1、女職工勞動保護工作中存在問題及建議和對策隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的 逐步建立，企業職工的思想觀念、行為方式和價值準則都發 生了根本性的轉變，在企業的改制過程中，由于法律、法規 對女職工的勞動保護規定的還不夠完善，因而社會上出現了 許多對女職工勞動保護不利，甚至侵犯女職工合法權益的案 件。我國女職工已占職工總數的一半，忽視對女職工的勞動 保護，不僅會影響企業的經濟效益， 而且會引起社會不安定， 它不僅僅是涉及勞動保護的法律問題，而且是急需解決的社 會問題，因此，女職工勞動保護問題，是不容忽視的社會問 題。一、對女職工勞動保護的意義對女職工勞動保護是世界各國普遍實行的一項法律制

2、 度，我國根據憲法保護婦女的原則，為了保護婦女在勞動中 的特殊權益，在不同的歷史時期都發布過一些行政文件，指 導各地加強女職工的勞動保護工作。各地政府和有關部門也 做過一些規定，各單位根據這些規定，也制定了不少措施保 護女職工的特殊權益， 建立了一些女職工保護制度。近年來，在加強我國勞動法制的建設過程中，女職工勞動保護的法律保障受到重視，國務院于 1998 年 7 月 21 日發布了女職工 勞動保護規定 ，于同年 9 月 11 日開始實施，這是建國以來 第一個正式實施的婦女勞動保護法規。各地方政府和有關部 門根據這個規定，陸續制定了一些條例和辦法，使我國女職 工的勞動保護工作有了較為明確的法律

3、依據。1995 年 1 月 1日開始實施的中華人民共和國勞動法第七章，專章規定 了女職工的特殊保護。 1990 年勞動部頒發的 女職工禁忌勞 動范圍的規定 ，又對女職工在勞動保護方面做出了特殊保 護規定。 2005 年 8 月 28 日第十屆全國人民代表大會常務委 員會第十七次會議又對婦女權益保障法進行了修改，對 相關的內容進行了增刪。在法律上對女職工要給予特殊保護是由女職工身體條 件和所擔負任務的特殊性所決定的。對女職工的特殊保護， 有利于國家的興旺發達，有利于民族優秀體質的延續。由于 女性身體結構和生理機能的特點，決定了對女工要給予特殊 保護，例如：婦女生長發育機能、生理機能（血液循環、呼

4、 吸等機能） ，對外界環境的反應機能（基礎代謝、對高溫、 寒冷等條件的承受機能）與男子不同。婦女在一生中所遇到 的經期、孕期、產期、哺乳期生理機能的變化過程，也需要 在勞動中給予特殊保護。女職工擔負著撫育下一代的任務， 有一些作業環境對婦發是有害的，例如鉛、苯、汞、磷、尼 古丁等有毒物質通過胎盤進入胎兒體內，對胎兒發育產生不 良影響。通過乳汁進入嬰兒體內，對嬰兒的健康也會產生不 良影響。因此，對婦女的特殊保護，還關系到我國下一代健 康體質的延續。二、女職工勞動保護存在的問題隨著改革開放的不斷深入，國有企業原有管理體制、思 維觀念、生存方式正經受著前所末有的沖擊，由于我國目前 存在著多種經濟成份

5、，在這個多元化的國家里（政治追求多 元化、存在著積極保護、消極保護和不予保護等局面。（一）有企業對女職工的勞動保護是積極保護為主流， 同時也存在著消極保護的局面。國有企業對女職工的保護都 由工會組織實施。工會組織是黨聯系工人群眾橋梁和紐帶。 目前，我國的基層工會組織還都比較建全。工會組織的存在 和制度的健全，無疑促進了女職工的勞動保護，特別是在貫 徹執行勞動法等法律，法規方面都能發揮著積極的作用。 但也有相當部分企業對女職工的勞動保護僅是一般性保護， 甚至消極性保護，這些企業由于一味追求企業經濟效益，主 張經濟效益第一，而忽視了勞動安全保護，致使女職工的合 法權益受到侵害，并且在全國范圍內發生

6、了許多的勞動安全 事故。這些都是企業不執行或消極執行勞動法等法律的 具體表現，有的企業領導甚至不知道勞動法，他們只知道賺錢，只管企業的效益，報表，數字，自己的政績，而不 管職工，特別是女職工的身體健康和勞動安全，這無疑是不 能保護女職工合法權益的重要因素。目前，在我國國有企業 中存在這些問題還帶有普遍性。（二）集體企業、聯營企業、私營企業對女職工勞動保 護僅是一般性保護或不予保護。由于集體企業、聯營企業、私營企業的性質不同于國有 企業，在管理制度、利益分配方面都與國有企業有很大的差 異，特別是目前我國大力鼓勵發展私有經濟，允許多種經營 所有制經濟成分的存在。市場經濟正處于轉軌階段，企業生 產經

7、營、管理和發展還處于摸索實踐階段，這些企業在不同 程度上也忽視了對女職工的勞動保護，盡管勞動法等法 規有專門規定，但對這些法律、法規的宣傳不夠及時，徹底， 監督管理不夠扎實，導致了侵犯女職工合法權益案件時有發 生，由于大部分女職工對勞動法了解的不夠，在她們合 法權益受到侵害時，也只有任其自然，聽天由命，她們的自 我保護意識也不強。（三）私營企業、合資企業、獨資企業經營侵害女職工 的合法權益。目前，我國不少私營企業，合資企業，獨資企業主法律 意識淡薄，別說女職工的勞動保護，就是對男職工的勞動保 護也未盡人意，他們只顧賺錢，成了新時期的資本家，他們 的目的是賺取最大的利潤， 而不考慮工人的死活。勞

8、動法 等法律、法規規定的工作時間，休息、休假、工資、勞動安 全衛生、職工培訓，社會保險等制度，他們置之不理，我行 我素。他們思想意識是賺錢而沒有勞動保護的概念。在這些 企業中，女職工的合法權益被侵害的事情屢見不鮮。女職工 們經常加班加點，勞動與工資不能掛鉤，同工不能同酬，生 病、懷孕、生孩子就有可能被辭退，職工培訓、社會保險僅 是形式上的，甚至就沒有。有的企業讓女職工從事女職工 禁忌勞動范圍規定中的工作，對懷孕 7 個月以上的女職工 仍讓其加班加點和安排夜班勞動，有的企業雖然規定了女職 工有產假，但規定的產假少于 90 天，有的僅規定一個月， 對請假的女工停發工資，扣發獎金，取消福利待遇，甚至加 倍扣工資，獎金。對經期、哺乳期的婦女更是談不上什么保 護，這是嚴重侵害婦女合法權益的行為。三、建議和對策 在中國共產黨的領導下，中國婦女得到了前所未有的解 放，婦女的地位明顯有所提高，尤其婦女權益保障法的 修改和勞動法專章提出“女職