1、 / 59 文檔可自由編輯打印生態旅游度假園建設項目生態旅游度假園建設項目可行性研究報告可行性研究報告第一章第一章 總論總論1.11.1 項目概況項目概況 項目名稱：生態旅游度假園建設項目；建設單位：盤山縣眾鑫生態養殖專業合作社；建設地址：盤山縣吳家鎮郭家村；建設投資：1590 萬元；占地面積：180 畝，120006；建筑面積：82930。 1.21.2 項目實施背景與依據項目實施背景與依據 盤錦市委、市政府確立未來旅游產業的發展目標：即緊緊圍繞建設現代化生態城市的總體目標，樹立盤錦休閑度假旅游目的地形象，力爭 10 年時間，將盤錦打造成為享譽世界的國際精品旅游區，最終建成“北國濕地，休閑之

2、都，國際生態旅游名城”。針對盤錦市由觀光型向休閑度假型旅游過渡的發展現實，盤錦市委、市政府把“實施生態立市”作為五大發展戰略的首要戰略，把“精心打造百公里生態濕地旅游帶”作為全市兩大產業帶之一，正在將紅海灘風景區、鼎翔生態旅游度假區整合為國家重點支持的盤錦生態旅游基礎 / 59 文檔可自由編輯打印設施建設項目，將其提升為 5A 級旅游區，被列為國家重點支持遼寧旅游基礎設施第一名。鴨舌島、遼河左岸濕地公園、遼濱水城，溫泉養身休閑、濕地水上樂園等重點項目建設和設施配套正在實現新突破，以旅游大項目建設拉動相關經濟的蓬勃發展，標志著盤錦市旅游產業正在轉型升級。隨著遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，

3、盤錦依托彌足珍貴的濱海濕地資源，已華麗轉身，面向大海，全面開啟了揚帆遠航的新征程。遼寧沿海經濟帶發展規劃中指出，“盤錦要依托石油、濕地等資源優勢，推進資源型城市轉型，加快發展特色優勢產業，建成具有北方水鄉特色的石化城和環境宜居的濱海新城”。市委、市政府已明確表態：“我們一定要將盤錦沿海地帶變成一條聞名世界的生態景觀帶、產業帶。這是我們經濟發展的重要支撐點，也是我們要創造的一個旅游高地。我們要充分挖掘濕地等旅游資源，科學規劃，合理布局，打造個性鮮明的紅海灘 5A 級景區、鼎翔生態風情小鎮等一批特色景區，創建水上乘船游、濕地休閑體驗游等精品旅游路線，提升旅游服務的國際化水平，使旅游產業躍上一個新的

4、層次，向世界展現一個美麗的濕地休閑之都。 1.31.3 項目區域概況項目區域概況盤山縣吳家鎮位于盤錦市東側，西臨興隆臺區三廠工業區， / 59 文檔可自由編輯打印全鄉總面積 3960 公頃，總人口 1.1 萬人，人均占有耕地面積為1.7 畝。2010 年全鎮實現社會總產值 517906 萬元，同比增長37.6%。其中：工業產值 475647 萬元，同比增長 40.5%；農業總產值 15659 萬元，同比增長 9%；第三產業產值 26600萬元，同比增長 21%。農民人均純收入 13257 元，同比增長6%。稅收完成 6350 萬元,同比增長 96%。財政一般預算收入實現 3026 萬元，同比增

5、長 101%。全口徑固定資產投資實現126000 萬元，同比增長 89%。向上爭取資金 5510 萬元，同比增長 123%。 1.3.11.3.1 抓住工業項目這個龍頭，工業經濟實力更加雄厚抓住工業項目這個龍頭，工業經濟實力更加雄厚一是一是打造引擎，精細化工產業龍頭作用初顯。立足精細化工產業定位，加快形成產業集聚，項目建設取得嶄新成果。其中，中潤特塑有限公司聚醚醚酮、中潤芳綸纖維有限公司芳綸纖維項目取得重大進展，全年投資 5 億元，完成廠區內科研樓、公寓樓、生產車間等建設，完成廠區環路鋪設、綠化、亮化，完成生產設備吊裝，即將投入試生產，并與美國、德國、日本等簽訂生產訂單，市場前景十分可觀。項目

6、達產后，年可實現產值 16 億元，創利稅2.4 億元，有望成為我市乃至東北地區最大的特塑產業基地；二是二是搭建平臺，積極做活精細化工產業鏈條延伸文章。努力克服我市行政區劃、園區規劃調整等各種不利因素，積 / 59 文檔可自由編輯打印極拓展園區規模，在郭家村規劃了 880 畝土地，做為精細化工園區的擴展區，投資 500 萬元，完成了園區的部分道路鋪設和場地整平，盤錦通域科工貿有限公司、盤錦動力電子科技有限公司、盤錦安保運輸有限公司 3 家企業順利入駐園區并開工建設；三是三是廣招近引，招商引資工作碩果累累。制定完善了招商引資獎勵新政策，明確提出招商引資成果鄉村共享。組建了招商分局，將各村黨總支書記

7、、村委會主任全部納為招商局成員，廣泛借助各方媒介全員招商。一年來，主要領導親自帶隊，先后赴廣州、深圳、上海、北京、長春、溫州等地開展招商引資，取得了豐碩成果，全年新上項目 18 個，簽約、洽談及對接項目近 20個。 1.3.21.3.2 打牢農業基礎地位，群眾收入增長更加快速打牢農業基礎地位，群眾收入增長更加快速打牢農業基礎地位，有力地促進了農業增效、農民增收、農村發展。一是一是狠抓“中央一號”文件等一系列扶農、支農、惠農政策的落實，每年的 137 萬元糧食綜合直補資金、17.5 萬元農機補助資金足額及時到戶。近年來，全鎮共動用土方 160 萬立方米，完成全鎮引排水總干以及排毛斗渠的清淤工作，

8、保證了上下水暢通，做到旱能提，澇能排。投資 450 多萬元，修建橋、涵、閘等各種水利設施 45 座，改造中低產田 4500 畝。其中投資 170 萬元，重建雙橋排灌站，更新提水設備，增強排灌能力，實現了節本增效的 / 59 文檔可自由編輯打印目的。2007 年，吳家鎮共減免群眾生產電費近 10 萬元。 1.3.31.3.3 向小城鎮建設投入向小城鎮建設投入完成了以鎮政府為中心的小城鎮規劃與設計，鎮里投資 90 萬元，在盤海公路北側和政府西側鋪設暗排管道 1370延長米，安裝歐式透體柵欄，實現了路宅分離，并架設路燈 68 盞。完成了吳家供銷社的開發，小城鎮“十字街”架構已經形成。投資 20 萬元

9、，完善了鄉農貿市場和出租車停車場的服務設施和服務功能，拓寬從業領域和經營項目；積極推進以瑞富園小區為重點的安居工程。經過 14 個月的緊張建設，瑞富園住宅小區一期工程于 10 月底竣工。一期工程總投資 6600 萬元，占地面積 24000 平方米，建筑面積30000 平方米，目前已有近 350 戶家庭喜遷新居，過上了市民般的生活。投資 300 萬元，完成 1200 平方米商業街的擴面開發。啟動了吳家集貿市場綜合開發項目，拆遷重建工程全面展開。 1.3.41.3.4 以保障民生為重點，社會事業發展更加和諧以保障民生為重點，社會事業發展更加和諧從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力抓好民

10、生改善與和諧穩定建設。在民生改善方面，共為群眾辦惠民實事 6 件：一是一是投資 600 萬元，鋪設郭家村、興安村、雙橋村、孫家村、西三家子村 5 條村屯路；二是二是投資 120 萬元，進行村屯綠化和園區綠化，完成造林綠化面積 580 畝；三是三是為改善貧困戶居住條件，協調上級部門， / 59 文檔可自由編輯打印對 13 個貧困戶及低保戶進行了危舊房改造；四是四是投資 100萬元，有效改善衛生院醫療衛生條件，院容院貌煥然一新，病房舒適整潔，并且依靠國家藥品價格補貼政策，實現了成本價購藥就診；五是五是推進社會保障建設。大力推廣農村新型養老保險和企業職工基本養老保險，農村新型養老保險覆蓋面達到 10

11、0%，參保率達到 100%，新型農村合作醫療參合率達到 100%。新增加企業職工養老保險 130 人，實名制就業 804 人，勞務輸出 482 人，農村富余勞動力轉移2300 人；六是投資 80 萬元，新建中心文化站，繁榮發展了文化體育事業。1.3.51.3.5 發展前景發展前景2011 年是“十二五”規劃的開局之年，隨著盤錦市城鄉空間布局和行政區劃的調整，全市上下進入了承前啟后、繼往開來的重要歷史時期。吳家鎮黨委、政府決定圍繞盤錦市“向海發展、全面轉型，建設濱海新盤錦”這個主題和“沿海開發開放、城鄉一體化發展、和諧盤錦建設”三大任務，圍繞盤山縣“生態立縣、開放興縣、工業強縣、城鎮帶縣”四大發

12、展戰略和“省十國百”的奮斗目標，圍繞吳家鎮毗鄰盤錦市區和盤錦石油化工產業園區等區位優勢，確定總體工作思路是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以轉型發展、創新發展、和諧發展為主題，以增加農民收入、壯 / 59 文檔可自由編輯打印大財政實力為目標，以招商引資和項目建設為推動，以“工業化、城鎮化、市場化”為核心任務，以“工業強鎮、產業富民、城鎮一體、油地共建”為發展戰略，突出抓好“工業園區、鎮村規劃、生態產業、和諧穩定”四大建設，努力把吳家打造成富庶和諧、產業鮮明、生態宜居、率先崛起的“盤錦東郊第一強鎮” 。1.41.4 項目提出的背景項目提出的背景改革開放以來

13、，我國的農業得以快速發展，取得舉世矚目的成績，特別是種植業，我們用世界上 7的耕地養活24的人口。但種植業發展面臨耕地有限，單產難以快速大幅度提高的現實，對農村經濟發展貢獻的比重在逐步遞減。黨的十七大報告提出：“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一，第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。 ” 國務院關于加快發展旅游業的意見，國發200941 號指出，旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。改革開放以來，我國旅游業快速發展，產業規模不斷擴大，產業體系日趨完

14、善。當前我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，日益增長的 / 59 文檔可自由編輯打印大眾化、多樣化消費需求為旅游業發展提供了新的機遇。為充分發揮旅游業在保增長、擴內需、調結構等方面的積極作用。深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革開放，加強統籌協調，轉變發展方式，提升發展質量，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。一項最新的調查顯示，出門旅游的市民有近六成選擇在本市，其中大多數人選擇與家人同行，與朋友、同事出游。在組織方式上，自行組團旅游的市民高達 84%。綠色、健康、休閑、娛樂的度假方式已經成為了現代都市人的旅游新時尚。平時工作繁忙，壓力也大，在節

15、假日或周末開著私家車，載著家人、親戚、朋友，一起到郊區去放松一下是一個十分愜意的事情。在那里，吃農家飯、住農家屋、睡農家炕、親自下田采摘果蔬，還可以一起燒烤、垂釣。很多人已經把這作為平時調節身心的一種方式。到郊區去體驗民俗文化不僅成為都市人黃金周長假所選擇的旅游方式，而且已經發展成為越來越多的都市人利用周末短假期，避開人潮、車流，拋卻快節奏的都市生活壓力，盡情放松身心的一種生活習慣。更重要的是，應運而生的鄉居民俗游，無論是服務或是硬件設施，也隨著旅游發展的腳步，越發成熟和完善。 / 59 文檔可自由編輯打印近年來在部分農村地區，農民在平時忙完農活之余，就開始經營名為“農家樂”的休閑娛樂場所。這

16、些以單個家庭農戶經營的“農家樂”主要是吸引從城里到鄉下度周末的人們，開辦的旅游活動、娛樂項目很具有鄉土氣息。比如，養殖漁業的家庭在周末會把自家的魚塘提供給游人垂釣；種植果林的農戶會把自家的果園提供給游人采摘。這些實際上已成為當地開展鄉間民俗旅游的雛形。隨著社會經濟發展和人們生活節奏的加快，現代旅游者已不再滿足于普通的觀光旅游，希望獲得一種愉悅的經歷，強調一種參與，一種體驗，使游客有機會親身感受到農耕文化、鄉土文化、民俗文化，滿足旅游者的個性消費需求。 1.4.11.4.1 整合資源開發生態旅游產業整合資源開發生態旅游產業時序更迭、光陰荏苒。廣袤遼闊的三角洲在自然界中無聲的記錄著吳家鎮日新月異的

17、變化，好風憑借力，送我上青云。近年來生態旅游度假村，這一商業模式取得了長足的發展。這個古老而又時尚、充滿現代氣息的休閑模式，給人們帶來了全新的生活品味。厚天載物，適者生存。隨著春華秋實的變幻，一片片稻田、一彎彎葦浪、一座座坑塘、一條條河流環抱的“一潭春水” ，湖中觀魚躍、草底現牛羊的盎然生機；為發展生態旅游度假提供了得天獨厚的條件。該項目以臨近盤錦市 / 59 文檔可自由編輯打印區經濟帶為依托，以生態種植、養殖基地為平臺，為盤錦市生態旅游度假注入了新的生機和活力，從而成為盤山縣農民新的財富增長點。吳家鎮正在由相對獨立的產業向綜合開發產業鏈邁進，產業化鏈條明顯延伸，市場網絡進一步完善和規范，整體

18、科技水平和綜合開發能力顯著增強。 1.4.21.4.2 發展目標發展目標盤錦市“十二五”旅游產業發展規劃提出，力爭把盤錦打造成中國濕地休閑之都，國際生態旅游目的地?？臻g布局是：一個核心資源、兩個濱海資源風光、三個濕地特色旅游景區、四季旅游促銷主題、六條精品旅游線路、七項系統工程。 “十二五”時期是盤錦旅游產業發展的黃金時期，盤錦旅游在下步發展的總體思路上要由傳統的觀光型向休閑度假型過渡，提升基礎接待設施，提升硬件設施和服務軟件，深挖盤錦文化資源，努力把盤錦旅游做成環渤海地區和東三省的“歐洲風情小鎮” 。 盤錦旅游業發展的目標是要成為中國一流的旅游城市,成為世界著名的濕地溫泉旅游度假區。讓盤錦的

19、知名度越來越高,讓全中國乃至全世界來了解盤錦,來盤錦旅游?！笆濉逼陂g,盤錦的旅游業將成為一個發動機產業,一個戰略性產業。 / 59 文檔可自由編輯打印1 1、定性戰略目標：、定性戰略目標： 把盤錦市建成北國濕地休閑之都，國際生態旅游名城。旅游收入占 GDP10%以上，旅游業成為市域國民經濟支柱產業。 2 2、定量戰略目標、定量戰略目標 表 1-1 盤錦市旅游發展定量戰略目標分階段定量戰略目標占 GDP產業地位2008 年9-10先導產業2010 年10-11支拄產業2015 年12-14支拄產業2020 年15以上支拄產業定量戰略目標實現的特征包括：旅游發展速度高于市域國民經濟 8%的平均

20、發展速度；2008-2010 年間旅游收入平均增長速度達到 25%；20102015 年間旅游收入平均增長速度達到 20%；20152020 年預計保持 15%的穩定增長態勢；從而成為盤錦市產業結構戰略框架的重要支柱產業之一。 3 3、各規劃期旅游接待人數和收入指標、各規劃期旅游接待人數和收入指標根據對盤錦市旅游業“十五”、“十一五”期間旅游接待與收入歷史統計數據的分析，應用時間序列預測法計算，并依據本市旅游資源與市場匹配程度作適當調整，預 / 59 文檔可自由編輯打印計盤錦市旅游業各規劃期旅游接待人數和旅游收入指標見下表表 1-2 各規劃期旅游接待人數和旅游收入 單位：萬人次； ￥億元旅游接

21、待（萬人次）旅游總收入年 份國內海外總數GDP 平均增長國內海外（萬美元）總收入平均增長2008 年 9808.21988.2 76382878.7基期2009 年145111.21462.248.7113.5540111748.7%2010 年171012.01722501165229119.750%2015 年342024.0344410023210458127100%2020 年59854260277540618301407.875 1.4.31.4.3 區域旅游發展背景區域旅游發展背景在盤錦市建設生態旅游度假區項目，具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風光和生物多樣化的特點。這里系遼

22、河入海口，沖積三角洲末端濱海沉積平原。特殊的地質構造、茂密的樹林、廣袤的蘆葦、河流、島嶼、灘涂、沼澤和水庫，構成了別具特色的北國濱海河川濕地自然景觀。項目區周邊擁有良好的濕地景觀資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護區，且擁有良好的道路交通基礎設施，以及鄰近盤錦北站的區位優勢。盤錦市以濕地生態為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于旅游產品開發滯后、旅游基礎設施和服務配套設施欠缺，資源優勢尚未轉化為市場優勢。根據盤錦市委、市 / 59 文檔可自由編輯打印政府盤錦市旅游“十一五”發展規劃，進一步發揮旅游產業拉動性強、市場需求潛力大、投資效益好、容納就業多、發展速度快等特點和優勢，進一步

23、推動產業結構調整和優化、全力推進旅游業的發展，促進對外開放，將盤錦打造為“世界濕地休閑之都”。在旅游產業不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強的今天，生態旅游度假園項目必然向一定的主題化發展。綜觀中外旅游特色景點已經成為集自然生態觀光、精品購物、餐飲、娛樂于一體的風景如畫的旅游基地。每個旅游俱樂部都是以自然觀光、旅游度假、娛樂運動等為主題。這類旅游產品具有很大的市場需求、發展空間和開發潛力。生態旅游度假園項目充分利用當地水利工程、荒地、灘涂等低產業密度用地，開發建設生態旅游度假園及相關產業，倡導環保理念，發展循環經濟，充分挖掘土地潛力，有利于土地價值綜合提升。 1.4.41.4.4 區域社會經濟發展

24、背景區域社會經濟發展背景2010 年，盤錦市生產總值實現 950 億元，同比增長 18%；財政一般預算收入 80.6 億元，增長 49.7%；固定資產投資900 億元，增長 65%；社會消費品零售總額 185 億元，增長18.5%；實際利用外資 9.1 億美元，增長 202%；外貿出口 3.4億美元，增長 16.3%。主要經濟指標增速走在了全省前列。2010 年，盤山縣國民經濟繼續保持高速增長，綜合經 / 59 文檔可自由編輯打印濟實力跨入全省中上游行列。生產總值實現 180 億元，比上年增長 42.7%；全社會固定資產投資完成 180 億元，比上年增長 100%；地方財政一般預算收入完成 8

25、.5 億元，比上年增長 64%；全口徑稅收完成 11.4 億元，比上年增長 43.4%；實際利用外資完成 1.5 億美元，是去年的 7 倍；農民人均純收入實現 1.05 萬元，比上年增長 24.4%。多項經濟指標增幅位居全省前列，經濟運行速度、質量、效益都有所改善和提高。2010 年，吳家鎮實現社會總產值 517906 萬元，同比增長 37.6%。其中：工業產值 475647 萬元，同比增長40.5%；農業總產值 15659 萬元，同比增長 9%；第三產業產值 26600 萬元，同比增長 21%。農民人均純收入 13257 元，同比增長 6%。稅收完成 6350 萬元,同比增長 96%。財政一

26、般預算收入實現 3026 萬元，同比增長 101%。全口徑固定資產投資實現 126000 萬元，同比增長 89%。向上爭取資金5510 萬元，同比增長 123%。 1.4.51.4.5 生態旅游度假園的主體功能生態旅游度假園的主體功能生態旅游度假園項目圍繞吳家鎮毗鄰盤錦市區和盤錦石油化工產業園區的區位優勢；依托生態農業，充分利用生態水資源；依托盤錦市與盤錦濕地旅游環線，以民風民俗、農家樂項目為起點，開發民俗城、桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有民風民俗特色的綜合性服 / 59 文檔可自由編輯打印務項目?？商峁┧洗广^、商務會談、休閑娛樂、親友聚會等服務。 1.51.5 投資方概況投

27、資方概況 盤山縣眾鑫生態養殖專業合作社成立于 2009 年，是一家主要從事生態養殖、種植、銷售于一體的民營股份制企業。公司注冊資金 100 萬元。經過幾年的經營，已經基本完成了原始積累的過程。根據企業的發展，擬擴大企業的經營范圍。經過周密的市場調研，擬在盤山縣吳家鎮郭家村投資 1590 萬元，興建生態旅游度假園項目。 1.61.6 編制依據編制依據1.6.11.6.1 相關法律法規相關法律法規國務院關于加快發展旅游業的意見國發200941 號文件；中華人民共和國城市規劃法；中華人民共和國環境保護法；中華人民共和國水法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國土地管理法。 1.6.21.6.2

28、 有關標準、規范有關標準、規范中華人民共國旅游規劃通則（GB/T18971-2003）； / 59 文檔可自由編輯打印旅游區（點）質量等級的劃分與評定（GB/T177752003）；旅游資源分類、調查與評定（GB/189722003）；風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）。 1.6.31.6.3 相關規劃、計劃相關規劃、計劃東北地區振興規劃；遼寧沿海經濟帶開發建設規劃；盤錦市土地利用總體規劃；盤錦市旅游總體規劃；盤錦市“十二五”發展規劃；盤錦市“十二五”旅游產業發展規劃 ；盤錦市環境保護“十二五”發展規劃 1.6.41.6.4 其他相關材料其他相關材料建設項目經濟評價方法與參數第二、

29、三版；盤山縣眾鑫生態養殖專業合作社提供的有關資料和數據；新建項目的有關法律法規及政府文件；網絡及其它公共渠道資料。 1.71.7 編制原則編制原則 1.7.1 貫徹國家經濟建設方針、政策，認真執行國家對節能環保和安全衛生要求。 / 59 文檔可自由編輯打印 1.7.2 生態旅游度假園項目規劃要與上級規劃相協調，局部服從整體的原則。 1.7.3 合理利用資源，規劃建設經濟合理。 1.7.4 優化設計、合理布置、節約用地 、節省投資。 1.7.5 優化流程、節省人、財、物。 1.7.6 合理配備公用設施，滿足項目建設要求。1.81.8 研究結論研究結論 生態旅游度假園作為一種社會現象，隨著旅游業的

30、不斷發展、升溫，生態旅游度假在旅游產業中的地位日趨明顯。一個文化層次較高、服務設施完備、具有地方特色的生態旅游度假園必將為盤錦市旅游經濟的發展起到非常重要的作用。 生態旅游度假園建設項目，抓住“十二五”盤錦旅游產業發展黃金時期的歷史機遇，建設集桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有農家樂性質的服務項目，必然在盤錦市的旅游市場占有一席之地。本項目以推進新農村建設為指導，以建設生態旅游度假園為目標，在建設生態觀光旅游產業基地中，形成良性循環的生態產業鏈，提升產業經濟的附加值，帶動相關行業向產業化經營目標發展，促使社會效益、經濟效益和農民增收同步提高。通過對項目生態效益、社會效益和經濟效益的

31、綜合評 / 59 文檔可自由編輯打印價，此建設項目是可行的。第二章第二章 市場預測市場預測 2.12.1 市場狀況市場狀況2.1.12.1.1 生態農業市場生態農業市場狀況狀況 / 59 文檔可自由編輯打印 目前國內的糧食、水果、蔬菜、和畜禽肉、蛋的市場供應多為污染超標的食品，在市場很難買到無污染的生態綠色食品。貨真價實的生態食品那還是 40 年前的回憶，難怪過來人說：“現在啊，肉沒肉味、果沒果味、菜沒菜味、魚蝦沒魚蝦味”，過去的東西再也吃不到了。通過本項目的建設，就是要返回生態的人居環境、生態的飲食環境。根據城市不同層次抽樣調查結果表明：經商的老板對生態綠色食品的需求和價位是：全部食用價位可

32、以高 3 倍；公務員和白領階層的需求是：全部食用價位可以高兩倍；一般市民的需求是：部分食用價位可以高 1.5 倍。紅海灘過路旅游者：體驗莊家院生活、觀光生態農業，洗礦泉浴，吃生態食品還要買上帶走價位可以高 23 倍。事實是通過食用生態食品，可平衡人體需求的各類維生素，無污染的生態食品可以杜絕引發各類疾病，食用無激素的肉食品可以杜絕引發少兒早熟和軟骨病，并且生態食品味道純正、甜美自然。雖然各旅游地的客源市場、游客行為和生命周期具有不同的特征，但總體來說，生態旅游度假園作為一種特殊的具有特色的旅游產品，其市場和產品特征具有一定的規律。 2.1.22.1.2 市場定位市場定位沒有哪一種產品能同時滿足

33、不同市場消費者的需求。 / 59 文檔可自由編輯打印因此，分析旅游資源特點就成為開發旅游產品和定位旅游市場中的基本前提和重要環節。依據本地旅游資源特點，按照市場發展需求，準確定位旅游市場，開發適銷對路的旅游產品，已經成為當前旅游營銷體系中的成熟模式。細分定位旅游市場，開展有針對性的營銷活動，完成從資源優勢向產品優勢轉變，從而實現旅游經濟效益的最大化。盤錦市定位為生態型旅游產業發展戰略，建立在大體量的濱海濕地生態環境和多樣化的生態旅游資源基礎之上，目前紅海灘風景區、鼎翔生態風情小鎮、鴨舌島濕地公園已初具規模。為規劃和設計生態旅游產品提供了得天獨厚的環境資源。因此，本市生態旅游發展定位于生態敏感型

34、旅游群體，其中國內市場為主導市場，海外市場為重要市場。具體為： 2.1.32.1.3 國內主導市場國內主導市場 一級市場: 東北工業城市。 本市場以沈陽、長春和哈爾濱為客流樞紐中心，覆蓋大連、丹東、本溪、撫順、鞍山、遼陽、營口、海城、鐵嶺、朝陽、錦州、阜新、延吉、吉林、大慶、牡丹江、齊齊哈爾等工業城市。以沈陽為中心由鋼都鞍山、煤都撫順、煤鐵之城本溪、煤電之城阜新、石油之城盤錦、輕紡之城丹東、化纖之城遼陽和糧食煤炭基地鐵嶺構成的省內城市群，又是本市場的核心。 / 59 文檔可自由編輯打印一級國內市場是中國傳統的重工業基地，又是目前國內重點發展的工業城市經濟圈之一，具有大密度的工礦企業和從業人口。

35、該市場的主要消費群體可細分為：工礦企業獎勵旅游群體，工礦企業療養旅游群體，企業會議旅游群體，城市居民節假日和周末度假休閑旅游群體，政府和企業的公務與商務旅游群體等。 二級市場: 京津滬文化大都市。 本市場以北京、天津和上海為客流樞紐中心，覆蓋京津唐大都市經濟圈和長江三角洲大都市經濟圈。其中，京津唐大都市經濟圈已經形成了以高新技術產業、電子、汽車、機械制造業為主導的產業集群，各具特色的產業帶開始形成，并對河北、山東、山西及內蒙古產生著強大的向心引力和輻射力。長三角大都市經濟圈以上海為核心，其城市化水平整體較高，正處在向工業化中后期發展的階段，未來 10 年內有可能成為我國區域經濟發展的重要增長極

36、和亞太地區經濟發達地區之一。 二級國內市場是中國的經濟和文化中心所在地，具有大量現實和潛在的高素質生態旅游者，可細分為：高知生態旅游消費群體，外資、合資和高新技術企業白領旅游消費群體，自駕車家庭旅游消費群體，高等院校青年學生旅游消費群體，都市居民節假日和周末休閑度假消費群體，中央部委和全國性行業組織的會議旅游消費群體，外國駐 / 59 文檔可自由編輯打印京使、領事館和大公司辦事處官員及商務代表旅游消費群體等。三級市場: 東南沿海經濟發達城市。本市場以廣州和福州為客流樞紐中心，包括珠江三角洲經濟圈和福建省。其中，珠三角是中國市場化及國際化程度最高的大都市經濟圈。珠江東岸上形成了以深圳、東莞、惠州

37、為主的電子信息產業群，西岸上形成了以廣州、佛山、珠海為主的電器產業群，這里聚集了中國大量知名的高新技術企業和世界知名大企業。僑鄉福建，正在形成以福州為中心包括廈門、漳州、泉州、莆田在內的海灣經濟帶，并初步形成了經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區、臺商投資區、保稅區、高科技園區等全方位對外開放型經濟發展格局。 三級市場是目前國內旅游需求最旺盛的地區，而盤錦市北國濕地休閑產品對該市場較為成熟的旅游者具有強烈的反差吸引力。該市場可細分為：企業家和高級管理人員休閑度假消費群體，高收入家庭避暑休閑消費群體，企業獎勵旅游消費群體，商務及會議旅游消費群體等。 2.1.42.1.4 生態景區農業觀光旅游生

38、態景區農業觀光旅游生態農業觀光旅游產品屬于區域性產品，游客以中近程游客為主，近 90的國內游客來自一級客源市場和二級客源市場，近 80的游客集中在 4 小時交通半徑范圍內的 / 59 文檔可自由編輯打印區域。旅游地淡旺季受氣候的影響變化不大，一般而言，春冬寒冷季節所在月份是溫泉旅游的旺季，而炎熱的夏秋季節是生態農業觀光旅游旺季。第二代生態農業觀光旅游產品的消費者近 60是月收入 3000 元以上的高收入階層。第三代生態農業觀光旅游產品消費者則主要是商務和公務游客。 2.1.4.1 游客行為觀光度假是游客出游的主要目的，其中以觀光為主，度假為輔。大約 30的國內游客是單位組織而來，是游客出游的主

39、要方式，這是現階段高門票的生態景區農業觀光綜合旅游地興旺的重要因素。旅游產品口碑是影響游客決策行為的主要因素，近 70的游客是首次出游客人，受市場信息影響大。 2.1.4.2 項目特色體驗民風民俗、農家小院生活，就地觀、采、釣、宰購就地加工和帶走，篝火晚宴、觀光生態農業、觀光生態放牧圍獵野兔又是度假旅游的一大特色。 2.22.2 市場分析市場分析 2.2.12.2.1 盤錦市旅游發展趨勢盤錦市旅游發展趨勢盤錦緊鄰遼寧中部城市群，以京沈、沈大、濱海、盤海營高速公路和京哈鐵路，與京哈連接的大、營、盤、溝線等為主干的區域交通網絡發達。同時盤錦濱鄰渤海，是 / 59 文檔可自由編輯打印東北地區唯一的河

40、流入海口，濱海濕地生態環境與東北內陸形成很大的差異，對旅游客源市場有很強的吸引力。環渤海地區旅游的最主要的目的地是濱海休閑度假、觀光。從近幾年數據統計來看，盤錦旅游市場發展迅速，游客人數和旅游收入保持較快增長；從旅游目的來看，以觀光旅游和休閑度假為主。 2010 年“十一”黃金周，盤錦市再次迎來旅游高峰。盤錦市九個重點景區合計平均日接待 46 萬人次；七天假期，盤錦市共接待海內外游客 371 萬人次，同比增長 70.6%；旅游總收入 16.1 億元，同比增長 77.7%，成為盤錦歷史上最紅火的黃金周。市內相關酒店飯店入住率 100%，各項旅游指標再創新高。 “紅海灘上賞國旗”成為今年“十一”的

41、獨特亮點；“農家樂親情游”吸引著眾多家庭享受團聚的假期；盤錦市星級賓館飯店全部爆滿。 “濕地旅游周”對城市整體形象的宣傳效應突顯， “濕地風情游”引領各項旅游指標均再創歷史新高。 盤錦市牢牢抓住遼寧“五點一線”建設的有利契機，利用盤錦與東北內陸景觀環境上的差異性，發揮產業基礎優勢；面向遼寧腹地提供旅游服務。發展壯大景區生態旅游業，從而拉動相關產業和地方經濟快速發展。 2.2.22.2.2 區域旅游市場區域旅游市場 / 59 文檔可自由編輯打印近年來盤錦旅游景觀建設和旅游線路整合力度加大，對游客的引力增強。2010 年盤錦市接待旅游人數 1653.5 萬人次，入境游客突破 18.26 萬人次。盤

42、錦市 20072010 年旅游統計主要指標對比攀升見下表表 2-1 摘要 年份 2007 年 2008 年 2009 年2010 年國內旅游人數760 萬人次979.5 萬人次 1451 萬人次1653.5 萬人次國內旅游收入51 億元76 億元 113.5 億元130.3 億元入境旅游者5.3 萬人次8.21 萬人次 11.2 萬人次18.26 萬人次旅游外匯收入2324 美元 3828 萬美元5401 萬美元8915 萬美元旅游總收入52.7 億元78.7 億元 117 億元136.4 億元在 2009 年“十一”黃金周旅游主要有以下特點：旅游接待人數和旅游綜合收入，實現高速增長。全市接待

43、海內外游客 371 萬人次，同比增長 70.6%；旅游總收入16.1 億元，同比增長 77.7%，盤錦市賓館飯店也迎來接待高峰，國慶假期前，盤錦市內各星級賓館的客房預訂就早早爆滿。節日期間，國貿飯店、國際酒店、生態酒店等星級賓館的客房出租率始終保持在 100%。如家快捷、七天、速八等經濟型連鎖酒店和社會旅館、 “農家樂”同樣房源緊張，很多桑拿洗浴中心、足療城都在晚上 10 點后向游客開放，提供住宿。 “一床難求” 、 “一房難求的現象再次出現。盤錦市旅行社接待外地旅游團隊 600 多個，7 萬余人次。 / 59 文檔可自由編輯打印 2.32.3 游客調查分析游客調查分析根據盤錦市旅游發展總體規

44、劃及相關市場調查資料，得到盤錦旅游的游客的消費行為具有以下特征。 2.3.12.3.1 旅游客源增長特征分析旅游客源增長特征分析盤錦市 2010 年接待旅游者 1653.5 萬人次，旅游總收入完成 136.4 億元人民幣，分別比 2009 年增長 48和48.7%；相當于全市 GDP 的 17.08。由于在旅游業初始發展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數基數較小，在客源增長上表現為爆炸式數量擴張特征。 2.3.22.3.2 客源市場地域結構特征分析客源市場地域結構特征分析盤錦市 20072010 年接待旅游者 4844 萬人次，其中入境旅游者占 7.69%，盤錦市的居民占 12%，

45、省內各市占 32%，京津地區的占 38%，其他地方的旅游者占 10.31%。這一旅游者構成比例說明，京津地區和省內游客是本區域的主要客源市場。國內旅游客源在未來盤錦市旅游發展中仍將長期處于主導地位，但隨著本市外向型經濟和世界濕地休閑之都生態旅游的發展，在中遠期海外商務、生態等旅游者數量預計將有較大增長。 2.3.32.3.3 盤錦客源市場地域構成盤錦客源市場地域構成旅游動機與消費行為特征分析。據盤錦市抽樣調查，旅游者來盤旅游動機按比重排列依次為，休閑觀光度假；探親訪友；商務、會議、文化科技體育交流；健康療養、 / 59 文檔可自由編輯打印宗教朝拜及其他。盤錦市現有市場影響力較高的旅游產品和旅游

46、環境，主要是自然生態景觀、濱海休閑度假旅游、生態農業、遼河油田和城市公園，旅游產品表現為初級觀光形式。抽樣調查顯示，目前來盤錦旅游的國內游客消費水平較低，平均停留時間較短，這與目前休閑、度假、商務、會議等高檔次設施配套不足，項目單一等有關。 2.3.42.3.4 旅游者的人口學特征分析旅游者的人口學特征分析1、年齡構成不同年齡旅游者受可自由支配的時間和閑暇時間以及身體因素等影響，其對旅游產品偏好會產生較大的差異。調查結果表明，盤錦市國內旅游者中 25-44 歲年齡組游客占絕對優勢，占到 76；45-64 歲和 15-24 歲，分別為19.43%和 4.57%；而 14 歲以下和 65 歲以上的

47、游客比重很小，這與我國大部分旅游區旅游市場年齡結構相似。2、職業構成不同職業旅游者的收入水平、閑暇時間、受教育程度有差異，旅游欲望和旅游需求偏好也不一樣。盤錦市旅游者在職業構成上呈現出多樣化特征。調查發現私營業主所占比重最大，達 20.94%，其次為農民和公務員。值得注意的是農民群體旅游者已成為一個新興的群體，達到12.57%。盤錦市國內旅游者職業組成見下表 / 59 文檔可自由編輯打印表 2-2 3、收入構成調查結果表明，盤錦市旅游者在收入構成上以收入1000 元月以下和 10001999 元月兩個收入組所占的比重最大，兩者共占 72.49。盤錦市國內旅游者以中等收入者為主，旅游產品開發和旅

48、游住宿設施建設初期，要考慮到旅游者的消費能力，應以廣大中等收入的工薪階層與農民為主。國內旅游者收入構成見下表 表 2-3序號月收入（元）比重% 1100031.75 21000199970.74序號職 業比重%1工 人6.82農 民12.53軍 人3.24教 師7.95學 生2.16公務員10.57私營業主20.98公司職員8.99離退休人員2.110企事業管理人員6.811專業技術人員4.212其 他14.1 / 59 文檔可自由編輯打印 32000299913.76 4300049998.99 550004.76第三章第三章 項目建設的必要性項目建設的必要性3.13.1 推動資源型城市經濟

49、轉型的需要推動資源型城市經濟轉型的需要盤錦是以油氣采掘業為主導產業的資源型城市，建市以來，遼河油田的發展為盤錦的經濟社會發展奠定了堅實的基礎。但自“九五”以來，支撐盤錦經濟的油氣采掘業出現衰減趨勢，對全市經濟增長構成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續產業發展。推動旅游產業發展，是推進實施盤錦市接續產業發展規劃 ，實現經濟轉型以及產業結構的優化升級，促進盤錦經濟更快更好發展的需要。同時，旅游配套設施建設，利用其輻射、滲透作用，促進我市經濟發展觀念的進一步轉變，提升經營城市的理念，引導我市經濟走新型產業化道路，大力提升和改造傳統產業，優化產業結構實現經濟增長方式的轉變。生態旅游度假園建設是

50、實現經濟轉型以及產業結構調整的需要。 3.23.2 促進區域經濟協調發展的需要促進區域經濟協調發展的需要遼西沿海經濟區是我省對外開放、開發的重要區域， / 59 文檔可自由編輯打印是國家環渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟區、以大連為中心的遼東半島經濟區和遼西沿海經濟區的交匯處，因此，在遼西沿海經濟區中，盤錦應發揮獨特的作用。生態旅游度假園建設，在促進盤錦經濟社會發展的同時。對實現產業結構的合理調整與互補，區域經濟的整合，資源的優化配置以及加速區域經濟的協調發展，建設和諧遼寧具有重要意義。3.33.3 推動民營經濟

51、健康發展的需要推動民營經濟健康發展的需要隨著國有企業的改制，經濟結構的戰略調整，民營經濟異軍突起，已成為我市經濟發展的中流砥柱。民營經濟的快速發展促進了全市經濟發展水平及社會的穩定。當前，我市的民營企業已形成由企業家引導的良性發展的優化產業結構的現代企業。生態旅游度假園建設將引導民營企業轉變觀念，以法律、政策規范民營經濟的健康發展。3.43.4 資源豐富、商機萬千資源豐富、商機萬千盤錦是一座新興的石化工業城市，地處遼寧省西南部，盤錦市自然資源豐富，儲量豐富的石油天然氣、近 140 萬畝的水稻產區、居世界第一位的蘆葦蕩、百里灘涂衍生的紅海灘、水產品，由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。 / 59

52、 文檔可自由編輯打印由此拉動盤錦大米加工業、造紙業、水產養殖業、牧畜業、觀光旅游業等，真可謂工業林立、農副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。豐富的資源帶來勃勃商機，在循環經濟的輻射作用下為生態旅游度假園建設提供了必要性。近幾年，盤錦市加快以民營經濟為接續產業的經濟結構調整，制定相關政策扶植發展民營經濟，實現跨躍式發展，為商家發展提供了良好的機遇，該項目符合盤錦市產業發展戰略、符合資源型城市可持續發展戰略，為盤錦企業的發展，探索了一條可持續發展的道路。3.53.5 重大區域發展戰略的交匯點重大區域發展戰略的交匯點地處遼寧環渤海經濟開發帶，輻射遼西地區，是遼中城市群、遼西經濟走廊和沿海

53、經濟帶三大戰略板塊的交匯點，是東北振興戰略與京津唐“環渤海”戰略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發展潛力的戰略要地。遼寧環渤海經濟開發帶的商機、人員流動，為生態旅游度假園建設帶來了無限商機。3.63.6 世界罕見的資源環境世界罕見的資源環境隨著我國工業化、城市化進程不斷加快，宜食、宜居、宜旅、宜業的高品質生態區域越來越少，稀缺性越來越強。盤錦擁有兩大壟斷性稀缺資源，世界罕見的“紅海灘”奇觀和亞洲面積最大、生態系統保存最完整的濕地。同時， / 59 文檔可自由編輯打印盤錦匯集了五種環境景觀資源：一是濱鄰渤海，有獨特的北方濱海景觀，海岸線從大遼河口至大凌河口，全長 118公里；二是遼河入海

54、，近海灘涂 30 萬畝，淺海水域面積120 萬畝，海洋生物和灘涂貝類資源豐富，河口沼澤，盤錦海域灘涂總面積 3.55 萬公頃；三是古鎮渡口：主要包括田莊臺渡口、三汊河渡口、下口子渡口、雙臺子渡口、沙嶺后壕渡口等；四是濕地溫泉，盤錦市處在地熱帶上，有豐富的地熱和溫泉資源；五是水庫水網：盤錦市地上水系發達，境內有 7 座水庫，總蓄水量 18380 萬立方米，水域面積超過 60 平方公里，大、中、小型河流 21 條，境內總流域面積 3750.3 平方公里。其中，全程流域面積大于 5000平方公里的大型河流有 4 條，中型河流有 1 條，小型河流有 16 條。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河

55、道。五大配套資源形成綜合環境優勢，以濕地為核心品牌，整合歷史文化、江河資源、工業旅游多種資源于一體，成為休閑、娛樂、健身、戶外運動中心，有條件成為國際性自然生態農業觀光和濕地旅游的目的地。3.73.7 多元市場的匯集多元市場的匯集 我國正處于區域經濟板塊整合重構過程中，隨著交通網絡的進一步完善，盤錦與環渤海地區、京津唐地區及東北經濟板塊之間的互動日益增強，成為東北地區面向環渤海和京津唐地區的橋頭堡之一。因此，必將出現大規模的、 / 59 文檔可自由編輯打印近距離的外部消費群體向該區域匯集。環渤海地區、京津唐地區、東北地區將成為盤錦市場的三大支撐性區域市場?！盃I（口）盤（錦）”地區基礎市場，以商

56、務、休閑和房地產等市場消費為主；遼中城市群及東北周邊地區是核心市場，以假日休閑、會議培訓、休閑度假等市場消費為主；京津唐地區是拓展市場，以休閑度假及度假房產等市場消費為主，從而形成多元消費市場的組合。3.83.8 國家發展戰略與政策的扶持國家發展戰略與政策的扶持盤錦是國務院確立的 11 個資源型城市轉型試點城市之，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會保障體系、構筑維護社會穩定的措施；在資助試點城市，修復城市基礎設施；在生態農業建設、旅游觀光農業建設等方面。給予產業規劃、財政轉移支付、金融信貸等政策方面對試點城市給以傾斜。3.93.9 實現就業和再就業，為政府減負實現就業和再就業

57、，為政府減負“十二五”期間，隨著我國城鄉經濟體制的改革，隨著城鄉一體化進程的加快，隨著產業化和規模化經營的縱深發展，城鄉的再就業人員呈上升趨勢。我市近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業的有序發展，極大地緩解了就業和再就業的矛盾，促進了我市構建和諧社會、奔小康的步伐。生態旅游度假園建成 / 59 文檔可自由編輯打印后，可再安置 50 人再就業，不但為政府減輕了負擔，而且創造了良好的經濟效益和社會效益。第四章第四章 項項目實施方案目實施方案 4.14.1 自然條件自然條件盤山縣吳家鎮位于盤錦市東側，西臨興隆區三廠工業區，全鄉總面積 3960 公頃，總人口 1.1 萬人，人均占有耕地面積為1.

58、7 畝。距三廠工業區六公里，距盤錦市中心 12 公里。 4.1.14.1.1 氣象條件氣象條件（1）氣溫：平均氣溫 8.3夏季最高平均氣溫 28.2冬季最低平均氣溫15.7極端最高所溫 35.2（2）風向、主導風向：冬季東北北（NNE）夏季西南南（SSW）風速：最大（地面上 10m 處 10min 統計數字）25.7m/s / 59 文檔可自由編輯打印平均風速：4.46m/s標準風載：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量 616.6mm日最大降雨量 142.2mm一次暴雨持續降雨量 3 天 236.4mm5 分鐘最大降雨量 13mm10 分鐘最大降雨量 22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚

59、度 150mm雪荷載：35 kg/m2（5）濕度：年最熱月份平均相對濕度 82%年最冷月份平均相對濕度 54%年平均相對濕度 70.5%（6）氣壓：年平均大氣壓 1016.22 毫巴最大氣壓 1046.20 毫巴最低氣壓 983.30 毫巴 4.1.24.1.2 工程水文地質資料工程水文地質資料根據當地水文地質資料記載，土壤結構為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 110130Mpa，海拔標高為 / 59 文檔可自由編輯打印3.33.6m。 4.24.2 總圖運輸總圖運輸 4.2.14.2.1 地理位置地理位置 生態旅游度假園建設位于 S312盤海公路北側郭家村，地理位置適中，水、電、交通設施齊全

60、。 4.2.24.2.2 總圖布置總圖布置生態旅游度假園位于郭家村內，一區為休閑度假區，占地面積為 100 畝；二區為養殖區，占地面積 40 畝；三區為生態種植區，占地面積 40 畝。 （詳見生態旅游度假園平面圖） 。4.34.3 項目建設內容項目建設內容4.3.14.3.1 一區，休閑度假區。占地面積 100 畝，66670(80833.3m） 。1、建設一個集桑拿、客房、餐廳、于一體的民俗城，占地面積 8012=960為 4 層為框架結構，建筑面積3840；2、停車場 800；3、建設垂釣園一處占地 8050=4000；4、道路占地 2290；5、采摘區占地 80732.8=58620。建