1、2021-11-82產業(yè)政策和貿易政策所謂產業(yè)政策，一般是指政府利用各種手段調節(jié)產業(yè)結構，推動某些目標產業(yè)的發(fā)展的政策如果貿易政策是用來促進國內某些產業(yè)的發(fā)展時，它也屬于產業(yè)政策的一部分。它有時又被稱作是戰(zhàn)略性貿易政策產業(yè)政策的目的通過政府的力量將社會一部分資源轉移到那些對未來經濟增長起重要作用的產業(yè)中去。戰(zhàn)略性貿易政策是否可以實現其預期的目標？2021-11-83由于社會資源是給定的，因此政府的產業(yè)政策必然是以犧牲某些部門的發(fā)展為代價來推動其目標產業(yè)的發(fā)展政府如何選擇？政府力量和市場力量標準高人均附加值鼓勵聯系產業(yè)鼓勵未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)抵消其他國家產業(yè)政策的影響2021-11-84增加值

2、：產值與投入之間的差額。所有產業(yè)的增加值總和就是gdp。觀點：如果將產業(yè)轉向具有高人均增加值的產值，一國就能提高其國民收入為什么某些行業(yè)的人均增加值比另一些行業(yè)要高？工資率利潤率高人均增加值反映了高的人均勞動和資本投入2021-11-85高附加值行業(yè)（人力和非人力）資本密集型部門儲蓄的增加政府的力量市場的力量2021-11-86產業(yè)服裝電子飛機汽車石油冶煉所有制造業(yè)人均增加值3.847.488.6311.2326.757.27觀點：政府應該對那些向其他產業(yè)提供投入品的產業(yè)給予特殊支持。這是因為對這些生產中間投入品的產業(yè)予以支持會使使用其產品的產業(yè)產生乘數效應比如對鋼鐵產業(yè)進行補貼，可以鼓勵造船

3、、汽車等行業(yè)的發(fā)展在沒有市場失靈的情況下，政府改變資源配置不會增加一國的國民收入。2021-11-87觀點：產業(yè)政策應當促使資源轉移到未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)上去政府如何知道哪些產業(yè)在未來具有發(fā)展?jié)摿?？市場會不會將資源轉移到具有最大增長潛力的產業(yè)上去呢？2021-11-88觀點：把產業(yè)政策當作一種自衛(wèi)手段假定別的國家政府采取措施支持某個產業(yè)的發(fā)展，這導致了本國相同產業(yè)的萎縮，本國是不是也應當支持該產業(yè)呢？比較優(yōu)勢的轉變和國外政府的補貼支持無論哪一種情況，一國都不應該作出產業(yè)政策的調整以適應這種變化，因為作出調整并不能夠增加福利。扭曲資源配置是否會有利于比較優(yōu)勢的轉變從而推動經濟增長？2021-1

4、1-89與市場失靈聯系在一起的產業(yè)政策觀點技術和外部性不完全競爭和戰(zhàn)略貿易政策技術和外部性高技術產業(yè)的廠商無法得到它們在技術、知識方面溢出的全部報酬不完全競爭和戰(zhàn)略貿易政策高度集中的寡占產業(yè)中存在著壟斷利潤2021-11-810知識的生產邊際社會收益和邊際私人收益在計算機、微電子、生物工程、空間技術等在內的高技術行業(yè)對知識的生產和投入，企業(yè)僅僅可以獲得其中一部分收益，而不能夠獲得所有這些收益。專利保護制度的有限性反向工程2021-11-811政府補貼誰？政府是否能夠正確選中應當給予補貼的產業(yè)或活動如何確定外部性以及補貼的量如何補貼？與知識生產有關創(chuàng)造了知識而又沒有完全得到回報的廠商2021-1

5、1-812r&d活動如何定義r&d？定義太寬泛，就會使得原本不屬于r&d的投入活動也得到補貼定義太嚴格，就會使得補貼偏向那些大企業(yè)是不是大企業(yè)的r&d活動就重要，而小企業(yè)的研究就不重要？補貼的規(guī)模如何確定？由于外部性沒有價格，因而難以確定補貼的規(guī)模當外部性溢出到國外，一國可能就不會進行補貼2021-11-813在有些產業(yè)，僅僅有幾家企業(yè)相互競爭：完全競爭假設不再適用市場存在超額利潤國際間對超額利潤存在競爭政府對國內企業(yè)進行補貼可以使得這種超額利潤由國外企業(yè)轉移至國內企業(yè)2021-11-814斯賓塞-布蘭德模型有兩家企業(yè)（波音和空中客車）競爭，每家企業(yè)來自不同的國

6、家（美國和歐洲）有一種新產品，150座位的飛機，兩家企業(yè)都能夠生產每家企業(yè)決定生產還是不生產該新型飛機2021-11-8152021-11-816均衡結果是：空中客車不生產，波音生產；或者反過來。兩寡頭競爭2021-11-817歐洲對空中客車補貼25 導致均衡：a=125, b=0.政府對空中客車補貼斯賓塞-布蘭德模型的問題應用該理論缺乏足夠的信息企業(yè)的支付水平很難知曉戰(zhàn)略的連帶性戰(zhàn)略貿易政策雖然可以讓國內某一產業(yè)獲得戰(zhàn)略上的優(yōu)勢，但可能會導致其他產業(yè)失去戰(zhàn)略上的優(yōu)勢國外報復戰(zhàn)略貿易政策其實是一種以鄰為壑的手段，即本國福利的改善是建立在其他國家損失的基礎之上的2021-11-8182021-1

7、1-819均衡結果 a=0 and b=125；波音生產，空中客車不生產兩企業(yè)競爭: 一個例外2021-11-820歐洲對空中客車補貼25導致 a=5，b=5。兩家企業(yè)均生產對空中客車進行補貼日本的產業(yè)政策第一階段：20世紀50-70年代第二階段：70年代中期以后第一階段“短缺”經濟，稀缺資源的配置大都由政府控制政府將資源配置到那些目標產業(yè)通過關稅和其他限制進口措施保護目標產業(yè)2021-11-821日本的產業(yè)政策是否是經濟迅速增長的關鍵因素？有些經濟學家認為，日本最后所取得的是與政府一直沒有干預同樣的結果或者說，政府可能進行了比較理智的投資決策，但如果讓市場運作，同樣可以讓日本獲得快速的增長日

8、本經濟增長不是源自于產業(yè)政策，而是其他因素：高儲蓄率、良好的教育體系、較好的勞資關系、企業(yè)文化某些行業(yè)如汽車、家電并不是受到政府最重視的行業(yè)。2021-11-82270年代以后，日本產業(yè)政策出現了變化產業(yè)政策對經濟的影響不斷減小產業(yè)政策的方向主要是那些知識密集型或高科技的行業(yè)辦法主要是對r&d活動進行補貼2021-11-823法國的產業(yè)政策重點是支持法國廠商與外國廠商進行技術競爭鼓勵通過兼并與外國進行競爭對重點產業(yè)（飛機）給予廣泛的補貼但是產業(yè)政策效果并不理想美國的產業(yè)政策重點是支持農業(yè)和國防對前者是通過對農業(yè)技術開發(fā)進行支持對后者是通過政府采購2021-11-824戰(zhàn)后，多數發(fā)展中國

9、家認為，只有通過制造業(yè)的發(fā)展才能趕上發(fā)達國家一般認為，發(fā)展制造業(yè)最好的辦法就是保護國內制造業(yè)，從而可以避免來自國外的競爭壓力。戰(zhàn)后一直到1970s，大多數發(fā)展中國家采取的都是進口替代戰(zhàn)略實現工業(yè)化什么是進口替代政策？限制制造品的進口發(fā)展本國制造業(yè)，以滿足國內的市場需求最重要的理論基礎就是幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論的理論邏輯發(fā)展中國家在制造業(yè)生產上具有潛在的比較優(yōu)勢，通過短暫的保護來發(fā)展自身可以使得這種潛在的優(yōu)勢轉化為現實暫時通過利用關稅或進口配額等貿易政策實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，等到國內工業(yè)發(fā)展起來，再實行自由貿易政策反對幼稚工業(yè)論的觀點試圖把未來可能具有比較優(yōu)勢的產業(yè)放到今天來發(fā)展是不可能的除非實施貿

10、易保護之后能使產業(yè)具有競爭力，否則對制造業(yè)的保護不會有什么好處支持幼稚工業(yè)論的觀點資本市場不完善外部性問題：社會收益與私人收益為什么不既鼓勵進口替代同時又鼓勵出口呢？關稅減少進口，同時也必然使出口減少直到1970s，許多發(fā)展中國家一直懷疑出口制造品的可能性在許多情況下，進口替代工業(yè)化政策迎合了政治上的偏見最初，進口替代主要是最終產品。一旦最終產品完成了替代，這些國家便開始替代中間產品。進口替代政策的問題許多一直致力于進口替代工業(yè)化的國家，并沒有顯示出趕上發(fā)達國家的任何跡象例子：在印度，從1950s至1970s，經歷了20年的經濟計劃之后，它的人均收入僅比過去增長了幾個百分點例子：中國建國后的趕

11、超戰(zhàn)略為什么進口替代工業(yè)化沒有以預期的方式發(fā)揮作用呢？幼稚工業(yè)論并不像人們假定的那樣具有普遍有效性貿易保護雖然可以讓低效率的制造業(yè)部門生產下來，但卻不能讓這些部門更有效率進口替代工業(yè)化政策導致較高的保護水平低效率的生產規(guī)模二元經濟是大多數發(fā)展中國家的特點高工資、資本密集型工業(yè)部門與低工資傳統(tǒng)部門相并存二元經濟與貿易保護政策二元經濟可能表明市場存在失靈由于有可能存在市場失靈，因而常常被用來作為采取貿易政策保護制造業(yè)部門的一個理由二元經濟是進口替代政策的原因還是結果？二元經濟的癥狀發(fā)展常常是不平衡的，而且存在現代部門和傳統(tǒng)部門現代部門與傳統(tǒng)部門的不同在于： 較高的單位工人產出 高工資 較低的資本回

12、報 較高的資本密集度 持續(xù)的高失業(yè)二元勞動市場和貿易政策二元特征表明市場沒有有效運作，特別是勞動力市場沒有達到有效配置工資差異觀點除了幼稚工業(yè)理論，制造業(yè)與農業(yè)的工資差異為以犧牲農業(yè)為代價來發(fā)展制造業(yè)提供了另一種依據通過采取貿易保護政策，使得制造業(yè)工資 (wm) 大于生產糧食部門的工資率 (wf).圖圖 12-1: 工資差異的效應l1pf x mplfpm x mplmomof邊際產出邊際產出工資工資wmbl2awfc制造業(yè)雇傭人數糧食部門雇傭人數總勞動供給哈理斯-托達羅模型農村與城市之間的人口流動，使得即使制造業(yè)部門有較高的工資，有利于制造業(yè)就業(yè)的情況也不可能存在一個高度兩元經濟的社會往往在城市中存在嚴重的失業(yè)制造業(yè)部門的就業(yè)機會增加會使得流動到城市的農村人口很大，以至于使得城市失業(yè)人數增加二元經濟的原因：貿易政策關于貿易保護政策的批評拉大了制造業(yè)和農業(yè)部門的工資差距導致了資本密集過度工資差距被認為:市場的自然反應反映了工會的壟斷力量自1960年代，另外一些發(fā)展中國家通過向發(fā)達國家出口制造品實現了工業(yè)化日本（戰(zhàn)后）東亞四小龍（60年代）馬來西亞、泰國、印尼和中國（70、80年代）東亞經濟獲得了快速增長，一部分國家和地區(qū)的經濟增長有時達到了10%以上。出口導向貿易政策一些經濟學認為東亞奇跡主要歸功于開放的貿易政策.表3的數據顯示，東亞國家的貿易保護程度比其他欠發(fā)達國