1、丹陽市2015年度行政事業性收費情況報告根據江蘇省物價局江蘇省財政廳關于健全收費監管制度加強事中事后收費監管的通知、鎮江市物價局關于開展2015年度收費情況報告及收費統計工作的通知（鎮價費201625號）精神，我們及時下發了丹陽市物價局關于開展2015年度收費情況報告及收費統計工作的通知（丹價2015 號）明確了各收費單位報告范圍、報告時間，同時還對18個收費部門、54個收費單位開展了收費巡訪工作，并及時將收費情況進行了統計分析，現將丹陽市2015年度行政事業性收費情況報告如下：一、 收費管理基本情況1、嚴格落實國家取消收費項目。2015年，我市全面落實了省市有關取消和暫停征收部分行政事業性收

2、費有關問題的通知精神，共取消港口貨物港務費、船舶港務費等15項行政事業性收費、暫停征收8項行政事業性收費、對小微企業免征43項行政事業性收費，共降低、免收收費總額1000多萬元，有效地減輕了企業和群眾負擔。2、及時修訂行政事業性收費項目目錄。在2014年公布的丹陽市行政事業性收費目錄的基礎上，我們根據省市相關文件精神及時進行了修訂，截止2015年11月30日，共涉及24個收費部門、66個收費項目。同時，我們還對行政事業性收費的優惠政策進行了說明，詳細備注了丹陽市委市政府對涉企收費優惠政策，3、完善收費公示制度，開展“推收費公示，讓社會知情”活動。市物價部門在門戶網站、丹陽日報等媒體實時公開收費

3、項目名稱、行政主管部門、收費標準及其文件依據，主動接受社會監督。同時要求各收費單位應當在門戶網站和固定場所的醒目位置，向社會公示收費項目。收費標準、收費依據、收費范圍、收費對象、優惠減免規定、監督舉報電話，自覺接受社會監督，使更多的消費者知道和了解我市的行政事業性收費目錄和政策，實行“公示之外無收費”。二、行政事業性收費特點及分析根據統計，我市2015年度行政事業性收費部門為27個，收費單位201個，收費項目68項，已全部通過全國動態監管系統進行了網上申報，申報率達100%。1、收費規模：2015年度我市行政事業收費規模為60990.53萬元，占全市一般公共預算收入的9.1%，比新口徑一般公共

4、預算收入增長幅度減少一個百分點；與上年收費同口徑相比增長了4818.23萬元，增幅為8.58%。2、收費特點：2015年度收費整體呈上升趨勢，呈三多二少現象，主要表現為：1、涉房收費總額上升。近兩年來，我市加大城市改造力度，引進大型樓盤的開發等因素造成2015年度涉房收費總額比上一年大幅增加，其中產權登記、交易手續費比上一年增加了576.69萬元，增幅達74.19%；基礎設施配套費比上一年增加了708.21萬元，增幅為14.43%；人防建設經費和市城管部門收取的生活垃圾處理費也分別比上一年增加了179.51萬元、323萬元，增幅分別為5.3%、33.2%。2、由于經濟總量盤子增大而造成的收費總

5、額上升。如由于自來水用水量的增長，導致市水務集團2015年代收的污水處理費比上一年增加了875.02萬元，增幅達18.94%；水資源費也比上一年增加了72.65萬元，增幅為6.39%。江蘇特檢院丹陽所收費總額也比上年增加了194.82萬元，增幅為29.97%。3、隨著法制社會的建設，人們維權意識的增強，法院、公證處的收費也顯著增加。市法院訴訟費2015年收費總額為5069.54萬元，與2014年相比增加了2079.96萬元，增幅為69.57%。市司法局公證收費2015年收費總額為360.9萬元，與2014年相比增加了81.14萬元，增幅為29%。4、教育收費總額減少。2015年教育系統收費總額

6、為23786.36萬元，與2014年相比較減少了661.74萬元，減幅為2.71%。主要原因為高中階段收費減少，一是從2015年開始取消擇校生，擇校費減少了1525.71萬元，二是普通高中招生人數減少，與2014年相比，丹陽市高中階段計劃招生人數下降了9.3%，在校生比上一年減少784人，所以學費、住宿費、代辦費總額比上年分別減少了174.6萬元、2.16萬元、70.13萬元，減幅分另為10.9%、0.42%、10.9%。另一方面幼兒園收費總額比上年增加了817.06萬元，增幅為10.63%，主要原因是大部分幼兒園增收了托管費。 5、取消、降低、暫停收費政策的執行導致相關收費項目收費總額減少，

7、零收費的單位增多。如交通部門1月份取消了貨物港務費、11月份取消了船舶港務費、水上特種秩序維護費等，同口徑相比全年收費總額下降了261.27萬元。 6、培訓收費總額減少。近幾年來，我們強化培訓收費管理，對涉企的培訓收費要求先到市糾風辦報批，同意辦班后我們再核定培訓收費標準，據統計2015年各部門培訓收費總額為252.5萬元，比2014年減少了199.18萬元，減幅達44%，有效地減輕了企業負擔。三、存在問題及建議近年來,我市開展了一系列清費減負活動，各收費單位基本上能做到依法收費，各項收費優惠政策都能基本落實到位。從總體上看收費行為不斷規范，收費秩序不斷好轉，但從收費巡訪工作來看，收費統計收費

8、管理方面仍然存在一些問題。一是收費統計工作不夠及時準確。有些單位重收費輕申報，在思想上不夠重視，對填報工作不積極，出現少數收費單位拖延申報的現象，個別單位上報的收費數據不全面不真實，還有的單位存在重復上報的現象。二是收費公示的意識仍需加強。通過巡訪我們發現，大多數單位能在收費地點實行收費公示，但在門戶網站上進行收費公示的單位還很少。三是全國動態各級系統維護不夠及時，與實際收費情況脫節嚴重，收費許可證制度取消后，全國動態系統沒有能進一步跟進，有的項目還必須另行統計。下一步，我們將創新收費管理方式，努力構建長效收費管理機制，進一步規范各收費單位的收費行為：一是及時完善收費目錄清單，建立收費目錄動態

9、管理制度，按年度編制、清理并公布行政事業性收費、政府定價的經營服務收收費目錄清單；二是編制丹陽市主要收費目錄，將現行所有的行政事業性收費、政府定價的經營服務性收費匯編成冊，下放到相關企業、人大代表、政協委員手中，加大宣傳，形成全社會監督收費、明白交費的局面。三是強化網絡建設，利用物價網絡平臺開設收費管理專欄，將有關收費政策、收費目錄、收費單位名單及時公布；四是實行實時監管，與財政部門聯合，對各單位的收費開票系統進行實時監控。四是強化收費單位巡訪制度。根據收費監管工作需要，不定期巡訪收費單位，及時掌握收費政策執行情況，提出收費政策優化建議。二O一六年五月一十七日另：1、2015年度醫療收費總額為84603.02萬元，比2014年增加了