1、議項(xiàng)目責(zé)任成本控制的幾點(diǎn)作法企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)則通過價(jià)值的確認(rèn)、 計(jì)量、記錄和報(bào)告來提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息資料。 現(xiàn)今市場競爭激烈，其實(shí)質(zhì)就是企業(yè)核心競爭力和財(cái)務(wù)控制力的 較量。對(duì)施工企業(yè)來說，工程項(xiàng)目是成本核算控制中心，歸根結(jié) 底利潤是靠項(xiàng)目加強(qiáng)管理降低成本來實(shí)現(xiàn)的。可見一個(gè)工程項(xiàng)日 所追求的最終目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，成本控制的一切工作 都是為了效益。工程合同一經(jīng)簽定合同的總造價(jià)就基本確定，合 同成本是效益的決定因素，成本得到有效控制，利潤空間才能越 來越大，企業(yè)才能越來越強(qiáng)。項(xiàng)目成本控制要求必須執(zhí)行統(tǒng)一的成本開支范圍、成本 費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目責(zé)任成本限額、合理的管

2、理措施，并嚴(yán)格準(zhǔn) 確及時(shí)地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，及時(shí)提供真實(shí) 可靠的成本分析資料，與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，定期對(duì)項(xiàng)冃經(jīng)濟(jì)責(zé) 任承包指標(biāo)進(jìn)行考核，以便改善施工過程中的經(jīng)營管理，真正起 到降低成本，提高效益的日的。當(dāng)今形勢下，在加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理控制問題上，個(gè) 人認(rèn)為應(yīng)從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)：一、工程項(xiàng)目責(zé)任成本的管理工程項(xiàng)0的責(zé)任成本其實(shí)質(zhì)就是項(xiàng)目利潤為零的工程造 價(jià)。施工中如果顯示有盈利，說明項(xiàng)目管理控制得好，利潤越多 說明項(xiàng)冃管理控制越到位；相反說明項(xiàng)冃管理越差。由此可見項(xiàng) 目部必須對(duì)責(zé)任成本按責(zé)任進(jìn)行分解?，F(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目的施工方式看, 應(yīng)從以下三個(gè)環(huán)節(jié)展開。第一部分是項(xiàng)日部口行施工的工

3、作量； 第二部分是項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理費(fèi)用開支；第三部分就是外部協(xié)作 隊(duì)伍完成的分包工作量。第一，項(xiàng)冃部開支的現(xiàn)場管理費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)冃部的人 員構(gòu)成、車輛、辦公環(huán)境等實(shí)際情況編制計(jì)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總 額控制。第二，項(xiàng)目部自行施工的工作量，應(yīng)按分步分項(xiàng)工程， 按工、料、機(jī)、直接費(fèi)編制支出計(jì)劃，按月核對(duì)檢查分析。最重 要抓好材料費(fèi)的管理與控制。在t程項(xiàng)冃成本中，材料費(fèi)占總成 本比例為60%左右，它主要包括所消耗的主、輔材料、構(gòu)配件， 周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用，因此材料費(fèi)用的控制直接影響項(xiàng)日 總成本，對(duì)經(jīng)營結(jié)果起到?jīng)Q定性作用。物資采購和材料管理部門，應(yīng)該編制材料需求計(jì)劃。根 據(jù)施工預(yù)算編制材料總需求量，

4、嚴(yán)格按照技術(shù)部門提報(bào)的材料單 進(jìn)行物資采購，對(duì)工程項(xiàng)目所需的物資材料招標(biāo)采購，做到貨比 三家，在保證“陽光采購”的前提下，落實(shí)項(xiàng)日的日標(biāo)成本；材 料員根據(jù)每周（每月）的施工進(jìn)度計(jì)劃及上月節(jié)余材料量，編制下 周（下月）材料用量計(jì)劃、用款計(jì)劃及材料進(jìn)場計(jì)劃。材料的供應(yīng) 數(shù)量不能超過冃標(biāo)成本所列示數(shù)量；若實(shí)際用量與計(jì)劃用量有差 顯時(shí)，及時(shí)查找分析原因調(diào)整計(jì)劃。材料質(zhì)量必須保證工工程質(zhì) 量的要求；加強(qiáng)材料管理，建立領(lǐng)料、用料制度，防止失竊浪費(fèi) 現(xiàn)象。第三，對(duì)外協(xié)隊(duì)伍分包工程，要科學(xué)、合理地簽定分包 合同、確定分包工程單價(jià)，嚴(yán)格把好合同簽定關(guān)。其承包單價(jià)是 關(guān)鍵，必須認(rèn)真測算，招標(biāo)確定，同時(shí)要承包工程數(shù)

5、量，結(jié)算時(shí) 進(jìn)行總量控制，健全外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算臺(tái)賬。二、項(xiàng)日施工過程中的成本控制及監(jiān)督項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)將責(zé)任成本進(jìn)行分解，明確成本管理的目 標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完丁后算賬再說，施工過程中 必須加強(qiáng)檢查和分析的力度，及時(shí)與責(zé)任成本對(duì)比，找出差異， 采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體從以下兩方面入手： 一是要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按止常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào) 送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解，分別按工、料、機(jī)報(bào)送 數(shù)量對(duì)比執(zhí)行情況報(bào)表,并對(duì)發(fā)生差異查找原因做出分析和說明。 二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門定期對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，其 內(nèi)容為：1. 材料消耗情況(1) 采購是否按計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和

6、業(yè)務(wù)人員盲目購入材料 造成積壓，應(yīng)由施丁技術(shù)部門按照?qǐng)D紙向物資采購部門提供材料 米購計(jì)劃；(2) 出入庫手續(xù)是否健全，庫存與實(shí)物是否一致，防止領(lǐng) 用手續(xù)不嚴(yán)，造成庫存材料賬面數(shù)不實(shí)。另外外包隊(duì)伍調(diào)料一定 讓對(duì)方簽認(rèn)并與其定期進(jìn)行對(duì)賬；(3) 賒欠材料是否及時(shí)入賬，防止因資金緊張，大量賒欠 材料，不辦理入庫手續(xù)而直接送現(xiàn)場使用，造成成本不實(shí)。2. 分包工程結(jié)算情況分包工程的結(jié)算價(jià)格，實(shí)為分包工程的實(shí)際成本，因此, 要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全，有無多付，超付情況發(fā)生。 計(jì)量必須經(jīng)外協(xié)隊(duì)伍合同簽訂人簽字認(rèn)可，末次結(jié)算要注明，防 止引起數(shù)量糾紛。及時(shí)辦理分包結(jié)算手續(xù)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)收 入與成本一

7、致。三、項(xiàng)日成本管理的具體措施項(xiàng)目法施工是施工企業(yè)乃至今后發(fā)展的必然趨勢，對(duì)于 項(xiàng)冃工程的規(guī)范發(fā)展極其重要，因此，必須規(guī)范項(xiàng)冃法施工，加 強(qiáng)成本管理，促進(jìn)項(xiàng)目法施工的正常運(yùn)行。1. 項(xiàng)日準(zhǔn)備期要做好成本的事前控制在項(xiàng)目法施工的前期要注意收集各方面信息，根據(jù)工程 項(xiàng)目要求，分析其功能要求，利用價(jià)值工程技術(shù)，在保證工程質(zhì) 量和工期的前提下，提出各種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì) 比評(píng)價(jià)，確定最佳施工方案。對(duì)招投標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算提 高其精確度，特別在工程量清單計(jì)價(jià)中，更便于宏觀控標(biāo)價(jià)。從 而既保證了投標(biāo)的中標(biāo)率，又可以盡量保證各專業(yè)工程的成本及 合理利潤。實(shí)踐證明，通過建立分包商，材料商資料庫

8、來選擇合適 的分包商和材料商，這對(duì)節(jié)約成本是非常有效的。選擇技術(shù)力量 好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)且有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，有熟練工種的專業(yè)性質(zhì) 強(qiáng)的分包商；選擇產(chǎn)品要求質(zhì)量好，供貨時(shí)間能保證，信譽(yù)好的 材料商供貨，確保工程順利實(shí)現(xiàn)。分包商和材料供應(yīng)商采用招標(biāo) 形式選擇，達(dá)到貨比三家優(yōu)中選優(yōu)，化解風(fēng)險(xiǎn)降低成本的目的。2. 項(xiàng)目實(shí)施過程中做好成本控制項(xiàng)冃實(shí)施過程中做好成本控制不斷調(diào)整，切實(shí)控制項(xiàng)冃 成本，把降低工程成本的理念滲透到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，隨 施工進(jìn)度項(xiàng)日部要單獨(dú)列賬做好事中成本核算，定期或逐月分析 各分部分項(xiàng)成本執(zhí)行情況，查明成本節(jié)、超原因及其影響因素， 尋求降低成本的方法和途徑，修正施工中發(fā)現(xiàn)的問

9、題，及時(shí)編寫 成本分析盈虧報(bào)告，以便使項(xiàng)冃經(jīng)理掌握工程成本情況，進(jìn)一步 采取有力措施，防止工程竣工時(shí)的成本超支。由于各種原因?qū)ㄔO(shè)單位提出的工期提前或設(shè)計(jì)變更， 致使工程施工不能按正常安排流水作業(yè)及成本的科學(xué)管理，針對(duì) 此情況，項(xiàng)目部應(yīng)按以下要求進(jìn)行：(1) 及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)冃核算，向建設(shè)單位提出由趕工或設(shè)計(jì)變 更所增加的工程預(yù)算；(2) 通過洽商報(bào)告單位或技術(shù)核定單等書面形式辦理有 關(guān)手續(xù)，作為工程決算的資料；(3) 按新工期和設(shè)計(jì)要求重新調(diào)整施工作業(yè)，不能因此而 忽視效益，盡量做到不利條件下的合理節(jié)約。%1 加強(qiáng)材料費(fèi)用的成本控制材料費(fèi)用在項(xiàng)冃成本中占有重要的位置，控制材料費(fèi)對(duì) 丁項(xiàng)目法施工中項(xiàng)

10、目成本的管理有著極為重要的作用。必須加強(qiáng) 材料在預(yù)算計(jì)劃采購運(yùn)輸簽收保管領(lǐng) 料使用監(jiān)督回收各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定 好材料的進(jìn)出場時(shí)間。如果進(jìn)場太早，就會(huì)早付款給材料商，可 能增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)和保管費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆 放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場太晚, 不但影響成本，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)用。其次，切 實(shí)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料。最后，把好材料領(lǐng)料 關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種，數(shù)量，鋪 設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣，材料訂貨時(shí)僅僅是按圖紙計(jì)算 的理論數(shù)量和根據(jù)定額或經(jīng)驗(yàn)確定的損

11、耗率。為了降低損耗，項(xiàng) 目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況與分包商 確定一個(gè)合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工 程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì) 利益掛鉤，必須降低整個(gè)工程的材料成本。%1 加強(qiáng)對(duì)人丁費(fèi)用的控制，避免浪費(fèi)首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量。要加強(qiáng)施工組 織，均衡生產(chǎn)，縮短工期，節(jié)省人工費(fèi)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免返 工，杜絕人工費(fèi)的損失。其次，規(guī)定各項(xiàng)人工費(fèi)的計(jì)算方法。項(xiàng) 目人工費(fèi)分定額內(nèi)用工和定額外用工，定額內(nèi)人工費(fèi)實(shí)際發(fā)生的 工程量乘單價(jià)得出，對(duì)于它的管理并不困難，控制非定額用t才 是控制人工費(fèi)支出的重點(diǎn)。一般方法是將非定額用工

12、按一定的比 例包含在定額用工中，包干到施工班組。不同的工程有不同的非 定額用工比例，大致上說，結(jié)構(gòu)工程的非定額用工比例在5%左右, 裝修工程的非定額用工比例在10%左右。在人工費(fèi)控制屮比較準(zhǔn) 確地掌握各類工程的非定額用工比例并嚴(yán)加控制是很重要的。%1 合理核定承包基數(shù)對(duì)外簽訂合同的價(jià)格，反映的是項(xiàng)日的經(jīng)營水平，由于 每一項(xiàng)目均有其特殊性，因此在確定了項(xiàng)目班子后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng) 組織其班子中的造價(jià)工程師，技術(shù)人員等對(duì)投標(biāo)屮每一分部分項(xiàng), 根據(jù)定額，已簽材料合同，分包合同，管理人員的配制，大型機(jī) 械的臺(tái)班數(shù)及進(jìn)出場時(shí)間，各種材料的損耗率及管理費(fèi)等資料， 尤其是注意投標(biāo)時(shí)的錯(cuò)漏項(xiàng)日，按合同和規(guī)范可能發(fā)生

13、費(fèi)用的項(xiàng) 目和其它不可預(yù)見費(fèi)用，詳細(xì)列出每一分部的成本，然后匯總成 項(xiàng)目的總成本，作為雙方簽訂內(nèi)部成本承包合同的依據(jù)。%1 健全成本管理機(jī)制，完善各項(xiàng)程序%1 項(xiàng)目內(nèi)部要建立起成本管理機(jī)制，建立相應(yīng)的組織機(jī) 構(gòu)，各種規(guī)章制度要完善，能夠適應(yīng)日常成本管理t作，如果某 個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，對(duì)于相應(yīng)責(zé)任人的處罰與追究也應(yīng)該跟上。同 時(shí)，成本管理工作程序制訂完善，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系。隨著 成本管理工作的不斷深化，各單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性, 并且逐步加強(qiáng)各方面的檢查，共同促進(jìn)成本管理。項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部 門之間要加強(qiáng)必要的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作計(jì)劃，理順管理思路。四、完工后的成本考核項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任

14、成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。實(shí) 際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)項(xiàng)冃尚未完工，一部分人 員，機(jī)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)入了另一個(gè)項(xiàng)目。熟悉了解情況的人已經(jīng)調(diào)走， 清算，要錢，結(jié)算外協(xié)隊(duì)伍工程量的留守人員力量單薄，責(zé)任不 明確，也難以達(dá)到業(yè)主及后期工作的要求，造成完工后賬目虧損。 因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，基本穩(wěn)定項(xiàng)目部主要管理人員，真正 做到完工一個(gè)，清理一個(gè)，考核一個(gè)，獎(jiǎng)懲一個(gè)。在一些實(shí)際問 題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：第一，項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算 為準(zhǔn)。核對(duì)與甲方往來，對(duì)應(yīng)收工程款必須與甲方核對(duì)一致并簽 認(rèn)。第二，各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對(duì)沒 有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。第三，分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總 價(jià)，已經(jīng)支付的工程款、尚需償還的工程款作到心