1、泓域咨詢 /宿州起動電機項目資金申請報告目錄第一章 市場分析7一、 我國內燃機行業發展狀況7二、 內燃機行業產業鏈8第二章 項目建設背景、必要性10一、 行業基本風險特征10二、 行業發展趨勢11三、 項目實施的必要性12第三章 項目緒論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景16六、 結論分析19主要經濟指標一覽表21第四章 建設規模與產品方案23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表24第五章 建筑工程可行性分析25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建

2、設指標26建筑工程投資一覽表26第六章 選址分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 創新驅動發展33四、 社會經濟發展目標34五、 產業發展方向35六、 項目選址綜合評價38第七章 法人治理結構39一、 股東權利及義務39二、 董事44三、 高級管理人員49四、 監事51第八章 SWOT分析說明53一、 優勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）54三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）55第九章 運營模式59一、 公司經營宗旨59二、 公司的目標、主要職責59三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度63第十章 項目環境保護67一、 編制依據67二、 建設期大氣環境影

3、響分析67三、 建設期水環境影響分析71四、 建設期固體廢棄物環境影響分析71五、 建設期聲環境影響分析72六、 營運期環境影響72七、 環境管理分析74八、 結論75九、 建議75第十一章 建設進度分析77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十二章 節能方案79一、 項目節能概述79二、 能源消費種類和數量分析80能耗分析一覽表80三、 項目節能措施81四、 節能綜合評價82第十三章 人力資源配置83一、 人力資源配置83勞動定員一覽表83二、 員工技能培訓83第十四章 安全生產分析86一、 編制依據86二、 防范措施87三、 預期效果評價90第十五章

4、 投資估算及資金籌措91一、 編制說明91二、 建設投資91建筑工程投資一覽表92主要設備購置一覽表93建設投資估算表94三、 建設期利息95建設期利息估算表95固定資產投資估算表96四、 流動資金97流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十六章 項目經濟效益101一、 經濟評價財務測算101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現金流量表108三、 償債能力分析1

5、09借款還本付息計劃表110第十七章 項目風險防范分析112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十八章 項目綜合評價說明116第十九章 附表117主要經濟指標一覽表117建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表124固定資產折舊費估算表125無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表128建筑工程投資一覽表129項目實施進度計劃一覽表130主要設備購置一覽表131

6、能耗分析一覽表131本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 我國內燃機行業發展狀況1）1908年我國內燃機工業開始啟萌；2）上世紀50年代后期，我國柴油機產品開始由測繪仿制向自主開發前進；3）80年代改革開放初期，內燃機工業進入大規模技術和裝備引進時期；4）上世紀90年代到21世紀初我國入世，世界上主要的內燃機公司紛紛通過合資、合作方式進入中國，大規模的合資、合作，使中國內燃機工業融入世界內燃機工業體系；5）進入本世紀后我國內燃機行業進入創新發展時期，以我為主、引進-消化-吸收-再創新和集成

7、創新正在成為內燃機工業技術創新的主流，關鍵總成的技術引進、自主經營開拓成為主導形式。從最初的簡單仿制到逐漸自主開發，再到引進先進技術裝備消化吸收再創新，伴隨著新中國工業發展的每一步，我國內燃機行業從無到有、從小到大、由弱變強，形成了完整產業制造體系。內燃機是我國石油消耗的最大主體產業。內燃機產品二氧化碳排放量占全國總量的10%，氮氧化物排放量占全國總量的30%，顆粒物排放超過60萬噸，內燃機排放污染物已成為影響空氣質量的重要因素之一，節能減排任務艱巨。截止到“十二五”末期，我國內燃機產品綜合能效與國際先進水平相差10%-20%，車用燃機燃油消耗率相差8-10%，排放水平相差兩個等級；非道路移動

8、機械用多缸柴油機燃油消耗率相差10-15%，排放水平相差兩個等級；船用柴油機綜合能效相差百分之五排放水平相差兩個等級。內燃機產品節能共性關鍵技術缺失，關鍵零部件基礎薄弱，制約內燃機高效低排的高壓共軌燃油噴射系統、高效濾清器、先進增壓系統、排氣后處理裝置、傳感器、控制系統等核心技術和關鍵基礎元器件受制于人的局面仍然存在。內燃機綠色制造和再制造基礎薄弱，技術水平落后。生產制造智能化剛剛起步，培養國際品牌的工作有待加強。從產行業整體上看，內燃機行業的產業結構、產業產品結構、工藝水平、經營管理水平等與國際先進相比，存在程度不同的差異。產業集中度不高、整體規模優勢不突出、產量很大，但效率不高，企業生產制

9、造水平參差不齊。二、 內燃機行業產業鏈行業直接上游是鋼鐵、銅、鋁材等金屬五金件材料。直接下游是內燃機主機廠商和維修廠商，間接的下游是汽車、工程機械、農業機械、船舶、發電設備等行業。行業與上、下游行業之間的關聯性強。上游的鋼鐵、銅、鋁材等原材料的價格對柴油機配套產品的材料成本有較大影響，進而影響毛利空間。下游的汽車、工程機械、農業機械、船舶、發電設備等行業的發展狀況將影響內燃機配套產品的市場需求。第二章 項目建設背景、必要性一、 行業基本風險特征1、市場競爭的風險近年來，我國內燃機配套行業市場發展較快，已經成為一個開放的、市場化程度較高的行業，行業內各類經營企業較多，市場集中度較低，市場競爭較為

10、激烈。內燃機配套行業屬于技術密集型和資金密集型行業，這個行業的整合發展趨勢決定了行業公司必須通過不斷的技術升級和技術創新以及市場占有率的提高來立足于未來日趨激烈的市場競爭。如行業公司不能繼續保持在行業內的技術、市場、品牌等方面的優勢，日益加劇的市場競爭會對行業公司持續經營構成不利影響。2、人才流失的風險對于內燃機配套行業的研發、試驗、產品鑒定、制造裝配而言，需要有經驗豐富、專業知識扎實的研發人才；對于內燃機配套產品的市場營銷和售后服務而言，需要一批既懂得內燃機配套行業營銷又懂得維修服務的復合型人才。因此留住人才、吸引人才是行業保持長久競爭力的關鍵。3、原材料價格波動風險行業主要上游原材料為鋼材

11、、生鐵、有色金屬等。近年來，鋼鐵和有色金屬等大宗商品的價格波動較大，按照行業慣例，業內廠商一般會采取密切跟蹤原材料價格波動趨勢、利用價格波動低點靈活采購、在各項產品銷售中保留提高產品價格的空間、與供應商簽訂長期供貨合同等方式降低原材料價格波動的影響，但如果原材料成本波動大幅超出業內預期，仍然有可能對全行業的盈利能力產生不利影響。二、 行業發展趨勢1、行業整合加劇，集中度提高中國經濟的持續增長帶來了內燃機工業及上游零部件產業的蓬勃發展，并將中國內燃機制造和消費市場納入世界競爭體系中，國內內燃機主機廠及整車生產企業及零部件企業面對著國內外市場的雙重競爭壓力，也享受著兩個市場的重大發展機遇。隨著國際

12、內燃機巨頭制造業向中國等區域的產業轉移，國際優秀的內燃機配件企業以資產重組、并購、合資等方式進入中國市場，通過行業內整合提高市場競爭力，因此內燃機行業在激烈競爭和國際化背景下，行業整合將進一步加劇。國內內燃機主機廠通過加大投資力度，引進、消化、吸收國外先進技術，提高生產制造水平，逐漸參與國際化的市場競爭。目前，具備專業研發能力、規模制造能力、優秀營銷能力的內燃機主機廠企業已成為市場主導力量，促使內燃機行業逐步集中。2、行業技術水平提升由于能源危機、環境污染等問題的凸顯，全球主要汽車工業國家紛紛推出更為嚴苛的排放標準，節能減排已成為全世界內燃機零部件行業技術研發的主要課題之一。在我國，內燃機產品

13、是實施節能減排最具挖潛空間的產品，更是采用新技術、新材料、新工藝推動技術進步，體現節能減排效果最直接的產品。電子技術、材料工業、精細化工、精密制造和測試技術等新技術的發展，已為現代內燃機發展成為一種低耗能、低排放的高新技術產品奠定了良好的基礎。為滿足市場需求和社會需求，保證內燃機動力的優勢競爭地位，全球內燃機動力下一個發展周期的重點是產品動力性能最優化、經濟性能最節約、環保性能最綠色。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時

14、資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱宿州起動電機項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。

15、環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提

16、高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容1、項目背景及市場預測分析；2

17、、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設背景行業主要上游原材料為鋼材、生鐵、有色金屬等。近年來，鋼鐵和有色金屬等大宗商品的價格波動較大，按照行業慣例，業內廠商一般會采取密切跟蹤原材料價格波動趨勢、利用價格波動低點靈活采購、在各項產品銷售中保留提高產品價格的空間、與供應商簽訂長期供貨合同等方式降低原材料價格波動的影響，但如果原材料成本波動大幅超出業內預期，仍然有可能對全行業的盈利能力產生不利影響。，加快建設具有競爭力的現代產業體系深

18、入推進“實體宿州+數字宿州”發展戰略，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓新興產業發展壯大，以振興實體經濟為著力點，強化數字經濟賦能，打造具有核心競爭力的“5+5+N”現代化制造業集群和長三角區域數字經濟基地。（一）提升產業鏈供應鏈現代化水平實施優勢產業補鏈強鏈固鏈工程，建立健全產業鏈供應鏈優化升級推進體系，實施產業集群“群長制”、產業鏈供應鏈“鏈長制”、產業聯盟“盟長制”，完善產業布局。健全重點產業鏈鏈長直接聯系龍頭企業專項幫辦制度，堅決打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。依托高新區云計算、經開區生物醫藥、宿馬園區智能終端、鞋城輕紡鞋服等產業集群，實施產業共性技術攻關，提高優勢產業集群在產業鏈

19、價值鏈關鍵環節的競爭力。設立政府產業引導基金，強化要素支撐，推動人才、技術、資本、土地等資源要素向重要鏈條集聚。提升省市戰略性新興產業重大基地、重大工程和重大專項建設水平，打造一批產業配套完備、創新優勢突出、區域特色明顯、規模效益顯著的專業園區、孵化器、加速器，打造產業鏈供應鏈標志性集聚基地。積極承接發達地區新興產業轉移布局，發展先進適用技術。培育一批500億元產業鏈、30個“群主”“鏈長”企業、100個“小巨人”企業。（二）加快傳統優勢產業轉型升級深入實施智能制造、綠色制造、服務型制造和工業基礎能力工程，鼓勵企業采用新標準、新技術、新設備、新工藝、新材料，打造“制造大腦”。大力實施重點技改“

20、1525”行動計劃，重點聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機械電子、煤電化工等五大傳統優勢領域，推動傳統產業數字化、網絡化、智能化，加快產業優化升級。振興發展符離集燒雞產業，進一步修訂完善符離集燒雞產業總體規劃，加快建設中國符離集燒雞基地。五大領域各產業規模均達500億元。（三）發展戰略性新興產業和未來產業立足我市產業基礎，統籌推進“三重一創”建設，重點發展數字產業、高端裝備、生物醫藥、新材料、智能制造五大新興產業，構建戰略性新興產業梯次推進格局。堅持以新業態激發新動能、以新動能推進新經濟，謀劃布局量子通訊設備（裝備）、虛擬（增強）現實、區塊鏈、石墨烯、靶向藥物等N個未來產業，打造新的產業集聚

21、核心。鼓勵企業技術創新，提升核心競爭力，防止低水平重復建設，構建各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業發展格局。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約30.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx千套起動電機的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12113.86萬元，其中：建設投資9866.60萬元，占項目總投資的81.45%；建設期利息137.75萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金2109.51萬元，占

22、項目總投資的17.41%。（五）資金籌措項目總投資12113.86萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）6491.25萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5622.61萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：20700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18004.94萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1955.42萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：8.63%。5、全部投資回收期（Pt）：7.54年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11160.68萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，

23、投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積37062.771.2基底面積11400.001.3投資強度萬元/畝309.502總投資萬元12113.862.1建設投資萬元9866.602.1.1工程費用萬元825

24、8.782.1.2其他費用萬元1376.772.1.3預備費萬元231.052.2建設期利息萬元137.752.3流動資金萬元2109.513資金籌措萬元12113.863.1自籌資金萬元6491.253.2銀行貸款萬元5622.614營業收入萬元20700.00正常運營年份5總成本費用萬元18004.94""6利潤總額萬元2607.22""7凈利潤萬元1955.42""8所得稅萬元651.80""9增值稅萬元731.94""10稅金及附加萬元87.84""11納稅總額萬元1

25、471.58""12工業增加值萬元5439.67""13盈虧平衡點萬元11160.68產值14回收期年7.5415內部收益率8.63%所得稅后16財務凈現值萬元-1679.27所得稅后第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積20000.00（折合約30.00畝），預計場區規劃總建筑面積37062.77。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx千套起動電機，預計年營業收入20700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、

26、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。由于能源危機、環境污染等問題的凸顯，全球主要汽車工業國家紛紛推出更為嚴苛的排放標準，節能減排已成為全世界內燃機零部件行業技術研發的主要課題之一。在我國，內燃機產品是實施節能減排最具挖潛空間的產品，更是采用新技術、新材料、新工藝推動技術進步，體現節能減排效果最直接的產品。電子技術、材料工業、精細化工、精密制造

27、和測試技術等新技術的發展，已為現代內燃機發展成為一種低耗能、低排放的高新技術產品奠定了良好的基礎。為滿足市場需求和社會需求，保證內燃機動力的優勢競爭地位，全球內燃機動力下一個發展周期的重點是產品動力性能最優化、經濟性能最節約、環保性能最綠色。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1起動電機千套xx2起動電機千套xx3起動電機千套xx4.千套5.千套6.千套合計xx20700.00第五章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在

28、不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。

29、考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積37062.77，其中：生產工程22961.88，倉儲工程7795.32，行政辦公及生活服務設施3592.37，公共工程2713.20。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6156.0022961.883112.741.11#生產車間1846.806888.56933.821.22#生產車間1539.005740.47778.181.33#生產車間1477.445510.85747.061.44#生產車間1292.764821.99

30、653.682倉儲工程2964.007795.32819.682.11#倉庫889.202338.60245.902.22#倉庫741.001948.83204.922.33#倉庫711.361870.88196.722.44#倉庫622.441637.02172.133辦公生活配套690.843592.37555.743.1行政辦公樓449.052335.04361.233.2宿舍及食堂241.791257.33194.514公共工程1596.002713.20246.30輔助用房等5綠化工程2982.0053.82綠化率14.91%6其他工程5618.0013.087合計20000.003

31、7062.774801.36第六章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況宿州，安徽省轄地級市，建設為皖蘇魯豫四省交匯區域的新興中心城市，打造省際毗鄰區域中心城市，地處安徽省北部，位于長江三角洲地區，襟臨沿海，東至東北與江蘇省宿遷市、徐州市接壤，南臨蚌埠市，西至西北與淮北市、河南省商丘市、山東省菏澤市毗鄰。截至2020年，宿州市下轄1個區、4個縣，區域面積9939平方千米。截至2020年11月1日，宿

32、州市常住人口532.4476萬人。春秋時期“宋國遷宿國于此”是“宿州”的地名由來。宿州有蘄縣古城遺址、小山口遺址、古臺寺遺址。周朝時期，始建蘄邑。隋唐時期，因京杭大運河通濟渠（汴河）段開通，置宿州。北宋文學家蘇軾在南鄉子宿州上元中，稱宿州為“此去淮南第一州”。宿州是楚漢文化、淮河文化的重要發源地。宿州是第六屆全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市、“寬帶中國”示范城市、“質量之光”年度質量魅力城市、國家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳風景區、宿州三角洲公園、閔子騫祠、樂天園、宿州古城墻等旅游景點，有閔子騫、子張、齊白石、劉伶、嵇康、嵇紹等歷史名人。宿州號稱云都，擁有中國華

33、東地區最大的云計算數據中心。是CG動畫集群渲染基地，中國5大量子通信節點城市之一。“十三五”時期是宿州發展進程中宏觀環境最復雜、困難挑戰最集中、工作任務最艱巨的五年，也是全市發展勢頭最強勁、城鄉變化最明顯、民生改善最顯著的五年。一是綜合實力取得跨越性增長。地區生產總值突破2000億元，財政收入突破200億元，固定資產投資、社會消費品零售總額年均增速高于全省平均水平，高新技術產業增加值增速連續3年居全省第一，戰略性新興產業產值增速穩居全省前列，省級特色產業集群實現縣域全覆蓋；叫響了“中國云都”產業名片，成為量子通信京滬干線五個節點城市之一，建成首個省內區域5G連片試驗區，建成導航領域亞洲唯一虛擬

34、全景測試實驗室；糧食生產實現“十七”連豐；埇橋區入選全國綜合實力百強區，蕭縣、泗縣獲評全國投資潛力百強縣，宿馬現代產業園獲批國家級“綠色工業園區”，高新區數字小鎮入選中國特色小鎮50強。二是三大攻堅戰和文明創建取得歷史性勝利。現行標準下61.27萬農村貧困人口全部脫貧、359個貧困村全部出列、四縣一區全部摘帽，脫貧攻堅考核連續4年位居全省第一方陣，財政扶貧專項資金績效考核連續2年居全省首位，是全省唯一連續4年獲全國脫貧攻堅獎的省轄市，涌現出李娟、曾翙翔等一批先進典型，金融扶貧、電商扶貧、駐村扶貧等經驗做法在全國會議上推介；生態環境全面提升，PM2.5較“十二五”末累計下降16.1%，2019年

35、空氣質量改善幅度在全國168個重點城市中排名第一、受到生態環境部通報表彰，市縣集中式飲用水水源地水質達標率100%，連續21年實現耕地占補平衡，能源消耗總量和強度“雙控”指標連續4年獲得滿分，成功創建國家黑臭水體治理示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節水型城市；制定實施“1+9+N”方案體系，各領域風險得到有效化解和防控，平安宿州建設和信訪穩定工作全省先進；強力攻堅“32+”系列專項行動，第六屆全國文明城市實現首創首成，群眾滿意率穩居全國前列，城鄉面貌煥然一新，累計改造提升老舊小區280個、背街小巷571條，完成城市主干道“白改黑”26條，新增和復劃機動車停車位3.2萬個，設置小區充電

36、樁3954座，完成6個近郊鄉鎮基礎設施改造提升，“紅色物業”入駐無物業小區325個，生活垃圾無害化處理率達100%，涌現出全國、省級道德模范（含提名獎）11人，榮登“中國好人”榜33人（組）、“安徽好人”榜118人，24個群眾性精神文明創建群體受到全國表彰；在全省率先出臺有序推進農業轉移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城鎮化率高于全省和全國平均增速，累計實現60萬農村轉移人口落戶城鎮，靈璧縣入選全國縣城新型城鎮化建設示范縣，“大宿城”主核的首位度和輻射帶動力進一步增強。三是改革開放取得關鍵性成果。農業產業化聯合體連續3年寫入中央一號文件，蕭縣創新PPP模式受到通報表彰，人地掛鉤、“勸

37、耕貸”、選用鄉賢參與鄉村治理、改革第三方評估等一批改革成果在全省全國推廣，城市信用評價排名穩居全國地級市第一方陣，改革工作連續4年獲省政府目標管理績效考核第一；長三角一體化發展和淮海經濟區協同發展高位推進，長三角首個“數字農業產業帶”落戶我市；張江蕭縣高科技園列入長三角省際產業合作示范園區，宿徐現代產業園等合作共建園區蓬勃發展；基礎設施實現互聯互通，宿淮快速通道、符離大道建成通車，連接4省6市的省際“斷頭路”全部打通，實現縣縣通高速，省際公交開通運營，碭山縣開工建設全省第一個縣級通用機場，淮宿蚌城際鐵路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黃淮海（宿州）智慧物流產業園等一批重大項目加快推進。四是

38、民生福祉取得持續性增進。民生工程考核連續5年穩居全省第一方陣，累計投入584億元，新增就業24萬人，農村常住居民人均可支配收入增速躍居全省前列；基礎設施和基本公共服務均等化水平穩步提高，“五館一中心”建成使用，城市“15分鐘”健身圈全面形成；義務教育發展基本均衡縣實現全覆蓋，各類教育取得新進展；全面實施健康宿州行動，緊密型縣域醫共體、長三角地區異地就醫門診費用直接結算、城市社區綜合服務設施覆蓋率達到100%，獲評省級衛生城市；文化事業和文化產業繁榮發展，埇橋區獲得全國群眾體育先進單位，泗縣獲評全國最具影響力的文化旅游名縣。“十四五”時期宿州發展仍處于歷史性窗口期和重要戰略機遇期。當前，世界正經

39、歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情全球大流行帶來巨大變量，不穩定性不確定性明顯增加。我國進入新發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變。我省仍處于重要戰略機遇期，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加速構建，釋放巨大產業升級、投資和消費需求，有利于我市發揮區位、人力、資源優勢，深度融入強大國內市場，更好地激發發展潛力；長三角一體化發展、淮河生態經濟帶、皖北振興等重大戰略機遇疊加，有利于我市在更高層次優化資源配置，全方位對外開放合作，全面提升綜合競爭實力；5G時代加速到來，新一代信息技術廣泛應用，有利于我市放大云計算大數據產業發展優勢，推動產業轉型

40、，加快建設現代產業體系；以人為核心的新型城鎮化進程不斷加快，有利于我市統籌城鄉發展和產城融合，加快完善基礎設施體系，為經濟增長提供有力支撐；治理優勢和治理效能進一步彰顯，有利于轉變工作作風，優化發展環境，助推經濟高質量發展。同時，宿州作為皖北后發地區，發展不足、發展不優、發展不平衡問題依然突出，重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新驅動力不強，產業發展水平不高，實體經濟支撐不足，民營經濟、縣域經濟、園區經濟發展不充分，生態環保仍需鞏固，鄉村振興任重道遠，民生保障、社會治理等領域仍存在短板弱項，領導干部推動高質量發展本領仍需加強，面臨日趨激烈的區域競爭、日益趨緊的資源約束，不進則退特征明顯。總

41、體判斷，“十四五”時期我市仍處于加快發展的歷史性窗口期和重要戰略機遇期，機遇挑戰并存，機遇大于挑戰。我們要胸懷“兩個大局”，強化斗爭精神，在危機中育先機、于變局中開新局，實現新的更大作為，取得新的更大進展。三、 創新驅動發展展望二三五年，宿州將與全國全省同步基本實現社會主義現代化。實現更高質量發展，經濟實力、科技實力和產業競爭力邁上新臺階，經濟總量和城鄉居民人均收入較二二年翻一番以上，綜合實力進入全省第一方陣，人均地區生產總值基本達到全省平均水平，創新能力進一步躍升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。實現更高水平融合，對外開放形成新格局，與長三角一體化發展機制

42、高效運轉，基礎設施和公共服務全面實現互聯互通，現代化綜合交通體系和現代流通體系基本形成，參與區域經濟合作和競爭新優勢明顯增強。實現更高效能治理，人民平等參與、平等發展的權利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社會基本建成，平安宿州建設達到更高水平，各方面制度更加完善，社會治理體系和治理能力現代化基本實現。實現更高程度文明，建成創新型文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康宿州，新型工農城鄉關系更加協調，國民素質和社會文明程度達到新的高度，文化軟實力顯著增強。實現更高品質生活，碳排放達峰后穩中有降，廣泛形成綠色生產生活方式，基本建成綠色生態美麗宿州；城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，

43、人民基本生活保障水平與全省平均水平基本相當，基本公共服務實現均等化，中等收入群體比例明顯提高；人民生活更加美好，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 社會經濟發展目標錨定二三五年遠景目標，圍繞“一城兩區三基地”戰略定位，緊扣提質量、上臺階，以發展為主色、以民生為本色、以生態為底色，強工興城、強農興村、強文興市，實現與上級要求相順應、與區位資源相適應、與經濟基礎相對應、與群眾期待相呼應的高質量發展，努力建設經濟強、百姓富、生態美的“心靈歸宿，幸福之州”。五、 產業發展方向堅持創新驅動發展，打造區域科技創新策源中心堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰

44、略，統籌抓好創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境，著力提升自主創新和原始創新能力，加快推動科技成果轉化，為加快建設科技強市、實現高質量發展提供強力支撐。（一）積極打造科技創新平臺建設高質量創新載體，主動對接G60科創走廊和合肥、上海張江綜合性科學中心，積極爭創國家級創新平臺。聚焦主導產業、戰略性新興產業、傳統優勢產業發展，支持產業上下游、科研院所、企業建立創新聯合體、產學研聯盟、中試基地，謀劃布局離岸創新中心，加快制造業創新中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等省級產業創新平臺建設。加強產業協同和技術合作攻關，補齊創新鏈產業鏈短板，形成更強創新力、更高附加值的產業鏈，協調推進“一中心四平

45、臺”等公共創新平臺建設。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生命健康等重點領域，引進市外研發機構在宿州設立分支機構，加大院士工作站引進力度。推動創新資源向“雙創”載體集聚，加強創新小鎮、眾創空間、科技企業孵化器建設。加快建設數字技術研究院。（二）提升企業技術創新能力強化企業創新主體地位，大力實施科技創新“151”工程，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，暢通企業、高等院所成果流動與技術轉移路徑，促進各類創新要素向企業集聚。發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，落實企業投入基礎研究、應用型技術開發稅收優惠政策，支持研發公共服務平臺建設。鼓勵企業圍繞

46、大數據、云計算、電子信息、高端裝備、生物醫藥、新材料等領域開展關鍵共性技術研發。加大創新企業培育扶持力度，實施科技“小巨人”培育扶持計劃，加快招引培育一批平臺企業、領軍企業和細分領域“單打冠軍”。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。（三）激發人才創新活力科學制訂“科技人才智匯宿州”人才工程計劃，深入實施“江淮英才計劃”和省市“人才30條”。深化編制周轉池、首席科學家、股權期權激勵、人才團隊創新創業基金等制度建設，加大戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進培養力度，加強人才流動、人才落

47、戶、人才安居等政策創新與支持，加速匯聚一批在國內具有較強影響力的高層次創新創業人才和團隊。實施知識更新工程和技能提升行動，運用科教融合、校企聯合等模式，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持宿州學院、宿州職業技術學院、皖北衛生職業學院、宿州技師學院設置相關專業，培育本土實用人才、中高級技術人才，開展各類社會培訓。加強學風建設。（四）提高創新成果轉移轉化成效引導建立一批行業孵化平臺，提高創新成果在宿州孵化能力。強化對創新成果種子期、初創期的投入，推動金融資本要素對接創新成果全過程、企業生命全周期、產業形成全鏈條。全面落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策，大幅提

48、高科技成果轉化中科研人才收益比例。加快科技創新服務體系建設，著力構建線上線下融合的科技成果轉化網絡，吸引更多國內外先進科技成果在宿州轉移轉化。鼓勵和支持各縣區、園區引進和培育一批高質量、專業性的科技服務機構。強化產品創新。（五）完善科技創新體制機制加大科技體制改革推進力度，建立健全科技創新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大基礎前沿研究支持。完善金融支持創新體系，擴展科技金融供給渠道，完善“政產學研用金”對接機制，支持打造宿

49、州數字金融服務平臺、中小企業融資創新服務示范平臺。加強知識產權創造、保護和運用。弘揚科學精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第七章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司

50、制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股

51、東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的

52、，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以

53、償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權

54、視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔

55、控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務