1、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展淺析 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展淺析 摘 要可持續(xù)農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)開展的必然趨勢。本文淺析了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的制度障礙及存在的假設(shè)干問題，并給出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)揮問題的解決途徑。 關(guān)鍵詞可持續(xù)農(nóng)業(yè) 存在問題 解決途徑 中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X14-0180-01 可持續(xù)農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)后半頁以來普遍受到世界各國的關(guān)注，它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)思想的具體實(shí)踐和運(yùn)用，是一種更符合人類開展需求的農(nóng)業(yè)理論戰(zhàn)略，已在世界范圍內(nèi)廣泛興起。在歷史上我國是農(nóng)業(yè)大國，可持續(xù)農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)開展的必然趨勢，是我國社會(huì)主義初級階段經(jīng)濟(jì)開展的客觀需求，更是我國現(xiàn)階段

2、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會(huì)和諧開展的內(nèi)在要求。 我國人口眾多，環(huán)境資源和人類供應(yīng)之間矛盾突出，我國用不到世界總耕地10%的土地供養(yǎng)著世界上五分之一的人口，隨著人口數(shù)量的不斷增加帶來巨大的食物壓力。生存環(huán)境的惡化導(dǎo)致我國人均占有資源更為稀缺，農(nóng)業(yè)的未來開展必然需要一種更符合自然規(guī)律、更能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的新型模式。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為國家的根基很大程度上影響著其他行業(yè)的開展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民生活條件改善可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前以及整體國力提高。 1 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的制度障礙 現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)對土地進(jìn)行掠奪式開發(fā)的經(jīng)營方式。從法律理論上講，農(nóng)業(yè)土地承包合同中界定

3、了承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)，但事實(shí)上這種經(jīng)營權(quán)只是物化權(quán)的一種不具有直接對抗第三者效力的債權(quán)形式。在具體實(shí)踐中，政府部門集體組織等有權(quán)對土地進(jìn)行隨時(shí)的行政性、權(quán)力性調(diào)整，這些都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了承包農(nóng)戶所具有的土地經(jīng)營權(quán)的特殊債權(quán)特征。承包農(nóng)戶對剩余索取權(quán)有十分強(qiáng)烈的要求，這與土地承包經(jīng)營權(quán)中的債權(quán)模式相悖，兩者之間存在不適應(yīng)和矛盾?，F(xiàn)階段來自各方面的對承包土地的行政性調(diào)整干預(yù)不斷，由于制度的不支持，承包農(nóng)戶沒有有效途徑更無權(quán)抵御這些干預(yù)和調(diào)整。承包農(nóng)戶的剩余索取權(quán)無法得到保障，農(nóng)民不能安心種地，對未來更沒有長期穩(wěn)定的心理預(yù)期，只顧眼前的短期生產(chǎn)行為那么成為一種不得已的選擇。農(nóng)民的短期生產(chǎn)以破壞土

4、壤質(zhì)量為代價(jià)，造成不可彌補(bǔ)的生態(tài)破壞。頻繁的土地調(diào)整將這些破壞的土地轉(zhuǎn)嫁給他人，又進(jìn)一步強(qiáng)化了土地承包經(jīng)營者的時(shí)機(jī)主義行為，土壤破壞、生態(tài)惡化成為一種惡性循環(huán)，無法得到有效遏制。 過去很長時(shí)間以來我國公民被劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，這種戶籍制度很大程度制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展。在傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)戶口很難轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。在隨后幾十年的改革開展中，我國戶籍制度長期構(gòu)筑的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)模式才有所改變。但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力夸省市跨區(qū)域流動(dòng)和戶籍遷移依然受到限制。目前我國有近一億剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村無法向城鄉(xiāng)流動(dòng)，并且數(shù)字還在逐年增加。二十一世紀(jì)以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平都在穩(wěn)步提高

5、，但由于戶籍制度的多方限制，我國仍擺脫不了農(nóng)民遠(yuǎn)多于市民的問題。我國的農(nóng)業(yè)戶口依然與農(nóng)村土地所有制聯(lián)系在一起，農(nóng)村的土地所有者只能是具有農(nóng)業(yè)戶口的公民。這種有農(nóng)業(yè)戶口就可以擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)屬方式與我國現(xiàn)階段社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的根本原那么是相互背離的。這種制度促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，讓農(nóng)民的剩余索取權(quán)得到了長期保障，這成為當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“外部性現(xiàn)象嚴(yán)重的主要根源。 2 開展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的假設(shè)干問題 生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的最優(yōu)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是二十一世紀(jì)以來出現(xiàn)的新型的并被廣泛認(rèn)同的農(nóng)業(yè)模式。其重點(diǎn)是按照自然生態(tài)規(guī)律研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)保護(hù)自然資源不受破壞

6、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原那么是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展，遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)的自然原那么。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精髓與現(xiàn)代高新技術(shù)相互結(jié)合，因地制宜的發(fā)揮當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)人力資源優(yōu)勢。依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原那么思想，周全方案，組織專業(yè)人才進(jìn)行合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用工程管理學(xué)方法最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的可持續(xù)再生生產(chǎn)，以到達(dá)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)各自良性運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)有機(jī)結(jié)合高效統(tǒng)一的收獲最大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種原理，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效產(chǎn)出，充足提供了平安健康的有機(jī)食品，重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境高效的循環(huán)再利用，是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的必然途徑。 隨著我國市場經(jīng)

7、濟(jì)的建立和完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展需要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化開展。首先，農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障市場有條不紊的運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售也要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善可以保證農(nóng)產(chǎn)品像其他商品一樣在等價(jià)交換的根底上自由流通并且最大限度的實(shí)現(xiàn)商品自身的價(jià)值。其次農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展離不開以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的要素市場體系和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心的產(chǎn)品營銷綜合市場體系，同時(shí)為商品貿(mào)易提供信息傳遞效勞的市場中間機(jī)構(gòu)也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展提供了促進(jìn)作用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、投入產(chǎn)出比以及增加農(nóng)民收入都要求我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；~進(jìn)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展離不開土地，建立健全土地的政

8、府和市場管理制度，提倡土地適度集中開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)保證耕地長期合理高效利用。堅(jiān)持政府扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售按照經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律以市場為導(dǎo)向，讓開放的市場帶動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾，讓農(nóng)民自發(fā)的參與到可持續(xù)農(nóng)業(yè)的開展中來。 3 實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的有效途徑 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的本質(zhì)是改變過去以破壞土地質(zhì)量、過度消耗資源為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋求一條既滿足當(dāng)代人物質(zhì)需求又不影響后代人生活需要的持續(xù)開展道路。農(nóng)業(yè)是我國開展的根基，農(nóng)村是我國未來開展的重中之重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)應(yīng)堅(jiān)決不移的納入我國開展戰(zhàn)略規(guī)劃。 我國的根本國情決定了國家未來開展

9、離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展在我國將是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會(huì)各界要重視農(nóng)業(yè)在社會(huì)可持續(xù)開展中的重要地位。首先是控制農(nóng)民數(shù)量提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合理開展。改變長期以來重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，打破長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮積極性參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的建設(shè)中來。 保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地改善土地質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)改善環(huán)境質(zhì)量。從農(nóng)村到農(nóng)民都必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的根本國策，采取有效措施遏制耕地逐年減少。加強(qiáng)農(nóng)村政府對耕地的宏觀管理，治理亂用土地問題，同時(shí)恢復(fù)耕地質(zhì)量提高土地利用效率。保護(hù)根本農(nóng)田不被挪用，因地制宜建立耕地地力恢復(fù)保養(yǎng)制度。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少水土污染，生產(chǎn)平安健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)間形成良性循環(huán)。開展資源集約型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資料合理充分的利用。物盡其用的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高投入產(chǎn)出比作為農(nóng)業(yè)開展的目標(biāo)。根據(jù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)開展需求完善農(nóng)業(yè)支持的制度體系和技術(shù)體系，全方位促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)