1、溫縣農業大數據軟件開發項目招標文件 項目編號：溫交易【2019】289號采購編號：溫政采 2019-11-12 【2019】280號招 標 人：溫縣農業農村局代理機構：河南飛洋建設工程咨詢有限公司日 期：二零一九年十二月目 錄第一章 招標公告- 2 -第二章 投標人須知- 4 -投標人須知前附表- 4 -1.總則- 6 -2.招標文件- 7 -3.投標文件- 8 -4. 投標- 10 -5. 開標- 11 -6. 評標- 11 -7. 合同授予- 12 -8. 無行賄犯罪記錄- 13 -9. 需要落實的政府采購政策- 13 -10. 需要補充的其他內容- 13 -第三章 評標標準和評標方法-

2、15 -1.評標準則和評標方法- 15 -2.評審標準- 15 -3. 評標方法- 18 -4.評標程序- 18 -第五章 合同簽訂及條款- 32 -1.合同簽訂- 32 -2.合同一般條款- 32 -3合同專用條款（特別約定條款）- 34 -第六章 投標文件格式- 37 -一、投 標 函- 39 -二、開標一覽表- 40 -三、貨物分項報價一覽表- 41 -四、貨物技術規格參數條款偏差表- 42 -五、法定代表人（負責人）身份證明- 43 -六、法定代表人授權委托書- 44 -七、投標人基本情況表- 45 -八、技術實施方案- 46 -九、類似業績- 47 -十、售后服務承諾- 48 -十一

3、、反商業賄賂承諾書- 49 -十二、小型、微型（監獄、殘疾人福利性單位）企業產品明細表- 50 -十三、節能產品、環境標志產品明細表- 51 -十四、 投標人資格聲明函- 52 -十五、投標人資格證明文件- 53 -十六、投標人認為需要提供的其它資料- 54 -第一章 招標公告溫縣農業大數據軟件開發項目招標公告一、采購項目名稱：溫縣農業大數據軟件開發項目二、項目編號：溫交易【2019】289號 采購編號：溫政采2019-11-12【2019】280號3、 采購項目預算金額：125.2616萬元4、 采購需求1、采購項目簡要說明：項目計劃進行小麥、懷藥數據采集系統，數據儲存分析系統、大數據動態展

4、示系統、作物遇感解析等軟件設計工作。完善現有的物聯網功能，達到小麥、懷藥大數據展示、統計分析、病蟲害預警等效果，計劃投資125.2616萬元。2、資金來源：溫縣現代農業產業園建設項目結余資金 3、供貨期限：60日歷天4、服務期限：自合同簽訂之日起2年。 5、質量標準：合格五、采購項目需要落實的政府采購政策：本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）、強制采購節能產品、優先采購節能環保產品等政府采購政策。六、供應商資質要求1、供應商須符合政府采購法第二十二條規定的條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履

5、行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件。2、投標人經營范圍符合本項目要求且具有效的營業執照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（三證合一單位只需提供營業執照副本）。3、信譽要求：根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環節查詢投標人信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單

6、位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同采購文件等資料一同歸檔保存。4、投標單位必須提供無行賄犯罪記錄承諾書。（投標人出具由“中國裁判文書網”網站查詢近三年來法人、法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網頁截圖加蓋企業公章證明）。5、不接受聯合體投標。七、是否接受進口產品：否。 八、獲取招標文件：1、時間：2019年 月 日 時 分至2019年 月 日17時00分。2、地點：凡有意參加投標者，請登陸溫縣公共資源交易中心網站招標投標交易管理系統在報名后自行下載，凡未在規定時間內獲取文件者視為無效標。3、方式：本項目采用網上報名，已入庫且資質符合的企業可以直接網上報名，未入

7、庫企業進入溫縣公共資源交易中心網(    4、售價：通過企業網銀或企業賬戶轉帳購買招標文件，招標文件300元/份、手續費交易金額的7%，0.5元封底，20元封頂。九、投標截止時間（投標文件遞交截止時間）及地點：1、時間： 年 月 日9時00分（北京時間）2、地點：溫縣公共資源交易中心（具體開標室見開標當天顯示牌）十、開標時間及地點：1、時間： 年 月 日9時00分（北京時間）2、地點：溫縣公共資源交易中心（具體開標室見開標當天顯示牌）十一、發布公告的媒介及招標公告期限：1、本次招標公告在河南省政府采購網、溫縣公共資源交易中心網、焦作市公共資源交易中心網上公布。2、

8、招標公告期限為五個工作日。 十二、聯系方式采購人：溫縣農業農村局聯系人：成先生電 話 址：溫縣溫泉路 采購代理機構：河南飛洋建設工程咨詢有限公司聯系人：李女士電 話 址：鄭州市中原區建設西路198號西元國際廣場B座9層十三、監督單位溫縣財政局 電 話2019年 月 日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2采購人名 稱：溫縣農業農村局聯系人：成先生電 話 址：溫縣溫泉路1.1.3采購代理機構名稱：河南飛洋建設工程咨詢有限公司聯系人：李女士電 話：18

9、639105628地 址：鄭州市中原區建設西路198號西元國際廣場B座9層1.1.4項目名稱及項目編號溫縣農業大數據軟件開發項目溫交易【2019】289號 溫政采2019-11-12【2019】280號1.2.1采購預算價125.2616萬元1.2.2資金來源溫縣現代農業產業園建設項目結余資金1.2.3供貨期限60日歷天1.3.1采購內容項目計劃進行小麥、懷藥數據采集系統，數據儲存分析系統、大數據動態展示系統、作物遇感解析等軟件設計工作。完善現有的物聯網功能，達到小麥、懷藥大數據展示、統計分析、病蟲害預警等效果。計劃投資125.2616萬元。服務期限自合同簽訂之日起2年。1.3.3質量標準合格

10、1.3.4供應商資格要求1、供應商須符合政府采購法第二十二條規定的條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件。2、投標人須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人機構；投標人服務或經營范圍符合本項目要求且具備有效的營業執照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（三證合一單位只需提供營業執照副本）。3、財務要求：財務狀況報告（投標文件遞交截止日期前十二個月

11、內任一個月的資產負債表或損益表或年度財務會計報表或會計事務所出具的審計報告）。4、近期企業完稅憑證（企業所得稅）或企業相關稅票復印件加蓋公章（開標日前6個月任三個月）。5、社保要求：提供企業社保證明（提供開標日前6個月任3個月繳費證明）；注：開標日期前六個月內注冊的投標人可不提供依法繳納社會保障資金、完稅證明、財務狀況報告。6、信譽要求：根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環節查詢投標人信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

12、錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同采購文件等資料一同歸檔保存。7、無行賄犯罪承諾書：投標單位必須提供無行賄犯罪記錄承諾書。（并出具由“中國裁判文書網”網站查詢近三年來法人、法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網頁截圖加蓋企業公章證明）；8、不接受聯合體投標；其他：法人持法定代表人身份證及身份證復印件（復印件須加蓋公章）或授權委托人持法人授權委托書及本人身份證（復印件須加蓋公章）。以上證件均為原件，列好原件的清單及聯系方式后在開標時交到工作人員處，否則視為自動放棄投標，不再接受其投標文件。1.4是否接受聯合體投標不接受1.5是否提供制造廠商授權書 否1.

13、7.2采購人書面澄清的時間遞交投標文件截止時間15天前3.2投標截止時間及地點北京時間： 年 月 日9時00分地點：溫縣公共資源交易中心開標廳3.4.1投標有效期投標文件遞交截止日起60日歷天3.7.4投標文件正、副本份數正本壹份，副本柒份，電子版1份（U盤格式）。3.1.0踏勘現場不組織4.1.1裝訂要求投標文件的正本與副本應采用左側膠粘方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。4.2.2遞交投標文件方式和地點溫縣公共資源交易中心開標廳5.1.開標時間和地點同投標截止時間地點：溫縣公共資源交易中心開標廳6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中采購人代表1人，專家 4人。6.

14、2.1評標辦法綜合評分法7需要落實的政府采購政策本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）、強制采購節能產品、優先采購節能環保產品等政府采購政策。8履約擔保履約擔保的形式：現金或轉賬。履約擔保的金額：中標金額的3%。中標人接到中標通知書7日內以現金或轉賬方式交至采購人指定賬戶，逾期不按時繳納的，視為自動放棄中標資格。需要補充的其他內容1.在領取中標通知書的同時，按國家相關規定由中標人向采購代理機構支付中標服務費。2.供應商與采購人簽訂采購合同的當天，由供貨方向采購人提供合同的掃描件進行網上公示，并將合同副本原件報采購代理機構備案。本招標文件未盡事宜，按中華人民共

15、和國政府采購法等法律法規的有關規定執行。1.總則1.1 招標概況1.1.1根據中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。1.1.2本招標項目采購人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目采購代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱和項目編號：見投標人須知前附表。1.2 資金來源1.2.1本招標項目預算資金：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.3 項目內容、服務期限、質量要求 1.3.1本招標項目內容見第四章招標項目服務內容，采購內容見投標人須知前附表。1.3.2本招標項目服務期

16、限：見投標人須知前附表。1.3.3本招標項目質量要求：見投標人須知前附表。 1.3.4合格的投標人：見投標人須知前附表。1.4 聯合體投標(不接受）1.5 合格的貨物和相關服務投標人的貨物應當說明貨物的來源地：如果投標的貨物非投標人生產或制造的，是否應當提供制造廠商的授權書按照招標文件前附表的要求執行。1.6 保密參與招投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 招標澄清、答疑會1.7.1 招標澄清、答疑會：不組織。1.7.2 采購人書面澄清的時間：見投標人須知前附表。2.招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告

17、； （2） 投標人須知；（3） 評標標準和評標方法；（4） 招標項目服務內容（5） 合同簽訂及條款（6） 投標文件格式（7） 其他 根據本章1.7款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求采購人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發

18、出的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 采購人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。但如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，并且修改內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件包括下列部分：（1

19、）投標函 （2）開標一覽表（3）貨物分項報價一覽表（4）貨物技術規格參數條款偏差表（5）法定代表人身份證明書（6）法定代表人授權委托書（7）投標人基本情況表 （8）技術實施方案（9）類似業績（10）售后服務承諾（11）反商業賄賂承諾書（12）小型、微型（監獄、殘疾人福利性單位）企業產品明細表（13）節能產品、環境標志產品明細表（14）投標人資格聲明函（15）投標人資格證明文件（16）投標人認為應提供的其它資料（17）投標承諾函（18）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明3.1.2投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。3.2 投標截止時間和地點投標截止時間和地點：

20、見投標人須知前附表。3.3 投標報價3.3.1 投標人應按照第六章投標文件格式完整地填寫投標報價表和開標一覽表等。3.3.2 除投標人須知前附表中說明并允許外，每種貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。3.3.3 投標人所報的投標價應是固定不變的，在其承諾的投標有效期內不得以任何理由予以變更。否則投標人以可選擇的價格提交的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。3.3.4 開標一覽表是為了便于采購人開標，開標一覽表內容在開標時將當眾唱出。開標一覽表的內容應與分項報價表內容一致，不一致時以開標一覽表內容為準。3.4 投標有效期3.4.1 投標有效期見投標人須知前附表。3.4.2 在投標

21、有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.4.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。3.5 投標保證金3.5.1 投標保證金：無。3.6 資格審查資料3.6.1“投標人基本情況表”應附投標人有效的營業執照（副本）等材料的復印件。3.6.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.6.1項至第3.6.3項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6.3關于節能產品，必須執行國務院、發改委、財政部、環保總局的相關規定，供應商必須提供所投產品的環保產品政府采購清單復印件。3.6.4關于環保標志產品，必須執行國務院、發改委、財政部、環保總

22、局的相關規定，供應商必須提供所投產品的環保產品證書及環保產品政府采購清單復印件。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按本招標文件“投標文件格式”進行編寫。3.7.2 投標文件應當對招標文件規定的投標有效期、供貨期、質量標準、質保期、售后服務等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人（負責人）或其委托代理人簽字和蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人（負責人）簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章確認。3.7.4 投標文件正本壹份，副本份數見投標人須知前附表。正本和

23、副本的封面應清楚地標明“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.8 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專業術語應附有中文注釋。3.9 計量單位和貨幣所有計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。貨幣均采用人民幣。3.10 踏勘現場3.10.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。3.10.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。3.10.3 采購人在踏勘現場中介紹的情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。3.11 投標澄清會 不召開4. 投標4.1 投

24、標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應采用左側膠粘方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。正本壹份，副本陸份，電子版壹份（U盤格式），投標人應將投標文件正本和所有副本及電子版裝在一個包裝封袋中，密封口處加蓋投標單位公章。4.1.2 在標書封面右上角應清楚地標明“正本”或“副本”字樣，副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。附：在投標文件的密封袋上應標明：項目名稱： （項目名稱 ） 項目編號： （項目編號 ）投標人名稱：（加蓋投標人公章） 于 年 月 日 時 分（指招標公告或邀請中規定的投標文件截止日期及時間投標截止時間）前不準啟封。（本樣式

25、為參考樣式，加寫的標記不應改變投標文件的實質性內容）（本樣式為參考樣式，加寫的標記不應改變投標文件的實質性內容）4.1.3 未按本章第4.1.1項和第4.1.2項要求密封的，采購人不予接受。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標文件應在本章第3.2.1項規定的投標截止時間前遞交。4.2.2 投標人遞交文件的地點和方式：見投標人須知前附表。4.2.3 投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第3.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人，該

26、通知須有經正式授權的投標方代表簽字，同時應出具投標人法定代表人的授權書。 4.3.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 4.3.3 投標截止時間以后不得修改投標文件。5. 開標5.1 開標時間、地點和方式 采購人在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）招標文件規定的地點開標。并邀請所有投標人的法定代表人（負責人）或其委托代理人參加。5.2 投標人有下列情形之一的，采購人不予受理 （1）投標文件及投標文件資格審查文件冊逾期送達的或者未送達指定地點的； （2）未按招標文件要求密封的。5.3 開標程

27、序招標主持人按以下程序開標：（1） 宣布會議開始；（2） 宣布會場紀律；（3） 介紹出席開標會議的采購人與監督單位代表及各投標人；（4） 由投標人派代表互相查驗投標文件密封情況；（5） 按簽到的逆順序進行唱標，投標人或監督單位代表如有異議當場提出；（6） 記錄人將對開標過程進行記錄，投標人簽字確認，以存檔備查；（7） 開標會議結束，進入評標程序。6. 評標6.1 評標委員會評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.2 評標辦法 6.2.1 評標辦法見投標人須知前

28、附表。 6.2.2 評標委員會按照本章第6.2.1項規定的評標辦法和第三章“評標標準和評標方法”規定的評標因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標標準和評標方法”沒有規定的評審因素和標準，不作為評標依據。6.3 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：6.3.1 符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；6.3.2 出現影響采購公正的違法、違規行為的；6.3.3 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；6.3.4 因重大變故，采購任務取消的。6.4 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得溫縣人民

29、政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。6.5 紀律和監督6.5.1 對采購人的紀律要求。采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。6.5.2 對投標人的紀律要求。投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。6.5.3 對評標委員會成員的紀律要求。評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委

30、員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標標準和評標方法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。6.6 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。6.7 質疑和投訴供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或招標代理機構提出質疑，否則不予受理。7. 合同授予 7.1 中標通知 在

31、本章第3.4款規定的投標有效期內，采購人在指定的網站公布中標結果，并以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 7.2簽訂合同 7.2.1 采購人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格。給采購人造成的損失，中標人還應當予以賠償。7.2.2 發出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.3付款方式：付款辦法按第五章“合同簽訂及條款”約定執行。8. 無行賄犯罪記錄按投標人須知前附表要求提供。9. 需要落實的政府采購政策 9.1投標產品符

32、合國家環保、節能標準，并載入財政部、國家發改委和國家環保總局發布的最新環境標志產品政府采購清單、節能產品政府采購清單內，且具有在有效期內的國家節能產品認證證書或中國環境標志產品認證證書（投標人必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規定的標準分值進行減價評審。9.2如投標產品屬于財政部和國家發展改革委發布的最新節能產品政府采購清單中要求的強制政府采購產品的，投標人必須提供所投產品屬于清單中要求的制造廠家生產的指定型號產品，如提供非最新節能產品政府采購清單中要求的強制政府采購產品的，投標文件、中標結果無效。9.3關于無線局域網產品，必須執行國家財政部、發改委、信息產業部等部門

33、的規定，投標人必須提供所投貨物的無限局域網認證產品政府采購清單等證明材料文件復印件。9.4關于計算機辦公設備，必須執行國家版權局、信息產業部、財政部等部門規定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統軟件的計算機產品。9.5采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證材料和證書。9.6優先采購本國產品。采購進口產品應符合中華人民共和國政府采購法并依法辦理論證、公示、審批手續。9.7采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發的有效認證證書。9.8鼓勵創新，首購和訂購的產品

34、具有首創和自主研發性質，屬于自主創新產品的，必須執行自主創新產品政府收購和訂購管理辦法。9.9促進中小型企業發展，必須執行財政部、工信部印發的政府采購促進中小型企業發展暫行辦法，對小型和微型企業的報價給予6%-10%的扣除（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小型、微型企業），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業應當提供中小企業聲明函、殘疾人福利性企業應提供殘疾人福利性單位聲明函，未填寫中小企業聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業的，并在投標時填寫了中小企業聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲

35、明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。9.10開源節流，執行低價優先的采購政策規定。10. 需要補充的其他內容10.1 費用承擔（1）無論投標過程中的作法和結果如何，投標人應自行承擔所有參與投標有關的全部費用，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。（2）招標代理服務費由中標人支付。（3）采購人與供應商簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案，并將合同在河南省政府采購網予以公示。10.2 解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文

36、件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。 10.3 本招標文件未盡事宜，按中華人民共和國政府采購法等法律法規的有關規定執行。第三章 評標標準和評標方法1.評標準則和評標方法1.1 評標過程將遵循“公平、公正、科學、擇優”的原則進行。1.2 評標將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。1.3 本次評標采用綜合評分法。2.評

37、審標準2.1 初步評審標準審查主體評審因素評審標準資格小組資格評審標準營業執照（副本）（或三證合一的營業執照）具有獨立法人資格，具有有效的營業執照（原件）； 稅務登記證（副本）具備有效的稅務登記證（原件）組織機構代碼證（副本）具備有效的組織機構代碼證（原件）資格要求符合第二章投標人須知前附表1.3.4規定信譽要求符合第二章投標人須知前附表1.3.4規定法定代表人身份證明或授權委托書及本人身份證法定代表人身份證明或授權委托書及本人身份證原件依法納稅憑證（完稅證明）開標日前6個月任三個月的完稅證明繳納社會保障資金憑證開標日前6個月任三個月的繳納社保記錄憑證財務狀況報告投標文件遞交截止日期前十二個月

38、內任一個月的資產負債表或損益表或年度財務會計報表或會計事務所出具的審計報告無行賄犯罪記錄符合第二章投標人須知前附表1.3.4規定參加政府采購活動前三年內無重大違法記錄的書面聲明原件符合性評審標準供應商名稱與營業執照等證件一致投標函簽字蓋章由法定代表人或委托代理人簽字并加蓋單位公章投標文件格式符合招標文件格式要求評標委員會投標內容符合投標人須知前附表1.3.1的規定服務期限符合投標人須知前附表1.3.1的規定質量標準符合投標人須知前附表1.3.3的規定投標報價只能有一個有效報價，且不能超過采購預算價投標有效期投標文件遞交截止日起60日歷天權利義務符合第五章“合同簽訂及條款”規定。投標文件的其他響

39、應符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的2.2評分標準根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）第31條的規定，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一包下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，以投標報價低者獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。條款內容分值構成(總分100分)評分細則投標報價（12分）投標報價評審（12分）1、 評標價格最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分12分。2、 評標價格得分=（評標基準價/投標報價）×12注：（對于小微型企業、監獄企業和殘

40、福企業產品的價格給予6%的扣除，并用扣除后的價格參與評審，即評審報價=投標報價-所投小微（監獄、殘疾人福利性）企業產品報價合計×6%；參加政府采購活動的小微型企業應同時提供中小企業聲明函和企業主管部門出具的中小企業認定證書，否則不予認可。同一供應商，小微企業、監獄、殘疾人福利性企業同一產品價格扣除優惠只享受一次，不得重復享受。）技術部分 （51分）技術參數（30分） 技術參數及要求完全符合招標文件要求，并按照招標文件要求提供相關證明材料的，得30分，投標人提供的技術證明文件有偏差，但不影響實質性需求，加星號的每有一項負偏差扣3分，未加星號的每有一項負偏差扣2分，扣完為止。技術方案（1

41、0分）通過對農業大數據平臺建設情況的深入分析，結合溫縣的實際情況，根據招標文件要求，制定符合溫縣實際的整體技術方案，需求理解透徹，總體設計全面，從內容的先進性、合理性、實用性、可擴展性等方面綜合對比評分，優得7-10分，良得4-6分，一般得1-3分。實施方案（5分）能保證項目順利完成的保障措施，對人員、項目質量、項目進度、風險把控等方面的管控辦法，根據投標人的響應程度等方面綜合對比評分，優得4-5分，良得2-3分，一般得1-2分。系統完整性（6分）所投系統能夠與原“溫縣國家現代農業產業園創建項目（物聯網工程和小麥品種展示基地+小麥品種試驗基地+四大懷藥種苗繁育基地水肥一體化、噴灌機）”物聯網相

42、關系統實現無縫連接的，能提供無縫對接方案并提供無縫對接證明的，得6分。綜合部分（ 37分）企業認證（5分）1.投標人具有質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證證書的得2分；2.投標人具有ISO27001 信息安全管理體系認證證書和ISO20000信息技術服務管理體系認證證書得2分；3.投標人具有省級及以上主管部門認可的信用評級機構出具的信用等級證書AAA級或以上信用等級證書的得1分；企業業績（3分）投標人具有2016年以來縣級及以上農業部門建設的農業物聯網軟件開發項目100萬（單一合同軟件所占金額）業績的，每提供一份得1分，最高得3分（提供中標通知書及完整的合同復印件）。企業實力

43、（16分）1. 投標人具有軟件企業證書及軟件產品登記證書的，得1分； 2.投標人具有“基于物聯網的智能農業監控系統”、“農產品信息采集裝置”等農業相關專利證書的，每有一個得 1 分，最多得 2 分，未提供不得分； 3.投標人獲得過 2016 年以來農業部頒發的“全國農業農村信息化示范基地”榮譽稱號的，得 2 分，沒有不得分； 4.投標人承擔的由省級及以上發展和改革委員會批準的農業生產精準控制類科研平臺的得 2 分，沒有不得分；5.投標人具有智慧農業類大數據管理平臺軟件著作權的，得2分，沒有不得分； 6. 投標人具有省級及以上公安部門備案的智慧農業數據云服務平臺的信息系統安全等級保護備案三級及以

44、上證書的，得 2 分，沒有不得分；7. 投標人具有CMMI三級及以上證書的，得2分；8. 投標人2016 年以來獲得過省級及以上“物聯網企業從業能力等級證書”壹級的，得 2 分，沒有不得分； 9.投標人具有農業服務平臺被河南省工業和信息化委員會評為“河南省物聯網示范平臺”的，得1分,沒有不得分；注：以上證明資料投標現場提供原件備查。項目負責人（3分）擬派本項目負責人具有全國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）高級信息系統項目管理師資格證書者得2分；中級系統集成項目管理工程師者得1分；最多得3分。（該項目負責人須為本單位人員，且提供連續1年及以上在本企業繳納社保證明，沒有不得分。）售后服務承諾（

45、10分）1.根據投標人是否響應招標文件中要求的問題響應時間、形式、及投標人的售后服務承諾，由評委根據各投標人差異橫向對比酌情評分。（0-5 分）；2.培訓方案完整、培訓方式有效（包含培訓地點、人員、課程體系、培訓方式等內容），由評委根據各投標人差異橫向對比酌情評分。（0-5 分）。3. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦1名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；得分且投標報價都相等的，投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審

46、得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。4.評標程序4.1.資格性與符合性審查4.1.1 資格審查小組，依據本章資格審查表規定的標準對投標文件進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格，有一項不符合評審標準的，資格審查小組應當認定其投標無效，合格投標人不足3家的，不得評標。符合性審查，評標委員會依據本章符合性審查表規定的標準，對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，有一項不符合評審標準的，評標委員會應當認定其投標無效。4.1.2 投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）不具

47、備招標文件中規定的資格要求的；（3）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。4.1.3投標報價有算數錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效投標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結

48、果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。4.2詳細評審4.2.1 評標委員會按綜合評分法進行評審，在全部滿足招標文件實質性要求的前提下，依據綜合得分最高的投標人作為中標候選人。4.2.2 評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。4.3投標文件的澄清和補正4.3.1在評標過程中

49、，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。4.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。4.4 評標結果4.4.1 投標人的排名按得分從高到低順序排列，評標委員會寫出評標報告并向招標人推薦1名中標候選人。由招標人根據評委會推薦的中標候選人順序確定中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；得分且投標報價都相等的，投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。4.4.2 評標委員會完成評標

50、后，應當向采購人提交書面評標報告。4.5 順延中標人或重新招標中標人因不可抗力不能履行政府采購合同的，采購人重新招標。4.6特殊情況的處置程序關于評標活動暫停4.6.1評標委員會應當執行連續評標的原則，按評標辦法中規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發生不可抗力導致評標工作無法繼續時，評標活動方可暫停。4.6.2發生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續評標的條件時，由原評標委員會繼續評標。關于評標中途更換評標委員會成員4.6.3除非發生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標

51、中途退出評標活動。（2）根據法律法規規定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。4.6.4退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由采購人根據本招標文件規定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。4.6.5評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。4.6.6在任何評標環節中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。4.6.7評標委員會成員對評標結論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意

52、見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。第四章 招標需求及技術參數要求1、項目概況按照鄉村振興戰略規劃（20182022年）、“十三五”全國農業農村信息化發展規劃、農業部關于推進農業農村大數據發展的實施意見的要求，結合近期國家及我省云計算、大數據技術相關指導意見，改造完善溫縣農業農村局信息化建設的技術體系架構，提升溫縣農業農村局信息化服務能力。溫縣農業大數據平臺項目建設以大數據應用為核心，結合農業遙感資源信息、農情監測資源信息、環境監測資源信息、視頻圖像資源信息數據庫，按照統一規劃、統籌布局原則，建立以

53、基礎設施、支撐平臺、應用系統為支撐，以標準規范、信息安全、運維管理為保障的總體技術架構，大力提升農業部門“精準決策、精準管理、精準服務”能力，通過農業部門掌握的各類信息資源的匯集、整合。為全境提供公共的、基礎的、權威的信息服務，實現跨區域、跨部門的信息共享、協作應用服務。溫縣農業大數據平臺，涵蓋小麥、懷藥兩大種植作物，運用大數據融合匯聚、數據存儲計算、數據治理技術，通過數據匯聚實施、數據治理實施、數據建模實施和數據可視化實施應用服務，將農業種植過程中作物的生長監測、環境監測、水肥一體化應用效果監測數據，以及農業遙感監測數據統一納入大數據監測體系，實現作物生產種植分布、作物產量預估、肥水調優、投

54、入品減量化、作物實時生長狀態和環境適宜性評價，形成溫縣農業大數據監測預警，指導農業生產，幫助產銷對接，發展數字農業經濟。2、整體性能需求系統共享性：該平臺要實現系統間數據信息的互訪互調。在適當范圍統一網絡平臺和配置統一軟件，保證業務協調。在分散的資源中，通過目錄和元數據管理系統按分類抽取所需元數據，自動處理數據中心的相關數據，實現數據、信息互聯互通和資源共享，建立暢通的信息采集、傳輸、應用網絡體系。系統標準性：能夠互聯并兼容不同品牌、不同型號的農情采集設備，智能作業設備，開發開放式接口，使不同品牌的設備能夠正常對接，避免重復投資，加快建設速度，確保數據的準確性和時效性。系統靈活性：能夠對用戶提供工作界面創建和信息內容定制等個性化服務。對不同層次的用戶提供良好的作業環境。建立平臺及手機客戶端混合的應用系統，提供多樣的應用模式。系統擴展性：平臺應具有良好可擴展性及延展性，以滿足業務不斷發展和用戶不斷增加的需求。在操作方式、運行環境需做某些變更時，平臺具有良好的適應能力。在不改變整體框架下，需要由項目中標單位免費為用戶單位提供升級改造