1、外商投資企業(yè)審批指引一、辦理設立總投資 1 億美元以下（不含 1 億美元）的鼓勵類、允許類、1000萬美元以下（不含 1000 萬美元）的限制類外資企業(yè)審批指引審核依據(jù)：中華人民共和國外資企業(yè)法 、 中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則、中華人民共和國公司法、 中華人民共和國公司登記管理條例、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字200681 號） 、商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知 （商資函 20097號）。申報材料：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、項目立項文件及可行性研究報告（項目申請報告及附件）；3、章程及附件（外商合資的須提供合同副本

2、）；4、技術轉(zhuǎn)讓（引進）文件（作價出資的，需提供）；5、企業(yè)名稱預先核準通知書；6、注冊地址及生產(chǎn)場地使用證明；7、投資者營業(yè)執(zhí)照或身份、履歷證明；法定代表人證明文件；8、投資者主體資格和身份證明的公證、認證文件；9、執(zhí)行董事（董事會成員）名單、委派書、身份證明和簡歷；10、監(jiān)事（監(jiān)事會成員）名單、委派書、身份證明和簡歷；11、涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、消防等部門的需出具意見；12、經(jīng)營范圍涉及出口配額、許可證商品的應提交商務部的批復；13、涉及委托授權(quán)簽字的應提供委托授權(quán)書；14、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；15、真實性確認書；16、審批機關要求提供的其他

3、文件；審核時限： 3 個工作日。二、辦理設立總投資1 億美元以下（不含 1 億美元）的鼓勵類、允許類、1000萬美元以下（不含1000萬美元）的限制類中外合資、合作企業(yè)指引審核依據(jù)：中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則、中華人民共和國公司法、中華人民共和國公司登記管理條例、 關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見 （工商外企字 200681 號）、商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知（商資函20097 號）。申報材料：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托

4、書）和轉(zhuǎn)報文；2、項目立項文件及可行性研究報告（項目申請報告及附件）；3、合同、章程及附件；4、技術轉(zhuǎn)讓（引進）文件（作價出資的，需提供）5、企業(yè)名稱預先核準通知書；6、注冊地址及生產(chǎn)場地使用證明（經(jīng)營場所證明）；7、投資各方登記注冊證明或身份、履歷證明；法定代表人證明文件；8、境外投資者主體資格和身份證明的公證、認證文件；9、執(zhí)行董事（董事會成員）名單、委派書、身份證明和簡歷；10、監(jiān)事（監(jiān)事會成員）名單、委派書、身份證明和簡歷；11、涉及委托授權(quán)簽字的應提供委托授權(quán)書；12、涉及國有資產(chǎn)出資的，應提供國有資產(chǎn)管理部門的確認意見；13、涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、消防等部門的需出具意見；14

5、、經(jīng)營范圍涉及出口配額、許可證商品的應提交商務部的批復；15、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；16、真實性確認書；17、審批機關要求提供的其他文件。審核時限： 3 個工作日。三、辦理外國投資者股權(quán)并購境內(nèi)企業(yè)審批指引審核依據(jù)：關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定（商務部2006年 10 號令）、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字200681 號） 、商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知 （商資函 20097號）、商務部關于省級商務主管部門和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)審核管理部分服務業(yè)外商投資企業(yè)相關事項的通知（商資函20096 號）。

6、申報材料：1、被并購境內(nèi)公司依法變更設立外商投資企業(yè)的申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、被并購境內(nèi)有限責任公司股東一致同意外國投資者股權(quán)并購的決議，或被并購境內(nèi)股份有限公司同意外國投資者股權(quán)并購的股東大會決議；3、并購后所設立外商投資企業(yè)的合同、章程；4、外國投資者購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認購境內(nèi)公司增資的協(xié)議；5、被并購境內(nèi)公司最近財務年度的財務審計報告；6、投資者的身份證明文件或開業(yè)證明；7、境外投資者主體資格和身份證明的公證、認證文件；8、被并購境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明；9、被并購境內(nèi)公司及其所投資公司的營業(yè)執(zhí)照（副本）；10、被并購境內(nèi)公司職工安置計劃；11、被并購企業(yè)債權(quán)

7、債務的處置另行達成的協(xié)議（沒有的，不需要提供）；12、并購涉及市場份額的說明；13、境外投資者與所并購境內(nèi)公司關聯(lián)關系的說明14、并購事項涉及其他政府部門許可的文件；15、涉及國有資產(chǎn)的，應有國資管理部門的意見；16、被并購境內(nèi)公司的資產(chǎn)評估報告；17、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；18、董事會成員名單、委派書、身份證明和簡歷；19、股東會成員名單、委派書、身份證明和簡歷（不設股東會或非自然人股東的不需提供）；20、涉及委托授權(quán)簽字的應提供委托授權(quán)書；21、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；22、真實性確認書；23、要求提供的其他文件

8、。審核時限： 3 個工作日。四、辦理外國投資者資產(chǎn)并購境內(nèi)企業(yè)審批指引審核依據(jù)：關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定（商務部 2006 年 10 號令）、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字200681 號） 、商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知 （商資函 20097號）、商務部關于省級商務主管部門和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)審核管理部分服務業(yè)外商投資企業(yè)相關事項的通知（商資函20096 號）。申報材料：1、外商投資企業(yè)設立申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機構(gòu)同意出售資產(chǎn)的決議；3、擬設立的外商投資企業(yè)的合同、章程；4、擬設立的

9、外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議，或者，外國投資者與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議；5、被并購境內(nèi)企業(yè)的章程、營業(yè)執(zhí)照（復印件）；6、被并購境內(nèi)企業(yè)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明；7、投資者的身份證明文件或開業(yè)證明；8、境外投資者主體資格和身份證明的公證、認證文件；9、被并購境內(nèi)企業(yè)職工安置計劃；10、對被并購企業(yè)債權(quán)債務的處置另行達成的協(xié)議（沒有的，不需要提供） ；11、并購涉及市場份額的說明；12、涉及國有資產(chǎn)的，應有國資管理部門的意見；13、境內(nèi)評估機構(gòu)對擬出售的資產(chǎn)價值的評估報告；14、并購事項涉及其他政府部門許可的文件；15、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；

10、16、董事會成員名單、委派書、身份證明和簡歷；17、股東會成員名單、 委派書、身份證明和簡歷 （不設股東會的不需提供） ；18、境外投資者與所并購境內(nèi)公司關聯(lián)關系的說明19、涉及委托授權(quán)簽字的應提供委托授權(quán)書；20、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；21、真實性確認書；22、要求提供的其他文件。審核時限： 轉(zhuǎn)報市商務局 1 個工作日。五、辦理外商投資企業(yè)股權(quán)變更指引審核依據(jù)：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定 （外經(jīng)貿(mào)法發(fā) 1997第 267號） 、關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字 200681

11、 號）、商務部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦公室對于外商投資企業(yè)投資者出資及清算具體應用問題的復函的通知（商法字 2005第 32 號）、商務部辦公廳關于對外商投資企業(yè)股權(quán)變更有關問題的答復（商辦法函200632 號）申報材料：1、投資者股權(quán)變更申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）和轉(zhuǎn)報文；2、企業(yè)董事（股東）會關于投資者股權(quán)變更的決議；3、轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他股東簽字或以其他書面方式認可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更協(xié)議；4、新合同、章程，或原合同、章程及修改合同、章程的協(xié)議書；5、涉及委托簽字的應提供委托授權(quán)書；6、批準證書原件；7、營業(yè)執(zhí)照復印件；8、受讓方注冊登記證明或投資者身份證明（受讓方為

12、新加入的境外投資者應提供主體資格和身份證明的公證、認證文件）；9、股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有資產(chǎn)的，需提供評估報告和國有資產(chǎn)管理部門的確認等文件；10、驗資報告；11、審計報告（一年有效期內(nèi)）；12、企業(yè)股權(quán)變更后的董事會成員或執(zhí)行董事名單、委派書、身份證明和簡歷；13、企業(yè)股權(quán)變更后的股東會成員名單、委派書、身份證明和簡歷（不設股東會的不須提供）；14、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；15、審批機關要求的其他文件。六、辦理外商投資企業(yè)增資審批指引審核依據(jù)：中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、 中華人民共和國外資企業(yè)法、關于外商投資的公司審批

13、登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字 200681 號）、商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知（商資函20097 號）。申報材料 （可參照企業(yè)設立的相關要求）：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）和轉(zhuǎn)報；2、增資的立項及可研報告（項目申請報告及附件）；3、董事（股東）會決議；4、投資各方增資或增資轉(zhuǎn)股協(xié)議；5、新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程的協(xié)議；6、驗資報告；7、審計報告（一年有效期內(nèi)）；8、批準證書原件；9、營業(yè)執(zhí)照復印件；10、 外方投資者用其在國內(nèi)其他投資企業(yè)或本企業(yè)所獲得人民幣利潤再增資時，應提供所投資企業(yè)的利潤分配證明和稅務部門出具的該企業(yè)納（免、

14、減）稅證明（合法收入證明）；11、增資中涉及國有資產(chǎn)出資或者屬國有資本轉(zhuǎn)股時提供評估報告和國資部門的意見；12、增資中涉及新增投資者的，應提供投資人的資格證明及公證認證、資信證明；13、涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、消防等部門的，需出具意見；14、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；15、真實性確認書；16、審批機關要求的其他文件。審核時限： 3 個工作日。七、辦理外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本審批指引審批依據(jù)：關于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本有關規(guī)定及程序的通知、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定、國家工商行政管理局關于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比

15、例的暫行規(guī)定（工商企字1987第 38 號）。申報材料：初步批復（審核）所需文件：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、董事會決議；3、投資者關于變更企業(yè)的投資總額和注冊資本的協(xié)議；4、新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程的協(xié)議；5、驗資報告；6、審計報告（一年有效期內(nèi)的）；7、批準證書復印件件；8、營業(yè)執(zhí)照復印件；9、涉及委托簽字的應提供委托授權(quán)書；10、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；11、真實性確認書；12、審批機關要求的其他文件。審核時限： 1 個工作日。八、辦理外商投資企業(yè)地址變更指引辦理依據(jù)：中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共

16、和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則、中華人民共和國外資企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則、中華人民共和國公司法。申報材料：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、董事（股東）會決議；3、批準證書原件、營業(yè)執(zhí)照復印件；4、新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程協(xié)議書；5、經(jīng)營場所新租賃協(xié)議和原租賃協(xié)議及終止協(xié)議；6、涉及委托簽字的應提供委托授權(quán)書；7、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；8、真實性確認書；9、審批機關要求的其他文件。審核程序： 區(qū)內(nèi)遷址先到工商局變更，再到區(qū)商務局

17、備案。跨區(qū)市地址變更報市商務局審批。 外商投資企業(yè)遷移出青島市的，應當向遷入地審批機關提出申請。遷入地審批機關收到申請后， 應當在 5 個工作日內(nèi)征求青島市商務局意見；青島市商務局應當在收到征求意見函后的5 個工作日內(nèi)回復； 遷入地審批機關收到意見后，應當在3 個工作日內(nèi)作出批復。審核時限： 1 個工作日。九、辦理外商投資企業(yè)變更經(jīng)營范圍指引審批依據(jù)：中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則、中華人民共和國外資企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則、中華人民共和國公司法。申報材料：

18、1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、董事（股東）會決議；3、驗資報告；4、審計報告（一年有效期內(nèi)的）；5、批準證書原件；6、營業(yè)執(zhí)照復印件；7、新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程協(xié)議書；8、經(jīng)營范圍涉及出口配額、許可證的商品應提供商務部的批復；9、新建、擴建生產(chǎn)能力需投資的，提供可行性研究報告（項目申請報告及附件）；10、涉及委托簽字的應提供委托授權(quán)書；11、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；12、真實性確認書13、審批機關要求提供的其他文件。審核時限： 3 個工作日。十、辦理外商投資企業(yè)合并、分立指引審批依據(jù)： 關于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定

19、申報材料：初步批復（審核）所需文件：1、各公司法定代表人簽署的關于公司合并、分立的申請書和公司合并、分立協(xié)議；2、各公司關于公司合并、分立的董事會決議；3、各公司合同、章程；4、各公司的批準證書和營業(yè)執(zhí)照復印件；5、由中國法定驗資機構(gòu)為各公司出具的驗資報告；6、各公司的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單；7、各公司上一年的審計報告；8、各公司的債權(quán)人名單；9、合并、分立后的公司合同、章程；10、合并、分立后的公司新董事會成員名單、委派書、身份證明及簡歷；11、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；12、真實性確認書13、審批機關要求報送的其他文件；審核時限： 1 個工作日。十一、辦理

20、外商投資企業(yè)變更經(jīng)營期限審批指引審批依據(jù)：商務部關于外商投資企業(yè)申請延期有關問題的意見（商法函2004第 71號）、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見（工商外企字 200681 號）。申報材料：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、董事（股東）會決議；3、合資、合作企業(yè)中含有國有資產(chǎn)的應提供國資部門的意見；4、新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程的協(xié)議；5、驗資報告；6、審計報告（一年有效期內(nèi)的）；7、批準證書原件；8、營業(yè)執(zhí)照復印件；9、涉及委托簽字的應提供委托授權(quán)書；10、企業(yè)委托代辦人辦理審批手續(xù)的委托書，受委托人的身份證明復印件；11、真實性確認書

21、12、審批機關要求的其他文件。審核時限： 3 個工作日。十二、辦理外商投資企業(yè)終止、清算審批指引審核依據(jù)：商務部辦公廳關于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導意見（商法字 200831 號）、國家工商行政管理總局、商務部關于外商投資企業(yè)解散注銷登記管理有關問題的通知（工商外企字2008226 號）、最高人民法院關于適用 若干問題的規(guī)定 （二） （法釋 20086 號）、商務部關于外商投資企業(yè)在清算過程中終止清算、恢復經(jīng)營問題答復的函（商法函2004第 45 號）商務部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦公室對于外商投資企業(yè)投資者出資及清算具體應用問題的復函的通知（商法字200532號）、關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見 （工商外企字200681號）。申報材料：第一次申請清算所需文件：1、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應有委托書）；2、企業(yè)權(quán)力機構(gòu)（董事會、股東會或股東大會）進行清算的決議；3、合同終止協(xié)議（外商獨資企業(yè)不