一旦發生火災可 能會導致火災蔓延和擴大火災危害的行為或現象。這種行為或現象， 從表現性質來看，有的是以固定的，如消防安全布局不合理，建筑物 耐火等級和防火間距不符合規范要求，安全出口和疏散通道上鎖或封 堵，消防設施缺損癱瘓等，有的則以動態的，無形的形真表現出來， 如漠視消防法律法規，輕視消防安全工作，缺乏消防安全常識，違反 消防安全操作規程等等。從時間來看，有的是先天歷史遺留下來，長 期存在的，有的則是后天形成的。下面就火災隱患產生的成因及整改 對

2、策談幾點膚淺的看法。一、產生火災隱患的成因1、隨著人們生活方式的轉變，價值觀念的多元化，從而導致火災隱患 的多樣化。例如，隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，對居住環 境，工作環境，活動環境提出了新的要求，于是從賓館到餐廳，從商 場到舞廳，從店鋪到住宅，從高樓到地下， 很多建筑都用輝煌來裝飾， 導致室內裝修材料及施工過程中存在大量的火災隱患。2、隨著經濟結構的調整， 個體私營經濟不斷擴大， 出現了許多小化工、 小工廠、小旅館、小市場等生產經營場所。由于在招商引資過程中忽 視消防安全，政府監管部門失控或監管不力，出現了許多簡陋違章建 筑和“三合一 ”建筑現象，遺留了大批火災隱患。3、隨著產業結構

3、的調整，資產重組，一批企業關停并轉，出現了許多 閑置廠房，并擅自改變用途，由此也產生許多火災隱患。4、人們消防安全意識的缺乏本身就是一種火災隱患。例如，在生產經 營中無視消防法律法規，忽視消防安全，違反消防安全操作規程；在 新建、改建、擴建工程中，設計單位不按照消防技術規范標準設計， 建設單位不依法申報消防設計審核和驗收，對消防設施能省則省，甚 至使用假冒偽劣消防產品，導致建筑物埋下了 “先天性 ”的火災隱患二、制約火災隱患整改的難點1、物質財力不足，制約著火災隱患整改。許多火災隱患的整改需要經 費作支持，然而有些企業經濟效益差，使得火災隱患整改無法實現。2、建筑工程的消防監督管理源頭把關不嚴

4、，使一些建筑工程在設計、 施工階段就埋下了先天性的火災隱患，給后期整改帶來了難度。3、社會消防安全管理資源分散，沒有形成整改火災隱患的合力，特別 是隨著消防職責范圍的擴大，監督對象的日益增多，有限警力與無限 工作，有限權力與無限責任的矛盾突出，致使一些監督管理工作疏于 形式，督促隱患整改力不從心。4、一些社會單位不能正確處理安全與效益的關系，沒有把自己作為消 防安全責任主體，履行應該履行的社會消防安責任，缺乏火災隱患整改的原動力三、整改火災隱患的對策1、完善政府協調機制。政府作為消防工作的領導者，既是管理目標的 決策者，又是管理過程的協調者，在消防工作中起著靈魂、核心和中 樞作用。要緊緊依靠政

5、府，充分發揮政府組織、領導作用，協調有關 職能部門，督促有關單位整改火災隱患。2、健全社會監督機制。應建立火災隱患有獎舉報制度，歡迎廣大人民 群眾通過信訪、電話、網站等形式舉報發現的火災隱患。對存在重大 火災隱患既不積極整改，也不采取任何措施的單位，除按有關法律法 規依法實施處罰處，應向社會公告，并依托新聞媒體公開曝光，施加 社會輿論監督壓力，督促其整改。3、建立消防安全社會網絡監控機制。在市、區（縣） 、街道（鄉鎮）、 村（居）委會建立縱向到底、橫向到邊的消防安全組織網絡體系。如 建立消防協管員隊伍、消防安全員隊伍，或利用安全監督員隊伍等， 拓展消防監督檢查的深度和廣度，擴大火災隱患的控制面。4、完善消防監督三級管理體制。鑒于消防監督人員編制嚴