1、節(jié)能型移動式標磚項目立項申請報告一、節(jié)能型移動式標磚項目基本情況（一）項目背景當前，受“三期疊加”影響，我國經濟下行壓力持續(xù)加大，深層次矛盾凸顯，行業(yè)之間、地區(qū)之間分化明顯，部分工業(yè)企業(yè)生產經營困難，經濟運行面臨的形勢更趨復雜、更加嚴峻。經濟行穩(wěn)致遠，必先夯實根基。實施中國制造2025,打好短期政策與長期戰(zhàn)略“組合拳”，不僅有利于鞏制造業(yè)這個優(yōu)勢和支柱，增強中國制造“長跑”耐力，而且將激發(fā)釋放市場活力，培育催生更多新的經濟增長點 和增長極，為“十三五”良好開局奠定良好基礎。（二）項目名稱節(jié)能型移動式標磚投資項目（三）項目承辦單位承辦單位名稱：xxx投資公司公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不

2、斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技 技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和 品牌發(fā)展。項目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機構項目設計單位：殖翼善透機構二、項目建設選址及用地綜述（一）項目建設選址本期工程項目選址在xxx產業(yè)示范基地。（二）項目建設地概況到2020年，通過實施工業(yè)轉型升級行動計劃，加快提升傳統(tǒng)動能 和培育新生動能，工業(yè)轉型升級取得階段性成果。將裝備制造產業(yè)和 醫(yī)藥健康產業(yè)打造成新的支柱產業(yè)，推動支柱產業(yè)由3個增加到5個; 新動能產業(yè)產值規(guī)模達到1萬億元以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費 內部支出占主營業(yè)務收入比重由2015年的

3、0.38%力爭提高到1.2%,其 中，新動能產業(yè)達到3%。規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務收入有效發(fā) 明專利數(shù)（件）由2015年的0.11件提高到0.5件。全省輕重工業(yè)比重 保持在40:60,五大支柱產值占工業(yè)總產值的80%以上，新動能產業(yè)產 值占工業(yè)總產值的35%以上，高技術產業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè) 增加值比重達到12%左右。制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到84%,制造業(yè) 增加值率比2015年提高2個百分點，制造業(yè)全員勞動生產率年均增速 保持8%。規(guī)模以上工業(yè)年利潤提高到2000億元以上。兩化融合發(fā)展 總指數(shù)由65.8提高到81以上，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到由 53.6%提高到66%以上，關鍵工

4、序數(shù)控化率由31%提高到46%以上， 寬帶普及率由44.4%提高到50%以上。綠色制造系統(tǒng)集成能力明顯提 升，綠色制造體系初步建立，工業(yè)萬元增加值能耗累計下降18%,單 位工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計下降22%,單位工業(yè)增加值用水量 累計下降23%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%o緊緊圍繞技術和 管理創(chuàng)新、工業(yè)強基、軍民融合發(fā)展等主要路徑，加快實現(xiàn)汽車、石 化、農產品加工等制造業(yè)重點產業(yè)率先轉型升級，并發(fā)揮品牌引領作 用，擴大有效供給，實現(xiàn)供給結構升級，提升供給體系質量和效率。（三）項目用地性質本期工程項目計劃在xxx產業(yè)示范基地。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設區(qū)域屬于工業(yè)項目建設占地規(guī)劃區(qū)

5、，建設區(qū)總用地 面積30621.97平方米（折合約45.91畝），凈用地面積30621.97平方 米（紅線范圍折合約45.91畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設 遵循“合理和集約用地”的原則，按照節(jié)能型移動式標磚行業(yè)生產規(guī) 范和要求進行科學設計、合理布局，符合節(jié)能型移動式標磚制造和經 營的規(guī)劃建設要求。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)79.96%,建筑容積率1.44,建設區(qū)域綠化覆 蓋率7.72%,固定資產投資強度155.09萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程 項目建設完全符合工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】 24號）文件規(guī)定的具體要求。三、項目建設必要性分析（_）中

6、國制造2025我國有中國制造2025,而德國有“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，兩者都是面 向工業(yè)的心的變化，不過有相同也有差異。從共同的方面來看，都是 在互聯(lián)網時代提出的，同時都面臨轉型升級，另外都是圍繞生產制造 業(yè)行業(yè)服務的。不同也體現(xiàn)在三個方面，兩國的工業(yè)體制與產業(yè)鏈不 一樣，技術水平有差異，而且面臨的挑戰(zhàn)也是不同的。（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃從市場布局看，2016年前三季度，發(fā)展中國家新興產業(yè)平均增速 達到10.8%，比上年同期增長3.1個百分點，同時，發(fā)展中國家在新興 產業(yè)國際市場銷售總額中所占比重達到42.7%,比上年同期增長6.8個 百分點，發(fā)展中國家新興產業(yè)保持了蓬勃發(fā)展態(tài)勢。反觀發(fā)達國家

7、， 同期，新興產業(yè)平均增速僅為6.2%,比上年同期增長0個百分點，而 新興產業(yè)國際市場銷售總額首次下滑至60%以下，全球新興產業(yè)生產 和銷售的格局分化態(tài)勢凸顯。（三）經濟新常態(tài)還要看到，當今世界，新發(fā)現(xiàn)、新技術、新產品、新材料更新?lián)Q 代周期越來越短，科技創(chuàng)新成果層出不窮，社會經濟發(fā)展的需求動力 遠遠超出預測，人類創(chuàng)新潛能也遠遠超出想象，信息技術、生物技術、 新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命，基于 信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式變 革。這將給“十三五”時期的中國帶來新的機遇，為我國在較短時間 內走完發(fā)達國家上百年走過的工業(yè)化道路創(chuàng)造了條件。四、項

8、目土建工程建設指標本期工程項目凈用地面積30621.97平方米，建筑物基底占地面積 24485.33平方米，總建筑面積44095.64平方米，其中：規(guī)劃建設主體 工程34921.94平方米，根據(jù)測算：計容建筑面積44095.64平方米；項 目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積30621.97平方米。五、設備選型方案本期工程項目計劃購置生產及檢測設備共計104臺（套），設備 購置費2456.42萬元。六、主要能源供應及節(jié)能分析（一）主要能源供應1、本期工程項目生產用電為三級負荷，年用電量908451.39千瓦? 時，折合111.65噸標準煤。2、根據(jù)測算年總用水量6322.39立方米，

9、折合0.54噸標準煤，主 要是生產補給水和辦公及生活用水。（二）項目節(jié)能分析“節(jié)能型移動式標磚生產建設項目”在設計過程中，對生產工藝、 電氣設備、建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量908451.39千瓦? 時，年總用水量6322.39立方米，項目年綜合總耗能量112.19噸標準 煤/年。根據(jù)測算,達綱年綜合節(jié)能量39.42噸標準煤/年,項目總節(jié)能 率23.14%,因此，該項目屬于能源利用效果較好的項目。（三）產業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與的工作格局。要 切實發(fā)揮政府主導作用，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手 段，著力健全激勵約束機制，落實地方各級人

10、民政府對本行政區(qū)域節(jié) 能減排負總責、政府主要領導是第一責任人的工作要求。要進一步明 確企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準，細化和完善管 理措施，落實節(jié)能減排目標任務。要充分發(fā)揮市場機制作用，加大市 場化機制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉化為企業(yè)和各類社會主體的內 在要求。要努力增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，實施全民 節(jié)能行動，形成全社會共同參與、共同促進節(jié)能減排的良好氛圍。七、環(huán)境保護及清潔生產和安全生產（一）環(huán)境保護本期工程項目符合xxx產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，選用生產工藝技 術成熟可靠，符合xxx產業(yè)示范基地產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè) 發(fā)展政策；項目建成投產后，在全面采取各項

11、污染防治措施和加強企 業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理 措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，所以，本期工程項目建設 不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（二）清潔生產本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生 產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消 除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環(huán)境指 標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。（三）安全生產本期工程項目釆用了先進、成熟、可靠的節(jié)能型移動式標磚生產 技術，在設計中嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際情 況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計本期工程項目在建成后將

12、有效防止 火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項目主體工程火災危險類別為丙類，建筑耐火等級為二 級；項目設計中除了各專業(yè)嚴格按照有關規(guī)范進行消防措施設計外， 還按規(guī)范要求設置了各類消防設施，主要包括消防給水管網、消火栓、 干粉滅火器等，因此，本期工程項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經濟是我國的一項重大戰(zhàn)略決策，是落實黨的十八大推 進生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉變經濟發(fā)展方式，建 設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年 來，各地區(qū)、各部門大力推動循環(huán)經濟發(fā)展，循環(huán)經濟理念進一步確 立，產業(yè)體系逐步完善，

13、發(fā)展水平不斷提高，經濟、社會和環(huán)境效益 進一步顯現(xiàn)。當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，隨 著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，我國能源資源需求將呈剛 性增長，廢棄物產生量將不斷增加，經濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾 更加突出，發(fā)展循環(huán)經濟的要求更為迫切。八、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析按照投資項目可行性研究指南的要求，本期工程項目總投資 包括固定資產投資和流動資金兩部分，根據(jù)謹慎財務測算，本期工程 項目預計總投資8424.27萬元，其中：固定資產投資7120.18萬元，占 項目總投資的84.52%；流動資金1304.09萬元，占項目總投資的 15.48%。（二）固定資

14、產投資構成本期工程項目固定資產投資7120.18萬元，其中：土建工程投資 3369.63萬元，占項目總投資的40.00%,設備購置費2456.42萬元，占 項目總投資的29.16%,其它投資1294.13,占項目總投資的15.36%。（三）項目總投資及其資金構成項目總投資及其資金構成：項目總投資二固定資產投資+流動資金, 項目總投資=7120.18+1304.09=8424.27 （萬元）。九、資金籌措方案項目總投資8424.27萬元，根據(jù)資金籌措方案，全部由xxx投資公司自籌。十、項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）達綱年經濟效益目標值1、項目達綱年預期營業(yè)收入（sp） : 8917.00萬元（含

15、稅）。2、年總成本費用（tc） : 6748.29萬元。3、稅金及附加：37.81萬元。4、達綱年利稅總額:2521.63萬元。5、項目達綱年利潤總額（pfo） : 2168.71萬元。6、項目達綱年凈利潤（np） : 1626.53萬元。7、項目達綱年納稅總額:895.10萬元。（二）達綱年收益增益目標1、達綱年投資利潤率：25.74%o2、達綱年投資利稅率：29.93%o3、達綱年投資回報率：19.31%。（三）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（所得稅后）（pt） : 6.68年。2、項目經營盈虧平衡點（bep） : 46.29%o十一、項目建設進度規(guī)劃"節(jié)能型移動式標磚生產建

16、設項目”按照國家基本建設程序的有 關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期工程項目建設期限規(guī)劃12個 月，即從2018年2月開始至2019年1月正式投產止，包含：項目建 設前期準備工作、勘察設計、土建施工、設備采購安裝和調試、人員 培訓及竣工驗收等工作階段。目前，xxx投資公司已經完成前期的各 項準備工作，包括：市場調研、建設規(guī)模確定、項目選址、用地預審、 資金籌措等項事宜，現(xiàn)在正在辦理項目備案工作。十二、綜合評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產 業(yè)示范基地節(jié)能型移動式標磚行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設 對節(jié)能型移動式標磚產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調 整

17、優(yōu)化有著積極的推動意義。2、“節(jié)能型移動式標磚生產建設項目”符合國家戰(zhàn)略性新興產業(yè) 發(fā)展政策導向；項目的實施有利于加速我國節(jié)能型移動式標磚的國產 化進程，推動節(jié)能型移動式標磚制造產業(yè)調整和行業(yè)振興；有助于提 高xxx投資公司自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，本期 工程項目的實施是必要的。3、xxx投資公司為適應國內外市場需求，擬建''節(jié)能型移動式標 磚生產建設項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx產業(yè)示范 基地經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位131個，達綱年納稅總額895.10 萬元，可以促進xxx產業(yè)示范基地區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定， 為地方財政收入做出積極的貢

18、獻，由此可見，本期工程項目的實施具 有顯著的社會效益。4、工業(yè)經濟地區(qū)發(fā)展不平衡的程度正在加劇。2016年，我國31 個省（市、區(qū)）的工業(yè)增加值離散系數(shù)為89.8%,較2013年的歷史低 點提高了 8.4個百分點。數(shù)據(jù)還顯示，工業(yè)投資的地區(qū)投向不平衡也 有所加劇。2016年，我國31個省（市、區(qū)）的工業(yè)投資離散系數(shù)為 89.5%,較2010年的歷史低點提高了 16.8個百分點。2017年，我國工 業(yè)新舊動能轉換成效初顯，工業(yè)生產超預期回升、產業(yè)結構優(yōu)化升級、 企業(yè)效益明顯改善。展望2018年，全球經濟將繼續(xù)回暖，我國工業(yè)新 舊動能轉換將加速向縱深推進，工業(yè)經濟將在合理區(qū)間穩(wěn)定運行，工 業(yè)發(fā)展質

19、量將穩(wěn)步提升。但仍需要密切關注影響工業(yè)經濟平衡充分發(fā) 展的一些突出問題：供給體系質量與消費升級需求不匹配、新技術對 傳統(tǒng)產業(yè)的滲透融合不深入、工業(yè)領域民間投資意愿不強烈等。5、工業(yè)強基關乎我國工業(yè)核心競爭力提升。沒有好的基礎零部件 /元器件、基礎材料、基礎工藝，就無法形成具有特色和競爭力的整機 和系統(tǒng)設備，無論是傳統(tǒng)產業(yè)競爭力提升，還是戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭 力培育與發(fā)展都將是一句空話。產業(yè)鏈向中高端轉移，就要求我國必 須有傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，集成創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動的重要途徑, 沒有好的基礎零部件/元器件、基礎材料、基礎工藝和技術基礎能力， 就沒有集成創(chuàng)新的基礎，就會使我國工業(yè)長期停留在“引進”階段， 嚴重影響實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。6、本規(guī)劃立足當前我國基本國情和中小企業(yè)發(fā)展實際，在政府引 導、市場主導、社會參與總體原則基礎上，遵循以下基本原則。堅持 創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進就業(yè)。把推動創(chuàng)業(yè)興業(yè)作為打造經濟增長新引擎、培 育壯大市場主體、促進就業(yè)的一項重要舉措。大力扶持小微企業(yè)，擴 大就業(yè)規(guī)模。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng) 業(yè)興業(yè)能力和吸納就業(yè)能力。堅持創(chuàng)新驅動，推動轉型。鼓勵加快中 小企業(yè)從物質要素投入為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，提高中小企業(yè)全要 素生產率，推動中小企業(yè)新舊動能轉換和轉型升級，增強市場競爭力。綜上所述，通過本章上述所