1、    我國獨立學院大學生就業問題及對策探究    摘要：獨立學院是我國高等教育的時代產物，其產生背景，運營模式、人才培養方式都有其特點，對我國高等教育的發展有著重要意義。近年來，其就業問題被社會各界高度重視，文中分析獨立學院畢業生在就業中突出存在的供給和需求之間存在的矛盾，人才培養特色不夠鮮明，就業工作機制不健全，就業指導缺乏針對性和就業期望理想化等問題，并就這些問題產生的社會因素、高校因素和家庭因素進行深度剖析。結合問題，提出調整辦學理念、優化專業結構和課程設置、加強創業教育，以及提升就業指導服務水平等途徑作為解決問題的對策，以此不斷提升辦學水平和就

2、業質量。關鍵詞：獨立學院，就業，提升，優化，加強一、引言近年來，由于招生規模的不斷擴大，高校畢業生人數不斷攀升，經濟結構的變化等因素，大學生的就業形勢日趨嚴峻。2020年根據教育部召開的全國高校畢業生就業工作會上發布的數據來看，全國高校畢業生達到了874萬，相比2019年凈增40萬畢業生，畢業生就業人數規模較大；并且受中美貿易摩擦的影響及全球新冠肺炎疫情的影響，畢業生就業更是雪上加霜。獨立學院畢業生就業相比于公立高校而言，存在一定共性，但存在一定的特殊性。因此，探究獨立學院的辦學特點，有助于我們發現、分析和有效解決深層次的就業問題。二、獨立學院發展及其辦學特點（一）獨立學院產生背景上世紀末，為

3、了滿足廣大高考學子能夠上大學的愿望，國家層面做出決策擴大高校招生，同時鼓勵積極探索其它形式的高等教育辦學方式。獨立學院就是在這樣的背景下應運而生。獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的，具體實施本科學歷教育為主的高等學校。1我國第一所獨立學院是在1999年7月，由浙江大學作為母體高校申辦，浙江省電信事業集團出資創辦的浙江大學城市學院。2之后，全國其他地方相繼建立了類似的大學。2008年教育部停止審批此類大學。根據教育部日前公布的最新數據來看，截止到2019年6月，全國共有257所獨立學院。3（二）獨立學院辦學特點獨立學院與

4、公立高校和民辦大學相比，它大致具有以下三個方面的特點：第一，投資主體非政府。獨立學院的申請一方應是公辦高校，而合作另外一方，既可以是企事業單位，社會團體或個人，也可以吸引有合作能力的機構參與。5所以獨立學院的創辦資金不是國家投入經費，而主要是各種社會資本，因此投資為非政府，比較多元。第二，實行民辦機制。獨立學院屬于民辦高等院校，一律采用民辦機制辦學，改變了過去的“非公非民”狀態。獨立學院在辦學過程中要按照章程設立學院董事會，嚴格實行董事會領導下的院長（校長）負責制，而不是像公辦高校采取黨委領導下的校長負責制。第三，獨立的辦學權。獨立學院享有獨立的完全法人資格，因此應該獨立招生，單獨頒發畢業和學

5、位證書，另外在人事和財務上也具有獨立性。因此，獨立學院與本部之間不是上下級關系，不是二級學院的概念，打個比方來說，不是父子關系，而更像是兄弟或者親戚的關系。4（三）獨立學院產生和發展的現實意義獨立學院從1999年發展至今，有些學者把獨立學院的發展歸納為以下四個階段：6第一階段（1999-2003年）：依附母體試辦期；第二階段（2004-2008年）：規范辦學期；第三階段（2009-2013年）：過渡辦學期；第四階段（2014-）：自主辦學期。筆者認為這樣的劃分有一定的道理，但不能涵蓋所有的獨立學院，畢竟每個獨立學院的成立背景，投資主體和發展過程差別較大，但確實在經濟和其它領域中發揮了重要的作用

6、：第一，為我國社會各界培養了大量的人才，滿足了社會各方面發展對人才的亟需。獨立學院從成立之初至今為國家培養了幾百萬的人才，活躍在社會發展的各條戰線上，為國家各方面發展提供了了強大的活力和動力；第二，積極探索人才培養模式，為高等教育發展帶來新鮮活力。獨立學院由于辦學機制上的特殊性，辦學比較靈活，充分發揮船小好調頭的優勢，在學校各領域管理和教學培養模式上大膽探索，尤其在技能型人才培養上更是先行先試，比如一些訂單班和企業冠名班等，受到社會廣泛好評。第三，注入了社會資本，國家教育經費不足有效緩解。獨立學院的錢不需要國家投入，吸引大量社會資本，政府搭臺，企業或個人唱戲，學生適當也付出一定費用，學費比公辦

7、高校要高。三、獨立學院畢業生就業現狀及不足獨立學院是在特定的歷史條件下產生的，也是我國在高等教育方面的有力探索。但隨著我國畢業生人數規模越來越大，農村剩余勞動力越來越多，受國外總體經濟形勢下滑的影響，我國的經濟增速也在下調，畢業生就業也隨之出現了不同程度的問題，這一問題引起了黨和政府的高度關注，也引起了全社會普遍的重視，近幾年黨的代表大會和政府的工作報告中都作為重要的內容赫然在列。不僅僅是獨立學院大學生就業存在困難，全國高校普遍感到就業壓力較大，這既有教育自身的問題，也有教育之外的問題。在就業存在的問題方面，和公立高校相比，獨立學院在就業方面，既存在共性方面的問題，也有其特點。筆者曾經在部分獨

8、立學院2019屆畢業生中展開了問卷調查（本次調查問卷共發放400份，回收320份，問卷回收率80%）。以下探析過程中，數據采納該調查結果。（一）供求結構性矛盾突出供求矛盾一般是指供給大于需求，或者供給小于需求，而就業市場表現出來供給與需求的矛盾更多的是結構性矛盾，主要是指不能有效匹配的情況，表現出來一方面畢業生找不到工作，另一方面企業尋覓不到合適的人才。7近些年存在供給大于需求的問題，以2016年至2020年為例，全國普通高校畢業生人數逐年增加，但就業市場崗位增加有限，尤其是適合大學生就業的崗位，特別是有些崗位更傾向于選擇“985”和“211”的畢業生，使得獨立學院學生在面臨求職選擇的時候可供

9、選擇的相對來說就更少，因此信息不對稱，崗位匹配度不高在這些學生面前顯得就更為明顯。此外，更為重要一點，部分獨立學院辦學缺乏自身特色，沒有為畢業生量體裁衣，也沒有和地方的特色經濟發展相結合，一味考慮辦學的成本，從而缺乏“獨立”特色。另外一些教材是“985”高校教材的拿來主義，從而缺乏針對性；課程內容滯后，體現當前技術革新和應用的也較少，比如當前的大數據、人工智能和物聯網等。（二）就業工作機制不健全部分獨立學院由于考慮用人成本的原因，人員相對比較精簡，就業中心的人員配備并沒有按照教育部的要求來進行設置，在場地和就業經費方面投入也略有不足。9多數獨立學院僅提供為畢業生辦理就業手續和舉辦一些基本的招聘

10、會，而且招聘會的參會單位層次不高，數量不多，缺乏主動開拓用人單位市場和做畢業生后續跟蹤研究，缺乏對畢業生的個性化就業服務。6筆者曾經拜訪過一些獨立學院，有的就業部門只有1-2個老師，一間辦公室，連基本的辦就業手續都忙不過來，更無暇給學生提供更多的個性化服務。（三）科學的就業觀沒有完全確立當前獨立學院畢業生就業的一個現象是學生對于就業形勢和市場需求的預估偏差較大，大多數畢業生期待理想化的就業。獨立學院設置的初衷是為基層企事業單位提供全方位的技術性人才，應用型人才，具備一定的理論基礎知識，要求能夠具備一定的學習能力，掌握該領域內的設備和儀器等的基本操作，能解決一定復雜問題，能夠在地方區域經濟發展中

11、發揮一定作用，但這并不是忽略或者看低獨立學院的綜合素質，說他們不能考上重點大學的研究生，或者考上國家公務員，在國家重要部門工作的機會或者權利，但這畢竟是少數，據筆者工作過的獨立學院來看，考上研究生的比例只占到總畢業生人數的3%左右，這個比例和重點大學的深造率相比差距很大。因此，從針對畢業生開展就業教育來看，應該為畢業生樹立一個科學的就業觀，明確好自身定位，該具備哪些能力和知識，該瞄準哪些崗位和需求，總而言之，觀念決定行為，就業觀就決定著就業的選擇，科學的就業觀將幫助這些畢業生理性的就業。四、獨立學院畢業生就業問題原因探析（一）社會因素獨立學院的畢業生就業問題，既具有全國高校大學生就業問題的共性，又具有其獨特性。總體來說，影響就業的社會因素主要包括以下三個方面：第一，區域因素。區域差別是影響獨立學院大學生就業的首要因素，當前我國區域經濟分化明顯，北上廣深等一線城市，仍然是畢業生的首選，他們對人才的吸引力比較強，這些城市不僅就業競爭激烈、工作壓力大，生活成本也日趨高漲，對于獨立學院的畢業生而言，就業難度大幅提升。第二，用人單位需求較高。用人單位在招聘人才的時候往往要求畢業生具備一定的社會實踐經驗，最好是能夠馬上上崗，他們往往愿意接收具備一定工作經驗的人，而畢業生最欠缺的就是工作經驗，學生在學校參加的就業實習等往往