1、農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護調(diào)研分析調(diào)研報告 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護調(diào)研分析調(diào)研報告范文 1、根本情況 我旗境內(nèi)國道2條120.722公里（省際通道、至）、省道3條319.372公里（、至、-）、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里（20年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里）、村道140條1278.411公里，分別占全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。 截止20年底，全旗21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已通油路（水泥路）的20個，占全旗的95.2%;全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）通公路率達100%；全旗263個建制村（嘎查）和國營農(nóng)牧場連隊，其中已通公路的達252個，占全旗村行政村

2、（嘎查）的96%。全旗532個自然屯，已通公路的413個，占全旗自然屯的78%。 2、存在問題 （1）農(nóng)村公路建設投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區(qū)級貧困旗，財政收入十分有限，致使地區(qū)政府無力投入建設資金，資金瓶頸問題無法及時有效解決，影響工程進度。 （2）農(nóng)村公路建設標準相對較低（多以砂土路為主），并且橋涵等根底設施相對薄弱，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍，公路抵御自然災害能力差，斷頭路十有發(fā)生，加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少，橋涵設施不配套，路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。 （3）由于原材料價格逐年提高，

3、征占用永久性用地和臨時性用地費用較大，致使公路建設本錢提高。另外，局部農(nóng)牧民對公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設帶來極大障礙。 （4）配套資金比例較大，地方財政困難無力投入建設資金。 （5）辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣，費用較大，困難較多。 （6）由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂礫等）相對緊缺，外加，前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限，開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢，已無法滿足現(xiàn)有工程建設質(zhì)量要求，急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。 1、方案 20年方案新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中至牧場22公里，至33公里，至25公里。 2、存在問題 （1）國家投資局部缺

4、乏50%，地方配套資金壓力較大。 （2）征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。 （3）筑路材料缺乏，個別工程或路段需購置，而且需要遠距離運輸，額外增加了施工難度和造價。 1、做好工程前期準備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時足額到位。 2、健全組織機構，完善工作制度，嚴把施工設計質(zhì)量關。 3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富，施工人員和設備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。 1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大，小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消，日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持，無法進行正常養(yǎng)護。 2、根底條件差。

5、我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少，機構陳舊，無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處，到目前為止只有三個養(yǎng)路道班，根本無法滿足養(yǎng)路工作需求，更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。 3、養(yǎng)路取料難。目前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（）、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包，導致養(yǎng)路取料困難，為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。 嚴格執(zhí)行公路建設“四項根本制度”對提高公路建設質(zhì)量、完善管理機制、標準施工管理都有重要意義。目前存在的'主要問題有： 1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標的現(xiàn)象。 2、招投標工作雖然按

6、程序、按要求進行，但其結果不能完全到達標準要求，大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生，先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。 1、結合國家新農(nóng)村建設，跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。 2、由村民“一事一議”確定年度實施方案，籌集配套資金，解決征用公路用地等問題。 3、方案、配套資金和用地問題落實后，將方案上報交通主管部門按公路建設根本程序實施。 針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異

7、較大；農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比擬突出；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重缺乏，養(yǎng)護資金缺少，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議： 一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革，成立專業(yè)化養(yǎng)護機構，對全旗農(nóng)村公路實行標準化、專業(yè)化養(yǎng)護。 二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法，根據(jù)公路屬地管理原那么落實養(yǎng)護任務，切實提高公路養(yǎng)護水平。 三是加大養(yǎng)護資金籌集力度，制定明確的公路養(yǎng)護資金管理方法，從而保障養(yǎng)護資金有可靠的。 四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，為更有效的維護路產(chǎn)路權，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件199577號關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過精神，需增設25-30名路政