1、附件:紫金煤業公司黨委黨務公開工作制度一、紫金煤業公司黨務公開工作例行公開制度為促進紫金公司黨務公開工作的制度化、規范化，結合 公司實際，特制訂本制度。一、公司黨委各部門和基層黨支部要結合工作實際，把 黨務公開工作納入黨務工作、組織建設、作風建設及黨風廉 政建設體系，建立黨務公開長效機制，做到黨務公開制度化。二、公司黨委各部門和基層黨支部要把黨務公開工作作 為加強黨的建設和黨務管理的一項重要內容來抓，并定期召 開會議研究工作，做到組織、領導、實施、考核四落實。三、凡是黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾 的意見，根據黨員、群眾的意見和建議，進行完善，經過黨 務公開領導組審核、批準后，進行公

2、開。根據黨務公開的內 容和范圍，適宜在黨內公開的，應通過黨內會議、文件、簡 報、黨務公開網等方式公開。按規定可以向黨外公開的，要 因地制宜，選擇公示欄、報紙、電視、網站、電子顯示屏等 方式公開。四、要注重公開實效和時效，常規性工作定期公開，階 段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，并做好備案工作。 公司黨務公開領導組要對黨務公開工作加強監督，督促基層 黨支部黨務公開工作的落實。監督落實的主要內容：（一） 公開的內容是否全面真實；（二）公開的形式是否注重實效;（三）公開的程序是否規范有序；（四）公開的時限是否到 位；（五）收集的意見、建議是否及時反饋落實整改。五、黨務公開領導組要及時將督查情況向

3、公司全體職工 進行通報。六、公司黨委將把基層黨支部黨務公開工作納入支部黨政領導班子、領導干部年度考核、黨務工作以及黨風廉政建 設責任制的年度考核。考核的主要內容是：公開的內容是否 全面真實；公開的程序是否規范有序、到位；公開的形式是 否便于黨員、群眾監督；公開的效果是否明顯。必要時可采 取問卷調查和民意測驗的方式進行滿意度測評。七、列入黨務公開目錄的事項，要按照提交審核（填寫 紫金煤業公司黨務公開例行公開事項審批表）、實施公開、處理反饋、歸檔管理四個程序進行。八、常規性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一 次；階段性工作要逐段公開，一般應在階段性工作完成后及 時公開。臨時性工作要隨時公開；對

4、于重大或復雜性的問題, 應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。 黨的路線、方針和規章制度及紫金煤業黨務公開的有關制度 要長期公開。對公開后收集到黨員、群眾的意見要認真整改, 并將整改情況及時公開，接受群眾監督。九、本制度由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室 負責解釋，本制度自下發之日起實施。申請部門（黨組織）:公開內容公開內 容詳情公開 范圍公開 時限承部級錄 一目級錄 二目級錄 三目申請公 開部門 領導審 核意見（簽章） 年 月曰黨務公 開工作 領導組 意見年 月曰第一條為進一步落實和保障黨員的知情權、參與權和 監督權，增強黨務工作的透明度，根據中國共產黨章程 和中國共產黨黨

5、員權利保障條例有關規定，結合紫金公 司實際，特制定本制度。第二條依申請公開制度的基本原則：嚴格依法、真實快 捷、方便申請人知曉。第三條申請人申請公開黨內事務，應當提供本人的身 份證明和黨員身份證明。以黨組織名義提出申請的，還應當 出具該黨組織書面授權委托書和該黨組織主要負責人的身 份證明。第四條 提出申請。申請人可以采用直接遞送、信函、傳真、電子郵件等方式向有關黨組織提出,客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。第五條答復。黨務公開申請按照逐級申請的方式進行，由黨員所屬黨支部給予答復，答復未果或不滿意的，可以向上一級黨組織提出申請。第六條申請人所在黨組織應當在收到申請之日起10個 工作日內進行

6、實質性審查并根據下列不同情況作出答復。（一）對申請人申請的事項，可以公開的，應在10個 工作日內向申請人公開或在一定范圍內公開。能公開的，在10個工作日內向申請人說明情況。（三）屬于應當主動公開且已經主動對外公開的，應當 指引告知申請人。（四）屬于應當主動公開但未公開的黨內事務，應當對外公開并指引告知申請人。（五）申請公開的黨內事務不存在的，應當告知申請人。（六）申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改、 補充申請。（七）因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由在規定的期限內確實難以作出答復的，可以將答復的期限適當延長并告知申請人，但延長期限不得超過15個工作日。（a）因不可抗力或者其他法定事

7、由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供有關事項的，期限中止，待 障礙消除后恢復計算。第八條 紫金煤業公司黨務公開領導組辦公室加強對依申請公開工作的監督檢查，并設立監督投訴電話(03547199143 )。第九條本制度由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦 公室負責解釋。第十條本制度自下發之日起號行。申請時間：年 月 口申請人信息員 黨名 姓織 組 黨所 申請信 息情況信途 請用 申的刊它 電其 信真 書傳 寄真 郵傳 答復情況位 復 答第一章總則第一條 為加強黨內監督，提高黨務工作的透明度，切 實保障黨員的知情權、參與權、監督權，根據中國共產黨 章程和中國共產黨黨內監督條例（試行），制定本

8、制度。第二條 黨內重要情況通報以合法、平等、公開、及時、 真實為原則，保證黨內決策的民主化、科學化。第三條本制度所稱的重要情況是紫金公司黨委及所 屬各單位、部門的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。第二章通報主體和對象第四條 黨內重要情況通報的主體為紫金公司黨委及 所屬各黨組織。第五條黨內重要情況的通報對象為本級黨委（總支、 支部）委員、下級黨支部、黨代表直至全體黨員，也可根據 需要視情況向干部職工通報和向社會公開。第三章 通報內容和形式第六條黨內重要情況通報的主要內容有：（一）貫徹落實上級黨委的重大決策、重要工作部署和重 要會議精神的情況。（二）黨組織重大決策和決定、決議事項。（三）黨組織

9、制定的年度工作計劃和階段重點工作以及 進展和完成情況。（四）黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設中的重要事項。（五）民主法制建設、人民武裝及群團工作的重要事項。（六）其它應當通報的重要情況。第七條黨內重要情況通報的主要形式有：各種黨內會議、文件、通知、紀要、報告或者黨務公開 欄、新聞媒體、網絡等。第四章通報時限和要求第八條各級黨組織應根據通報內容的不同性質和特 點，合理確定通報時限，經常性工作定期通報，階段性工作 分步通報，緊急性工作和臨時性工作及時通報。第九條凡涉及黨和國家、企業重要機密的內容，不得 通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同 層次、不同范圍內通報。第十條

10、 對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應根據需要在適當的時機，以適當方式在一定范內通報。第五章監督檢查第十一條紫金煤業黨務公開領導小組辦公室對基層黨 支部落實本制度情況進行監督檢查，對不執行通報制度規定 的，進行誡勉談話，直織追究直接責任人和黨支部負責人的 責任。第六章附則第十二條本制度由紫金煤業黨務公開領導小組辦公 室負責解釋。第十四條本制度自下發之日起施行。為保證黨務公開工作，實現兩個覆蓋目標，推進黨內民 主，保障黨員權利，促進企業改革、發展和穩定，為充分發 揮黨員、群眾對黨務公開工作的監督促進作用，進一步推動 黨務公開時效性，確保黨務公開工作規范、合

11、理、有序地進 行特制定本制度。一、黨務公開監督評議員具備的條件：1、認真執行黨的路線、方針、政策，熱愛中國共產黨, 熱愛社會、熱愛國家，熱愛人民，熱愛企業，政治可靠。2、品德優良，公道正派，有良好群眾基礎，堅持原則, 積極向上，堅持真理。能夠正確發揮監督作用。3、有較高的政策理論水平，有解決問題推動企業和諧 發展的能力，善于觀察總結，并積極提出合理化建設意見的 責任感。4、在企業具有廣泛的代表性、主要由職工代表、黨員 代表、群眾團體各方面代表組成。二、黨務公開監督評議員的工作職責：1、對公司黨務公開的內容、形式、程序、時限等情況 進行監督，定期提出合理化建設和意見。2、收集各方面黨員、群眾的合

12、理化建設、意見并及時 向公司黨務公開領導組、辦公室反饋。3、及時向黨員、群眾宣傳貫徹公司黨務公開政策、制度等內容，督促群眾意見建議的落實。4、參加公司黨務公開工作多種會議和活動。5、幫助、協調公司黨務公開領導組、辦公室做好各項 工作。三、黨務公開監督評議員的聘任方式：黨務公開監督評議員的人數按不超過黨員總數的5%。確 定，聘任期限為兩年，聘任期滿重新選聘。受聘期間如不認 真履行職責或發現有不宜擔任監督評議員的行為，應取消其 資格。四、黨務公開監督評議員的管理辦法：1、黨務公開辦公室是監督評議員的聯絡工作機構，公 司黨務公開的各種精神，及時向評議員通報情況，聽取他們 意見或建議，并為其工作提供方

13、便條件。2、黨務公開監督評議員，主動經常性對監督的內容范 圍進行落實，及時向黨務公開辦公室通報情況，相通信息。3、各部門、單位要積極支持黨務公開監督評議員的工 作，聽取他們的合理化建設和意見，及時落實、整改工作中 的不足，提高工作效率。黨務公開監督評議員可參加黨務公開工作的調查研究、 監督檢查和黨員領導干部的民主測評等活動。可采取書面信 函、網絡、電話等形式向公司黨務公開工作領導組辦公室提 出意見、建議。公司黨務公開工作領導組根據工作需要定期 召開監督評議員座談會，聽取意見、建議。五、紫金煤業公司黨務公開監督評議員：周留成 郭在發周靈河 馬保江鄭小剛 楊志 姚吉亮李計全杜玉仙趙鏡江六、本辦法由

14、紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室 牽頭，與有關職能部門共同組織實施。執行中的具體問題， 由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。七、本辦法自下發之日起執行。五、紫金煤業公司黨務公開督查、檢查制度第一條：各黨支部負責公司所屬基層黨組織的黨務公開 的領導，黨支部書記是第一負責人，負責基層黨務工作的落 實、監督、檢查工作。第二條：黨務公開督查落實的內容：1、公開的內容是否全面真實;2、公開的程序是否規范合理;3、公開的形式是否切合實際;4、公開的時限是否具體到位；5、反饋的意見、建議是否整改。第三條：黨務公開工作要經常聽取黨員、群眾的意見和建議，做到重點督查和常規檢查相結合，長期任務和眼

15、前工作相結合。第四條：督查情況要及時向公司黨務公開辦公室領導組匯報，并及時將整改意見反饋責任單位。第五條：公司黨務公開領導組、辦公室定期、不定期對 基層公開情況進行督查、督辦，不斷總結探索黨務公開的好 經驗、好辦法，不斷提高黨務公開的質量和效果。建立黨務 公開長效機制，促進公司黨務公開制度化、常態化。第六條：本制度自下發之日起施行，由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。六、紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋制度為進一步推進公司黨務公開工作，為把黨務公開工作落 到實處，及時了解基層對黨務公開的反饋建議，推動黨務公 開順利進行，特制定本制度。一、意見收集（一）收集范圍。主要包括公司

16、黨委所屬基層各黨支部、 黨員、干部和職工群眾對黨務公開工作的意見和建議。（二）收集原則。分層收集，逐級反饋。（三）收集方式。公司黨委及所屬基層各黨支部可以根 據自身實際情況，通過各種方式收集對黨務公開工作的意見 和建議。（四）收集要求。黨務公開工作領導組辦公室要組織固 定部門（單位），指定人員、確定時間進行收集，并認真填 寫紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋表（見 附件）。二、意見報送在收集到意見和建議后，負責收集意見和建議的部門 （單位）和人員要在1個工作日內，將紫金煤業公司黨務 公開工作意見收集處理反饋表報送黨務公開工作領導組辦 公室。三、意見處理黨務公開工作領導組辦公室接到紫金煤業

17、公司黨務公開工作意見收集處理反饋表后，進行認真審核并推動開展相關工作：（一）黨務公開工作領導組辦公室審核后，要在1個工 作日內確定責任單位、部門進行處理。（二）責任單位、部門接到黨務公開工作領導組辦公室 通知后，要及時研究部署，一般性問題要在3個工作日內提出處理和答復意見，并經部門領導審核；重大或復雜性問題 要及時與領導組辦公室溝通，根據實際情況確定時限辦結， 所提出的處理和答復意見，需報主管領導審批。（三）對于能及時處理和答復的意見、建議，責任單位、部門的處理和答復意見要形成書面文字，及時報送黨務公開 工作領導組辦公室審核。（四）對于相對復雜，暫時不具備處理和答復條件的意見、建議，責任單位、

18、部門要以書面文字說明情況，及時報 送黨務公開工作領導組辦公室備案。（五）黨務公開工作領導組辦公室將審核后的處理和答復意見及時書面通知負責反饋意見和建議的部門（單位）及 人員。四、意見反饋（一）反饋時間。負責反饋意見和建議的部門（單位） 及人員在接到黨務公開工作領導組辦公室審核后的處理和 答復意見書面通知后，在1個工作日內，將意見進行反饋。（二）反饋方式。對收集到意見和建議的處理情況，要 根據不同內容通過不同形式進行反饋。反饋的主要方式包括 會議反饋、網絡反饋、電子屏反饋、公開欄反饋、工作信息（簡報）反饋、報紙電視反饋及個別反饋等。（三）反饋內容。對于能及時解決的問題，反饋處理和 答復意見；對于

19、相對復雜，暫時不具備處理和答復條件的問 題，反饋情況說明。（四）反饋范圍。對多數共性的意見和建議，處理和答 復意見向全體黨員、職工群眾反饋；對少數個性的特別意見, 處理和答復意見直接向反映人反饋并聽取其意見。（五）反饋要求。意見反饋的信息要確保準確，渠道要 確保暢通。五、意見歸檔對意見和建議的收集、處理及反饋情況的相關信息資 料，由黨務公開工作領導組辦公室進行整理登記、歸檔備案 和管理利用。六、附則本制度自下發之日起施行，由紫金煤業公司黨務公開工 作領導組辦公室負責解釋。收集意見、建議部門反映意見、建議的組織或個人基本情況所反映意見、建議的主要內容年月日責任部門年月日責任部門研究后的處理意見年

20、月日領導審批年月日意見建議處理后的反饋情況年月日黨務公開工作領導組辦公室審核備案年月日七、紫金煤業公司黨務公開工作考核辦法及獎懲辦法第一章總則第一條 為了扎實推進公司黨務公開工作，確保黨務公 開工作各項措施要求全面落實，特制定本辦法。第二條本辦法適用于黨務公開各項基層單位。第三條考核工作由公司黨務公開工作領導小組組織 領導，由黨務公開工作領導小組辦公室負責實施。第四條 考核工作堅持客觀準確、嚴肅公正、民主公開、 注重實效的原則。第五條 考核工作納入各單位經營考核之中，作為年終 部門、干部考核工作的一項重要內容。第二章考核內容第六條 黨務公開考核的主要內容：（一）公開內容全面、真實（40分）公開

21、內容見汾紫發2011 32號文規定，缺少一項扣5分, 有一項不真實扣3分。（二）黨務公開領導體系以及各項制度健全（20分）1、認真落實黨務公開責任制，做到部門領導親自抓； （5分）2、把黨務公開工作列入重要議事日程，納入本部門年度工作目標責任制；（5分）3、制定切實可行的黨務公開工作安排意見或工作方案, 并組織實施（5分）4、黨務公開小組成員單位能認真履行職責，有效地開 展工作（5分）;（三）宣傳到位，公開及時，形式規范實用（20分）1、廣泛宣傳動員，干部職工和群眾對黨務公開工作有 普遍的認識和了解；（3分）2、根據黨務公開內容采取固定公開、定期公開、隨時公 開，做到動態與靜態相結合，保證內容

22、及時更新；（5分）3、針對不同內容按照公司制定的公開形式進行公開， 公開載體的運用科學到位；（6分）4、會議記錄、工作記錄、職工群眾意見記錄、落實與 反饋記錄等各種公開資料、檔案完備；（3分）5、積極采寫宣傳報道稿件，信息報送的數量和質量符 合要求。（3分）（四）監督制度落實，群眾滿意（20分）1、對群眾意見、反映、投訴能做到處理及時公正，結 果及時公開；（5分）2、按工作程序、時限、步驟處理有關事項；（5分）3、對損害群眾利益、假公開、敷衍塞責等行為及時給予 責任追究；（5分）4、重大案件的調查、處理結果群眾滿意。（5分）第七條 考核標準：組織機構健全，領導責任明確；公 開范圍全面，重點突出；公開內容齊全完善，明確具體；公 開形式多樣完備，實用有效；監督保障制度完善，激勵制約 等長效機制健全；責任追究制度落實，職工群眾投訴處理得 當；公開效果顯著，職工群眾評價滿意。第八條 考核實行