1、第八章第八章 建筑工程項目成本管理建筑工程項目成本管理第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃第三節第三節 項目成本控制項目成本控制第四節第四節 項目成本核算項目成本核算第五節第五節 項目成本分析與考核項目成本分析與考核第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 一、項目成本的概念一、項目成本的概念 項目成本是建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象，項目成本是建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者必要勞動在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者必要勞

2、動所創造的價值的貨幣形式，項目成本包括所耗費的主、輔材所創造的價值的貨幣形式，項目成本包括所耗費的主、輔材料，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班料，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及在施工現場費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及在施工現場進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。下一頁返回第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 施工項目成本不包括工程造價組成中的利潤和稅金，也不施工項目成本不包括工程造價組成中的利潤和稅金，也不應包括構成施工項目價值的一切非生

3、產性支出。應包括構成施工項目價值的一切非生產性支出。 施工項目成本是施工企業的主要產品成本，也稱工程成本，施工項目成本是施工企業的主要產品成本，也稱工程成本，一般以項目的單位工程作為成本核算對象，通過對各單位工一般以項目的單位工程作為成本核算對象，通過對各單位工程成本核算的綜合來反映施工項目成本。程成本核算的綜合來反映施工項目成本。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述二、項目成本的構成二、項目成本的構成 (一一)直接成本直接成本 直接成本指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程直接成本指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用支出，包括

4、直接工程費、措施費，當直接費形成的各項費用支出，包括直接工程費、措施費，當直接費用發生時就能夠確定其用于哪些工程，可以直接記人該工程用發生時就能夠確定其用于哪些工程，可以直接記人該工程成本。成本。 直接成本構成如直接成本構成如圖圖8-1所示。所示。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (二二)間接成本間接成本 間接成本指項目經理部為準備施工、組織施工生產和管理間接成本指項目經理部為準備施工、組織施工生產和管理所需的全部費用支出，當間接費用發生時不能明確區分其用所需的全部費用支出，當間接費用發生時不能明確區分其用于哪些工程，只能采用分攤費用方法計入。于哪

5、些工程，只能采用分攤費用方法計入。 間接成本構成如間接成本構成如圖圖8-2所示。所示。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述三、項目成本的特點三、項目成本的特點 項目成本的特點見項目成本的特點見表表8-1。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述四、項目成本管理四、項目成本管理 項目成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，項目成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度

6、的成本節約。實際上在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。實際上項目一旦確定，則收入也就確定了。如何降低工程成本、獲項目一旦確定，則收入也就確定了。如何降低工程成本、獲取最大利潤是項目管理的目標。施工成本管理的任務主要包取最大利潤是項目管理的目標。施工成本管理的任務主要包括括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本考核。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (一一)工程項目成本管理的內容工程項目成本管理的內容 項目成本管理工作貫穿于項目實施的全過程，成本管理應項目成本管理

7、工作貫穿于項目實施的全過程，成本管理應伴隨項目的進行漸次展開。項目成本管理依次有如下工作伴隨項目的進行漸次展開。項目成本管理依次有如下工作:建建立健全項目成本管理的責任體系立健全項目成本管理的責任體系;進行項目成本預測進行項目成本預測;編制成編制成本計劃本計劃;進行成本運行控制進行成本運行控制;進行成本核算進行成本核算;進行成本分析進行成本分析;項目項目成本考核、核算。成本考核、核算。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (1)項目成本管理，首先應建立以項目經理為中心的成本管項目成本管理，首先應建立以項目經理為中心的成本管理體系，確定項目經理是成本管理

8、的第一責任人，然后按內理體系，確定項目經理是成本管理的第一責任人，然后按內部各崗位和作業層進行目標分解，明確各管理人員和作業層部各崗位和作業層進行目標分解，明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。的成本責任、權限及相互關系。 (2)成本目標一旦確定，項目經理部的主要職責就是通過組成本目標一旦確定，項目經理部的主要職責就是通過組織施工生產、加強過程控制，千方百計地確保成本目標的實織施工生產、加強過程控制，千方百計地確保成本目標的實現。為此，企業應建立和完善項目管理層作為成本控制中心現。為此，企業應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制創造優化配置生產要素、的

9、功能和機制，并為項目成本控制創造優化配置生產要素、實施動態管理的環境和條件。實施動態管理的環境和條件。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 項目經理部應對施工過程中發生的、在項目經理部管理職項目經理部應對施工過程中發生的、在項目經理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用進行成本控制。通常是成責權限內能控制的各種消耗和費用進行成本控制。通常是成立成本控制小組，定期進行項目經濟活動分析，同時制定成立成本控制小組，定期進行項目經濟活動分析，同時制定成本管理辦法及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調動各級領本管理辦法及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調動各級領導和項

10、目所有成本人員的積極性。導和項目所有成本人員的積極性。 (3)因為各個階段的工作要求和特點不同，所以各階段的成因為各個階段的工作要求和特點不同，所以各階段的成本管理工作的內容也不同，但它們相互作用和相互依賴。本管理工作的內容也不同，但它們相互作用和相互依賴。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (4)成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策確定成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策確定目標的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施和監督，保目標的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施和監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是對成本計劃是否實證決

11、策的成本目標實現，而成本核算又是對成本計劃是否實現的最后檢驗。核算所提供的成本信息又為下一個施工項目現的最后檢驗。核算所提供的成本信息又為下一個施工項目成本預測和決策提供參考資料。成本考核是實現成本目標責成本預測和決策提供參考資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策目標的重要手段。任制的保證和實現決策目標的重要手段。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (二二)工程項目成本管理的特點工程項目成本管理的特點 1.工程項目成本管理是一個復雜的系統工程工程項目成本管理是一個復雜的系統工程 工程項目成本管理從橫向可以分為工程項目投標報價、成工程項目成

12、本管理從橫向可以分為工程項目投標報價、成本預測、成本計劃、統計、質量、信謄等。從縱向可以分為本預測、成本計劃、統計、質量、信謄等。從縱向可以分為組織、控制、核算、分析、跟蹤和考核等。由此可形成一個組織、控制、核算、分析、跟蹤和考核等。由此可形成一個工程建設項目成本管理系統。工程建設項目成本管理系統。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 2.工程項目成本管理是一個動態管理的過程工程項目成本管理是一個動態管理的過程 工程建設項目的建設周期往往很長，在整個建設過程中，工程建設項目的建設周期往往很長，在整個建設過程中，又受到各種內部、外部因素的影響，工程建設項

13、目的成本在又受到各種內部、外部因素的影響，工程建設項目的成本在整個建設過程中不斷地發生變化。因此，工程建設項目成本整個建設過程中不斷地發生變化。因此，工程建設項目成本管理必須根據不斷變化的內外部環境，不斷地對成本進行組管理必須根據不斷變化的內外部環境，不斷地對成本進行組織、控制和調整，以保證工程建設項目成本的有效控制和監織、控制和調整，以保證工程建設項目成本的有效控制和監督。督。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (三三)工程項目成本管理的原則工程項目成本管理的原則 1.以人為本、全員參與原則以人為本、全員參與原則 (1)項目成本管理工作是一項系統工

14、程，項目的進度管理、項目成本管理工作是一項系統工程，項目的進度管理、質量管理、安全管理、施工技術管理、物資管理、勞務管理、質量管理、安全管理、施工技術管理、物資管理、勞務管理、計劃統計、財務管理等一系列管理工作都關系到項目成本，計劃統計、財務管理等一系列管理工作都關系到項目成本，項目成本管理是項目管理的中心工作，必須讓企業全體人員項目成本管理是項目管理的中心工作，必須讓企業全體人員共同參與。共同參與。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (2)項目成本管理的每一項工作、每一個內容都需要相應的項目成本管理的每一項工作、每一個內容都需要相應的人員來完善，所

15、以抓住本質，全面提高人的積極性和創造性，人員來完善，所以抓住本質，全面提高人的積極性和創造性，是搞好項目成本管理的前提。是搞好項目成本管理的前提。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 2.領導者推動原則領導者推動原則 企業的領導者是企業成本的責任人，必然是工程項目施工企業的領導者是企業成本的責任人，必然是工程項目施工成本的責任人。領導者應該制定項目成本管理的方針和目標，成本的責任人。領導者應該制定項目成本管理的方針和目標，負責項目成本管理體系的建立和保持，創造使企業全體員工負責項目成本管理體系的建立和保持，創造使企業全體員工能充分參與項目施工成本管理、

16、實現企業成本目標的良好內能充分參與項目施工成本管理、實現企業成本目標的良好內部環境。部環境。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 3.管理層次與管理內容的一致性原則管理層次與管理內容的一致性原則 項目成本管理是企業各項專業管理的一個部分，從管理層項目成本管理是企業各項專業管理的一個部分，從管理層次上講，企業是決策中心、利潤中心，項目是企業的生產場次上講，企業是決策中心、利潤中心，項目是企業的生產場地，是企業的生產車間，由于大部分的成本耗費在此發生，地，是企業的生產車間，由于大部分的成本耗費在此發生，因而它也是成本中心。因而它也是成本中心。下一頁返回上一

17、頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 項目完成了材料和半成品在空間和時間上的流水，絕大部項目完成了材料和半成品在空間和時間上的流水，絕大部分要素或資源要在項目上完成價值轉換，并要求實現增值，分要素或資源要在項目上完成價值轉換，并要求實現增值，其管理上的深度和廣度遠遠大于一個生產車間所能完成的工其管理上的深度和廣度遠遠大于一個生產車間所能完成的工作內容，因此項目上的生產責任和成本責任是非常大的，為作內容，因此項目上的生產責任和成本責任是非常大的，為了完成或者實現工程管理和成本目標，就必須建立一套相應了完成或者實現工程管理和成本目標，就必須建立一套相應的管理制度，并授予

18、其相應的權力。因而相應的管理層次，的管理制度，并授予其相應的權力。因而相應的管理層次，它相對應的管理內容和管理權力必須相稱和匹配，否則會發它相對應的管理內容和管理權力必須相稱和匹配，否則會發生責、權、利的不協調，從而導致管理目標和管理結果的扭生責、權、利的不協調，從而導致管理目標和管理結果的扭曲。曲。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 4.動態性、及時性、準確性原則動態性、及時性、準確性原則 (1)項目成本管理是為了實現項目成本目標而進行的一系列項目成本管理是為了實現項目成本目標而進行的一系列管理活動，是對項目成本實際開支的動態管理過程。由于項管理活

19、動，是對項目成本實際開支的動態管理過程。由于項目成本的構成是隨著工程施工的進展而不斷變化的，因而動目成本的構成是隨著工程施工的進展而不斷變化的，因而動態性是項目成本管理的屬性之一。態性是項目成本管理的屬性之一。 (2)進行項目成本管理是不斷調整項目成本支出與計劃目標進行項目成本管理是不斷調整項目成本支出與計劃目標的偏差，使項目成本支出基本與目標一致的過程。這就需要的偏差，使項目成本支出基本與目標一致的過程。這就需要進行項目成本的動態管理，它決定了項目成本管理不是一次進行項目成本的動態管理，它決定了項目成本管理不是一次性的工作，而是項目全過程每日每時都在進行的工作。性的工作，而是項目全過程每日每

20、時都在進行的工作。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (3)項目成本管理需要及時、準確地提供成本核算信息，不項目成本管理需要及時、準確地提供成本核算信息，不斷反饋，為上級部門或項目經理進行項目成本管理提供科學斷反饋，為上級部門或項目經理進行項目成本管理提供科學的決策依據。如果這些信息的提供嚴重滯后，就起不到及時的決策依據。如果這些信息的提供嚴重滯后，就起不到及時糾偏、亡羊補牢的作用。糾偏、亡羊補牢的作用。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 5.目標分解、責任明確原則目標分解、責任明確原則 (1)項目成本管理

21、的工作業績最終要轉化為定量指標，而這項目成本管理的工作業績最終要轉化為定量指標，而這些指標的完成是通過上述各級各個崗位的工作實現的，為明些指標的完成是通過上述各級各個崗位的工作實現的，為明確各級各崗位的成本目標和責任，就必須進行指標分解。確各級各崗位的成本目標和責任，就必須進行指標分解。 (2)企業確定工程項目責任成本指標和成本降低率指標，是企業確定工程項目責任成本指標和成本降低率指標，是對工程成本進行了一次目標分解。企業的責任是降低企業管對工程成本進行了一次目標分解。企業的責任是降低企業管理費用和經營費用，組織項目經理部完成工程項目責任成本理費用和經營費用，組織項目經理部完成工程項目責任成本

22、指標和成本降低率指標。指標和成本降低率指標。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (3)項目經理部還要對工程項目責任成本指標和成本降低率項目經理部還要對工程項目責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解，根據崗位的不同、管理內容的不同，目標進行二次目標分解，根據崗位的不同、管理內容的不同，確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標的完成來保證總目層分解，落實到每一個人，通過每個指標的完成來保證總目標的實現。標的實現。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程

23、項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 6.過程控制與系統控制原則過程控制與系統控制原則 (1)項目成本是由施工過程的各個環節的資源消耗形成的。項目成本是由施工過程的各個環節的資源消耗形成的。因此，項目成本的控制必須采用過程控制的方法，分析每一因此，項目成本的控制必須采用過程控制的方法，分析每一個過程影響成本的因素，制訂工作程序和控制程序，使之時個過程影響成本的因素，制訂工作程序和控制程序，使之時刻處于受控狀態?？烫幱谑芸貭顟B。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (2)項目成本形成的每一個過程又是與其他過程互相關聯的，項目成本形成的每一個過程又是與

24、其他過程互相關聯的，一個過程成本的降低，可能會引起關聯過程成本的提高。因一個過程成本的降低，可能會引起關聯過程成本的提高。因此，項目成本的管理，必須遵循系統控制的原則，進行系統此，項目成本的管理，必須遵循系統控制的原則，進行系統分析分析;制訂過程的工作目標必須從全局利益出發，不能為了小制訂過程的工作目標必須從全局利益出發，不能為了小團體的利益，而損害了整體的利益。團體的利益，而損害了整體的利益。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (四四)工程項目成本管理的流程工程項目成本管理的流程 項目成本管理的流程如項目成本管理的流程如圖圖8-3所示。所示。下一頁

25、返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 (五五)工程項目成本管理的措施工程項目成本管理的措施 1.經濟措施經濟措施 經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應編制經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解項目成本管理目標資金使用計劃，確定、分解項目成本管理目標;對項目成本管對項目成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。通過偏差原因分理目標進行風險分析，并制定防范性對策。通過偏差原因分析和對未完項目進行成本預測，可發現一些可能導致未完項析和對未完項目進行成本預測，可發現一些可能導致未完項目成本增加的潛在問題，對這些問題應以

26、主動控制為出發點，目成本增加的潛在問題，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。及時采取預防措施。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 2.組織措施組織措施 項目成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目項目成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員也都負有成本控制責任。組織措施是從項目成本管管理人員也都負有成本控制責任。組織措施是從項目成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經理責任制，落實項理的組織方面采取的措施，如實行項目經理責任制，落實項目成本管理的組織機構和人員，明確各級項目成本管理人員目成本管理的組織機構和人員，明

27、確各級項目成本管理人員的任務和職能分工、權力和責任，編制本階段項目成本控制的任務和職能分工、權力和責任，編制本階段項目成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。組織措施是其他各類措施工作計劃和詳細的工作流程圖等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。以收到良好的效果。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 3.技術措施技術措施 技術措施不僅對解決項目成本管理過程中的技術問題是不技術措施不僅對解決項目成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正項目成本

28、管理目標偏差也有相當重要可缺少的，而且對糾正項目成本管理目標偏差也有相當重要的作用。運用技術措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技的作用。運用技術措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。分析論證。下一頁返回上一頁第一節第一節 建筑工程項目成本管理概述建筑工程項目成本管理概述 4.合同措施合同措施 成本管理要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。成本管理要以合同為依據，因此合同措施就

29、顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和處理好與業條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和處理好與業主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體的分析。聯系和影響，對每一個合同作總體和具體的分析。返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 一、項目成本計劃的概念一、項目成本計劃的概念 項目成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生項目成本計劃是以貨幣形式

30、編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。制、開展成本控制和核算的基礎。 一般來說，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所一般來說，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導性文件，必需的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導性文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本

31、的一種形式。種形式。下一頁返回第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃二、項目成本計劃的類型二、項目成本計劃的類型 (一一)實施性成本計劃實施性成本計劃 實施性成本計劃是指項目施工準備階段的施工預算成本計實施性成本計劃是指項目施工準備階段的施工預算成本計劃，它是以項目實施方案為依據，以落實項目經理責任目標劃，它是以項目實施方案為依據，以落實項目經理責任目標為出發點，采用組織施工定額并通過施工預算的編制而形成為出發點，采用組織施工定額并通過施工預算的編制而形成的成本計劃。的成本計劃。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (二二)指導性成本計劃指導性

32、成本計劃 指導性成本計劃是選派工程項目經理階段的預算成本計劃。指導性成本計劃是選派工程項目經理階段的預算成本計劃。這是組織在總結項目投標過程合同評審、部署項目實施時，這是組織在總結項目投標過程合同評審、部署項目實施時，以合同標書為依據，以組織經營方針目標為出發點，按照設以合同標書為依據，以組織經營方針目標為出發點，按照設計預算標準提出的項目經理的責任成本目標，且一般情況下計預算標準提出的項目經理的責任成本目標，且一般情況下只是確定責任總成本指標。只是確定責任總成本指標。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (三三)竟爭性成本計劃竟爭性成本計劃 競爭性成本計劃是

33、工程投標及合同階段的估算成本計劃。競爭性成本計劃是工程投標及合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃是以招標文件為依據，以投標競爭策略與決策這類成本計劃是以招標文件為依據，以投標競爭策略與決策為出發點，按照預測分析，采用估算或概算定額、指標等編為出發點，按照預測分析，采用估算或概算定額、指標等編制而成的。這種成本計劃雖然也著力考慮降低成本的途徑和制而成的。這種成本計劃雖然也著力考慮降低成本的途徑和措施，甚至作為商業機密參與競爭，但總體上都較為粗略。措施，甚至作為商業機密參與競爭，但總體上都較為粗略。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 三、項目成本計劃的特點三、項

34、目成本計劃的特點 項目成本計劃的特點見項目成本計劃的特點見表表8-2。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃四、項目成本計劃的編制四、項目成本計劃的編制 (一一)項目成本計劃的內容組成項目成本計劃的內容組成 項目成本計劃的內容組成如項目成本計劃的內容組成如圖圖8-4所示。所示。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (二二)項目成本計劃編制的要求項目成本計劃編制的要求 1.應有具體的指標應有具體的指標 (1)成本計劃的數量指標。成本計劃的數量指標。 (2)成本計劃的質量指標。成本計劃的質量指標。 (3)成本計劃的效益指標。成本計劃

35、的效益指標。 設計預算成本計劃降低額設計預算成本計劃降低額=設計預算總成本設計預算總成本計劃總成本計劃總成本 責任目標成本計劃降低率責任目標成本計劃降低率=責任目標總成本責任目標總成本計劃總成本計劃總成本下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 2.應有明確的責任部門和工作方法應有明確的責任部門和工作方法 項目成本計劃由項目管理組織負責編制，并采取自下而上項目成本計劃由項目管理組織負責編制，并采取自下而上分級編制并逐層匯總的做法。這里的項目管理組織就是組織分級編制并逐層匯總的做法。這里的項目管理組織就是組織派出的工程項目經理部，應承擔項目成本實施性計劃的編制派出的

36、工程項目經理部，應承擔項目成本實施性計劃的編制任務。任務。 當工程項目的構成有多個子項，分級進行項目管理時，應當工程項目的構成有多個子項，分級進行項目管理時，應由各子項的項目管理組織分別編制子項目成本計劃，而后進由各子項的項目管理組織分別編制子項目成本計劃，而后進行自下而上的匯總。行自下而上的匯總。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 3.應有明確的依據應有明確的依據 (1)工程承包合同文件。除合同文本外，招標文件、投標文工程承包合同文件。除合同文本外，招標文件、投標文件、設計文件等均是合同文件的組成內容，合同中的工程內件、設計文件等均是合同文件的組成內容，合

37、同中的工程內容、數量、規格、質量、工期和支付條款都將對工程的成本容、數量、規格、質量、工期和支付條款都將對工程的成本計劃產生重要的影響，因此，承包方除了在簽訂合同前進行計劃產生重要的影響，因此，承包方除了在簽訂合同前進行詳細的合同評審外，尚需進行認真的研究與分析，以謀求在詳細的合同評審外，尚需進行認真的研究與分析，以謀求在正確履行合同的前提下降低工程成本。正確履行合同的前提下降低工程成本。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (2)工程項目管理的實施規劃。其中包括以工程項目施工組工程項目管理的實施規劃。其中包括以工程項目施工組織設計文件為核心的項目實施技術方案

38、與管理方案，它們是織設計文件為核心的項目實施技術方案與管理方案，它們是在充分調查和研究現場條件及有關法規條件的基礎上制定的，在充分調查和研究現場條件及有關法規條件的基礎上制定的，不同實施條件下的技術方案和管理方案，將導致工程成本的不同實施條件下的技術方案和管理方案，將導致工程成本的不同。不同。 (3)可行性研究報告和相關設計文件。可行性研究報告和相關設計文件。 (4)生產要素的價格信息、反映企業管理水平的消耗定額生產要素的價格信息、反映企業管理水平的消耗定額(企企業施工定額業施工定額)以及類似工程的成本資料等。以及類似工程的成本資料等。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程

39、項目成本計劃 (三三)項目成本計劃編制的程序項目成本計劃編制的程序 項目成本計劃編制的程序如項目成本計劃編制的程序如圖圖8-5所示。所示。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃五、項目成本計劃的作用五、項目成本計劃的作用 (一一)為工程項目實施過程提供成本控制依據為工程項目實施過程提供成本控制依據 成本計劃主要的作用，體現在為工程實施過程的各項作業成本計劃主要的作用，體現在為工程實施過程的各項作業技術活動和管理活動提供成本控制的依據。不能片面地理解技術活動和管理活動提供成本控制的依據。不能片面地理解為項目成本計劃僅僅規定了明確的成本數量目標或指標，而為項目成本計

40、劃僅僅規定了明確的成本數量目標或指標，而且還要看到項目成本計劃提出了實現成本目標的各種措施和且還要看到項目成本計劃提出了實現成本目標的各種措施和方案，為成本形成過程的各種作業活動和管理活動提供了必方案，為成本形成過程的各種作業活動和管理活動提供了必要的指導。要的指導。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (二二)支持工程項目成本目標決策支持工程項目成本目標決策 成本目標決策和成本計劃是互動的關系，成本計劃一方面成本目標決策和成本計劃是互動的關系，成本計劃一方面能起到支持成本目標決策的作用，另一方面也能起到落實和能起到支持成本目標決策的作用，另一方面也能起到落實

41、和執行成本決策意圖的作用。執行成本決策意圖的作用。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (三三)實行工程項目成本事前預控實行工程項目成本事前預控 在成本計劃過程中，對總成本目標及各子項、單位工程及在成本計劃過程中，對總成本目標及各子項、單位工程及分部、分項工程，甚至各個細部工程或作業成本目標的分解分部、分項工程，甚至各個細部工程或作業成本目標的分解或確定，都要對任務量、消耗量、勞動效率及其影響成本變或確定，都要對任務量、消耗量、勞動效率及其影響成本變動的因素進行具體的分析，并編制相應的成本管理措施，以動的因素進行具體的分析，并編制相應的成本管理措施，以使各項成

42、本計劃指標建立在技術可行、經濟合理的基礎上。使各項成本計劃指標建立在技術可行、經濟合理的基礎上。如果沒有計劃過程的預控基礎，過程的動態控制將陷入混亂。如果沒有計劃過程的預控基礎，過程的動態控制將陷入混亂。下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 (四四)促進工程項目實施方案優化促進工程項目實施方案優化 成本計劃對促進實施方案優化起著重要的作用，因為在成成本計劃對促進實施方案優化起著重要的作用，因為在成本計劃階段，管理者通常是先考慮項目贏利的預期，再在保本計劃階段，管理者通常是先考慮項目贏利的預期，再在保證項目效益的前提下，千方百計地從技術、組織、經濟、管證項目效益

43、的前提下，千方百計地從技術、組織、經濟、管理等方面采取措施，通過不斷優化實施方案，制訂降低成本理等方面采取措施，通過不斷優化實施方案，制訂降低成本的措施，來尋求效率和效益。這由計算公式的措施，來尋求效率和效益。這由計算公式8-1可以看出可以看出: 計劃成本計劃成本=造價成本造價成本計劃利潤計劃利潤 (8-1 )下一頁返回上一頁第二節第二節 建筑工程項目成本計劃建筑工程項目成本計劃 而在建筑市場競爭日趨激烈的情況下，企業經營效益的來而在建筑市場競爭日趨激烈的情況下，企業經營效益的來源在于自身技術與管理的綜合優勢，以最經濟合理的實施方源在于自身技術與管理的綜合優勢，以最經濟合理的實施方案，在規定的

44、工期內提供質量滿足要求的產品。項目效益與案，在規定的工期內提供質量滿足要求的產品。項目效益與實際成本、合同造價成本的關系為實際成本、合同造價成本的關系為: 實際利潤實際利潤=造價成本造價成本實際成本實際成本 (8-2 ) 即效益追求是成本管理的出發點，效益的取得是成本管理即效益追求是成本管理的出發點，效益的取得是成本管理過程的必然結果。過程的必然結果。返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 一、項目成本控制的概念一、項目成本控制的概念 項目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的項目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際

45、發各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。費現象，發現和總結先進經驗。下一頁返回第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (1)施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它

46、是企業全面成本管理的重要環到項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。節。 (2)施工項目成本控制可分為事前控制、事中控制施工項目成本控制可分為事前控制、事中控制(過程控制過程控制)和事后控制。和事后控制。 下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制二、項目成本控制的基本要求二、項目成本控制的基本要求 項目成本控制的基本要求見項目成本控制的基本要求見表表8-3。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制三、項目成本控制的對象三、項目成本控制的對象 (一一)以項目成本形成的過程作為成本控制對象以項目成本形成的過程作為成本控制對象 以項目成本形成的過程作為控制對

47、象的成本控制內容如以項目成本形成的過程作為控制對象的成本控制內容如圖圖8-6所示。所示。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (二二)以項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制以項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制對象對象 成本控制的具體內容是日常發生的各種費用和損失。這些成本控制的具體內容是日常發生的各種費用和損失。這些費用和損失都發生在各個職能部門、施工隊和生產班組，因費用和損失都發生在各個職能部門、施工隊和生產班組，因此也應以職能部門、施工隊和班組作為成本控制對象，使其此也應以職能部門、施工隊和班組作為成本控制對象，使其接受項目經理和企業有關部門的指導、監督

48、、檢查和考評。接受項目經理和企業有關部門的指導、監督、檢查和考評。項目的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本項目的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本進行自我控制，應該說，這是最直接、最有效的項目成本控進行自我控制，應該說，這是最直接、最有效的項目成本控制。制。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (三三)以分部、分項工程作為項目成本的控制對象以分部、分項工程作為項目成本的控制對象 為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應以為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應以分部、分項工程作為項目成本的控制對象。正常情況下，項分部、分項工程作為項目成

49、本的控制對象。正常情況下，項目應該根據分部、分項工程的實物量，參照施工預算定額，目應該根據分部、分項工程的實物量，參照施工預算定額，聯系項目經理部的技術素質、業務素質和技術組織措施的節聯系項目經理部的技術素質、業務素質和技術組織措施的節約計劃，編制包括工、料、機消耗數量以及單價、金額在內約計劃，編制包括工、料、機消耗數量以及單價、金額在內的施工預算，作為對分部、分項工程成本進行控制的依據。的施工預算，作為對分部、分項工程成本進行控制的依據。對于邊設計、邊施工的項目不可能在開工之前一次編出整個對于邊設計、邊施工的項目不可能在開工之前一次編出整個項目的施工預算，但可根據出圖情況，編制分階段的施工預

50、項目的施工預算，但可根據出圖情況，編制分階段的施工預算。即不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都算。即不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進行項目成本控制必不可少的依據。是進行項目成本控制必不可少的依據。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (四四)以對外經濟合同作為成本控制對象以對外經濟合同作為成本控制對象 在社會主義市場經濟體制下，工程項目的對外經濟業務，在社會主義市場經濟體制下，工程項目的對外經濟業務，都要以經濟合同為紐帶建立合約關系，以明確雙方的權利和都要以經濟合同為紐帶建立合約關系，以明確雙方的權利和義務。在簽訂經濟合同時，除了要根據業務要求規定

51、的時間、義務。在簽訂經濟合同時，除了要根據業務要求規定的時間、質量、結算方式和履質量、結算方式和履(違違)約獎罰等條款外，還必須強調要將約獎罰等條款外，還必須強調要將合同的數量、單價、金額控制在預算收入以內。合同的數量、單價、金額控制在預算收入以內。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制四、項目成本控制的方法四、項目成本控制的方法 (一一)一般控制法一般控制法 項目成本一般控制方法見項目成本一般控制方法見表表8-4。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (二二)掙值控制法掙值控制法 1. S形曲線法形曲線法 (1)利用利用S形曲線控制成本的原理。在網絡分析的基

52、礎上將形曲線控制成本的原理。在網絡分析的基礎上將施工成本分解落實到各項下作中，將各項工作計劃成本在其施工成本分解落實到各項下作中，將各項工作計劃成本在其持續時間上平均分配，這樣就可以獲得持續時間上平均分配，這樣就可以獲得“工期一成本工期一成本”曲線曲線(或計劃成本強度曲線，又稱投入曲線或計劃成本強度曲線，又稱投入曲線)，在此基礎上可進一，在此基礎上可進一步得到步得到“工期一計劃成本累計曲線工期一計劃成本累計曲線”，即，即S形曲線。形曲線。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (2)S形曲線的繪制方法。形曲線的繪制方法。 按照成本控制的不同需要，曲線中所用成本值可用計劃成按照成

53、本控制的不同需要，曲線中所用成本值可用計劃成本或實際成本。本或實際成本。 以計劃成本為作圖依據得到的以計劃成本為作圖依據得到的S形曲線，即計劃成本曲線，形曲線，即計劃成本曲線，又稱為施工項目計劃成本模型。又稱為施工項目計劃成本模型。 以實際成本為作圖依據得到的以實際成本為作圖依據得到的S形曲線，是施工項目的實形曲線，是施工項目的實際成本曲線。際成本曲線。 由于網絡的時間坐標計劃分為早時標計劃與遲時標計劃，由于網絡的時間坐標計劃分為早時標計劃與遲時標計劃，因此以不同的時標網絡計劃，就可做出兩條因此以不同的時標網絡計劃，就可做出兩條S形曲線，分別為形曲線，分別為早時標早時標S形曲線、遲時標形曲線、

54、遲時標S形曲線，它們共同組成形曲線，它們共同組成“香蕉圖香蕉圖”。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (3) S形曲線法控制成本的作用。利用成本模型或形曲線法控制成本的作用。利用成本模型或“香蕉圖香蕉圖”可以進行不同工期可以進行不同工期(進度進度)方案、不同技術方案的對比，可以方案、不同技術方案的對比，可以進行進行“計劃一實際計劃一實際”成本以及進度的對比。這對把握整個工成本以及進度的對比。這對把握整個工程進度、分析成本進度狀況、預測成本趨向十分有用。程進度、分析成本進度狀況、預測成本趨向十分有用。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 2.掙值法掙值法 掙

55、值法的英文全稱為掙值法的英文全稱為Earned Value Concept，簡記，簡記EVC。掙值法是掙值法是20世紀世紀70年代美國開發研究的。它首先在國防工業年代美國開發研究的。它首先在國防工業中應用并獲得成功，以后推廣到其他工業領域的項目管理。中應用并獲得成功，以后推廣到其他工業領域的項目管理。20世紀世紀80年代，世界上主要的工程公司均已采用掙值法作為年代，世界上主要的工程公司均已采用掙值法作為項目管理和控制的準則，并做了大量基礎性工作，完善了掙項目管理和控制的準則，并做了大量基礎性工作，完善了掙值法在項目管理和控制中的應用。值法在項目管理和控制中的應用。下一頁返回上一頁第三節第三節

56、項目成本控制項目成本控制 (1)掙值法原理。掙值法控制成本原理如掙值法原理。掙值法控制成本原理如圖圖8-7所示。所示。 圖中的橫坐標是項目實施的日歷時間，縱坐標是項目實施圖中的橫坐標是項目實施的日歷時間，縱坐標是項目實施過程中消耗的資源。過程中消耗的資源。 第一條曲線。第一條曲線。 a.第一條曲線為第一條曲線為BCWS曲線，即計劃值曲線。曲線，即計劃值曲線。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 b. BCWS曲線是綜合進度計劃與目標計劃成本分解曲線是綜合進度計劃與目標計劃成本分解(或預算或預算成本成本)后得出的。后得出的。 c.這條曲線是項目控制的基準曲線。這條曲線是項目控制

57、的基準曲線。 d.它的含義是將項目的計劃消耗資源，包括全部費用要素，它的含義是將項目的計劃消耗資源，包括全部費用要素，在計劃的周期內按月進行分配，然后逐步累加，即生成整個在計劃的周期內按月進行分配，然后逐步累加，即生成整個項目的項目的BCWS曲線。曲線。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 第二條曲線。第二條曲線。 a.第二條曲線為第二條曲線為BCWP曲線，即掙值曲線。曲線，即掙值曲線。 b.這條曲線是用預算值或單價來計算已完工作量所取得的這條曲線是用預算值或單價來計算已完工作量所取得的實物進展的值，是測量項目實際進展所取得績效的尺度。實物進展的值，是測量項目實際進展所取得績

58、效的尺度。 c. BCWP曲線的含義是，按月統計已完成工作量，并將已曲線的含義是，按月統計已完成工作量，并將已完工作量的值乘以計劃成本，逐步累加，即生成掙值曲線。完工作量的值乘以計劃成本，逐步累加，即生成掙值曲線。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 第三條曲線。第三條曲線。 a. ACWP是反映費用執行效果的一個重要指標。是反映費用執行效果的一個重要指標。 b. ACWP為實耗值，是指項目實施過程中對執行效果進行為實耗值，是指項目實施過程中對執行效果進行檢查時，在指定時間內已完成任務的工作檢查時，在指定時間內已完成任務的工作(程程)量實際所消耗量實際所消耗的費用的費用(或資

59、源或資源)值。值。 c. ACWP曲線的含義是，對已完工作量實際消耗的成本，曲線的含義是，對已完工作量實際消耗的成本，逐項記錄并逐步累加，即可生成這條實耗值曲線。逐項記錄并逐步累加，即可生成這條實耗值曲線。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制 (2)掙值法控制成本的作用。掙值法控制成本的作用。 利用掙值法原理圖可以直觀綜合地反映項目成本和進度利用掙值法原理圖可以直觀綜合地反映項目成本和進度的進展情況，發現施工項目實施過程中成本與進度的差異。的進展情況，發現施工項目實施過程中成本與進度的差異。 運用掙值法，能很快地發現項目在哪些具體部分出了問運用掙值法，能很快地發現項目在哪些具

60、體部分出了問題?？梢圆槌霎a生這些偏差的原因，從而進一步確定需要采題?？梢圆槌霎a生這些偏差的原因，從而進一步確定需要采取的補救措施。取的補救措施。下一頁返回上一頁第三節第三節 項目成本控制項目成本控制五、項目成本事前控制五、項目成本事前控制 1.項目成本事前控制的概念項目成本事前控制的概念 所謂工程項目成本的事前控制，主要就是通過科學合理地所謂工程項目成本的事前控制，主要就是通過科學合理地確定各類計劃成本目標和相應的控制措施，并論證其可行性，確定各類計劃成本目標和相應的控制措施，并論證其可行性，進而具體編制成本計劃文件，按成本計劃的安排和要求，采進而具體編制成本計劃文件，按成本計劃的安排和要求，