1、交通違章行政處罰復(fù)議申請書申請人：*申 *年*月*日由生，住址*,聯(lián)系電話*i被申請人：*公安局交通警察大隊(duì)住所地:*法定代表人：* ,大隊(duì)長。復(fù)議請求請求撤銷編號3310211000851211號 公安交通管理簡易程序處罰決定書。事實(shí)與理由一、被申請人認(rèn)定的未按規(guī)定停車，影響其它車輛和行 人通行的事實(shí)不清。一是2010年6月18日，*路暴風(fēng)城路停放的車輛較 為擁護(hù)，已無多余的停車位置，即便是在綠化帶周圍非停車 位也停滿了車輛。為不妨礙其它車輛或行人通行，經(jīng)仔細(xì)觀 察后在*路暴風(fēng)城正面緊接著一輛多由一半停車位的車輛 后停車，車輛前身在規(guī)定的停車位內(nèi)，由于劃定的人行道不 規(guī)范，車輛后身距人行道

2、1米外，但未占用人行道位置，車 身后部周圍遺留空間較大，并不存在影響其他車輛和行人通 行的可能。故被申請人認(rèn)定的違章事實(shí)不清，缺乏依據(jù)。二是被申請人執(zhí)法行為違反道路交通法律法規(guī)立法精 神和相應(yīng)規(guī)定。如果被申請人認(rèn)定存在影響其它車輛和行人 通行的事實(shí)成立，那么根據(jù)交通行政執(zhí)法目的和道路交通 安全法第86條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正”之規(guī)定，被申請人應(yīng) 及時(shí)通知車主將車輛立即移開，或在無法聯(lián)系到車主情形下 可依法決定將車輛拖至不影響其他車輛和行人的位置。被中 請人在發(fā)現(xiàn)申請人未按規(guī)定停車后，僅僅以簡單的行政罰款 了事，未采取任何有效措施及時(shí)通知車主糾正違

3、法行為，放 任違法狀態(tài)持續(xù)，該行為存在行政不作為之嫌，已違反了浙江省實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法第七十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全 違法行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)糾正”和第九十二條第（四）項(xiàng)“只處罰不糾正的”之規(guī)定。且申請人在違章當(dāng)日未收到處理通知書，在6月21日收到被申請人短信通知后才知曉 6月18日10 點(diǎn)因違章要求去接受處罰。三是被申請人的執(zhí)法行為存在顯失公平，缺乏公正性， 隨意性過大。6月18日，在暴風(fēng)城門前即人行道上，一輛車 停放位置占據(jù)了整個(gè)人行道，在附近的綠化帶周圍非指定的 停車位上也停滿了車輛，被申請人在取證違章停車時(shí)，僅僅 對申請人的車輛進(jìn)行拍照取證，而

4、未對其它違章車輛進(jìn)行處 罰，存在主觀選擇性執(zhí)法行為，對同樣的違法行為作由完全 不同的處理結(jié)果。況且，這些位置的違章停車問題長期（每 天）存在（證據(jù)附后），對此，被申請人是否因由于選擇性 不進(jìn)行執(zhí)法檢查，還是僅注重罰款而由于不作為不去糾正違 法行為，讓違法長期存在。二、被申請人處罰程序違法。一是被申請人依法以簡易程序當(dāng)場作由行政處罰決定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向申請人由示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、 編有號碼的行政處罰決定書，當(dāng)場交付申請人。本案中，被 申請人發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，未當(dāng)場作由行政處罰，也未通知中 請人到場接受處理，而是申請人在6月21日收到短信通知后，主動到被申請人辦公地點(diǎn)被處以了行政處罰。依據(jù)

5、行政 處罰法規(guī)定，僅有在違法行為現(xiàn)場才能適用簡易程序作由處 罰，故被申請人適用的處罰程序違法。即便是申請人同意在 被申請人辦公地點(diǎn)接受處罰，被申請人在作由處罰時(shí)，未有 行政執(zhí)法人員在場，未由示執(zhí)法身份證件，未經(jīng)執(zhí)法人員當(dāng) 場簽字或蓋章，未將處罰處罰決定當(dāng)場宣告后送達(dá)申請人。在違法處理辦事窗口，僅有兩名不具備行政執(zhí)法主體資格的 協(xié)警員，根據(jù)申請人的告知的內(nèi)容，將處罰決定書打印后交 給申請人簽字。二是被申請人在作由處罰決定前未告知申請人擬作出 行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，未告知申請人依法享有 的陳述和申辯權(quán)利。申請人在 6月21日獲悉違章情況后到 其辦公地點(diǎn)，在未履行法定程序前便作由了行政處罰

6、決定， 要求去繳納罰款。三、本案所依據(jù)的的證據(jù)不充分。一是處罰決定書稱，違法事實(shí)“有交通技術(shù)監(jiān)控資料、視聽資料等證據(jù)證實(shí)”，所列舉證據(jù)不完整、不明確，比如 是照片還是錄像，或是其它證據(jù)，致使申請人無法知道被查 獲的違法行為到底是依據(jù)什么證據(jù)來認(rèn)定。二是據(jù)知情的群眾發(fā)映，6月18日對申請人車輛拍照取 證的主體是協(xié)警員，并不是具備行政執(zhí)法主體資格的執(zhí)法人 員。故本案所依據(jù)的證據(jù)形成過程、來源和程序不合法，不 能作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。四、適用法律錯(cuò)誤。一是根據(jù)申請人當(dāng)時(shí)車輛停放位置 和現(xiàn)場路況環(huán)境，部分車身已在規(guī)定的停車位內(nèi)，并不會產(chǎn) 生“妨礙其他車輛、行人通行”后果，被申請人未通知申請 人挪動車

7、輛或拖開也足以證明。無論是依據(jù)道路交通安全 法，還是浙江省實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法 辦法規(guī)定，對違章停車處以罰款的前提條件是違章行為現(xiàn) 場無法及時(shí)糾正，妨礙其他車輛、行人通行的情況下才得以 采取。申請人向來自覺遵守交通規(guī)則，在兩年內(nèi)未發(fā)生一例 交通違章行為，此次由于一時(shí)疏忽生現(xiàn)不規(guī)范行為，且又未 產(chǎn)生妨礙其他車輛、行人通行后果，情節(jié)顯著輕微，根據(jù)行 政處罰法“實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合， 教育公民、法人或者其他組織自覺守法”和“實(shí)施行政處罰 必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社 會危害程度相當(dāng)”等規(guī)定。在對違法行為處罰上，法律有明 確規(guī)定相應(yīng)處罰措施的，應(yīng)首

8、先適用法律，即適用道路交 通安全法第九十三條規(guī)定進(jìn)行處理，即應(yīng)采取警告或提醒 警示等措施來實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，而為了罰款不根據(jù)違法行為情 節(jié)等因素，簡單的選擇適用地方性法規(guī)浙江省實(shí)施中華 人民共和國道路交通安全法辦法來實(shí)現(xiàn)罰款目的，不僅 在法律適用上存在錯(cuò)誤，實(shí)施罰款后又不及時(shí)糾正違法行 為，其執(zhí)法動機(jī)也不具有合法性。綜上，為進(jìn)一步規(guī)范被申請人執(zhí)法行為，降低憑個(gè)人主 觀臆斷執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法公正公 平，保障我縣道路暢通有序，本人在承認(rèn)自身行為存在不當(dāng) 的前提下，特依法提由復(fù)議申請，請求撤銷被申請人違法作 出的行政處罰決定。此致*人民政府申請人：*年*月*日附：1、公安交通管理簡易程序處罰決定書（證明處罰事實(shí)）。2、浙江省代收罰沒款專用票據(jù)（證