1、淺談鄉鎮干部的生態和心態淺談鄉鎮干部的生態和心態鄉鎮干部處在最基層，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重 任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。冃前，鄉鎮干部的心理 健康狀況堪憂，已經成為影響他們工作和生活的重大問題。權小責人造成的焦慮心態當前，強鎮擴權改革仍停留在理論探討和少數地區試驗中，鄉鎮 在面對計劃生育、社會綜治、發展經濟、推進公益事業發展等繁重事務時，法律賦予鄉鎮的權力卻 變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮干部，抓計生靠磨，調矛盾靠 講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果自然是 身心疲憊，收效甚微。而上級對于計生、綜治等工作采取的是“一票否 決”考核方式，不管過程，

2、只求結果，工作完成不了，輕則扣“票子”, 重則丟“位子”，給鄉鎮干部造成了極大的心理壓力，使得鄉鎮干部長 期處于焦慮狀態。一位從重要縣直部門下到鄉鎮任副職的同志，2個月瘦了 5斤， 原單位同事問其因，回答說是現在掛村，面對各種情況，常常不知道 如何是好，想做做不好，不做怕出事，壓力大，很焦慮，唾不著，所 以瘦了。不要認為這是一個從未做過鄉鎮工作的年輕干部的陣痛而已, 實際上，很多長期在鄉鎮工作，并一路成長為鄉鎮領導干部的同志， 每天面對自己已經重復了十幾年的工作仍然沒有把握，或者說是從來 就沒有真正找到過行之有效的方法,不過是每天硬著頭皮，“悲壯”地 去做。某鎮一位鎮委委員分管客渡輪船安全工作

3、已6年，整治客渡輪 船超載也整整6年，因為面對超載事件，既無經濟處罰權，也無物品 扣留權，更無人事拘留權，工作一直做不好，一到暴雨時節，就更提 心吊膽，生怕客渡船船主不聽禁令，載客運營出現重大安全事故。該 同志常常和同事們說：“我是靠天吃飯了，半只腳已經在監獄里面了, 哪天運氣不好，就算進去了”。某鎮花了近7個月搞征地拆遷，鎮領導 壓力極大，某天晚上10點鐘縣領導打電話給該鎮委書記詢問工作進 展，結果電話無人接聽，縣領導再給鎮長電話詢問原因，鎮長再給鎮 委書記電話，還是沒人接，眾人以為鎮委書記出事了，慌忙中，鎮長 親自帶人去敲鎮委書記宿舍門，大聲敲門后，鎮委書記才出來，原來 是太累了，睡得太死

4、，沒聽見手機響。位卑言輕造成的委屈心態鄉鎮干部處于整個干部隊伍的最基層，也是最底層。對鄉鎮干部 來說，具有考核人權的各個縣直部門，例如計生局、質監局、工商局、 交通局、安監局、農業局、林業局等等，都是“衙門”和“婆婆”，那 尊“神”也得罪不起，來了檢查，不但要把工作做好，接待工作還不 可怠慢，縣直干部發現工作問題，不分青紅皂白，開口就會毫不客氣 地批評鄉鎮干部，無論對錯，鄉鎮干部都要小心應答，更不可賭氣， 否則就是不懂規矩，以后會有的罪受；下去做工作，明明符合相關政 策，但是如果群眾不滿意，根本不會理會這些，輕則冷嘲熱諷，重則 開口就罵，其至有的要動手。某鎮一位副職動員一位違法計生政策的對象去

5、落實手術，對象的 婆婆上來就是一口咬在這位干部的手臂上，頓時皮開血流；又有某鎮 的干部去動員對象落實計生政策，好說歹說就是不同意，沒辦法，5、 6個干部就拉著對象去計生服務站，一路上，對象又罵又打，干部們 則是罵不還口、打不還手，結果對象其中一腳狠狠踢到一個干部的腰 上，這位干部當吋就蹲下了。甚至有的干部還剛走到群眾家門口，群 眾就將房門一關，在二樓往下砸磚頭。這樣的事情在計生工作中已經 是家常便飯了，見怪不怪，但在其他工作上，也是屢見不鮮。某鎮幾 個豬肉販由于囤積屆奇，致使豬肉價格非正常上漲，群眾向鎮政府反 映，鎮領導要求其停止違法行為，豬販竟然在鎮政府大院叫嚷要拿殺 豬刀來鎮政府砍人。某鎮

6、鎮長，公開向組織要求“照顧”，要求能上調 縣直部門工作，哪怕當部門副職也行，原因是面對壓力極大的工作， 面對迎來送去的喝酒，原本健康狀態就一般的身體承受不了，聽上去 讓人心酸。鄉鎮干部夾在上級部門和群眾之間，是兩頭受氣，哪一邊也不得 好，很多吋候，鄉鎮干部覺得自己根本就不是“干部”，而是受氣的“小 媳婦”，受了委屈，其至是生命安全受到威脅，都只能默默忍受。某偏 遠山區縣流傳這樣一種說法：個縣直部門的干部，在面對“急、難、 險”任務的時候，表現的特別冷靜，特別無畏，特別能忍辱負重，八 成是鄉鎮干部出身。前途艱辛造成的混世心態鄉鎮干部，一般地處遠離縣政治核心的偏遠地區，大多文化素質 較低，出身農民

7、家庭，沒有太多的社會關系，往往不能引起縣領導的 關注，覺得自己累死累活也沒有升遷的機會，所以很多鄉鎮干部努力 工作幾年后，開始變得消沉，工作得過il過，混日子的心態很重。尤 其是看到一些年輕的“空降兵”從上級部門過來當領導，心里很容易 失衡。某些地區，一些領導干部將自己的親屬安排到鄉鎮掛副職，這 些人既沒有較強的工作能力，也沒有較高的文化素質，對鄉鎮工作亦 缺乏熱情，往往還趾高氣揚，腦子里想的只是在清貧的鄉鎮來鍍金， 時機一成熟，就拍拍屁股，回縣城，甚至個別掛職的11e2,是掛職不上崗，名在鄉鎮，人還在縣直部門，這樣的現 象給鄉鎮干部的內心都造成了極大的創傷，鄉鎮干部的混世心態漸漸 形成。某鎮

8、黨政辦主任，從工作開始，當了 10年的黨政辦資料員，又當 了 10年的黨政辦主任，工作不說好，但也算盡職盡責，從沒有出現什 么大的纟比漏，可以說把口己最美好的青春歲月都奉獻給了鄉鎮事業， 現在已40多歲，靠他的一份工資養活老婆和只有3歲大的女兒，近幾年不要說升鄉鎮班子成員, 就是能否落實副科待遇都很難說，內心的痛苦不言而喻，要求有這樣 經歷的干部以很大的熱情去工作是勉為其難的。收入較低和無暇照顧家人的愧對心態鄉鎮干部工資普遍比縣直部門要低，鄉鎮干部的獎金、補貼、福 利等較縣直部門要低得多，在筆者所在的縣，普通鄉鎮干部一個月拿 到手的工資只有元人右，以這樣的收入，即使在物價較低的偏遠山區, 也是

9、很難養活一個三口之家的，所以很多干部熱衷于搞副業。很多鄉 鎮干部遠離家庭，一心撲在農村工作，與家人的溝通和照顧都很不夠, 某鎮鎮長因工作原因，和家里6歲大的兒子缺少溝通，變得越來越生 疏了，有時候他回家，兒了都將他當成陌生人，不想見他。有一次他 冋家，兒子開口笫一句話就是：“你咋又冋來了！ ”其實他已經5天沒 回家了，搞得這位鎮長很是心酸。筆者在鄉鎮工作已近2年，深刻體會到，鄉鎮干部，尤其是偏遠 山區鄉鎮干部的痛苦和心酸，只有在鄉鎮工作過的同志才能夠真真切 切體會到。鄉鎮公務員作為最基層、最底層的國家干部，是要錢沒錢、 要權沒權、甚至有時候連最起碼的人格尊嚴和生命安全都沒有保障， 是公務員系統里真正的“弱勢群體”。各級領導干部應該多下下鄉鎮，多看看鄉鎮干部，和他們多聊聊 天，拉拉家常，多了解他們的辛苦，多體諒他們的無奈，不要一下鄉 就是檢查工作，一見鄉鎮干部就是責罵。各級組織人事部門應該多關 心鄉鎮干部，對工作不力的鄉鎮干部，不要動不動就是“一票否決”, 要幫助尋找原因，要多休諒，多寬