1、軌道工程施工安全協議書甲方：內蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司錫林浩特電務 段乙方:集通建筑工程有限責任公司錫林浩特項目指揮部為確保營業線施工安全，明確雙方各自承擔的安全責 任、權利和義務等，根據鐵路營業線施工及安全管理辦 法（鐵運（20 08190號）集通公司營業線施工安全管 理及天窗修實施細則（試行）（200 8） 642號），集通 鐵路集團公司臨近營業線施工安全管理辦法（內集鐵安監 2 011 ） 129號）；集通鐵路集團公司施工安全責任追究考 核辦法（內集鐵安監（20 11 ） 130號）文件的有關規定， 經甲乙雙方協商，達成如下協議。一、工程概況本工程是神華北電勝利能源公司勝利煤田鐵

2、路專用線 裝車站（錫林浩特工業北站）擴能改造工程。主要內容包 括新增2條空車到發線和2條重車線；新增裝車ii環線， 新增2組交叉渡線，1組渡線，新增及改造道岔24組。二、施工責任地段和施工時間施工責任地段和施工時間2011年4月1日8月30日施工地段和內容屬c類施工。在臨近勝勝煤專用線5k +200m-6k+6 80m, 錫林浩特工業站裝車環線0k+0m -2k+300m外側，上道磴， 上軌枕預鋪道岔和軌道工程施工。三、雙方遵循的技術、規程和規范施工圖紙；路基工程施工驗收標準、橋涵工程施 工驗收標準、技規、安規、修規、鐵路技術管 理規程、鐵路線路修理規則、鐵路軌道工程施工質量 驗收標準；鐵道部

3、文件鐵路營業線施工及安全管理辦法 （鐵運2008 190號）；集通鐵路（集團）有限責任公司文 件集通公司營業線施工安全管理及天窗修實施細則（試 行）（內集鐵師2008） 642號）；集通鐵路集團公司臨近 營業線施工安全管理辦法（內集鐵安監（2011 ） 129號）; 集通鐵路集團公司施工安全責任追究考核辦法（內集鐵安 監1 2011 ） 130號）；內集錫工1 2010 ） 17號錫多復線擴 能改造工程臨近營業線施工安全監管和防護辦法；內集錫 工（2010 ） 25 1號擾動營業線基礎工程項目管理實施辦 法；內集鐵護（201 0 ） 288號集通鐵路（集團）公司營 業線及臨近營業線施工拆除網圍

4、欄管理考核辦法；內集 鐵師2010 ） 217號集通鐵路（集團）公司營業線施工 安全管理及天窗修事實細則補充規定（試行）。四、安全防護內容、措施及專業結合部安全分工施工安全培訓。1開工前乙方應成立專門安全生產管理機構，建立安 全生產保證體制，制訂完善各項安全管控制度和措施，足 額配備具有相應資歷的與運輸安全相關專業的專職安全管 理人員。2. 開工前，乙方施工、監理單位各級管理人員必須經 過內蒙古錫多鐵路股份公司安全教育和培訓，主要學習鐵 道部、集團公司關于營業線施工安全管理的有關規定，并 考試合格后，持證上崗。3入場前，乙方施工防護員必須經過甲方進行鐵路安 全知識和臨近營業線鐵路施工安全相關知

5、識培訓，考試合 格后，持證上崗。4.乙方在施工前，必須對所有施工作業人員進行鐵道 部、集通鐵路集團公司臨近營業線施工安全培訓。安全防范內容、措施5 .乙方開工前三天通知甲方，甲方接通知后安排現場 施工安全監管員到現場進行安全監管。乙方安全、技術人 員針此段施工對甲方施工監管人員進行技術交底，未進行 技術交底嚴禁開工。6 乙方指派的防護員必須經過培訓考試合格后的員工 持證上崗。一經任用的防護員不得兼職，但也不能隨意更 換。7 乙方凡在區間，站內營業線或臨近營業線進行各類 施工時必須在相鄰車站設駐站聯絡員，施工現場設現場電 話防護員和現場施工安全防護員。8 乙方駐站聯絡員必須攜帶插孔小電話。現場電

6、話防 護員防護攜帶信號旗（黃色）、喇叭、手持對講機和插孔小 電話。現場防護員攜帶信號旗（黃色）、喇叭、手持對講機。9 甲方在臨近車站設置駐站聯絡員，施工前，甲方駐 站聯絡員利用無線通訊設備與現場監管人員核對當日施工 項目、施工里程、施工作業開始和結束時間、防護員數量、 其他設備管理單位到場情況。10. 乙方在施工前2天通知甲方，甲方必須根據現場施 工情況為乙方配備足夠的施工監管人員。乙方所有施工必 須在甲方的施工監管人員的監督下進行施工，甲方施工監 管人員不到場禁止施工，如乙方場擅自施工，甲方有權按 照集通鐵路集團公司臨近營業線施工安全管理辦法和安全 責任追究考核辦法進行考核。11. 乙方駐站

7、聯絡員與現場（電話）防護員要執行3- 5min聯系制度，全面了解現場安全和防護情況。如施工現 場發生危及行車安全時，現場防護員要立即通知駐站聯絡 員，駐站聯絡員立即告知車站值班員，禁止向施工區間放 行列車，現場防護員同時設置停車防護。12. 同一區間有兩處以上施工時，乙方駐站聯絡員按照 施工地點相對營業線公里標進行編號，當列車由車站開車 時，駐站聯絡員通知區間所有防護員，防護員按照遠近依 次逐個進行聯控。列車通過施工地點時，該施工點防護員 須利用無線通訊設備通知列車運行方向下一個施工點防護 員。13. 施工結束后，甲方駐站防護員利用無線通訊設備與 現場監管人員逐項核實，確認具備施工結束離場條件

8、后， 甲方駐站防護員和乙方駐站聯絡員方可離開行車室。14. 甲方根據乙方的施工范圍、施工地形、施工天氣等 情況配備足夠施工監管人員，對施工安全進行全面監管。15. 甲方施工監管領導小組不定期對乙方的施工安全進 行巡回檢查，發現施工單位存在安全隱患時，及時責令糾 正，危及行車安全時立即責令其停工，并督促整改。16. 乙方嚴格按照臨近營業線施工安全監督計劃表施工, 絕對不能超出范圍施工，一經甲方檢查發現，責令其停 止，不聽勸阻的，進行停工整頓，并按照臨近營業線施工 安全責任追究考核辦法進行考核。17. 甲方為確保乙方人身安全，不得隨意跨越營業線,上下班和搬運材料時必須設專人防護，在確認無列車通過

9、的情況下，最短的時間通過營業線線路。18乙方在上下班或搬運材料時，必須按甲方要求設置 防護。搬運大宗材料時，必須提前1日通知甲方施工監管領 導小組，甲方根據作業量，合理安排現場施工監管員。在 作業中乙方違反甲方此項規定，甲方比照集通鐵路集團 公司施工安全責任追究考核辦法（內集鐵安監（2011 129號）第11條第二款第15項進行考核。2. 6m40cml9.乙方在施工作業區段范圍內必須距營業線 中心線不少于處設置安全防護繩，高度距施工線軌面，所 有施工作業人員、施工機具和材料禁止超越安全防護繩侵 入營業線限界。20所有施工人員、現場防護員在作業中或上下班途中 絕對禁止走行營業線。21. 甲方施

10、工監管人員應積極配合乙方施工，進行現場 施工安全監控指導，確保行車安全。當甲方施工監管人員 不到位時，乙方不得施工。22. 施工中，雙方均應配備現場安全監管人員對施工現 場全過程監控檢查，避免操作不當和大意造成行車事故， 乙方還必須配備施工現場防護員。安全監管和現場防護員 應配戴“施工安全監管員”和“施工防護員”標志牌。2 3.乙方在施工中，應確保鐵路設備完好和行車安全。 因乙方造成鐵路橋梁、線路涵渠設備損壞、道床污染、路 基坍塌沉陷等均由乙方負責恢復完好，并承擔全部費用。結合部安全24.結合部施工時乙方必須聽從甲方指揮，嚴格按照橋隧大維修規則線路修理規則要求辦理，避免兩不 管等推諉扯皮的發生

11、，確保結合部的安全。25.甲方指派專人進行安全監督、檢查，如果發現乙方不按設計施工和存在不安全隱患及造成既有線橋涵設備質 量降低時，應對乙方下發施工安全停工整頓通知書通 知乙方，乙方應立即針對整改的問題進行整改，當危及行 車安全時，甲方有權責令停工整改，乙方須無條件執行， 并立即采取相應措施進行處理，待甲方施工安全領導小組 檢查同意復工后方可繼續施工。200m26.乙方須嚴格執行“防洪”的有關要求和規定,不得擅自動用防洪設備，不得堵塞排水設備及排洪，防止 洪水沖刷或浸泡線路設備，以確保施工地點排水暢通。防 洪期間，施工地點前后范圍內的線橋設備乙方要執行“三 檢制”，確保汛期設備安全穩定。五、雙

12、方安全責任、權利和義務共同安全職責1堅持“安全第一，預防為主”的方針，必須把確保 行車安全放在完成和監督（配合）一切施工任務的首要位 置，嚴格執行鐵道部、集通公司營業線施工安全有關制度。2. 雙方成立安全管理領導小組，由甲方主管副段長、 乙方項目經理任組長、甲乙雙方施工監管員、安全員任組 員，全過程檢查、監督施工安全情況，協調解決涉及有關 安全生產的各類問題。3. 甲乙雙方定期建立聯合安全檢查和信息聯系制度， 及時發現和解決施工中存在的問題，互通施工安全情況， 掌握施工安全動態。4當發現危及行車安全隱患、問題時，甲乙雙方必須 采取有效措施，并按照有關規定及時向上級有關部門匯報, 全力參與救援搶

13、修工作，并聯合有關部門進行事故、險情甲方安全職責1. 積極做好監督檢查（配合）工作，為乙方施工創造 便利條件，對乙方提出需甲方配合解決的問題，及時予以 答復。2. 向乙方提出有關技術資料，委派專業技術人員積極 協調配合乙方施工安全監管，同相關單位做好既有設備、 設施的核查工作。3. 向施工單位提供相關安全管理制度辦法，并組織對 施工防護人員進行培訓。4. 根據工程規模和乙方提出的請求，及時委派相關的 施工安全監察員（按規定并注明職務、姓名），負責乙方在 施工期間的安全監督管理等工作。5對乙方責任區段的設備、設施進行巡查，發現不良 情況及時向乙方提出，并下發營業線施工整改通知書，督 促整改。6.

14、 監督檢查施工單位責任區段，發現設備、設施不良 和安全隱患時，立即責令其糾正；危及行車安全時，有權 責令其立即停止施工，并填發“施工停工整頓通知書”，督 促整改。7. 對轄區內營業線、臨近營業線未簽訂施工安全協議 或施工安全協議未經法定程序審批擅自施工的，立即責令 停工。同時，除嚴格按照相關規定處罰外，及時上報情況。8. 甲方監管人員進入施工現場必須攜帶施工監管指導書。乙方安全職責1. 開工前應成立安全生產管理機構，建立安全生產保 證體制，制訂完善各項安全制度和措施，足額配備具有相 應資歷的與鐵路施工安全相關專業的專職安全管理人員。2認真組織學習并嚴格執行鐵道部、集通鐵路集團公 司臨近營業線施

15、工安全管理的有關規定3. 施工中必須嚴格按照批準的施工組織設計，施工方 案和施工計劃組織實施，不得隨意更改。4. 及時向甲方提供所需的有關技術資料和安全信息 等，經常保持甲方的聯系，根據施工項目、內容，主動與 設備管理單位聯系，進行現場調查，特別是對與之相鄰的 既有線行車設備的對應里程、位置關系、運輸生產情況及 地質、隱蔽設施等情況進行詳細的調查，正確掌握第一手 資料。5按規定編制臨近營業線施工方案，所編制的施工方案必須由施工單位、監理單位組織內審，并由施工單位負 責人簽認，方案中對施工類別進行初步劃分。6做好責任區段既有設備、設施的巡養和必要的安全防護工作，對現場作業情況經常進行安全檢查，發

16、現問題 及時處理。由于乙方未嚴格履行巡養、防護要求，造成行 車事故及其他后果，所造成的損失由乙方全部負責。7.對甲方提出的質量和安全隱患等問題應立即進行整 改，對當時無法解決的問題，必須采取有效的防范措施進 行補救，并將處理結果及時反饋。&在施工作業準備期間，嚴格執行甲方的各項安全管 理制度及措施，認真落實鐵路工務安全規則的各項規 定。作業工具必須設置絕緣設施，嚴防聯電事故的發生。 作業期間兩線間嚴禁存放工具材料，作業當中來車時必須 停止施工，人員機具應撤到安全距離以外。9. 施工期間，各種機具材料均不得侵入限界。施工完 畢后，認真對線上遺留的路料、機具進行清理，堆碼牢固、 指派專人看

17、守。20m-2000m-l 000m3m 10.在施工期間使用大型機械設備 時，必須按照甲方的規定設置“一機一人”防護，現場防 護員必須站在距離防護機械左右瞭望條件好的位置進行防 護，來車時停止作業，并不得侵入限界。當客車接近施工 地點1600前，貨車接近施工地段800前，必須停止作業，并 將大型機械停止在距營業線鋼軌頭部外側外的地點。11. 在施工期間必須配備足夠的防護備品及通訊設備。12. 計劃內施工，施工監管地點發生變化時，施工單位 必須在施工前6小時通知設備管理單位安排人員監管監控。六、施工計劃的提報營業線施工月度計劃和臨近營業線施工月度監督計劃 提報乙方必須按照集通公司營業線施工安全

18、管理及天窗 修實施（試行）（內集鐵師2008642號）、集通鐵路 （集團）公司營業線施工安全管理及天窗修實施細則補充 規定（實行）（內集師2010217號）、集通鐵路集團公 司臨近營業線施工安全管理辦法（內集鐵安監2011 ） 129號）有關規定內容和提報時間進行提報。七、法律法規規定的其它內容雙方必須嚴格執行國家，鐵道部、集通公司有關法律 法規的規定，必須在施工中確保行車安全，保證鐵路設備 和人身安全。八、安全監督和配合費施工安全保證金和配合費的數額和支付方法，按公司（內集鐵運2009342號）和集通鐵路集團公司施工安全責 任追究考核辦法（內集鐵安監（2011 ） 130號）確定的辦 法執行

19、。九、其它事項1本協議未盡事宜，按照集通鐵路集團公司臨近營 業線施工安全管理辦法（內集鐵安監（ 2011 ） 129號）執 行或雙方另行商定，簽訂補充協議一并執行。2. 在履行協議過程中發生爭議，協商無法解決時，可 以提請雙方上級主管部門調解，調解不成，雙方可向甲方 住所地人民法院提起訴訟。3本協議自簽訂之日起生效，協議期限結束后自行廢 止。4. 本協議一式六份，甲乙雙方各執兩份，報公司設備 主管部門和安監室各一份。十一、附件：1雙方信息聯系表2. 臨近營業線施工安全卡控措施3. 施工聯控用語（此頁無正文）甲方（蓋章）乙方（蓋章）代表（簽字）：代表（簽字）：二o年 月 日二o年 月曰集團公司工

20、務處（簽章）項目管理單位（簽章）二o年月曰二o年 月 日附件1:施工管理人員名單附件2：臨近營業線施工安全卡控措施第一章人身安全卡控項點第1條所有參加施工的作業人員，施工前必須經過人身安全教育培訓，全而掌握鐵道第2條野外作業遇雷雨時，作業人員應放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避， 嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲避。第3條所有施工人員嚴禁在營業上行走，必須按現場指定的路徑超越營業線。上、下 班耍由施工負責人帶領在施工線的路基上行走，不準打鬧，防止互相撞傷，嚴禁走行營業 道心和枕木頭。第4條 通過橋梁、道口或橫越線路時，必須執行“一站二看、三通過”制度，來車時 不準搶越；在長大橋上行走要拉開距

21、離，來車時及時分散，躲進避車臺。上下橋必須由橋 頭或檢查梯上下，嚴格禁止用繩索或攀爬電桿上下橋。第5條施工人員發現來車或聽到現場防護員發出的來車信號時，在距來車800米以外 停止作業，耍站在距營業線外股鋼軌3米以外的路肩上，面向列車尾部，防止車上墜落貨 物和繩索傷人。第6條站區施工，嚴禁跳車、鉆車、扒車代步或從車底下、車鉤上傳遞料具，繞行停 留車輛時應距車輛不少于5米，并注意車輛動態和鄰線來車。第二章防施工機械、路料侵限第7條凡線上作業，雙線區段兩線間不準存放任何機具、工具、材料。所有機具隨人 在本線外一側路肩避車，人員及機具嚴禁侵入限界。第8條在臨近營業線同一施工地段，多個作業面、多臺大型機

22、械作業時，須嚴格執行 “一機一人”防護制度。現場防護員須站在距離防護機械20m左右瞭望條件好的位置進行 防護，列車開來時，駐站聯絡員按照距列車由近向遠的順序聯控現場防護員。第9條大型機械在臨近營業線施工作業，當旅客列車接近施工地點1600200 oin前、 貨物列車接近施工地點80010 00m前，須停止作業，并將大型機械停在距營業線鋼軌頭 部外側3 m外的安全地點。若大型機械作業面低于既有線路基2. 0米且距鋼軌頭部外側3m 以外（不含勾機、吊車等帶有伸縮裝置的機械），來車時可不停止作業。第10條大型機械在路塹地段施工作業，作業平臺寬度不得小于5m,挖掘作業時，機身必須停穩牢靠，列車接近時

23、必須停止作業。第11條大型機械2小時以上不進行施工作業時，須停放 在距營業線鋼軌頭部外側10ni以外牢靠、穩定的安全地點； 路塹地段嚴禁停放在路塹內邊坡上，必須停放到距路塹邊 緣10m以外安全地點。第12條使用大型機械在臨近營業線進行土石方作業或 者行走時，機械任何部位不得侵入營業線設備安全限界。 機械伸長部位或被吊起物件旋轉位移，其任何部位距營業 線鋼軌外側不得小于3m。第13條大型機械在距離營業線鋼軌頭部外側20m外的地 點作業時，須在20m處設置明顯警示標志。第14條 施工結束后剩余軌料應及時回收，不能及時回 收，現場堆碼整齊，必須派人監護看守。第三章防聯電第15條在軌道電路地段施工時，

24、現場必須有電務監管人在場方可施工，現場施工負 責人必須全面了解軌道電路知識，盯住關鍵部位，防止聯電影響信號。第16條軌道電路區段施工，必須設駐站聯絡員和現場防護，現場防護接到開放信號 時，立即通知現場負責人停止作業。第17條在軌道電路區段抬運鋼軌不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭、引入線及軌距桿。第18條在軌道電路區段、岔區施工，施工人員的工具和材料嚴禁在地面來回拖動，附件3：施工聯控用語一、施工作業1. 列車閉塞駐站聯絡員：xx現場，xx次閉塞。現場防護員：xx次閉塞，xx現場明白。2. 鄰站開車駐站聯絡員：xx現場，x x次x時x分x x站開車, 停止施工。現場防護員：x x次x時x分x x站開車

25、，停止施工, x x現場明白。現場防護員：xx現場人員、機械已停止作業。駐站聯絡員：xx現場人員、機械已停止作業，明白。3. 站場作業或施工（1）接車駐站聯絡員：xx現場xx道接車（調車），停止作 業。現場防護員：xx道接車（調車），停止作業，x x 現場明白。（2）人員、機械全部停止作業后現場防護員：xx現場人員、機械已停止作業。駐站聯絡員：xx現場人員、機械已停止作業，明白。4. 車站、機車、工務、施工作業防護員聯控（1）列車閉塞后車站值班員通知駐站聯絡員:xx次閉塞（并在行車室設置的簽認簿內相互簽認）。 駐站聯絡員向各作業點預報。（2）列車接近車站車站值班員：xx次xx （站）x道通過（停車），站內限速xx公里（區間xx公里xx米限速x公里），xx處施工（臨近既有線施工），注意運行（無慢行時，只 聯控施工作業地點）。列車司機：xx次xx （站）x道通過（停車），站內 限速xx公里（區間xx公里xx米限速xx公里），x x處施工（臨近既有線施工），司機明白。（3）列車由車站開車后駐站聯絡員：x x次x x站x點x x分開車。各作業點現場防