1、泓域咨詢 /沈陽環境監測設備項目可行性研究報告沈陽環境監測設備項目可行性研究報告xx有限責任公司報告說明“十三五”節能減排綜合工作方案提出，完善環境統計體系，補充調整工業、城鎮生活、農業等重要污染源調查范圍。建立健全能耗在線監測系統和污染源自動在線監測系統，對重點用能單位能源消耗實現實時監測，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，2020年污染源自動監控數據有效傳輸率、企業自行監測結果公布率保持在90%以上，污染源監督性監測結果公布率保持在95%以上。定期公布各地區、重點行業、重點單位節能減排目標完成情況，發布預警信息，及時提醒高預警等級地區和單位的相關負責人，強化督促指導和幫扶。完善生態

2、環境質量監測評價，建立地市報告、省級核查、國家審查的減排管理機制，鼓勵引入第三方評估；加強重點減排工程調度管理，對環境質量改善達不到進度要求、重點減排工程建設滯后或運行不穩定、政策措施落實不到位的地區及時預警。根據謹慎財務估算，項目總投資38170.86萬元，其中：建設投資31391.57萬元，占項目總投資的82.24%；建設期利息391.53萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6387.76萬元，占項目總投資的16.73%。項目正常運營每年營業收入65600.00萬元，綜合總成本費用55431.68萬元，凈利潤7399.96萬元，財務內部收益率12.18%，財務凈現值288.01萬元，全

3、部投資回收期6.83年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據8四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景9六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 項目投資背景分析14一、 有利因素和不利因素14二、 水質監測上下游情況16

4、三、 項目實施的必要性17第三章 產品方案與建設規劃19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方案及生產綱領19產品規劃方案一覽表19第四章 建筑工程可行性分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案22三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表24第五章 項目選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展28四、 社會經濟發展目標31五、 產業發展方向33六、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監事44第七章 運營模式分析46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標

5、、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 進度規劃方案57一、 項目進度安排57項目實施進度計劃一覽表57二、 項目實施保障措施58第九章 原輔材料及成品分析59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理59第十章 勞動安全生產分析60一、 編制依據60二、 防范措施62三、 預期效果評價66第十一章 投資計劃68一、 投資估算的編制說明68二、 建設投資估算68建設投資估算表70三、 建設期利息70建設期利息估算表70四、 流動資金71流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計

6、劃與資金籌措一覽表74第十二章 經濟效益分析76一、 經濟評價財務測算76營業收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表77固定資產折舊費估算表78無形資產和其他資產攤銷估算表79利潤及利潤分配表80二、 項目盈利能力分析81項目投資現金流量表83三、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85第十三章 風險防范87一、 項目風險分析87二、 項目風險對策89第十四章 項目綜合評價92第十五章 附表附件94主要經濟指標一覽表94建設投資估算表95建設期利息估算表96固定資產投資估算表97流動資金估算表97總投資及構成一覽表98項目投資計劃與資金籌措一覽表99營業收入、稅金及附加和增值稅

7、估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103項目投資現金流量表104借款還本付息計劃表105建筑工程投資一覽表106項目實施進度計劃一覽表107主要設備購置一覽表108能耗分析一覽表108第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱沈陽環境監測設備項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省

8、投資、加快進度。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設背景在供水管網監測方面，根據全國城市飲用水衛生安全保障規劃（2011-2020年），至2020年，地級以

9、上城市飲用水衛生監測機構具備生活飲用水衛生標準規定的全部水質指標的檢測能力；縣級飲用水衛生監督機構的人員配置及能力基本滿足工作需求；城市飲用水水質衛生監督監測網絡覆蓋率達到100%；參加水性疾病監測城市達到183個整體規劃投資估算為82.2億元，其中水質監測設備約47.5億元。從我市看，經濟正在趨穩向好，結構調整初見成效，改革紅利逐步釋放，特別是經過十多年振興發展積累的經濟規模、產業基礎日益壯大，新經濟增長點正在不斷涌現。京津冀協同發展戰略、國家新一輪東北振興戰略的深入實施是我市迎來的最大機遇;把沈陽確定為全面創新改革試驗區，更是我市改革開放30多年來最難得的機遇;“互聯網+”行動計劃、“中國

10、制造2025”、“一帶一路”及中蒙俄經濟走廊建設等國家戰略，為沈陽老工業基地轉型升級和擴大對外開放提供了最為有利的外部條件。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約97.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套環境監測設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資38170.86萬元，其中：建設投資31391.57萬元，占項目總投資的82.24%；建設期利息391.53萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6387

11、.76萬元，占項目總投資的16.73%。（五）資金籌措項目總投資38170.86萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）22189.98萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15980.88萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：65600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：55431.68萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7399.96萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：12.18%。5、全部投資回收期（Pt）：6.83年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：32122.81萬元（產值）。（七）社會效益本項目符合國

12、家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指

13、標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積123614.281.2基底面積41386.881.3投資強度萬元/畝310.272總投資萬元38170.862.1建設投資萬元31391.572.1.1工程費用萬元26941.812.1.2其他費用萬元3619.722.1.3預備費萬元830.042.2建設期利息萬元391.532.3流動資金萬元6387.763資金籌措萬元38170.863.1自籌資金萬元22189.983.2銀行貸款萬元15980.884營業收入萬元65600.00正常運營年份5總成本費用萬元55431.68""6利潤總額萬元9866.62

14、""7凈利潤萬元7399.96""8所得稅萬元2466.66""9增值稅萬元2514.21""10稅金及附加萬元301.70""11納稅總額萬元5282.57""12工業增加值萬元18702.39""13盈虧平衡點萬元32122.81產值14回收期年6.8315內部收益率12.18%所得稅后16財務凈現值萬元288.01所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家環保、節能減排政策促進行業發展國家環境保護標準“十三五”發展

15、規劃提出，“十三五”期間繼續貫徹生態環境監測網絡建設方案中建立統一的環境質量檢測網絡的要求，加強與有關部門溝通協調，重點推動涉水和土壤監測方法和技術規范的統一，細化和規范相關指標分析方法，提高部門之間監測數據的可比性和評價體系的一致性。對于環境監測設備技術要求方面，加強主要污染物及重金屬、揮發性有機物的監測監控，配套環境質量以及污染源自動監測工作的進一步推進，制修訂水中化學需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發性有機物等在線自動監測儀器技術要求，制訂環境噪聲自動監測系統技術要求。“十三五”節能減排綜合工作方案提出，完善環境統計體系，補充調整工業、城鎮

16、生活、農業等重要污染源調查范圍。建立健全能耗在線監測系統和污染源自動在線監測系統，對重點用能單位能源消耗實現實時監測，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，2020年污染源自動監控數據有效傳輸率、企業自行監測結果公布率保持在90%以上，污染源監督性監測結果公布率保持在95%以上。定期公布各地區、重點行業、重點單位節能減排目標完成情況，發布預警信息，及時提醒高預警等級地區和單位的相關負責人，強化督促指導和幫扶。完善生態環境質量監測評價，建立地市報告、省級核查、國家審查的減排管理機制，鼓勵引入第三方評估；加強重點減排工程調度管理，對環境質量改善達不到進度要求、重點減排工程建設滯后或運行不穩定、

17、政策措施落實不到位的地區及時預警。（2）下游需求穩定增長受國內關于環境保護、節能減排等政策影響，我國環境監測設備市場迎來了快速增長階段，主要需求增長為污染企業、城市監測站、水利監測點、污水處理廠等，涉及產業主要為化學工業、鋼鐵工業、電力工業、石油石化工業、有色金屬工業、建材工業等。下游需求的穩定增長，為環境監測設備制造企業帶來了更多的發展機遇。（3）科學技術進步促進行業發展環境監測設備領域涉及傳統的光學、熱學、色譜、波譜類分析技術，除此之外還涉及精密機械、計算機技術、化學、自動化、人工智能等多種核心技術。隨著近年來我國科學技術的不斷發展，高新技術成就為環境監測設備的智能化、多功能化等進一步優化

18、奠定了堅實的基礎。2、不利因素（1）技術與人才短板環境監測設備產業是典型技術密集型行業，行業的發展對技術依賴較大。與發達國家相比，國內在環境監測設備關鍵配件方面，技術人才、技術經驗、研發設備等相對落后。（2）部分核心配件存在進口依賴環境監測設備上游硬件行業多為技術密集型企業，傳感器、光學元器件、分析模塊等部分核心配件仍被日本濱松、美國哈希等外資企業所壟斷，對于該部分配件國產產品替代度較低，國內環境監測設備制造商對進口配件存在一定的依賴。二、 水質監測上下游情況水質監測行業的上游行業主要為傳感器、電磁閥、光學元器件、電子元器件等配件制造企業。其中，部分配件由于對工藝要求較高，如光學元器件、傳感器

19、等，國內中小型水質監測設備制造企業往往選擇國外成熟公司供貨，如日本濱松、美國哈希、法國圣戈班等；對部分普通通用部件，如電子元器件、控制單元、電磁閥等，在長三角地區有大量成熟供應商，除對規格要求較高的元器件需定制外，其他產品均可較容易地于市場中進行采購，市場供應較為充足。水質監測行業的下游行業主要為各類監測站以及造紙、石化、電力、化學、鋼鐵等重點排污企業。由于下游客戶主要為政府及相關企事業單位，因此需求的政府驅動型明顯。隨著近年來環境保護要求的提高以及居民環保意識的增強，下游的需求將持續保持增長。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品

20、牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部

21、件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區規劃總建筑面積123614.28。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套環境監測設備，預計年營業收入65600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需

22、求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1環境監測設備套xx2環境監測設備套xx3環境監測設備套xx4.套5.套6.套合計xxx65600.00根據目前我國水質監測情況，隨著微型部件、高精度定量、低試劑分析方法的不斷成熟，我國水質監測設備小型化技術將更為成熟。水質多參數一體化綜合監測、水質指紋快速識別與預警等多種技術的發展，也將進一步推動我國水質自動監測設備的發展。隨著監測技術和儀器儀表工業的發展，環境水質監測工作更

23、開始向自動化、智能化和網絡化為主的監測方向發展。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。

24、6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構

25、）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E4

26、3系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建

27、筑工程建設指標本期項目建筑面積123614.28，其中：生產工程91531.22，倉儲工程15023.43，行政辦公及生活服務設施8649.82，公共工程8409.81。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程23590.5291531.2210996.841.11#生產車間7077.1627459.373299.051.22#生產車間5897.6322882.812749.211.33#生產車間5661.7221967.492639.241.44#生產車間4954.0119221.562309.342倉儲工程9105.1115023.431594.30

28、2.11#倉庫2731.534507.03478.292.22#倉庫2276.283755.86398.572.33#倉庫2185.233605.62382.632.44#倉庫1912.073154.92334.803辦公生活配套2114.878649.821334.193.1行政辦公樓1374.675622.38867.223.2宿舍及食堂740.203027.44466.974公共工程6621.908409.81884.34輔助用房等5綠化工程10139.79201.33綠化率15.68%6其他工程13140.3337.927合計64667.00123614.2815048.92第五章 項

29、目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況沈陽，遼寧省省會、副省級市、特大城市、沈陽都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區重要的中心城市、先進裝備制造業基地。截至2018年，全市下轄10個區、2個縣、代管1個縣級市，總面積12948平方千米，建成區面積633.8平方千米，常住人口831.6萬人，城鎮人口673.6萬人，城鎮化率81%。沈陽地處中國東北地區、遼寧中部，位于東北亞經濟圈和環渤海經濟圈

30、的中心，是東北亞的地理中心，中國北部戰區司令部駐地、沈陽聯勤保障中心駐所，長三角、珠三角、京津冀地區通往關東地區的綜合交通樞紐，“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節點。沈陽是國家歷史文化名城，清朝發祥地，素有“一朝發祥地，兩代帝王都”之稱。1625年，清太祖努爾哈赤遷都于此，皇太極建盛京城，并在此建立大清王朝，這是沈陽歷史的轉折點，從小小的軍事衛所一躍變為清代兩京之一的盛京皇城，開始成為東北的中心城市。新中國建立后，沈陽成為中國重要的以裝備制造業為主的重工業基地，被譽為“共和國裝備部”，有著“共和國長子”和“東方魯爾”的美譽。沈陽先后獲得全國文明城市、國家環境保護模范城市、國家森林城市、國

31、家園林城市”、國家衛生城市、中國十佳冰雪旅游城市等稱號，是國家新型工業化綜合配套改革試驗區、兩化融合示范區，正在加快建設國家中心城市、先進裝備制造業基地、生態宜居之都，全力推進老工業基地全面振興。預計地區生產總值增長5%左右，連續8個季度穩定增長；固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長7.2%；一般公共預算收入增長1.3%。產業結構不斷優化。高端裝備制造業產值占裝備制造業產值比重提高到24.8%，戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重提高到25%，高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重保持在55%以上，現代服務業增加值占服務業增加值比重提高到54.5%。發展

32、活力持續增強。重點領域改革提速增效，對外開放不斷擴大，創新創業更加活躍，實際利用外資增長15%，引進內資增長21.8%，民間投資增長16%，實有市場主體增長10.3%。今年是實現全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動沈陽高質量發展的關鍵之年。當前，世界經濟增長持續放緩，國內“三期”疊加影響繼續深化、經濟下行壓力加大，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們更要看到，沈陽經濟發展的穩定性、成長性在增強，沈陽的營商環境在優化，各方面對沈陽的預期也在改善。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長2%，固定資產投資增長10

33、%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步；城鎮登記失業率控制在3.6%以內；全社會研發投入強度達到3%；單位地區生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放進一步下降。“十三五”期間，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我市所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融

34、危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。.從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，經濟發展方式正在加快轉變，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，發展基礎更加堅實。“四個全面”的戰略布局以及五大發展理念的貫徹落實，為深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。但隨著經濟發展步入新常態，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉結構、區域結構的調整刻不容緩，突破資源環境瓶

35、頸制約，化解產能過剩矛盾，推進新型城鎮化，促進區域協調發展，保障和改善民生等任務十分艱巨。三、 創新驅動發展按照沈陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的要求，“十三五”時期，我市將主動適應、科學把握、積極引領新常態，提出了十項重點任務，內容涵蓋創新驅動、深化改革、產業轉型、對外開放、推進新型城鎮化、城市建設、沈陽經濟區發展、生態建設、增強文化軟實力、民生改善等方面，為實現“十三五”時期發展目標提供了有力支撐。十大重點任務具體概括為：一是實施創新驅動發展戰略。堅持創新發展。以全面創新改革試驗為抓手，以實現創新驅動發展轉型為目標，推動以科技創新為核心的全面創新。激發、調動全社會的創新創業活力

36、，切實形成大眾創業、萬眾創新的新局面，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，建設創新驅動的“知識城市”和創業至上的“宜商城市”。二是全面深化體制機制改革。以全面創新改革試驗為統領，圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用和有效發揮社會力量作用，著力推進供給側結構性改革，進一步完善體制機制，確保在重點領域和關鍵環節取得決定性進展，形成同市場完全對接，充滿內在活力的體制機制。三是加快產業轉型升級。以優化存量和擴大增量相結合為路徑，以增強經濟發展內生動力為目標，注重加減乘除并舉，著力推進結構調整，形成以戰略性新興產業為引領、一般制造和高端制造互為補充、信息化和工業化深

37、度融合、現代服務業和傳統服務業相互促進的現代產業發展體系，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。四是全面提升對外開放水平。堅持開放發展。緊緊抓住國家“一帶一路”的戰略機遇，深入實施對外開放戰略，協同推進經貿合作，發展更高層次的開放型經濟，努力形成深度融合的互利合作格局，不斷提升外向型經濟發展水平。到2020年，進出口總額實現年均增長5%以上。五是深入推進新型城鎮化。堅持協調發展。積極推進以人為核心的新型城鎮化，逐步打破城鄉二元結構，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局，打造城鄉一體的“全域城市”，到2020年，常住

38、人口城鎮化率達到85%，戶籍人口城鎮化率達到73.75%。六是加強城市建設與管理。按照創新驅動、轉型發展、內涵提升、以人為本的要求，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，推進信息化與城市化融合，不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化城市。七是推進沈陽經濟區一體化。以城市群協調發展為統領，以沈撫同城化為突破口，進一步完善區域合作機制和利益協調機制，加速推進區域內基礎設施互聯互通，產業協同發展，生態環境同保同治，資源集約共享，形成沈陽經濟區核心增長極，打造具有較強競爭力、影響力的城市群。八是加強生態環境建設。堅持綠色發展。實施“青山、碧水、藍天”工程

39、和綠化工程，劃定農業空間和生態空間保護紅線，推進綠色發展、循環發展和低碳發展，為人民提供更多優質生態產品，建設資源節約型和環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，打造環境友好的“生態城市”。九是全面提升文化軟實力。以建設社會主義核心價值體系為根本任務，充分發揮文化事業的基礎優勢，加快提升全市文化的綜合實力，努力營造百花齊放的文化氛圍，建設多元開放的“文化城市”。十是著力保障和改善民生。堅持共享發展。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，著力保障改善民生，全力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，努力提升人民的幸福感，實現全市人民共同邁入全

40、面小康社會，打造以人為本的“宜居城市”。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，沈陽經濟社會發展的總目標是加快建設國家中心城市，總任務是實現老工業基地全面振興。到2020年，保持經濟年均增速不低于全國平均水平，保持居民收入增長與經濟增長同步，保持全社會改革振興發展活力不斷增強，保持全市人民安全感幸福感不斷提升，確保如期全面建成小康社會。具體目標是：1.經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，轉方式、調結構取得實質性進展，產業邁向中高端水平，經濟質量和效益明顯提升，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。到2020年，地區生產總值年均增長7%左右，實現比201

41、0年翻一番；-般公共預算收入和固定資產投資年均增長7%以上，綜合實力和競爭力顯著增強。2.深化改革扎實推進。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，基本確立有利于經濟持續、健康發展的體制機制，社會發展活力顯著增強，新型工業化綜合配套改革、區域一體化發展等若干領域走在全國前列。3.創新驅動發揮引領效應。完成全面創新改革試驗任務，建設國家創新型城市，形成大眾創業萬眾創新的新局面；創新能力明顯增強R&D經費投入占地區生產總值的比重達到2.7%以上，高新技術產業發展成為經濟發展的重要支撐，科技創新成為經濟發展的核心動力。4.城市服務功能逐步完善。加快建

42、設東北區域金融中心，鞏固、擴大商貿流通中心功能，到2020年，服務業增加值比重達到50%左右；智慧沈陽建設全面推進，城市基礎設施逐步完善構筑以航空運輸、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的立體交通系統，基本形成服務于沈陽經濟區發展、輻射東北地區的現代服務業發展框架和現代化國家綜合交通樞紐。5.生態宜居環境不斷優化。生態環境質量總體改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，霧霾治理取得積極成效，城市空氣質量明顯提升，構建資源節約型和環境友好型社會，全力打造天更藍、水更清、山更綠，適宜人居

43、的優美環境。6.人民生活更加富裕和諧。人民生活水平和質量普遍提高，就業、教育、文化、社保、醫療、住房等基本公共服務體系更加健全，均等化水平穩步提高。到2020年，城鄉居民人均可支配收入年均增長分別達到7.5%和8%以上，比2010年翻一番，實現貧困人口全面脫貧，保持和諧穩定的良好局面。五、 產業發展方向（一）推進工業發展提質增效以“中國制造2025”為指引，全面實施工業企業倍增計劃、智能制造升級計劃和優勢產能走出去計劃，建設新型、可持續發展的“2445”工業體系，加快制造業由傳統制造向智能制造、高端制造、綠色制造轉變，建設“中國制造2025”試點城市。到2020年，規模以上工業增加值年均增速爭

44、取達到6.5%。（二）加速壯大服務業能級到2020年，服務業增加值年均增長8%以上，占地區生產總值比重達50%左右，社會消費品零售總額年均增長11%以上。（三）積極發展現代農業到2020年，第一產業增加值年均增長5%以上。加快建設環城都市農業產業帶、沈康現代農業示范帶、沈阜現代農業產業示范帶建設。推動高端精品、高效特色、高產生態農業加快發展。建設高端精品農產品生產基地500個，建成“名特優新”農產品基地100個，建成10個優勢品種產業帶(群)，建設城市周邊景觀農田50萬畝，休閑觀光農業基地(園區)達到100個。抓好互聯網+農業、農產品冷鏈物流、都市休閑觀光旅游農業建設，建成新型生態旅游業。完善

45、農業服務體系，積極培育產業發展和新型農業經營主體，建設農產品信息發布及交易平臺，大力發展農產品電子商務。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份

46、份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權

47、請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

48、4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營

49、計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計

50、師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資

51、產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）

52、董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及

53、議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的

54、前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受

55、他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或