1、CMC泓域咨詢 /榆林休閑食品項目建議書榆林休閑食品項目建議書xxx集團有限公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資26869.56萬元，其中：建設投資21461.22萬元，占項目總投資的79.87%；建設期利息605.69萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金4802.65萬元，占項目總投資的17.87%。項目正常運營每年營業收入47000.00萬元，綜合總成本費用37268.09萬元，凈利潤7114.67萬元，財務內部收益率20.35%，財務凈現值10349.34萬元，全部投資回收期5.98年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。在法律法規方面，國家出臺了中

2、華人民共和國食品安全法、中華人民共和國消費者權益保護法、中華人民共和國產品質量法等一系列法律法規，對食品的生產、加工、銷售等環節進行規范。同時，針對電子商務行業，國家近年來也出臺了第三方電子商務交易平臺服務規范、網絡交易管理辦法等一系列政策法規，對網絡交易規則等方面進行約束，進一步規范電子商務行業市場，以保障行業健康、有序發展。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。該項目秉承“堅持特色，創新驅動”的發展原則。堅守與發達國家接軌的

3、食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優質、環保、營養、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創新機制，提升發展活力。該項目的建設有利于形成區域示范效應，帶動區域內休閑食品加工行業實現產業升級和可持續發展。目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及投資人9二、 項目建設背景9三、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 市場分析15一、 火鍋底料行業分析15二、 滿足食品產業發展的客觀要求16三、 方便食品行業分析17第三章 項目建設單位說明20一、 公司基本信息20二、 公司簡介20三、 公司競爭優勢21四、 公司主要財務數據2

4、3公司合并資產負債表主要數據23公司合并利潤表主要數據23五、 核心人員介紹24六、 經營宗旨25七、 公司發展規劃25第四章 項目背景分析28一、 促進區域協調發展28二、 休閑食品市場增長空間巨大28三、 休閑食品行業概況29四、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間31五、 法律規范及產業政策為行業發展構建良好環境31六、 政策背景及產業發展規劃32第五章 發展規劃分析36一、 公司發展規劃36二、 任務思路37第六章 創新驅動40一、 深入實施創新驅動戰略40二、 企業技術研發分析40三、 項目技術工藝分析43四、 質量管理44五、 創新發展總結45第七章 運營模式47一、 公司經營宗

5、旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51五、 配套產業的日益完善為食品線上銷售發展提供了強有力支持54六、 休閑食品的消費需求呈現多種變化55七、 上下游行業的關聯性分析56第八章 SWOT分析57一、 優勢分析（S）57二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）59四、 威脅分析（T）60第九章 法人治理66一、 股東權利及義務66二、 董事73三、 高級管理人員78四、 監事81第十章 進度計劃方案83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十一章 產品規劃與建設內容85一、 建設規模及主要建設內容85二、

6、產品規劃方案及生產綱領85產品規劃方案一覽表86第十二章 建筑工程方案分析87一、 項目工程設計總體要求87二、 建設方案88三、 建筑工程建設指標89建筑工程投資一覽表89第十三章 項目風險防范分析91一、 項目風險分析91二、 公司競爭劣勢96第十四章 投資計劃97一、 投資估算的編制說明97二、 建設投資估算97建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十五章 經濟效益及財務分析105一、 基本假設及基礎參數選取105二、

7、 經濟評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目投資現金流量表111四、 財務生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表114六、 經濟評價結論114第十六章 總結說明115第十七章 補充表格116建設投資估算表116建設期利息估算表116固定資產投資估算表117流動資金估算表118總投資及構成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表1

8、23項目投資現金流量表124第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱榆林休閑食品項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 項目建設背景全面開展綠色食品市場營銷服務體系建設，推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產”的發展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺，積極引導企業充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在2020年突破2萬億銷

9、量。休閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規模有望在未來10-15年內占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業規模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業規模為9191億元，同比增長12%。國內休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規模已經超過千億，堅果和膨化食品的市場規模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場逐漸向年輕化、高

10、端化、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態勢，特別看好結構性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發展剛剛開始，建議重點關注。休閑食品行業中的各個細分領域發展階段不一樣，其行業競爭格局存在較大差異。總體來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業會不斷向這些領域滲透，市場占有率有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和嘉頓市場份額為前

11、三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據63.7%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據了零售渠道90以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩居第一。各細分領域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經歷工業化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新的龍頭品牌公司。

12、三、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約66.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸休閑食品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26869.56萬元，其中：建設投資21461.22萬元，占項目總投資的79.87%；建設期利息605.69萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金4802.65萬元，占項目總投資的17.87%。（五）資金籌措項目總投資26869.56萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌

13、資金（資本金）14508.39萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12361.17萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：47000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：37268.09萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7114.67萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.35%。5、全部投資回收期（Pt）：5.98年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：19547.36萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本項目實施

14、后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積76073.111.2基底面積26840.001.3投資強度萬元/畝311.262總投資萬元26869.562.1建設投資萬元21461.222.1.1工程費用萬元18203.842.1.2其他費用萬元2628.932.1.3預備費萬元628.452.2建設期利息萬元605.692.3流動資金

15、萬元4802.653資金籌措萬元26869.563.1自籌資金萬元14508.393.2銀行貸款萬元12361.174營業收入萬元47000.00正常運營年份5總成本費用萬元37268.09""6利潤總額萬元9486.23""7凈利潤萬元7114.67""8所得稅萬元2371.56""9增值稅萬元2047.34""10稅金及附加萬元245.68""11納稅總額萬元4664.58""12工業增加值萬元15566.12""13盈虧平衡點萬元

16、19547.36產值14回收期年5.9815內部收益率20.35%所得稅后16財務凈現值萬元10349.34所得稅后第二章 市場分析一、 火鍋底料行業分析吃穿住行一直是大眾所關注的熱點話題，作為以美食大國著稱的“中國”，對吃方面是頗為講究，這也讓餐飲行業隨之蓬勃發展。近年來，火鍋成為餐飲上的一大盛行。據了解，目前火鍋已壯大至僅次于本幫菜的第二大受歡迎菜系。近年來，我國火鍋的種類日趨多樣化，大家越來越喜歡吃火鍋，對火鍋的需求日益旺盛，火鍋行業市場前景一片光明。近年來，中國餐飲服務市場近年來持續穩步增長。在國家城鎮化率提升及中國人口的消費升級帶動下，中國餐飲服務市場總收入從2013年26368億元

17、增長至2017年39644億元，復合年增長率為10.7%。2017年全國餐飲收入39644億元，比上年增長10.74%。其中，限額以上單位餐飲累計收入9751億元，同比增長7.4%。據中商產業研究院預測，2018年全國餐飲收入將突破44000億元，增速約增至11.26%。據了解，中式餐飲是中國餐飲服務市場最大組成部分，2017年市場份額達80.5%，總收入由2013年的21846億元增長至2017年的31920億元，復合增長率為9.9%。近年來，火鍋餐廳市場增長迅速。據數據統計顯示：我國火鍋餐飲市場總收入由2014年3167億元增長至2017年4362億元，復合年增長率為8.3%。火鍋餐飲因受

18、益于其受歡迎程度及其可擴張性與高度標準化的獨特業務模式，預期在2020年收入增加至5843億元。火鍋作為國民第一大美食，價格親民，大眾消費得起。據數據統計，餐飲業大眾消費已達80%。火鍋價格親民，屬大眾消費范疇。中國火鍋人均消費價格為64.8元，34.4%的火鍋消費集中在60-65元這一大眾市場，80元以上的高端火鍋則很少。不同城市火鍋消費水平有所差異，一線城市人均消費在74.1元左右，而火鍋“大本營”西南地區僅為55元，蘭州以126元位居人均火鍋消費水平榜首。而根據口碑網統計，成都火鍋消費者中約65%為18-30歲年輕人，平均每單消費最高的是30-35歲80后消費者，溢價區間達50-100元

19、，僅次于中餐。目前火鍋料行業有著500億元左右的市場容量。在2011年，推測火鍋料行業規模在180億元左右，近年來行業規模增長迅速，如今火鍋料行業規模保守估計也有450億元左右的規模，且還在快速增長中，市場前景廣闊。二、 滿足食品產業發展的客觀要求近幾年，隨著我國國民經濟發展和居民消費水平的提高，人們的消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經成為國人日常食品消費中的新寵。目前，全國休閑食品注冊企業已經超過10萬家，隨著資源配置優化、生產技術升級，休閑食品企業逐漸從價格競爭轉向品牌競爭與產品的差異化競爭。特別是在代餐化趨勢下，休閑食品品類逐漸向營養、健康等發面發展。該項目秉承“堅持特色，創新

20、驅動”的發展原則。堅守與發達國家接軌的食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優質、環保、營養、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創新機制，提升發展活力。該項目的建設有利于形成區域示范效應，帶動區域內休閑食品加工行業實現產業升級和可持續發展。三、 方便食品行業分析我國當前方便食品制造業主要以方便面、冷凍調理食品為主。冷凍調理食品主要是指農產品、畜禽和水產品等為原料經過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進行烹飪的預制加工食品。冷凍調理食品的優勢是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經過預處理大部分已成形，消費者需要做的就是簡單

21、的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調理食品行業仍有快速增長的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食是指由工業化大規模生產的，食用前只需要做簡單烹調或直接食用，外形、風味、口感與普通主食產品一致的主食食品。方便主食是中餐工業化生產中最重要的一種方便食品，與現有的方便面、餅干和面包等方便食品相比，具有更為營養，更為迎合中國消費者飲食習慣的優點。但由于技術和設備的原因，方便主食的生產和加工尚面臨著成本高、感官品質不佳等問題。因此，目前我國方便主食的市場化程度并不高，產值比重在方便食品整個行業中較小。方便主食目前的行業標準還沒有成形，技術水平還不成熟，普及程度還不高。相對其他方

22、便食品，方便主食行業還有較大的發展潛力。方便食品作為中國食品工業中一個相對年輕的行業，歷經多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業的重要板塊之一。2017年，是中國方便食品行業形成產業規模后的第25年，也是這個行業在歷經年連續下跌后，筑底回升的關鍵節點。至2016年底，以方便面、冷凍調理食品、米面制品等三個重要行業為主體，中國方便食品行業已擁有1802個規模以上企業，3915.1億元的產值，同比增長5.55%，低于全國食品工業增速近一個百分點。其中，方便面及其他方便食品行業以1802.2億元的產值，同比下降1.1%；速凍食品行業以981.4億元的產值，同比增長13.44%；米面制品行業以1131.5億元

23、的產值，同比增長12.2%；呈現出這個行業波浪型的發展態勢。進入2017年，行業呈整體回暖趨勢。2017年9月6日出臺的關于開展質量提升行動的指導意見特別指出，要推進傳統主食工業化、標準化生產。發展方便食品、速凍食品等現代食品產業。作為食品行業中的一個新生行業，方便食品如何在創新與變革中謀發展，為業內關注所在。第三章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：龍xx3、注冊資本：580萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-6-207、營業期限：2013-6-20至無固定期限8、注冊地

24、址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事休閑食品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信

25、經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。三、 公司競爭優勢（一）工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節能環保和清潔生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少

26、三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。（三）智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區位優勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水

27、集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。（五）經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。四、 公司主要

28、財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11515.949212.758636.95負債總額4939.633951.703704.72股東權益合計6576.315261.054932.23公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入26947.6921558.1520210.77營業利潤5582.154465.724186.61利潤總額4969.953975.963727.46凈利潤3727.462907.422683.77歸屬于母公司所有者的凈利潤3727.462907.422683.77五、 核心人員介紹1、龍

29、xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、廖xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、付xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4

30、月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、萬xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、于xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、范xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至

31、今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、黎xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平

32、將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對

33、人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮

34、董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第四章 項目背景分析一、 促進區域協調發展高質量完成市縣兩級國土空間規劃編制，設立市域協調發展專項資金，建立跨區域生態補償、要素調配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩步推進佳縣撤縣設區、靖邊和綏德撤縣設市，支持定邊、綏德開展省級縣域經濟發展試點，支持南部縣區發展“飛地經濟”。推進區域重大基礎設施建設，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速

35、、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河東線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設，推進西線引黃充水管網提升改造，確保“綏米子”三縣供水工程4月底通水到戶。二、 休閑食品市場增長空間巨大近年來，我國宏觀經濟持續保持穩定發展態勢，居民收入水平和整體消費能力得以快速增長。根據國家統計局數據，2013-2017年，我國居民人均可支配收入從18，311元增長至25，974元，年均復合增長率達9.13%。而居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環境，人均居民消費支出亦由2013年的13，220元增長至2017年的1

36、8，322元，年均復合增長率為8.50%。收入水平和消費能力的持續增加，對我國居民的食品消費結構產生了深刻的影響。一方面，居民對傳統主食的消費量在逐年下降，根據國家統計局的統計數據，我國居民年均糧食消費量從2013年的148.7公斤減少至2016年的132.8公斤。另一方面，休閑食品的市場規模穩步提升，根據中國食品工業協會相關數據，我國休閑食品行業2014年年產值為7，118.80億元，預計到2019年將達到19，925.28億元。因此，未來休閑食品行業還將保持較高發展速度，增長空間巨大。三、 休閑食品行業概況在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最

37、為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在2020年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規模有望在未來10-15年內占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業規模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業規模為9191億元，同比增長12%。國內休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規模已經超過千億，堅

38、果和膨化食品的市場規模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場逐漸向年輕化、高端化、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態勢，特別看好結構性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發展剛剛開始，建議重點關注。休閑食品行業中的各個細分領域發展階段不一樣，其行業競爭格局存在較大差異。總體來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業會不斷向這些領域滲透，市場占有率

39、有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和嘉頓市場份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據63.7%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據了零售渠道90以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩居第一。各細分領域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，

40、牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經歷工業化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新的龍頭品牌公司。四、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間城鎮化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長。根據國家統計局數據，2017年我國居民人均可支配收入為25，974元，較2013年的18，311元增長41.85%，年均復合增長率達9.13%。居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環境，2017年我國居民人均消費支出為18，322元，較2013年的13，220元增長38.59%，全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58.8%，穩居拉動經濟增長的“三駕馬車”之首

41、。不斷增長的人均可支配收入和不斷增加的人均消費支出將帶來更廣闊的消費市場，從而推動食品行業規模的持續增長。五、 法律規范及產業政策為行業發展構建良好環境在法律法規方面，國家出臺了中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國消費者權益保護法、中華人民共和國產品質量法等一系列法律法規，對食品的生產、加工、銷售等環節進行規范。同時，針對電子商務行業，國家近年來也出臺了第三方電子商務交易平臺服務規范、網絡交易管理辦法等一系列政策法規，對網絡交易規則等方面進行約束，進一步規范電子商務行業市場，以保障行業健康、有序發展。在產業政策方面，近年來國家出臺了關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見、關

42、于推動實體零售創新轉型的意見等一系列重要文件，旨在推動流通轉型發展，激發零售行業創新活力，推進供給側結構性變革，為擴大消費需求和促進經濟增長提供有力支撐，也將積極促進食品行業的發展。六、 政策背景及產業發展規劃（一）中國制造2025制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，有力推動工業化和現代

43、化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。（二）工業綠色發展規劃（2016-2020年）綠色制造標準體系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產品，主要產業初步形成綠色供應鏈。到2020年，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求，工業綠色發展推進機制基本形成，綠色制造產業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢，工業綠色發展整體水平顯著提升。（三）關于促進食品工業健康發展的

44、指導意見食品工業是“為耕者謀利、為食者造福”的傳統民生產業，在實施制造強國戰略和推進健康中國建設中具有重要地位。到2020年，食品工業規模化、智能化、集約化、綠色化發展水平明顯提升，供給質量和效率顯著提高。產業規模不斷壯大，產業結構持續優化，規模以上食品工業企業主營業務收入預期年均增長7%左右；創新能力顯著增強，“兩化”融合水平顯著提升，新技術、新產品、新模式、新業態不斷涌現；食品安全保障水平穩步提升，標準體系進一步完善；資源利用和節能減排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放進一步下降。（四）全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決戰決勝階段，

45、也是推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的關鍵時期。根據各地資源稟賦和區域布局，因地制宜推進融合發展。依托自然和區位優勢，大力發展優質原料基地和加工專用品種生產，積極推動科技研發、電子商務等平臺建設，培育優勢產業集群。依托重點加工產業，合理布局初加工、精深加工、副產物綜合利用以及傳統食品加工業，推進冷鏈物流、智能物流等設施建設，大力發展新型商業營銷模式。在京津冀、長三角、珠三角、東南沿海、長江經濟帶等大中城市郊區及都市農業發展區建立主食加工、方便食品加工、休閑食品加工產業帶以及農產品精深加工與綜合利用產業帶，培育一批大型農產品加工企業、產業園區，形成具有國際競爭優勢的產業帶。（五

46、）全國綠色食品產業發展規劃綱要（2016-2020年）全面開展綠色食品市場營銷服務體系建設，推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產”的發展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺，積極引導企業充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。（六）關于做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見培育和壯大消費熱點，優化消費供給結構；推進內貿流通創新，拓寬消費供給渠道；加強流通基礎設施建設，提升消費供給條件；整頓和規范市場秩序，改善消費供給環境四項主要任務，推動消費規模擴大和消費結構升級。（七）輕工業發展規劃（2016-2020年）輕工業是我國國民經濟的傳統優勢產業、重要民生產業和具

47、有較強國際競爭力的產業，承擔著滿足消費、穩定出口、擴大就業、服務“三農”的重要任務，在經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。規劃明確提出，“十三五”期間要實施“三品”戰略成效顯著。品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。輕工產品特別是食品、嬰童用品質量安全水平有效提升。輕工標準體系進一步完善，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。市場環境明顯優化。市場監管力度不斷加大，政府公共服務能力顯著提高，市場競爭秩序和消費環境明顯改善。第五章 發展規劃分析一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發

48、展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進

49、和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和

50、用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 任務思路(一)改善行業管理完善運行監測體系，加強運行監測，定期發布行業信息，促進行業平穩運行。加強行業管理，注重發揮行業協會等中介組織在加強信息交流、行業自律、企業維權等方面的積極作用。(二)加快新型產業推廣應用鼓勵和支持企業、行業協會等機構合作，共同編制新型產業應用技術標準、為新型產業的廣泛應用提供支撐。(三)積極發揮中介組織作用充分發揮行業協會、研

51、究院等中介服務機構的作用，加快產業服務體系建設。充分發揮行業協會服務職能，促進行業技術服務平臺建設，建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業標準、成果交易的服務。進一步發揮中介組織在行業規劃、法律法規制定、中小企業服務、行業預警、反傾銷與應訴、貿易仲裁、項目評估、市場監管、人才培訓等方面的作用。(四)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業政策。新聞媒體要積極宣傳與產業相關的法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造良好氛圍。(五)著力推進簡政放權進一步深化制度改革，規范審批行為，減少、簡化、整合產業重大項目投資的前置審批及中介服務，降低企業的制度

52、性交易成本；加強配套監管體系建設，強化事中事后監管。進一步簡化企業境外投資核準程序。運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能。認真落實各項政策，積極解決企業在轉型升級和調整疏解過程中遇到的困難與問題。(六)加大政策扶持加強財稅、金融、貿易等政策與產業政策對接，落實銀企對接和產融合作政策，重點扶持企業在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發，增強企業自主創新能力，提升企業競爭力，支持區域產業提升競爭力。研究制訂支持產業發展等各項政策。第六章 創新驅動一、 深入實施創新驅動戰略落實支持科創新城建設相關政策，賦予最大的改革創新自主權；開工建設創新港榆林學院新校區一期項目，引進布

53、局產業研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創新院榆林分院，推進國科大能源學院重大項目聯合攻關，實施現代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學裝置落地建設。發揮科技創新成果轉化引導基金作用，完善企業研發經費投入后補助機制，力爭科技型中小企業突破500家、高新技術企業突破100家。出臺科技創新和人才強市戰略政策措施，推行科研攻關“揭榜掛帥”制，試點推行領銜專家制、科研經費包干制，以政策引人、用事業留人。二、 企業技術研發分析（一）核心技術取得專利情況或其他技術保護措施公司針對核心技術申

54、請了專利保護，公司針對知識產權保護，制定了完善的知識產權管理制度并建立了完善的標準化的控制程序，對公司知識產權的管理、獲取、維護、運用、風險管理、爭議處理等均進行規范化、流程化進行管理，并獲得知識產權管理體系認證證書。此外，公司制定了保密管理制度，與核心技術人員簽訂了保密與競業禁止協議，約定了技術保密的相關事項，以保證公司的技術機密不被泄露。公司自設立以來即高度重視研發工作，將技術創新作為公司發展的核心競爭力，每年投入大量的資源開展新產品、新工藝、新技術的研發工作。（二）公司技術研發組織架構研發創新部主要負責公司技術研發、技術支持、知識產權管理、技術信息調查與收集以及對外技術交流和合作等相關工

55、作。公司總經理李民全面主持研發創新部工作，與核心技術人員一起負責公司新產品、新技術的研發，包括市場調研、可行性論證、成本分析、技術設計、設備設置、工藝編制、以及新產品開發實施過程中的監督、控制，跟蹤和掌握國際、國內同類技術發展趨勢，組織部門內部技術論證會等，其他研發人員協助核心技術人員完成新產品的技術開發工作。（三）產品研發流程公司擁有自己的研發隊伍，搭建了企業自主創新的硬件平臺，建立了專業試驗鏈，可根據市場和客戶的需求和反饋，利用積累的材料配方研究、老化機理研究、材料老化性能測試、設備設置及工藝編制等方面的研究數據，改進原產品，并進行新產品、新設備、新工藝的研發。（四）創新機制公司自成立以來

56、始終高度重視產品技術開發和技術應用工作，堅持自主研發為主。在自主研發方面，公司擁有一支應用創新經驗豐富、敏捷高效的研發團隊，以前沿科研課題、創新應用成果作為自主研發和應用的技術源頭，以工業智能制造和產品迭代升級為驅動力，在公司擁有多年跨領域薄膜研發成果積累的基礎上，進行配方、設備、工藝的優化和升級，形成具有市場競爭力且切實可行的產業化的自主核心技術。公司針對研發人才的挖掘和培養形成了相應的人力資源管理體系。從有針對性的校園招聘挖掘優秀人才、配備優質齊全的研發設備、設定有吸引力的薪酬體系到建立持續有效的培訓機制等多方位、多角度保障公司創新體系保持活力、蓬勃發展。公司對發現技術問題并提出解決方案、重大工藝創新、新產品開發等突出工作的研發人員根據相關規定進行獎勵。（五）公司技術保密措施公司的產品科技含量高，并在核心技術上擁有自主知識產權。為了切實保障和維護公司在新設備、新技術、新工藝等方面的科技成果，防止核心技術失密和核心技術人員流失，公司主要采取了以下措施：1、公司制定了保密管理制度，并與核心技術人員簽訂了保密及競業禁止協議，約定了技術保密及競業禁止的相