1、    議我國建立應急物流體系的對策    徐春雨【摘 要】 本文首先對應急物流涵義和應急物流的特征進行了相應的闡述，然后分析了我國在應急物流體系建立過程中存在的一些問題，最后提出我國應急物流體系建立的對策。建立和完善信息化、精確化、高效率、靈敏迅速以及安全可靠的應急物流管理系已經成為未來的發展趨勢，這樣不僅可以提高工作效率，而且可以應對突發事件。【關鍵詞】 應急物流應急信息系統物資儲備對策1. 應急物流的涵義所謂應急物流（emergency logistics）是指為了滿足突發性的物流需求，非常規性地組織物品從供應地到接收地的一個實體流動的過程。它通常

2、包括緊急救援物資的采購，運輸，儲存，裝卸，搬運，包裝，配送，回收以及信息處理功能活動。在2006年1月，國務院發布了“國家突發公共事件總體應急預案”，根據突發公共事件的發生過程，性質和機理，我們可以將應急物流主要分為自然災害，事故災難，公共衛生事件和社會安全事件這四大類。在現實生活中，sars和禽流感等公共衛生事件，汶川地震和其他突發重大自然災害，它需要大量的應急物資，應急物資的交付社會物流體系的迫切需要發揮其應急功能，應急物流與傳統物流，流體，載體，流量，流程，流速元素，具有空間效用和時間效用；但應急物流與傳統物流不同的是，傳統的物流追求最大的利益或以最低的成本，以及應急物流強調的是在最短的

3、時間內實現物流效率的最大化。2. 應急物流的特征由于突發性事件的無法預知性，從而決定了應急物流與常規物流相比具有以下特點：2.1突發性和不可預測性在通常情況下，由于突發性事件具有突然性的特點，從而導致了相應的物流需求也表現出一種非常規的變化特點，由于突發性事件的不確定性從而來導致了應急物流的不確定性。2.2超常規性應急物流與傳統物流不同，應急物流要求特事特辦，不同情況有不同的物流模式，以確保讓整個物流過程更加緊湊，可以省略許多中間環節，傳統的物流。物流代理，物流行為表現很厚的標新立異的顏色。如中國在積雪和冰凍的汶川大地震非常時刻，處理，以確保電煤，糧食和其他救災物資的要求，我們需要有統一組織指

4、揮，快速動員，快速反應的組織能力，問責機構濃度，快速反彈，以確保物流活動不一致，準確和及時。2.3參與主體廣泛性應急物流的參與主體涉及到政府，軍隊，社會團體和個人，由于應急物流的特殊背景，從事件的程度和結果的影響，是極其重要的影響，通常深，需求人力和財力資源，材料也就越多，在這種情況下，只有一個企業或幾個組，是無法滿足需求，勞動力甚至沒有一個地區可以承受的。因此，應急物流一般是由政府領導，全民動員，在情況下，它與部隊是必要的，根據活動的標準。因此，應急物流參與身體有廣泛的。3. 我國應急物流存在的問題3.1相關法律法規有待進一步完善我國的應急管理還沒有明確的法律依據，現階段采用的主要依據是國家

5、突發公共事件總體應急預案，相關的法律法規還需要進一步完善。3.2物流基礎設施落后物流作為我國的振興產業的主要組成部分，全國各地區都在加快物流基礎設施的建設進程，但是對于應急物流而言，相應的基礎建設比較少，應急物流基礎設施落后。3.3應急物資儲備不足國家應急物資儲備倉庫短缺，分配不合理，區域經濟發展在我國不均衡，生產力低的地區緊急事件發生時，對外界的依賴較強。同時，國家救災物資儲備存放在倉庫的材料少，品種單一，一個真正的需要是不夠的。從目前的突發事件發生，受災面積較大，應急物資的需要更多。如2008年四川汶川大地震發生后2天，中央救災的帳篷的數目尚未滿足災區的需求。3.4應急物流企業人才嚴重不足

6、應急物流企業人才嚴重不足，難以滿足市場的需求，需要加大對人才的培養力度，提高人才的水平。3.5應急物流信息化程度較低在應急物資信息管理，缺乏調節救災物資分類標準體系，缺乏統一標準的捐贈，捐贈的物資，備案和統計信息的分布。此外，由于缺乏統一的應急物流信息共享和發布平臺，應急指揮機構不能準確地把握事件的詳細信息，應急物流運作，導致不準確的分析判斷，一旦出現應急物流需求，往往是因為銜接不夠而錯失機會。4. 我國建立應急物流體系的對策4.1加強應急物流法律法規建設在應對突發性事件的時候，國家相關法律法規也起著重要的作用。我國應急物流法律法規建設缺乏整體規劃，系統分散，立法空白，應急物流法律制度實際上是

7、一種強制性的動員體制，是一種強制性的安全機制。我國應急物流法規和應急物流具體工作的相關規章制度，應急物流業務的主要規格與標準，給予優先考慮，包括一般的基本標準，應急物流，應急物流信息標準，應急物流管理標準，緊急物流標準體系建設，應急物流等標準等，為了減少生命和財產損失，應急物流立法勢在必行。4.2完善應急物流通道建設物流基礎設施的發展水平對保障應急物流的順利實施起著十分重要的作用。完善應急物流設施和加強通道應急物流通道規劃管理的建設。應急物流設施是通道應急物流系統的有效運作的物質基礎，我們必須做出巨大的努力，要特別注意配套建設，功能齊全，提高應急能力，應急物流通道的規劃和管理是確保平穩運行的應

8、急物流的關鍵，在應急物流的物質基礎，有情況下，只有通過整體規劃，加強管理，提高安全應急物流通道能力，做出明確的有序運行的通道。4.3合理規劃應急物資儲備應急物資儲備庫的選址要進行合理的規劃，根據不同區域的緊急頻率，損傷程度和區域的數據，來定義不同的儲備。劇目材料品種增加國家的緊急救援物資。在應急物資儲備制度，國家的主體是，軍隊為骨干，地方補充說，市場是輔助的。組織指揮機關，建立高效的運行機制的領導下，確保綜合物流戰略的影響，靈活迅速出現，軍隊和地方在緊急情況下的保障設備設施和實用技術的研究與合作，加強培訓和應急工作實踐，協同軟實力奠定了堅實的基礎。4.4加強應急物流專業化團隊建設在應急體系建立過程中人是第一位的，任何系統都是由人建立的，應急物流人才的培養是當務之急。政府、各大高校應聯合起來培養應急物流人才，特別是指揮型人才。結束語由于突發性公共事件將會造成巨大的人員傷亡和財產損失，因此需要大量的應急物資，對應急物流體系進行研究就顯得勢在必行。我國的應急物流還在探索階段，要做好應急物流必須加強應急物流的系統化、標準化、信息化建設和人才培養，從而來建立一套適合我國國情的應急物流系統。參考文獻：1 葉興藝，周朗生.構建應急物流系統與突