1、20XX年第一書記工作總結精心整理xx這篇文章更多出色文章請查閱 ：nianzhong/ 今年5月份，到礦區街道大廟社區掛職第一書記以來， 本人堅決服從礦區街道黨委和供水總公司黨委的領導，在區 委組織部的正確指導下，以加強基層黨建、服務社區發展、 服務基層群眾為根本目的，扎實工作，認真履職，發揮職能 作用，想方設法為社區爭取資金、政策支持，解決群眾困難，完善社區基礎設施，改善群眾生活。一、半年以來工作情況及成效一是掌握民情，服務基層群眾。為摸清社區底子，掌握基本情況，開展了深入調研走訪。同社區班子成員交流，了解社區整體情況、重點工作 ；同社區黨員交流，了解對社區 工作的建議和好的思路；同轄區群

2、眾交流，了解他們的訴求 及生活中的困難。通過入戶走訪，座談交流等方式，深入細 致調研了解社區的發展情況和群眾的生活狀況，并在此基礎 上制定了社區一年發展計劃及修訂三年發展規劃。認真為群眾辦事，解決群眾困難。為困難群眾辦理低保 申請，整理完善相關資料向民政部門申報。積極為群眾做好 廉租房、養老保險金、醫療保險金、老年人補貼等各項服務。 到殘疾人、困難群眾家中走訪慰問，了解群眾困難，并想方 設法幫助解決。七一節日期間與公司領導走訪慰問了社區困難老黨員楊桂云同志；協助社區種衍嶺老人申報了烈士子女 生活補助；介紹社區孫俊德和魏廣成兩位失業人員去新城某 工地利用自身特長從事工程監理工作，每月都有1600

3、元以上的收入，解決了家庭暫時的困難。做好黨員干部聯系困難家庭的橋梁工作，把困難群眾的 需求變成對黨員干部的信任去溝通，同時把黨員干部對困難 群眾的結對智力幫扶、就業幫扶等有效措施展現出黨和政府 密切聯系群眾的路線政策，不斷提高困難群眾的生活質量。二是協調爭取，改善社區條件。積極協調溝通上級部門， 幫助解決社區發展中遇到的問題。積極向街道黨委和供水總 公司黨委匯報社區工作情況，反映社區存在的困難和亟待解 決的問題，同時，與開發公司協調溝通，爭取支持。通過市 民政局爭取社區建設專項資金5萬元，擬對大廟社區的安保設備配置及活動場地硬化。爭取總公司“匯泉”桶裝水水票 100張，辦公人員喝上了放心水。爭

4、取供水總公司15000元請棗莊市水質檢測中心人員對大廟里、曙光小區自備井及新 二區自來水5份水樣進行化驗、分析，做好健康飲水的宣傳。 爭取總公司勞務資金 20XX元用于東沙河衛生清理勞務支出。自籌資金14000元用于：更換3套辦公室及大門門鎖， 為計生辦辦公室更換新門，更換了走廊紗窗，改造社區辦公 室供水管網并做好保溫，解決了多年凍裂漏水等現象；配置了兩臺電風扇，兩套茶幾；為社區辦公室安裝了外窗防盜網30余平方米，粉刷了陽光組團外墻墻面 400余平方米，并噴 繪迎客松壁畫一幅；改造了排水管道，改善了社區辦公環境。新二區老年活動室原先是周圍居民搭建的簡易木棚，易 發生火災，還影響社區容貌，9月底

5、利用創建衛生城打造宜居社區機會，爭取多位老年人同意，對原木棚進行了拆除改 造。街道贊助1萬元用于鋼結構板房制作安裝，我和劉樂峰 書記多方化緣聯系砂子、石子、水泥以及工人，在最快的時 間里克服北側居民的干擾，建成了36平方米的老年活動中心，受到了居民的歡迎贊可。打地基及安裝時以李長富大爺 為首的群眾送來了茶水、板凳，和我們一起動手活灰，硬化 周邊場地。三是盡職盡責，做好日常工作。首先抓牢計劃生育，落 實基本國策。認真做好計劃生育清理清查，入戶調查掌握信 息，摸清社區居民計劃生育情況。其次抓好信訪工作，維護 社會穩定。大廟社區反映最大的群眾問題就是大廟里棚改事 宜和解放路立交橋建設問題。做好解放北

6、路封路對大廟里居 民出行不便的信訪工作；做好棚改拆遷信訪穩定工作，進行 宣傳解釋，入戶走訪，安撫、慰問，并積極向上反映群眾訴 求。截至目前，共去區信訪辦接訪4起，阻止三輪車上訪一次。第三配合街道衛生城創建做好社區環境治理工作。由于 創建省級衛生城工作我們社區安排任務早，落實責任力度 大，從今年7月起就開始了各項準備工作，至 10月20日結 束，戰線有點長，思想容易麻痹放松，我和幫包社區的劉書 記、李局長以及區政協的領導們一起清理衛生死角、清理粉 刷野廣告，清理轄區內的違章建筑和菜園子，張貼健康教育 宣傳畫。聯合曙光志愿者協會的成員一起清理了二區、三區 的衛生。迎檢難題出在東沙河上。由于東沙河是

7、季節性河流，東支流為污水長流，西支流為沼澤地，群眾順手就將垃圾扔在 河里。我和其他同志們不怕臟累，一次次出現在河床里，打 撈垃圾物品，焚燒雜草及其他易燃物品，在街道自檢時收到 很好的評價。二區南部為棗臨鐵路，鐵路沿線許多圍墻都老 舊斑駁，還有轄區東井路為城鄉分界線，這些都是創城的重 點工作，我們都能認真做好衛生清理，沿路都做了大量的粉 刷工作。9月初組織了礦區街道第一書記創城志愿服務站大 廟社區的活動，我們舉辦了健康知識教育，發放了老鼠藥、 滅蚊藥、扇子等物品以及宣傳資料上千份，居民們踴躍積極 參加這次活動，得到了群眾的好評。經過創城活動，大廟社 區的面貌煥然一新。第四認真做好上級交辦的其他各

8、項工 作。主要是低保入戶審核、民辦教師調查摸底、經濟普查、 貧困學生救助申報等工作。通過與相關辦事人員交流，了解 了社區居民實際情況，明白了辦事程序，增加了與大廟居民 的感情交流。第五發掘大廟遺址歷史價值，宣傳大廟史話， 爭取申報非物質文化遺產， 其中個人所寫大廟史話被市 中新報米用。四是強化管理，提升服務效能。在責任落實上推出了責 任追究制度，即對社區工作進行了細化分工，責任到人，凡 是因個人懈怠原因導致工作完成滯后或完成效果不好的，出 現一次的開會通報批評；兩次的直接向街道黨委匯報，并由 第一書記進行單獨約談；三次的直接向街道黨委申請調換人 員。在服務態度上加強“三聲三心”服務，切實解決群

9、眾難 題。同時，依據816管理辦法與在本社區報到的區直部門在 職黨員聯系，推選出了組長副組長，制定了活動計劃，定期 組織在職黨員開展義務勞動、政策宣傳、交流談心等志愿服 務，服務基層群眾。針對亂蓋公章易出問題等現象，與楊書記一起制定公章 使用制度，明確辦事人員職責以及介紹信或證明蓋章流程。 針對陽光組團居民用水、用電等充值事宜，與楊書記一起確 定每周一、四充值，避免零散充值，提高效率，適時交付物 業管理。五是精心收集社區各項資料，做好“建立社區動態人員 數據信息庫工作”。授人以魚不如授人以漁，努力改善社區 生活環境作為面上的工作不如教會社區人員全面了解社區 情況，形成一套行之有效的工作流程，另

10、外社區辦公人員經 常更換，需要不斷重復了解社區居民情況，造成工作時間的 浪費和工作效率的低下。經請示匯報總公司領導，確定“建 立社區動態人員數據信息庫”工作為我的重點工作。通過建 立人員信息庫及查詢社區內低保人員、高齡人員、黨員、貧 困學生、困難家庭人員、殘疾人員、大病救助人員名單，方 便上報資料，為資助弱勢群體工作走向科學、管理規范打下 良好基礎，同時培養社區工作人員一人多專的特長，達到能 替代、有替代人的效果。目前已完成社區各群體人員信息收 集，進入數據整理及照片等信息整理階段。二、存在問題1、棚改方面：大廟里棚改工作停滯，信訪問題突出， 居民面臨吃水難。多起開發商來看了現場，都因交通及棚

11、改 政策等原因沒有了下文。2、居民收入及困難群眾方面：居民收入較低，困難群 眾較多。3、轄區居民懶散情況嚴重，不愿外出打工或者謀業者 很多。4、社區班子成員還有分工及工作態度不認真的情況。三、下步工作打算一是以推進棚改為重心，打造現代化社區。大廟社區棚 改，有利于改善群眾生活條件，有利于改善社區面貌，有利 于促進街道發展，是一項重點工程、民生工程。作為社區將 全力支持、配合、推動棚改工作開展。積極配合街道同開發 商協調對接，盡快推進工程推進實施。做好群眾信訪穩定工 作，入戶對居民進行走訪，進行耐心地解釋和勸說，為工作 推進營造良好環境。二是以改善基礎設施為抓手，打造宜居型社區。多方協 調，爭取

12、項目資金，改善社區基礎設施。向上爭取資金，改 善周邊居民生活環境。在轄區內安裝攝像頭和健身設施，解 決夜間治安和交通安全方面隱患，為群眾夜間休閑、散步創 造良好環境。三是以加強基層黨建為目標，打造戰斗堡壘。大力發展 黨員，積極吸收政治覺悟高、素質強、群眾認可的人員加入 黨組織，壯大社區支部力量。利用816活動，開展黨員志愿服務，增強同群眾的親和力和黨組織的凝聚力。在社區中廣 泛開展先鋒示范、利益訴求、矛盾調處、便民服務等活動， 引導黨員擔當法規政策的 “宣傳員”、民事糾紛的“調解員” 和社區事務的“協辦員”。嚴格遵守廉潔自律各項規定，完 善監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人， 將

13、權力關在籠子里。教育引導兩委成員切實擺正同人民群眾 的關系，真心實意的做人民的公仆，全心全意為社區居民服 務。四是以衛生城創建為契機，建立長效機制，利用多種形 式，持續不斷地展開社區健康生活方式促進活動。通過掛橫 幅、宣傳欄、黑板報等大力宣傳創建活動的重大意義、重大 責任，以“倡導衛生新風，共建衛生城市”為口號，唱響“維 護健康，提倡科學”衛生主題，廣泛開展“講衛生話，辦衛 生事，做衛生人”活動，在系統上下形成“做衛生市民，創 衛生城市，建和諧衛生”的濃厚氛圍。五是做好困難群眾工作。首先為困難群眾辦理低保申 請，積極為群眾做好廉租房、養老保險金、醫療保險金、高 齡補貼等各項服務。其次是利用黨員

14、干部聯系困難家庭活動 到殘疾人、困難群眾家中走訪慰問，了解群眾困難，并想方 設法幫助解決。另外積極同區人才市場、民政局聯系，為社 區內居民提供就業信息和就業援助。四、半年掛職感悟半年的“第一書記”工作，為老百姓做了一些實事，改 善了群眾的生活環境和社區的辦公條件，這是各方面幫助支 持的結果。我經常在想，我們黨員干部所做的工作，讓老百 姓說個好，就是在說我們的黨好，就會更加增進對黨的感情 雖然在建設老年活動中心時，對于北側居民兩次拔線一次破 壞地面當時很反感，但為了社會更和諧，讓群眾更加支持我 們黨的工作，我應該更加走近他們，不是說教而是去躬身聆 聽。盡管中心投入使用了，但那天楊書記因居民阻擾施

15、工生 氣住院那一幕永遠留在我的心中，鞭策著我要細心，要認真 對待群眾的訴求。創城時東沙河支流上無盡的垃圾，樹枝上掛著的屎尿塑 料袋，我和幫包社區人員一起摒著氣不怕臟累的處理完，為 了早干完，我們一起中午都不回家在社區辦公室自己簡單的 做點飯吃，看著拖拉機一車又一車的來回，盡管手上長出了 繭子，但是看著勝利的成果心里十分的舒服。因此只要堅定 信念，沒有克服不了的困難。當好“第一書記”，就要敢擔 當、能受苦、能吃氣，腳踏實地，干事創業。做第一書記，這是人生當中不可或缺的一段豐富經歷和 一筆寶貴財富。剩下的半年時間，我要更加努力的為大廟多 做好事，多爭取政策資金，讓大廟的明天更美好。今年以來，我按照

16、市委、市政府的部署要求，堅持以以 第一書記為紐帶，以加強自身建設為目的，以落實“三大任 務”為根本，嚴守紀律，認真履職，取得了明顯進展和成效。一、主要做法調查研究，理清思路。調查研究，把握情況，找準問題， 是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實的第一手資 料，采取入戶走訪、問卷調查、座談討論等多種方式進行調 查研究，詳細了解了 XX村的自然環境、組織建設、經濟發 展、文化教育、醫療衛生、社會保障、計劃生育等方方面面 的情況。在此基礎上，綜合分析市人口計生委班子成員、各 科室調研的情況，提出了“ 1345 ”的幫扶工作思路，即圍繞 發展經濟這“一個中心”，抓好個體經濟、結構調整、規模 經營“三

17、個關鍵”，強化班子建設、基礎建設、文化建設、 民生建設“四項保障”，實現有一個好的帶頭人、一個好的 發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好 的保障機制“五有目標”，制定了三年幫扶規劃和年度工作 計劃，為做好幫扶工作奠定了基礎。健全班子，規范工作。抓班子、育后備、建制度，是第 一書記的首要任務。上任時，支部書記因工作被動被免職， 計生專職主任被解聘，僅有的兩職干部村主任、村會計，由 于種種原因工作積極性不高，村班子幾乎處于癱瘓狀態。面 對這種狀況，我積極入戶走訪，廣泛征求意見，確定了一名 群眾威信高、公道正派的黨員作為村書記后備人選，進行重 點培養，解決了村黨支部選人難的問題。我特

18、別注意工作方 法，講求工作實效。通過短信、談心等形式，就為什么要當 支部書記、近期打算怎樣打開工作局面、怎么謀劃村的長遠 規劃和發展等問題，與支部書記溝通交流，及時進行提醒引 導。該同志工作積極主動，認真負責，勇于擔當，很快進入 了角色。作為第一書記，我堅持在村吃住，解決了 “下得來”、 “蹲得住”的問題，而且正確處理指導與領導的關系，解決了 “處得好”的問題，真正做到了盡責不越位， 傾力辦實事， 著力謀長遠。7月底，為xx村成功地建起了黨支部領導班子。 目前，村班子具有較強的號召力、凝聚力和戰斗力，扭轉被 動落后局面有了良好開端。在選配好帶頭人的同時，我注重 加強制度建設，指導幫助健全了各項

19、規章制度，強化黨員的 教育管理，完善村“兩委”議事規則和決策程序， 推進村務、黨務公開，使村各項工作開始步入正軌解決困難，改善民生。一是整修房屋五保戶。通過排查 發現，有四戶五保戶的房子破舊， 漏雨嚴重，存有安全隱患。 我把這些情況立即向市人口計生委黨組作了匯報，提出了具 體整改落實意見。市人口計生委黨組隨機召開會議，進行專 題研究，決定動員機關干部捐款，為五保戶整修房子，并在 汛期到來之前落實到位。目前，棗莊市人口計生委干部職工 捐款3萬元，為四戶五保戶整修房屋10間，解決了他們的安危問題，贏得了干部群眾的廣泛贊譽。 二是解決吃水問題。 吃水問題關乎群眾的日常生活，一直是群眾最關心的問題。

20、長期以來，由于多種原因，該村仍有三分之一的群眾吃不上 水，他們怨聲載道、意見很大。經過分析，問題的癥結在于， 吃水按人頭收費，而不是按用水量收費，造成了部分家庭浪 費嚴重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏嚴重，造成部分家 庭吃不上水。為解決這個問題，我多次召集村干部，專題研 究解決吃水問題的措施辦法，提出了整修管路、減少跑漏 分路供水、延長供時；安裝水表、按量收費；合理定價、定期 收費的解決方案。這個方案得到了廣大群眾的認可。目前， 已整修管路3600米，安裝水表320塊，實行分路延時供水， 有效地解決了群眾吃水難的問題。三是整修道路。棗滕公路 至xx村之間的鄉間道路，是附近三個村群眾進出的唯一通

21、 道。由于年久失修，道路坎坷不平，給群眾出行帶來不便， 特別是給孩子上學帶來隱患。為徹底改變這種狀況，建議鎮 里把該路整修納入鄉村道路建設計劃，協調附近三個村同修 同享，爭取資金4萬元，用于道路整修。7月中旬，總投資 40萬元的1800米進村公路和80米村內道路的整修工程如期 完工，群眾出行不便，特別是孩子上學路途安全隱患問題得 到了徹底解決。密切關系，維護穩定。一是解決低保問題。在走訪群眾 過程中，群眾對低保問題反映強烈。群眾說：咱們村低保變 了味，有應該吃低保的沒有吃，有不該吃的吃了。低保問題 不僅是關系群眾切身利益的問題，而且是反映村干部公信力 的問題。第一書記借助 20XX年度低保申報

22、的有利時機，對 低保工作進行規范：村“兩委”嚴格按照標準條件，逐一審 核，提出初步意見；召開黨員和群眾代表會議，征求意見 ；在 村內顯著位置進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監督；對取消低保人員，逐戶登門，說明情況，解釋原因，取得理解 好支持。通過嚴密的程序，低保申報工作進展順利，為應該 享受低保的78名群眾辦理了低保，消除了群眾的怨氣，贏 得的群眾的認可，樹立了村干部的威信。二是解決糾紛問題。 針對該村當前宅基土地、債權債務、家庭鄰里糾紛等引發的 矛盾問題增多的實際，第一書記認真開展矛盾糾紛排查調 處，及時發現糾紛苗頭，堅持多做疏導心理、理順情緒的工 作，多做釋疑解惑、排憂解難的工作，綜合運用

23、教育、行政、調解、司法等手段進行化解。4個多月來，第一書記已成功處理化解矛盾糾紛 3起，達到了在加強溝通、理解信任中維 其權、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口 計生委把一戶因病困難家庭作為重點幫扶對象，第一書記把 2位孤兒家庭作為重點幫扶對象，提供了物資、資金、信息、 技術等一系列幫扶。特別是第一書記，先后自己出資20XX多元，幫扶救助了 3戶困難家庭和3個孤兒，“六一節”期 間給3個孤兒送去了學習用品和慰問金，鼓勵我們樹立信心，快樂生活。狠抓落實，搞好生產。一是修井澆地。年初，降雨偏少， 春旱比較嚴重，而這時正是小麥返青時節，必須盡快澆水， 否則，小麥收成就會減少。 我就發動村

24、干部，找來包井人員、 電工，安裝變壓器，架設高壓線，及時進行澆地。在澆地過 程中，先后有三臺機井因常年失修出現故障停機，我立即組 織人員，連夜加班維修。在修井現場，我和群眾一起干活， 一起吃飯，一身土，一身泥，但我毫無怨言。經過兩天的艱 苦奮戰，三口機井全部修好，及時把800多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產豐收。 二是全力夏收。堅持早協調、 早謀劃，我與村兩委就夏收工作認真研究，傾聽群眾意見， 制定了夏收工作實施方案。先后組織7部收割機，利用5天時間，800畝小麥全部收割完畢，做到了顆粒歸倉、應收盡 收，群眾非常滿意。三是認真防火。按照鎮黨委、政府的部 署要求，XX村成立了由我任組長、村

25、兩委成員和村民骨干組 成的麥收防火領導小組， 設立防火指揮部，設置3處防控點， 組建了有20人組成的防火小分隊，晝夜 24小時值班巡邏， 確保萬無一失。麥收期間，我村沒有發生一起火情，保障了 三夏生產的順利進行和群眾生命財產安全。四是集中夏種。 針對今年旱情嚴重的實際， 麥收之后，立即召開村兩委會議， 專題研究夏種工作，制定了包括種子選購、播機協調、灌溉 澆地等各環節的工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工 作。截至6月底，xx村800多畝玉米夏種工作全部結束，是 全鎮夏種工作進展最快、效果最好的村，得到了鎮黨委、政 府的肯定和群眾的認可。著眼長遠，發展經濟。建立土地合作社是農村經濟社會 發展的

26、大勢所趨，是發展現代農業的必由之路，是解決種地 難題的有效手段，是農民增收的根本出路和重要途徑。基于 這種認識，我堅持以維護農民利益、增加農民收入為根本， 以農村經濟結構調整為主線，以農村土地資本化為切入點， 以土地規模經營為突破口，以土地合作社為載體，以發展高 效規模農業為目標，提出了“總支倡導、支部牽頭、黨員帶 頭、群眾參與”的土地合作社工作思路，積極探索，勇于實 踐，初步形成了 “土地變資本，產權變股權，農民當股東， 保底加分紅”的農村土地合作社模式，不僅推動了農業結構 調整，而且帶動了農村各項工作的開展，取得了階段性成果。一是明確政策界限。按照土地合作社的要求，堅持“三不” 政策，即始

27、終堅持不改變土地集體所有性質、不改變土地農 業用途、不損害農民土地承包權益的“三不”政策，在堅持 穩定承包權同時，實現搞活經營權，把握土地合作社的發展 方向，穩定群眾的思想和情緒。二是加強宣傳引導。針對大 多數農民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等 思想顧慮而不愿入社的實際狀況，通過外出參觀學習、召開 座談會、印制宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式，廣 泛宣傳，讓老百姓了解合作社的好處，引導干部群眾正確處 理短期利益和長遠利益的關系，增強群眾相互合作、共同發 展的意識，提高群眾土地入社的積極性，為土地合作社建設 營造良好的輿論氛圍。三是完成注冊登記。通過認真排查、 反復考慮，篩選了

28、 5名合作社發起人，制定了合作社章程， 組建了合作社機構，成立了 “滕州市御宿種植專業合作社” 并履行了合作社注冊登記手續，給合作社和農戶的利益加上 雙保險，走上了合法經營、受法律保護的的有效種植道路。 四是簽訂入社合同。在確認土地的基礎上，合作社與農戶簽 訂了入社合同。合作社以農戶入社的土地認定股東股權，并 提前兌付了保底金1000元/畝，農戶的利益得到了有效保障， 使農戶更放心的入社。目前，已有220戶農民與合作社簽訂了入社合同，占全村農戶的68%;入社土地200余畝，占全村 土地的20%;兌付保底金20萬元。五是確定種植項目。為解決種植糧食作物收益低的問題，確立了種植中藥材的發展方 向。

29、前不久，赴安徽亳州進行了3天的考察學習，經過商談最后與一家公司簽訂了提供優質種苗、技術指導和產品全部 收回的合作合同，確定種植白術100畝、丹參85畝，白術育苗15畝。預計總投資約 55 60萬元，預算純收入在 70 萬元左右。目前，合作社各項工作全面展開，為村長遠發展 奠定了基礎。二、存在問題組織建設方面。一是制度建設薄弱。村黨支部班子剛剛 建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規則、工 作程序還有待于進一步完善。二是黨員隊伍年齡老化。xx村現有黨員19名，年齡結構上老黨員多、青壯年黨員少，文 化結構上文盲半文盲多、有知識有發展頭腦的少，性別結構 上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女

30、黨員少，年齡老 化的現象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上，最大的85歲。其中3840歲的1人，僅占;40 50歲的1人，僅 占%;5060歲的7人，占%;60歲以上的9人，占50% 其中 女黨員1人，僅占%三是發揮作用不夠。多數黨員年齡偏 大，精力跟不上，家庭負擔較重，很少參加組織生活會；有的村干部責任意識不強，不能夠積極作為；有的黨員思想意識不正，甚至發揮副作用，群眾不信服，難以適應新形勢下 開展村級工作的需要。四是村級后備干部嚴重匱乏。由于經濟條件落后，45歲以下的年輕人很少在家務農，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級干部后繼無人、斷層 脫節現象嚴重。1981年以來的30多年

31、間，該村僅發展 1名 黨員。五是派系紛爭。派系復雜，相互紛爭，相互詆毀，信 訪不斷，工作難度很大。經濟發展方面。一是集體經濟空白。該村總人口1421人，總戶數350戶，集體經濟上不僅沒有任何項目，沒有任 何收入，而且欠債 50多萬元，發展的包袱相當沉重。二是 個體經濟薄弱。該村以家庭為單位的個體經濟還相當薄弱， 全村僅有加工戶2戶、養殖戶5戶、代銷點4個，拖拉機、 收割機等生產設備 4臺。三是農業結構單一。該村村耕地814 畝。主要農作物是小麥、玉米，僅有4戶種植不足5畝的金銀花，經濟作物幾乎為零，農業生產單一，結構調整缺乏主 導產業。四是基礎設施滯后。雖然村內道路較好，但進村道 路和田間生產

32、道路較差，影響群眾出行和農業生產；雖然有自來水，但由于年久失修，部分群眾還吃不上自來水；雖然耕地都有機井，但由于設施不配套，澆地仍有困難，群眾盼 望吃水澆地、改善民生的愿望強烈。五是群眾生活困難。由 于收入少、條件差，農民增收緩慢，20XX年實際人均純收入3600元，群眾生活相當困難，而孤寡老人、孤兒、五保戶等 特殊人群以及因病因災返貧的家庭生活更加困難。目前，XX 村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶10人，享受低保人 數78人，困難家庭8戶，群眾盼望發展增收的愿望強烈。 社會管理方面。該村精神建設、道德建設滯后，輿論導 向發生偏差，群眾思想混亂，村風民風較差，干群關系緊張， 上訪、告狀的時

33、有發生，矛盾較為復雜，不穩定的隱患和不 和諧的因素仍然不少。三、下步打算以提高干部發展能力為重點，加強農村基層組織建設。從健全完善基層社會管理體制機制入手，堅持黨的領導、群 眾自治和依法辦事三者的有機統一，努力加強以黨支部為核 心的村級組織建設，把握民主選舉、民主決策、民主管理、 民主監督各環節，做到有章可循，有法可依，切實抓好黨員 的教育管理、入黨積極分子的培養和村級后備干部隊伍建 設，實現村級制度的規范化和制度化，促進農村民主政治和 基層組織建設，增強村干部帶領群眾發展致富的能力和水 平。以完善水利灌溉為重點，加強基礎設施建設。健全水利 灌溉管網，完善農村社會化服務體系，推進農村信息化，培

34、養 農村實用人才，加強農業農村基礎設施建設，為農村發展奠定扌L實基礎。以創辦土地合作社為突破口，加強經濟建設。一是以調 整農業結構為手段，努力促進農民增收。加強宣傳引導，組 織外出參觀學習，開闊視野，啟發思路，積極推進農業結構 調整，種植經濟作物，幫助農民增收。二是以扶持壯大養殖 專業戶為重點，積極發展個體經濟。堅持因勢利導，積極協 調有關部門，加大場地、資金、信息、技術等方面的扶持力 度，努力擴大養殖規模，提高科技含量，增加農民收入。三 是以創辦土地合作社為突破口，推進土地流轉和規模經營。 樹立規模經營、產業發展的理念，強化宣傳引導，落實資金 投入，加強過程控制，規范公司治理，建立經營管理激

35、勵機 制和風險規避機制，健全利益分配機制，進一步抓好土地合 作社建設，推進土地流轉、規模經營，幫助村集體和廣大群 眾增收致富。以轉變群眾發展觀念為重點，加強文化建設。加強農村 精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入 實施農村電影放映、綜合文化站和農民書屋工程，建設農村 基層服務點。積極開展市場經濟知識宣傳，努力提高農民群 眾市場觀念和發展意識。積極開展健康向上的農村群眾文化 活動，大力發展農村業余文化隊伍。 實施農民體育健身工程， 廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民群眾身體 素質和健康水平。以宅基地整合置換為突破口，加強社會建設。搞好宅基 地整合置換，扎實推進新農村建設 ；實施村莊環境綜合治理， 加快建立適合農村實際的村容衛生管理制度，改變農村環境 臟、舌L、差狀況；落實農村義務教育“兩免一補”政策，提 高農村義務教育水平；進一步鞏固完善新型農村合作醫療制 度，增強農村醫療服務能力 ；加強農村計劃生育工作