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1、此資料由網絡收集而來,如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。行政審批制度改革篇一:深化行政審批制度改革 建設法治政府服務型政府-97分 深化行政審批制度改革 建設法治政府服務型政府 考試答案 注意:題目順序和選項順序會有不同,請注意核對具體選項! 1(單選題).(4 分) 行政主體行使審批權的同時也要承擔職責,體現了行政審批權的(c)原則。 a. 獨立自主 b. 預防為主 c. 權責一致 d. 合法行政 2(單選題).(4 分) 為破除部門利益的“一畝三分地”,增強工作主動性,國務院將加大(b)推動力度, 更多借用社會力量促進改革。 a. 從內到外 b. 自上而下 c.
2、從外到內 d. 自下而上 3(單選題).(4 分) 法無授權不可為,我國應編制并公布行政審批事項目錄,并在此基礎上推行地方各 級政府及其工作部門(b)制度,依法公開權力運行流程。 a. 權利清單 b. 權力清單 c. 負面清單 d. 財力清單 4(單選題).(4 分) 我國行政審批制度改革總體上(d)經濟社會的發展。 a. 平行于 b. 領先于 c. 緊隨 d. 滯后于 5(單選題).(4 分) 我國政府要妥善處理行政審批制度改革與依法行政的關系,要發揮(a)對政府職能 轉變的引領和規范作用。 a. 法治 b. 法制 c. 督查 d. 創新 6(單選題).(4 分) 按照國務院要求,能取消的職
3、能就要盡量取消而不放下,因為(b)的最終目標是要 激發市場活力和企業創新動力。 a. 簡政集權 b. 簡政放權 c. 冗政集權 d. 冗政放權 7(單選題).(4 分) 行政審批主要是政府運用行政手段,管理經濟社會的(c)控制方式。 a. 事中 b. 整個過程 c. 事前 d. 事后 8(單選題).(4 分) 行政許可法的實施,是在(b),標志著行政審批走上法治化、規范化和制度化 的軌道。 a. 1998 年 b. 2020 年 c. 2000 年 d. 2020 年 9(單選題).(4 分) 根據憲法,(a)是實施審批制度改革的主體。 a. 國務院 b. 企業 c. 地方政府 d. 社會組織
4、 10(單選題).(4 分) 深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對(b)的管理,市場機制能有效調 節的經濟活動,一律取消審批。 a. 經濟事務b. 微觀事務 c. 行政事務 d. 宏觀事務 11(多選題).(3 分) 下列各項中,對我國 2001 年以來行政審批項目描述正確的是(bd)。 a. 不斷集中 b. 不斷取消 c. 不斷增加 d. 不斷下放 12(多選題).(3 分) 在強調政府對市場和社會放權的同時,還要注重行政體系內部中央向地方放權,向 地方放權主要是在(bcd)。a. 監管權 b. 財權 c. 生產經營活動審批權 d. 項目投資審批權 13(多選題).(3 分) 下列各
5、項中,對深化行政審批制度改革的意義描述正確的是(abc)。 a. 是增強經濟發展動力的迫切需要 b. 是防治腐敗的釜底抽薪之策 c. 是深化行政體制改革的重要抓手 d. 是使政府在資源配置中起決定性作用的必然要求 14(多選題).(3 分) 國務院采取減少(abcd),以最大限度地給各類市場主體松綁。 a. 表彰、評估項目 b. 資質資格許可和認定 c. 行政事業性收費項目 d. 達標、評比項目 15(多選題).(3 分) 下列各項中,對我國行政制度改革的影響描述正確的是(acd)。 a. 加強了服務型政府建設 b. 降低了依法行政水平 c. 促進了機關反腐倡廉 d. 推動了政府職能轉變 16
6、(多選題).(3 分) 2020 年國務院下發的關于嚴格控制新設行政許可的通知中提到要(abd)。 a. 規范設定審查程序 b. 加強監督 c. 增加非行政許可審批 d. 嚴格設定標準 17(多選題).(3 分) 為加快落實穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施,提高政府公信力,2020 年國務院決定對已出臺政策措施落實情況開展全面督查,引入(bc)方法。 a. 自我評價 b. 社會評價 c. 第三方評估 d. 相互評價 18(多選題).(3 分) 我國受高度集中的計劃經濟體制影響, 行政審批廣泛地運用于行政管理的各種領域, 這項制度對于(abcd)發揮了重要作用。 a. 人民生命財產安全
7、 b. 促進經濟發展 c. 促進社會發展 d. 保障公共安全 19(多選題).(3 分) 我國深化行政審批制度改革總體看,政策基本落實,積極效果正在顯現,但也存在 一些問題,包括(abcd)。 a. 行政審批不規范 b. 部門和地方協調不夠 c. 中介機構評估效率低 d. 非行政許可審批存在“灰色地帶” 20(多選題).(3 分) 下列各項中, 對 2020 年中央國務院關于地方政府職能轉變和機構改革意見描述正確 的是(abcd)。 a. 做好國務院取消和下放行政審批事項的承接工作 b. 轉給市場和社會的,任何一級政府不得截留 c. 原則上實行屬地管理,由市縣政府負責 d. 加強事中事后監管
8、21(判斷題).(3 分) 我國將注冊資本認繳登記制改為實繳登記制。(×) 22(判斷題).(3 分) 我國各級政府應準確有序協調的推進行政審批制度改革。() 23(判斷題).(3 分) 黨的十八大提出:深化行政審批制度改革,推動政府職能向創造良好發展環境、提 供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。() 24(判斷題).(3 分) 對保留的行政許可事項,應繁化程序,限時辦結,做到公平公正公開,實現“同標 準許可”、“無差異審批”。 (×) 25(判斷題).(3 分) 我國將現行的企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。() 26(判斷題).(3 分) 要鼓勵探索實行工商營
9、業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制 度。() 27(判斷題).(3 分) 我國要出臺規范行政審批行為的指導文件,逐步建立公開透明、便利高效、程序嚴 密、權責一致的行政審批制度。() 28(判斷題).(3 分) 一些部門和行業協會自行設置的職業資格許可和認定事項,專業性不強、法律法規 依據不足,使個人就業創業和企業創新受到繁多的“證書”的拖累。() 29(判斷題).(3 分) 我國深化行政審批制度改革,提出要重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、 公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。() 30(判斷題).(3 分) 按國務院“對凡可采用事后監管和間接管理方式的事項,一律不設
10、前置審批”的要 求, 繼續減少前置審批或將前置審批事項改為后置審批。()篇二:行政審批制度改革經驗交流 行政審批制度改革經驗交流 行政審批制度改革經驗交流 清單之外無權力 窗口之外無審批 黨的十八屆三中全會明確提出“必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,建設法治政府和服務型政府”。為深入推進我縣行政審批制度改革工作,加快轉變政府職能,進一步簡政放權,降低辦事成本,提高機關效能,營造便民、高效、規范、廉潔的政務環境,促使我縣成為“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的引領者和示范區。我縣緊緊抓住省直管縣改革試點契機,先行先試,堅持“精簡、下放、優化、監管”工作理念,創新行
11、政管理方式,根據省直管縣有關文件要求,切實推進全縣審批權、辦事權(公共服務)、執法權的承接和落實工作,努力實現“清單之外無權力、窗口之外無審批”工作目標,營造優質高效的政務和服務環境。 一、做好“兩篇文章”,激發發展活力 按照“能減則減、能并則并”原則,狠抓項目精簡和程序簡化,實現了項目大量減少、程序規范簡便等審批制度改革目標。 一是做好“減”的文章,最大限度激發市場活力。按照“五個凡是”的原則,大刀闊斧地精簡行政審批事項,一是凡是國務院、省政府明確取消的項目,各部門一律不再審批;二是凡是沒有法律法規依據、部門自行設定的行政審批項目,一律取消;三是凡是市場機制能有效調節的經濟活動,公民、法人及
12、其他組織自主決定和自律管理的,一律取消;四是凡是近三年來辦件量為零的行政審批項目一律暫停實施;五是凡是內容相近、同一審批項目不同審批環節不同情形以及省市下放項目與縣原有項目相同或相近的,一律合并。今年,我縣在2020至*年三次清理基礎上,結合省直管縣改革試點工作要求,由縣法制辦、編辦、行政服務中心、省直管縣辦公室抽調專門人員對各單位行政審批項目逐條逐項梳理、審核,詳細了解各部門審批情況,反復征求各部門清理意見,最終形成行政審批項目清理匯總表,縣級行政審批事項共1424項(含省市下放項目),經清理,保留584項、取消448項、暫停實施354、下放38項,精減率達59%。 二是做好“放”的文章,最
13、大限度方便群眾辦事。按照“合法、效率、利益、便民”原則,重點做到“四個下放”,盡可將權力下放到鄉鎮和基層站所,實現權力下放、辦事提效。一是凡涉及面廣、工作量大、能極大方便群眾辦事且鄉鎮有條件能辦好的一律下放;二是法律法規規定由政府及其所屬部門的行政審批權,但未具體明確審批權限,原則上直接下放鄉鎮行使;三是省、市已直接下放縣級行使的行政權利,鄉鎮能夠辦理的,原則上下放給鄉鎮;四是法律法規和其他規范性文件規定由縣級行使的行政審批權,原則上以委托方式下放給鄉鎮行使。經清理,目前我縣下放到鄉鎮的行政審批項目共38項。為確保權力下放的規范有序,確保鄉鎮和基層站所接得到、接得穩、接得好,我縣重點做到“四個
14、堅持”,一是堅持按下放原則對下放項目進行審定,確保下放行為合法有效;二是堅持以書面形式辦理委托下放手續并報縣政府備案;三是堅持下放單位對鄉鎮辦理項目審批進行業務培訓、指導和監管;四是堅持對下放項目進行清理歸類,規范管理,形成了下放行政審批項目清單。 二、強化“三項舉措”,提升行政效能 我縣對保留的行政審批事項,重新審查其設立依據、申報條件、申報材料、審批程序、法定時限、承諾時限等依據,切實簡化辦事流程,并明確要求進入縣行政服務中心窗口統一辦理,切實精簡辦事環節,優化辦事程序,規范辦事制度。 一是在行政效能上提速。首先,精簡申報材料。在事項辦理過程中,對可要可不要的材料、沒有法律法規和規章依據的
15、都堅決予以取消,同時細化、明確申報材料要求,在縣行政服務中心辦事窗口大廳設立辦事申報材料公示,形成項目辦理材料清單。其次,壓縮審批時限。在各單位全面推行“一審一核”制,制訂了*縣行政審批即辦事項申報表,盡量精簡不必要的審核環節,提高即辦件比率,盡最大努力做到當場、當天辦結,同時對即辦件做好記錄??h行政服務中心對同一審批事項涉及兩個或兩個以上中心窗口的,實行并聯審批,由縣行政服務中心確定一個并聯審批項目的主辦窗口,申請人只需直接向主辦窗口申請,由主辦窗口統一受理,再將項目信息抄告相關窗口,并要求相關窗口限時提出本單位的審批意見,最終由主辦窗口將結果告知申請人,較大地提高了審批效率。如企業辦理工商
16、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證,我縣實施“一窗受理、同步審批、限時辦結、統一發證”工作模式,工作時間由9個工作日壓縮到4個工作日,全縣行政審批項目辦理時間均壓縮在法定時間的40%以內。 二是在行政服務上提質。首先,完善和落實便民措施。在各單位開通“綠色通道”,通過采取設立窗口、制作表格、公示辦事流程等措施,對申請人面對面解說疑難事情;不可當場辦理的,利用網絡、電話等方式,主動與申請人互動聯系,提高行政審批效率和服務質量;同時通過在行政服務中心大廳建立項目辦理電子評價制度,不斷提高工作人員辦事能力和服務水平。其次,規范窗口辦理。按照行政審批“兩集中兩到位”改革的要求,所有項目均納入行政服務
17、中心統一辦理。因特殊情況暫不進駐縣行政服務中心辦理的事項,需經縣行政服務中心審核后報縣政府決定。為提高窗口辦理質量和水平,我縣健全了辦理體系,建立了一個中心、六個專業辦證大廳(國稅局、地稅局、計生委、交警大隊、就業局和農機局)、十九個便民服務中心的便民服務體系,確保群眾辦事“不進衙門不見官”;全面推行了窗口首席代表制度,指定一名干部擔任窗口首席代表,首席代表原則上由行政服務股股長擔任,并由各部門下發授權委托書,明確窗口首席代表、工作人員職責、審批權限和權利義務;推行了審批專用章制度,為窗口統一配備“行政審批專用章”,對于簡易事項和一般事項,由首席代表現場審批、發證,真正實現“一站式”辦理;建立
18、健全了縣行政服務中心監督檢查工作的長效機制,強化日常監管,特別加強了對項目、人員、授權“三到位”、流程優化、首席代表,窗口單位辦件程序、辦事效率、服務質量等情況的監督檢查,及時發現問題,解決問題,避免辦事群眾兩頭跑,真正做到便民、為民。 三是在行政收費上減負。為增強收費透明度,整頓亂收費行為,我縣以行政審批制度改革為契機,加強對審批項目的行政事業性收費管理工作,制訂了*縣行政審批項目事業性收費自查表。按照能減則減的原則對涉及收費的項目進行梳理,公開各收費單位的收費項目、收費依據、收費范圍和收費標準;清理整頓不合理收費行為,重點整治當前市場中介組織執業中存在的服務和收費行為不規范、損害企業和群眾
19、利益等突出問題,并形成制定了行政事業收費項目清單。 四、健全“四項制度”,規范權力運行。 建立規范有效的工作機制是推進行政審批制度改革的根本保障。 一是建立健全權力清單制度。為規范行政審批行為,不斷提高行政效能,我縣全面推進“權力清單”制度。在完成全面清理審定后,縣政府于今年10月向社會公布了縣本級行政審批權清單、縣本級辦事權清單,其中行政許可253項,非行政許可106項,保留公共服務216項,行政確認1項,行政強制3項,行政征收5項,同時明確對未納入清單的事項一律不得審批。同時對所有審批項目進行分類管理,形成了即辦事項審批清單和一審一核事項審批清單、重大行政審批事項清單。 二是建立健全行政審
20、批工作制度。建立健全了行政審批從討論、決定、審定、備案等環環相扣的各項工作制度。完善了集體討論制度,明確要求各部門對符合條件的審批事項,要按照“以不批為特例,由班子集體討論;以批為正常,按程序直接辦理”的原則,對申請人提出的審批申請,只有經本部門集體討論才可作出不予受理(不含材料不全)或不予許可的決定。進一步完善了審批事項聽證制度,對關系國計民生和社會公眾利益等重大審批事項,積極推行社會聽證。建立了重大行政審批事項審定制度,對重大的行政審批事項除經審批部門集體討論以外,還需報縣政府分管領導審定。建立了行政審批備案制度,各部門對重大行政審批事項和作出不予受理或不予許可(不含材料不全)決定的,自決
21、定之日起15日內報縣政府備案。 三是建立健全行政權力公開制度。行政審批項目清理工作完成后,我縣各部門都在本部門門戶網站公開本部門保留的行政審批事項清單,接受社會監督,公開內容包括:項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據、審批對象,以及收集社會各界對進一步取消和下放行政審批項目意見的具體方式等。同時,明確要求各部門不得在公布的清單外實施其他行政審批事項,不得對已取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等行為。 四是建立健全責任追究制度。按照“誰審批,誰負責”的原則,切實做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究”,不斷強化行政審批的后續監管職責。首
22、先,明確責任主體。明確了委托項目的委托單位、下放項目的承接單位及其工作人員,對其行政行為承擔相應的行政和法律責任。要求各部門和鄉鎮對承接下放的行政審批權,應依法依規行使下放行政審批權,并依法承擔相應的行政和法律責任。其次,加強監督檢查。完善了放權單位和縣監察部門建立健全監督檢查的工作機制,明確實施監督檢查的具體辦法和程序,對在監督過程中發現的違法違規行為,及時進行糾正并追究責任。再次,強化責任追究。建立以行政首長為重點的行政問責制度,完善行政審批過錯責任追究制度。對各部門進駐縣行政服務中心(鄉鎮便民服務中心)的審批項目,如無正當理由仍采取體外循環以及超越權限、超時不辦、違反程序等行為給群眾和投
23、資者造成損失的,嚴肅追究部門和鄉鎮主要領導、分管領導以及相關人員的責任。篇三:關于推進行政審批制度改革的提案 關于推進行政審批制度改革的提案 摘要:全國政協十二屆一次會議提案第0243號 _ _ 案 由:關于推進行政審批制度改革的提案 審查意見:建議國務院交由監察部辦理 提 案 人:民進中央 主 題 詞:政治建設,廉政建設 提案形式:黨派提案 內 容: 行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容。自2001年我國全面啟動行政審批制度改革工作以來,國務院部門和各省區市大幅精簡行政審批項目,經過多輪取消和調整,行政審批項目削減了近七成。但是依舊存在重審批輕監管、管理隨意性大、權力濫用風險突出等問
24、題,主要體現在: 一、政府職能轉變不夠。政府集中了過多的公共資源和社會資源,權力部門化、利益化的問題依然存在,造成行政審批事項仍然較多,特別是在投資和社會發展領域,許多審批事項還沒有有效清理,一些應該取消的審批事項被合并或調整為審核、事前備案等,改變了形式,但是沒有改變審批的實質。 二、行政審批設定管理不嚴。對行政審批設定,特別是對非行政許可審批項目管理不規范。一些部門要求出臺新行政審批項目的勢頭沒有完全遏制,致使現行行政審批的項目愈來愈多,范圍愈來愈寬。一些部門和地區利用“紅頭文件”、規章等,以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式,變相設置審批事項。 三、監督機制不健全
25、。由于信息占有上的不對稱和行政地位上的不平等,行政相對人和組織,根本無法監督行政主體的審批行為。而行政組織內部的監督,更由于某些特殊部門利益的一致性,一般都更加難以到位。即使是比較有穿透力的新聞輿論監督,在我國全封閉的行政審批面前也無能為力。 我們認為上述問題存在的主要原因包括:一是依法行政體制不夠健全。隨著行政審批制度改革的不斷深入,改革的目標與體制、機制、制度之間的矛盾也日漸凸現,權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制尚未完善,是阻礙行政審批制度有效實施的根本原因。二是行政審批設置不夠科學。行政審批種類多,包括審核、核準、同意、審批、批準等不同種類。主體多,從中央到地方直到鄉
26、鎮都擁有大量的審批權,導致辦成一件事需要蓋幾個甚至幾十個公章。審批權交叉重疊,由于現階段行政機關職能交叉重疊普遍存在,多個機關管理同一事務必然造成一項事務或一項活動有多項審批。三是利益驅動,權力尋租。各級部門都掌握各個領域的管理權,以及各種資源的支配權。有些部門已成為獨立的利益主體,他們的內在沖動就是將行為重點和主要精力集中在實現各自轄區內經濟利益最大化,把行政機關的行政審批權作為權力尋租或者變相尋租的一個手段。 行政審批制度改革的實質是政府權力的調整、轉移和下放,涉及深層次的利益調整,往往會遭遇既得利益群體的很大阻力。要實現改革目標,必須突破現有障礙,尋找有效機制。中共十八大報告指出,要“深化行政審批制度改革,繼續簡政放權,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變?!睘榇耍覀兘ㄗh: 一、進一步減少、清理和調整行政審批事項,推進政府職能轉變。堅持市場優先和社會自治原則,特別在投資領域、社會事業領域和非行政許可審批領域等重點領域,組織有關部門和專家,邀請人大、政協參與,對現有的管理職能和審批事項逐一進行審查評議。凡市場機制能夠有效調節的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業組織能夠自律管理的,政府就不要設定行政審批;凡可以采用事后監管和間接管理方式的,不要再搞前置審批。審查評議的依據、過程和結果,凡不涉及國家秘密的,要向社會公開,聽取公眾意見,接
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