1、糧食局庫存檢查工作匯報 為準確掌握全市糧食庫存情況，根據國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于開展2012年全國糧食庫存檢查工作的通知（國糧檢201229號）要求，我市認真貫徹落全省糧食庫存檢查工作會議精神，全力以赴做好2012年度糧食庫存檢查工作。現總結如下： 一、檢查工作概況 市轄四縣、一市、四區(qū)和三個開發(fā)區(qū)，土地面積達1.14萬平方公里，常住人口近750萬人。轄區(qū)內糧食企業(yè)多，涉及中儲糧直屬企業(yè)、中糧集團企業(yè)、省旅游（糧食）集團企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)。國有及國有控股糧食企業(yè)3月末存糧近100萬噸，其中中央儲備糧儲存量約占全省四分之一。庫存檢查工作任務重，工作量大。

2、 二、工作開展情況 （一）精心做好檢查準備 一是組織機構建立到位。全省糧食庫存檢查工作會議召開后，市、縣兩級糧食局認識到位，行動迅速。我市成立了以市糧食局局長任組長，市糧食局、市財政局、省農發(fā)行營業(yè)部、xx市農發(fā)行分管負責人任副組長的庫存檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體指導業(yè)務開展工作。縣（市）區(qū)也相應成立了領導組織及辦公室。二是宣傳動員廣泛深入。3月22日，市召開了庫存檢查工作動員大會，并結合我市實際，制定了實施方案，對庫存檢查工作進行了全面部署。各縣（市）區(qū)也及時召開了動員大會。三是業(yè)務培訓穩(wěn)步推進。市、縣（市）區(qū)都按照庫存檢查實施方案及庫存檢查工作規(guī)程要求，對參加庫存檢查的全體

3、人員進行了專門培訓。全市共分階段組織培訓2次，縣（市）區(qū)共組織培訓5次，市、縣（市）區(qū)共培訓清查人員及清查骨干500多人次。四是工作對接銜接有序。我xx縣區(qū)內中央企業(yè)、省屬企業(yè)多。轄區(qū)內共有直屬庫3個，市級農發(fā)行2個，市糧食局主動與央企、省屬企業(yè)做好對接，進行溝通，確保了檢查工作順利開展。 （二）認真抓好自查工作 我市自查工作從3月26日開始到4月8日結束。在這一階段，縣（市）、區(qū)糧食局認真督導企業(yè)開展自查，全市各企業(yè)都能按照實施方案要求，依據糧食品種、性質、質量、數量、儲存方式，從倉廒、堆囤、收購碼單、保管囤（卡）開始，自下而上，認真核對保管帳、統(tǒng)計帳、會計帳、銀行資金帳，并完成各類工作底稿

4、和匯總表格的填寫，為普查階段工作打下了良好基礎。同時對全市71家重點非國有糧食經營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)的商品糧庫存進行全面調查。自查階段全市共組織動用人員近1000人。 （三）全面做好普查工作 我市普查工作從4月9日開始到4月20日結束。為了做好普查工作，一是成立普查組織。按照“統(tǒng)一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的方式進行，全市共抽調60人，劃分6個普查小組，每一個小組由一名縣糧食局副局長帶隊，成員從市、縣糧食局及直屬企業(yè)和農發(fā)行中選調，按照一組2名財務、2名統(tǒng)計、3名實物的人員配備，另外每組還配備1名市局督導員，市局督導員由市糧食局業(yè)務處室的負責人擔任，負責督導工作開展。二是堅

5、持普查原則。全體參加普查的人員嚴格按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對納入檢查范圍的所有企業(yè)的糧食庫存進行全面普查，做到不遺留一個倉廒、不落下一噸糧食，確保普查面達到百分之百。三是保證普查質量。做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一檢查時點，以3月25日為全市檢查時點；統(tǒng)一工作程序，嚴格按照實施方案的要求，做到步驟一個不缺，環(huán)節(jié)一項不少；統(tǒng)一檢查方法，即六個組按照統(tǒng)一的技術規(guī)程開展工作；統(tǒng)一普查時間，要求各組確保在4月18日之前完成普查任務，4月21之前完成數據匯總和工作總結上報任務。四是嚴明工作紀律。要求全體抽調參加異地普查的同志晚上不回家，吃住在縣，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，把工作

6、做細、做實，并要求誰查誰簽字，誰查誰負責，確保普查結果真實、可靠。同時嚴格保密紀律，按照國家保密規(guī)定，落實了庫存檢查保密措施。 （四）嚴格規(guī)范普查程序 在普查工作中，各普查小組認真對照工作程序開展工作。一是查看企業(yè)自查底稿，各普查小組到企業(yè)后首先聽取企業(yè)自查情況匯報，然后認真查看企業(yè)自查底稿。二是分組開展工作，實物組逐倉逐堆進行丈量，查看倉庫各種帳卡，通過感官鑒定存糧質量，并準確記錄原始數據；財務組、統(tǒng)計組按檢查的要求，對財務帳、統(tǒng)計帳進行檢查，確定帳帳、帳實、保管總帳與分倉保管帳（卡）是否相符。三是進行對照比較，依據丈量數據算出糧堆體積和存糧實際數量，與帳面庫存數字進行對照比較，確定是否帳帳

7、、帳實相符，判定存糧的質量和安全狀況。四是填制工作底稿，依據原始數據正式填制各種檢查底稿，相關人員簽字。五是搞好數據匯總，依據檢查結果，對各個庫點檢查數據進行匯總。 二、清查結果 普查企業(yè)共55家，其中。中儲糧直屬庫3家，中央企業(yè)2家，地方國有企業(yè)50家。 （一）糧食庫存基本情況 截至2012年3月25日，全xx縣區(qū)內糧食實際總庫存98.77萬噸。其中： 1、中央儲備糧54.7萬噸，其中： 稻谷442226噸，分別：2011年產191883噸，2010年產98813噸，2009年產119577噸，2008年產31953噸； 小麥85026噸，分別：2011年產29880噸，2010年產3300

8、6噸，2009年產3674噸，2008年產18466噸； 玉米19783噸，分別：2011年產9469噸，2010年產10314噸； 2、地方儲備糧19.2萬噸，其中： 稻谷159481噸，分別：2011年產126815噸，2010年產16164噸，2009年產14502噸，2008年產2000噸； 小麥32432噸，分別：2011年產28432噸，2010年產4000噸； 3、商品糧庫存21.2萬噸，其中： 稻谷99202噸，分別：2011年產82866噸，2010年產7411噸，2009年產8876噸； 小麥83159噸，皆為2011年產； 玉米25348噸，皆為2011年產； 大豆411

9、2噸，皆為2011年產。 4、國家臨時儲存糧36937噸，全部為2010年產最低收購價小麥。 另外為外省代儲糧食13249噸（小麥10974噸，稻谷1149噸，豆粕1126噸），全部為商品糧。 通過核對保管帳，分倉保管帳及實物檢查，認定我xx縣區(qū)內儲存的糧食數量賬實相符。 （二）統(tǒng)計帳檢查情況 1.核對企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計報表 普查組檢查了最近3個月糧食統(tǒng)計報表。經過檢查，上下級統(tǒng)計報表的庫存數據一致，沒有存在錯報、漏報、虛報、重復統(tǒng)計和數據修改等方面的問題，前后期統(tǒng)計報表的庫存數據相互銜接，各期糧食庫存數量不存在異常變化，表內數據關系平衡，表間勾稽關系正確。 2.核對糧食庫存賬賬相符情況 檢查時

10、點“企業(yè)統(tǒng)計賬面數”和“會計賬面數”一致。 3.核對糧食賬實相符情況 統(tǒng)計帳與實物測量計算的數量核對，賬實一致。 （三）銀行貸款與糧食庫存對應的核查情況 從檢查情況看，我xx縣區(qū)內庫存金額能與農發(fā)行貸款科目反映的貸款余額相符，符合國家政策性貸款規(guī)定，商品糧貸款無違規(guī)現象。 （四）政策性糧食補貼資金撥付使用情況 此次檢查了中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時儲備糧的費用補貼情況，從檢查情況看，政策性補貼能基本撥付到位。沒有發(fā)現拖欠和挪用現象。 （五）中央儲備糧輪換情況 我xx縣區(qū)內3家中央儲備糧直屬庫，2011年輪換計劃264838噸，其中小麥35580噸，稻谷226258噸，玉米3000噸。我們根

11、據中儲糧分公司輪換計劃文件下達的內容，核對了儲備糧輪換進度報表，檢查了儲存企業(yè)儲備糧輪換的品種、數量、時間、執(zhí)行情況等，2011年已完成輪出264838噸，輪入232742噸，輪出未輪入32096噸，沒有超過架空期。相關的賬務資料及原始憑證與輪換糧食的批次一致。 在賬賬核對、賬實核對的基礎上，我們查閱了與儲備糧輪換的有關糧食購銷合同及發(fā)票、出入庫單、收購憑證、運輸憑證、資金往來憑證等，管理規(guī)范。儲備糧輪換質量符合國家標準規(guī)定的中等（含）以上質量。儲備糧輪換業(yè)務統(tǒng)計處理準確。 （六）儲備糧安全情況 在儲糧安全管理工作上，絕大多數企業(yè)能嚴格按照糧油儲藏技術規(guī)范要求，貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧

12、方針，確保儲糧安全。目前全市儲存的糧食糧情穩(wěn)定，未發(fā)現氣味異常、霉變、發(fā)熱、蟲糧、高水份糧等問題；糧食感觀鑒定儲存安全，質量良好。 （七）糧食倉儲管理情況 普查組按照糧油儲藏技術規(guī)范要求，對中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時儲存糧和商品糧倉儲管理情況，進行了檢查，企業(yè)具有糧食收購資格，倉房具有代儲相應資格。政策性糧食專倉儲存、專賬記載，實現“一符四無”，領導重視，倉儲組織健全，責任明確，做到“有糧必有人管，管糧必保安全”，落實安全儲糧、安全防火、安全生產責任書，明確責任目標。儲糧科學化水平較高，保管人員業(yè)務素質強。對入庫的糧食嚴把三道關，“一振、二吹、三掃”，確保入庫糧食質量良好。 目前機械通風

13、儲糧達100%，大部分倉實行“雙低”壓蓋儲糧，儲糧各項制度建立健全。 （八）重點非國有糧食經營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)的商品糧抽查情況 本次糧食庫存檢查，我市普查組還調查了71家重點非國有糧食企業(yè)。共存糧193202噸，賬面庫存與實際庫存一致。普查組上門實地調查了我xx縣區(qū)內11家重點企業(yè)。 三、檢查中發(fā)現的主要問題 一是安全方面，個別企業(yè)還存在安全隱患，極個別站點滅火器失效。 二是倉房設施方面，許多倉庫還是五六十年代的“蘇式”倉庫，達不到儲糧安全保管的基本要求。 三是倉儲管理方面，基層極少數國有糧食企業(yè)站點不符合儲糧條件，已要求立即整改。 四是代儲資格方面，巢湖個別中儲糧代儲點儲糧超過代儲資格認定

14、倉容量。現正在申報、整改當中。 五是廬江直屬庫應加快中央儲備糧集并進度，便于儲備糧管理，會統(tǒng)計處理帳務應同步。 四、建議 （一）建議國家加大對基層國有糧庫（站）建設的投入。 當前基層國有糧食企業(yè)困難較多，倉儲設施建設和維護資金投入有限，建議政府加大對這方面的投入，以改善倉儲條件，確保糧食安全。 （二）適度提高儲備糧補貼標準 由于物價上漲，特別是人工成本上升較大，地方儲備糧保管費用補貼現行標準偏低。去年中央儲備糧補貼標準已提高，建議省市縣也要盡快提高補貼標準。 （三）充實地方糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查力量 糧食法頒布后，中央儲備糧可能會按屬地原則納入地方監(jiān)管范圍，這樣地方糧食行政部門的監(jiān)管力量就顯得不足，這次檢查組的同志都是從全市企業(yè)抽調出來的業(yè)務骨干，有些縣市人