1、    鄉村振興戰略背景下農村勞動力流動與治理研究    魏曉晶摘 要 在當今農村發展當中，勞動力流動是一個必然的趨勢，也會促進農村治理的轉型，對于農村發展是十分重要的。農村勞動力流動，會對農村發展產生較大的影響，會推動農村經濟發展，推進農村城鎮化進程，轉變農民思想觀念等。在鄉村振興戰略背景下，對于勞動力流動與治理應采取有效的管理，轉變以往挖農補工的策略，進一步凸顯中小企業及第三產業的作用，為農村勞動力就業提供更好的服務，進而推動鄉村振興戰略的實施。關鍵詞 鄉村振興 戰略背景 農村勞動力 流動與治理一、前言近年來，農村發展取得了很大的成效，隨著鄉村振興戰

2、略的提出與實施，進一步推動了農村的發展轉型。在農村發展過程中，農村勞動力流動與治理，是一項重要的內容，對于農村勞動生產率、農村生產力水平都有著重要的影響，為農村發展提供了更大的動力。農村勞動力流動也是農村發展中的一個必然的趨勢，如何對其有效把握，在鄉村振興戰略背景下，采取有效的治理手段，保證農村勞動力流動的合理性，進而為農村經濟社會發展做出更大的貢獻。二、農村勞動力流動對農村發展的影響（一）轉變農民思想觀念農村勞動力流動，對于農民的基本素質，有著提高的作用，能促使農民思想觀念的轉變，能夠為鄉村振興戰略的實施提供更高水平的人才。隨著教育的普及，當前年輕一代的農民，基本素質都有很大的提升，在勞動力

3、轉移中，在非農單位就業中，不斷得到鍛煉和學習，掌握很多新的知識和技能，視野和思維都得到開闊，也逐漸形成新的觀念和意識。1在勞動力流動之下，農民的思想觀念得到了很大的轉變，其管理理念、法治理念、市場意識、維權意識、契約觀念等都得到了提升。（二）推動農村經濟發展農村勞動力流動，對于農村經濟發展有著較大的推動作用，能夠促使農村居民人均純收入得到提高。以往農村的閑置勞動力較多，如果都留在農村務農，每年的勞動時間較少，創造的利益也很少。而在勞動力轉移下，這些閑置勞動力進入企業務工，能夠得到穩定可觀的收入。另外，農村勞動力轉移，對于勞動生產率的提高，以及農業增效的實現也十分有利。將農村過剩的勞動力，向非農

4、業產業中轉移，從而有效解決三農問題，積極調整產業結構。農民整體生活水平提高，對促進農村經濟發展有利。（三）加快農村城鎮化進程以往農村土地資源有限，而勞動力眾多，大量的勞動力耕種少量的土地，不但無法創造更多的價值，也造成了勞動力的浪費。隨著農村勞動力流動，進入企業務工，獲得的價值要高于以往的農業生產。而留在農村的勞動力，有更多土地可以耕種，其收入水平也得到了提高。年輕勞動力流出，很多都在工作地買房定居，逐漸轉變為城市居民。而農村留守的人員，往往將土地流轉出去，也成了無須耕種的農民。在鄉村振興戰略下，主導的新農村建設，提供到集鎮集中居住的條件，也就加快了農村城鎮化進程。三、鄉村振興戰略背景下農村勞

5、動力流動的治理（一）改變傳統挖農補工策略隨著我國工業化發展進程向重化工業加速時期的轉變，已經進入到后工業化階段。與以往相比，當前的工業發展條件大大改觀，在工業發展大力推進的同時，越來越多的農村勞動力，為了獲取更多的收入，舍棄農業生產而轉投工業生產，導致農村發展受到了影響。而在當前工業水平相對較為發達的情況下，應當實現工業對農業的持續反哺。2近年來，國家對于農業發展的支持已經大幅提高。銅在農業基礎設施建設、農業實用技術推廣、自然災害補貼、農業教育、農業保險等方面加大投入力度，吸收社會剩余資金，提高農業收益，保證產業合理。（二）大力服務農村勞動力就業在農村勞動力流動當中，基于鄉村振興戰略，政府部門

6、應提高支持力度，為農村勞動力就業提供服務。在職業技能培訓方面，進行不斷強化，從而對市場不能解決的問題，幫助農民加以解決。在農村市場信息體系上，應當提高利用率，不斷探索更寬廣的服務領域。強化信息服務，對相關的信息服務加以提供。針對分工分業農民轉產，要加大支持的力度，在資金方面，做出專項設立。為參與培訓的農民，提供適當補貼。為農民新企業創辦提供貸款補助和支持等。在農民服務方面，要對法律服務保障，采取多種不同的方法和途徑加以提供，讓農民的合法權益，得到有力的保證。將事業保險制度進一步完善，將農村勞動力盡快納入保險體系中，實現城鄉統籌，推進鄉村振興。（三）發揮中小企業及第三產業作用在鄉村振興戰略背景下

7、，對于農村勞動力流動的治理，應當注重對中小企業及第三產業作用的發揮。鄉鎮企業應該采取的發展第三產業為切入點，在農產品流通方面，給予更多的關注，同時重視技術、信息、通信、交通等方面的配套服務。同時，對于一些新興產業，比如農村旅游產業、農村房地產等。在中小企業中，應加大發展支持力度，這些中小企業，能夠對很多就業崗位加以提供，對于農村勞動力充分就業，具有重要的意義和價值。四、結語在當前的農村發展中，鄉村振興戰略正在積極推行和大力實施，國家對于農村發展也越來越重視。在農村經濟社會發展中，農村勞動力流動是一個普遍現象，而其會對農村發展產生一定的影響。應當以鄉村振興戰略背景為基礎，采取有效的措施對農村勞動力流動加以治理，保證勞動力布局合理，以推動農村更快更好的發展。（作者單位為中共遼寧省委黨校）參考文獻1 沈坤榮，余吉祥.農村勞動力流動對中國城鎮居民收入的影響基