1、 應急救援管理制度 第一章 目的第一條 為進一步加強項目部應急救援管理工作，提高應對突發事件的風險預控和防范能力，有效控制和消除安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保證施工生產順利進行，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則等法律法規，結合公司實際，特制定本管理制度。 第二章 適用范圍第二條 本管理制度適用于本項目部辦公和生產場所。第三章 應急救援第二條 應急救援工作原則1、以人為本，安全第一，最大限度地減少或減輕重大安全事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。2、分級管理，分級負責。根據重大安全事故等級、類型和職責分工，項目部及其所屬架子隊負

2、責相應的安全事故應急救援處置工作。3、集中領導，統一指揮，條塊結合。各單位各司其職，有組織地開展事故處置活動。事故現場設立應急救援處置指揮機構，實行集中領導、統一指揮。4、信息準確，運轉高效。及時報告事故信息。在公司及地方人民政府的領導下，與地方人民政府和有關部門密切協作，快速處置信息。項目部應當在接到事故信息后迅速啟動應急救援預案。5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程項目風險評估、應急救援物資儲備、應急救援隊伍建設以及完善應急救援裝備和應急救援預案演練等工作。第三條 應急救援體系

3、1、應急救援預案架構。公司應急救援預案由綜合應急救援預案、專項應急救援預案和現場處置方案三級架構構成。綜合應急救援預案、專項應急救援預案由公司編制；現場處置方案由本項目部編制。2、應急救援組織機構。項目部建立以主管領導為組長的應急救援組織機構。3、項目部應急救援指揮部領導小組組成：總 指 揮：項目經理、項目黨工委書記副總指揮：項目副經理（分管生產）、項目總工程師、項目安全總監成 員：項目辦公室、技術部、安質環保部、設備部、物資部、財務部、經營部、實驗室等部門負責人；項目所屬各架子隊負責人。項目部應急救援指揮部領導小組組成情況見附件1。項目部應急救援指揮部領導小組辦公室設在項目安質環保部，作為處

4、理應急救援管理日常事務的常設部門，負責牽頭應急救援管理工作。4、項目部應急救援指揮部應急救援組織由項目部和施工隊二級組成。項目部應急救援指揮部應急救援組織體系圖見附件2。5、項目部應急救援指揮部下設辦公室、搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、事故調查組。第四條 應急救援職責1、總指揮職責（1）認真貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急救援管理的法律法規、標準、規程；（2）建立健全單位安全應急救援管理組織機構，組織制定或修改單位應急救援預案并發布實施；（3）保證應急救援資源的有效投入；（4）掌握安全事故信息，及時向當地政府和公司報告事故情況；（5）組織、指揮單位安全事故應急救援預案的實施，組

5、織或協助對事故進行調查、分析、處理和災后恢復。2、副總指揮職責（1）協助總指揮進行安全應急救援管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責；（2）指導、協調安全事故應急救援處置；（3）組織開展對應急救援處置相關知識的宣傳、培訓和演練等工作；（4）及時掌握單位安全事故信息，并向總指揮匯報；（5）組織實施單位應急救援，防止事故擴大，減少事故傷亡和經濟損失，協助進行事故調查處置。3、項目部應急救援指揮部職責（1）擬定項目部應急救援指揮部安全事故應急救援現場處置預案；（2）監督、指導和協調項目制定和完善應急救援預案，落實預案措施，做好事故發生后的應急救援處置、信息上報和發布、善后處置等工作；（3）指導、

6、協調和參與項目所屬單位安全事故應急救援處置；（4）及時了解和掌握項目安全事故信息，根據事故情況需要，及時向當地政府和公司報告事故情況；（5）組織事故調查工作，或配合當地政府、公司等上級職能部門進行事故調查、分析、處理及評估工作；（6）組織事故應急救援處置相關知識的宣傳、培訓和演練。4、項目部應急救援指揮部辦公室職責（1）在項目部應急救援指揮部和項目安全生產領導小組的領導下，負責項目部安全事故應急救援的日常事務工作；（2）組織實施應急救援預案，傳達項目部應急救援指揮部的各項指令，協調項目安全事故應急救援處置工作；（3）匯總應急救援信息并報告（通報）應急救援情況，組織應急救援信息的發布工作；（4）

7、承辦項目應急救援指揮部召開的會議和重要活動；（5）組織項目相關部門或單位對綜合應急救援預案進行編制（修訂）、評審、發布、宣教、培訓和演練等日常管理工作；（6）指導協調應急救援預案管理體系、現場處置方案的編寫等工作；（7）組織對應急救援預案管理情況進行評價、檢查考核；（8）做好各類應急救援預案的備案登記；（9）承辦項目應急救援指揮部交辦的其他事項。5、項目部應急救援指揮部搶險組職責實施應急救援處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資，搜救被困人員。6、項目部應急救援指揮部救護組職責負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。7、項目部應急救

8、援指揮部疏導組職責負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。8、項目部應急救援指揮部保障組職責負責應急救援方案的制訂，并保證應急救援處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。9、項目部應急救援指揮部善后組職責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。10、項目部應急救援指揮部事故調查組職責按照事故調查規則和程序，全面、科學、客觀、公正、實事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及事故的相關事件，詳細掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出事故調查報告。收集事故資料，掌握事故情

9、況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急救援處置報告并做好相關工作的移交。第五條 應急救援預案的編制、評價、批準、發布、修訂、宣教、培訓和演練1、應急預案的編制: 按照中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則等法律法規、標準、規范的規定，項目部設立由主要負責人為領導的應急救援預案編制小組，具體負責應急救援預案的起草、意見征求等編制工作。2、應急救援預案的評價、批準、發布和修訂: 應急救援預案起草后，由應急預案編制小組組織各關聯單位和專家對應急救援預案初稿進行評

10、審。評審通過后，經主管領導批準并發布。應急救援預案發布后，預案編制責任單位（部門）應根據實際情況的變化，定期或適時對應急救援預案進行修訂完善。3、應急救援預案的宣教、培訓和演練:（1）應急救援預案發布后，各級各單位應對全體員工進行宣傳教育，并定期組織有關管理人員和應急救援人員開展有針對性的培訓，并做好記錄。應急救援預案中涉及職工生命安全保障的部分應作為宣傳、普及和培訓的重點。（2）現場處置方案的演練，項目部原則上每個工程項目演練不少于一次。（3）應急救援預案的演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種方式。演練前，嚴格按照應急救援預案制定詳細的演練方案或策劃，明確演練的目的、方法、程序、人員

11、和職責等，落實演練保障措施。（4）應急救援預案的演練可由上一級部門或責任單位牽頭組織開展，演練時可邀請相關單位和專家、上級領導、員工參加觀摩。（5）演練結束后，牽頭單位應及時對演練情況進行綜合評估，總結分析預案或演練存在的問題，提出改進措施和建議，形成應急救援演練評估報告，同時，對應急救援預案進行完善。第六條 應急救援物資、設備、器材的儲備及管理項目部應按照發布的應急救援預案，儲備相應的應急救援物資、設備、器材，并按規定做好維護、保養、更新等的日常管理工作，確保應急需要。第七條 應急救援工作程序及記錄（1）項目部按照本級編制的應急救援預案中規定應急程序作為應急救援工作程序，正確實施預防和預警、

12、應急響應、應急處置、信息接收發布、后期處置與過程控制，達到及時、準確、快速救援的目的。（2）項目部要按相關預案實施對應急救援信息接收、處理、上報和發布，發布的口徑必須一致，確保發布信息的真實性、可靠性和準確性。項目部應急救援信息接收、處理、上報流程見附件3。（3）項目部辦公室應設24小時值班電話；在應急期間，各級應根據應急等級，辦公室必須24小時有人值班，確保信息的接收與傳達準確無誤。項目部應急救援聯系電話見附件4。（4）各級值班人員接到應急救援電話報告應詢問并記錄事故發生的地點、時間、項目（部位/里程）類別、傷亡、處置措施、報告人、報告時間等情況。項目部事故信息報告見附件5。第四章 附則第八

13、條 本制度由項目部安質環保部負責解釋。第九條 本制度自發布之日起實施。附件1、XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援指揮部領導小組（附件1）2、XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援組織體系圖（附件2）3、XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援信息接收、處理、上報流程框圖（附件3）4、XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援聯系電話一覽表（附件4）5、XXXXXXXXXXXXX項目經理部事故信息報告表（附件5）6、XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援物資（設備）明細表（附件6）附件1 XXXXXXXXXXXXX項目經理部應急救援指揮部領導小組總 指 揮：項目經理、

14、項目黨工委書記副總指揮：項目副經理（分管生產）、項目總工程師、項目安全總監成 員：項目辦公室、技術部、安質環保部、設備部、物資部、財務部、經營部、實驗室等部門負責人；項目所屬各架子隊負責人。附件3 XXXXXXXXXXXXX項目經理事故應急救援程序圖搶救遇險人員啟動現場處置方案突發事故發生現場自救領導小組啟動二級應急行動啟動一級應急行動進行現場應急救援項目經理部應急救援系統配合上級或、地方政府救援機構進行救援上級或地方政府接到報警項目經理部應急指揮部接到報警搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結附件4：中鐵十一局集團第四工程有限公司應急救援聯系電話一覽表姓名職務指揮中心職務電話部門備注 項

15、目經理總指揮 書記總指揮 總工程師副總指揮 副經理副總指揮 安全總監副總指揮 物資部長成員 財務部長成員 辦公室主任成員工程部長成員安質部長成員 設備部長成員試驗室主任成員經營部長成員附件5中鐵十一局集團第四工程有限公司事故信息報告表事故發生地址省 市 縣 項目部 隊事故發生時間年 月 日 時 分事故發生部位或里 程 橋； 隧道；DK DK 段； 辦公區； 生活區事 故 類 型事故等級或危害程 度（、）人員傷亡情況重傷： 人 ； 死亡： 人； 失蹤： 人設備或設施損壞情 況上報當地政府/業主情況上報集團公司情況單位或部門姓 名電 話報告時間單位或部門姓 名電 話報告時間報告人姓 名聯系電話/傳真/電子郵件接收人姓 名聯系電話/傳真/電子郵件采取的主要措施：附件6應急救援物資（設備）明細表序號物資(設備)名稱規格型號數量權屬存放地點地點1越野車各型6項目部2小轎車各型4項目部3面包車各型5項目部4皮卡車東風5項目部5小貨車福田4項目部6油罐車五十鈴5項目部7水車東風3項目部8自卸車東風10項目部9發電機200KW4項目部10挖掘機220型4項目部11裝載機50型4項目部12吊車25T2項目部13抽水機臺8項目部14應急用料M3200項目部15工字鋼T10項目部16槽鋼T5項目部17應急燈，手電筒個30項目部18抬杠，撬棍根20項目