1、淺析信息公開背景下的高校保密工作淺析信息公開背景下的高校保密工作摘要在信息化社會高度發展的大背景下，如何在信息公開的 基礎上保守國家秘密，是當今高校面對的一個十分緊迫而又重耍的問 題。本文主耍分析了高校信息公開和保密的新形勢、信息公開與保密 的關系、信息公開背景下高校保密工作存在的問題以及信息公開背景 下做好高校保密工作的措施等四個問題。關鍵詞高校保密信息公開問題措施中圖分類號：g647文獻標識碼：a高校信息公開作為政府信息公開制度的必要組成部分，關系著與 公眾利益密切相關的教育透明公正。而在高校信息公開活動中，做好 信息保密工作是必不可少的環節。因此，高校應順應信息化潮流，做 出相應措施。1

2、高校信息公開和保密的新形勢（1）新修訂的保密法給高校信息公開提出了新耍求。保密 法對信息公開作出了明確規定：“保守國家秘密的工作，實行積極 防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信 息資源合理利用。法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。” 因此，信息公開工作的首耍任務就是確保涉密信息的安全。（2）高校涉密信息繁多，增加了保密管理難度。作為人才培養、 科學研究和社會服務的重要基地，高校保密信息逐日增多，如何規范 和管理保密信息，給高校的信息保密管理工作增大了難度。主要表現 為高校有些信息并沒有納入保密等級，信息產生具有隨意性，同時信 息發布平臺較為廣泛等等。（3）高校對

3、外交流合作活動增多，保密復朵性加大。近年來， 各高校實行對外開放政策，與國內或國外高校進行不同專業間的學習、 交流、合作。在這過程中，會涉及科學技術保密、國家完全保密等其 他一些保密事項，這就成為秘密竊取的突破口，從而增加了保密工作 的復雜性。（4）網絡信息技術的發展，給保密工作提出了新課題。新時期， 網絡信息技術已經應用于高校教學、科研等方方面面，這給一些別有 用心的人竊取情報提供了便利條件。高新技術產品的廣泛應用導致新 泄密載體和傳輸渠道不斷出現，這也對涉密網絡的安全保障問題提出 了新的挑戰。2高校信息公開和信息保密的關系公開與保密是相互貫通、相互依存、不可分割的統一整體。（1）高校確保信

4、息公開是原則。這主要是充分保障師生員工以 及社會大眾對高校教育發展的知情權、表達權、參與權。（2）高校信息保密是例外。高校拒絕信息公開，則需證明該信 息切實影響政府、公眾及學校的利益。保密工作也需分析、衡量與協 調，以確保考慮公眾利益的最大化。信息是公開還是保密取決于很多因素，主要表現為信息的時間性、 空間性和價值性。如果某種信息公開后它的價值明顯降低，那么應對 該信息加以保密，反z應對公眾公開。因此，我們要用辯證的眼光看 待信息公開和信息保密的關系。3信息公開背景下高校保密工作存在的問題（1）信息公開過度威脅國家秘密安全。信息公開內容要有一定 的限制性，不能盲目地認為保密阻礙信息公開。有些現

5、象威脅了國家 秘密安全，如秘密的科研成果或機要文件出現在公開目錄中。（2）信息保密過度阻礙信息公開。有些高校在信息公開的潮流 中仍然有i口的思維定勢，缺乏在信息公開下處理事務的信心，有些則 因為私利不愿公開相關信息。（3）對于敏感信息的保護存在漏洞。除了公開信息和保密信息 外，高校工作中還存在大量的敏感信息，這些信息在信息公開中是否 屬于“例外”沒有明確的說法和法律定位，這就出現了公開與保密的“空白”地帶。4信息公開背景下做好高校保密工作的措施（1）宣傳信息公開與保密意識政策法規教育，正確認識信息公 開與保密的關系。在信息公開的新形勢下，我們要認真學習高等學 校信息公開辦法和新修訂的保密法以及

6、和關的政策法規，促進高校 依法治校。同時，要止確認識公開與保密的關系，既要確保公眾的知 情權，乂要保證涉及秘密的信息不被泄露。(2) 完善規章制度，明確高校信息公開與保密范圍的界定。笫 一，高校不僅要完善信息公開的保密審查制度，還要健全嚴格的保密 工作責任考核制度，明確個人和單位的職責和要求，將其作為考核內 容。第二，高校要明確可公開及保密事項。具體而言，高校信息公開 制度可以采取概括加列舉的方式：既對公眾有信息獲取權進行原則性 規定，乂列舉公開與保密信息的具體內容。這樣既可以避免概括的不 明確，也可以回避單純列舉的過度僵化與彈性缺乏。(3) 創新信息公開與保密t作的t作機制。信息的公開及保密 全靠宣傳教育是不夠的，必須要健全、創新工作機制。一方面，信息 公開與保密工作在工作內容及屬性上具有重疊性，因此，高校應創新 辦公管理模式，落實信息公開領導小組和保密工作領導小組合署辦公 模式。另一方面，要重視信息公開和保密隊伍建設，健全人員選、用、 管的制度，強化管理機制，為信息公開和保密工作