1、電力股份有限公司火災事故應急預案 1總則 1.1編制目的為了應對火災事故的發生，提高公司以及下屬企業各級人員對火災事故的應急處置能力，消退事 故隱患或最大限度地削減事故造成的危害和損失，保障企業職工生命及財產安全，維護正常的生產和工作秩序，特編制本預案。 1.2編制依據本預案依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國電力法、國家突發公共事件總體應急預案、國家電監會電力生產事故調查暫行規定等國家和電力行業的法律、法規，上級主管部門對安全生產的有關規定、要求，中國*集團公司重大突發事件（事故）應急管理方法、中國*集團公司防止發生電力生產事故重點要求以及公司的實際狀況而編制。

2、 1.3適用范圍本預案適用于公司以及下屬企業發生火災事故的應急處置工作。 1.4應急工作原則 1.4.1切實履行企業主體的安全生產職責，把保障企業職工健康和生命、財產安全作為首要任務，最大程度地削減火災事故造成的人員傷亡和危害以及財產損失。 1.4.2高度重視電力行業火災事故的特點和危害，增加憂患意識，堅持長效預防管理與應急處置相結合，做好應對火災事故的各項預備工作。 1.4.3建立健全分級負責、企業責任主體為主的應急處置隊伍，制訂完善各類專項滅火應急預案，定期組織演練；加強與企業所在地消防專業隊伍的溝通，形成快速反應、協調有序、處置高效的應急管理機制。 1.4.4應急處置應以保護人身安全為第

3、一目的，同時兼顧設備救護和環境的防護，采取措施防止事故擴大和避免發生次生、衍生事件。 1.5本預案為火災事故綜合預案,可以單獨使用,也可以與油系統火災應急預案、發電機火災應急預案、變壓器火災應急預案、電纜火災應急預案、燃油區火災應急預案、輸煤系統火災應急預案及其他相關預案協作使用。 2危急因素與風險分析電力生產企業生產工藝流程中的燃油區、掌握室、調度室、通信機房、計算機房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統、輸煤系統、汽（水）輪機油系統、氫氣系統及制（儲）氫站、變壓器、電纜層（間、隧道）、蓄電池室、脫硫塔、易燃易爆物品存放場所、電站基（擴）建、煤礦以及辦公、生活場所存在物理著火和化學燃爆的可能。 火災

4、事故可能同時伴有人身傷亡、危急化學品燃燒或泄漏和環境污染的發生。 3組織機構及職責 3.1組織機構 3.1.1公司成立火災事故應急領導小組，由主要領導任組長，成員由有關領導及相關部門負責人組成，辦公室設在總經理工作部。 3.1.2公司所屬各企業成立火災事故應急現場指揮部，總指揮由各企業主要領導擔當，成員由本單位各分管領導、各職能管理部門負責人組成，并組建相應的應急小組，負責事故應急工作。 3.2職責 3.2.1公司火災事故應急領導小組及相關部門職責 3.2.1.1公司火災事故應急領導小組及相關部門職責 3.2.1.11負責批準各應急響應計劃。 3.2.1.12負責審核應急響應計劃及應急預案。

5、3.2.1.2安監室負責組織有關部門進行本應急預案的編制、修訂、更新，跟蹤落實各項應急措施的執行，監督應急預案演練及緊急救護培訓，事故發生后收集有關原始材料。 3.2.1.3經理工作部負責應急響應的組織、調配及日常檢查，準時向有關部門匯報險情及處理狀況。 3.2.2火災事故應急現場指揮機構及部門職責 3.2.2.1火災事故應急現場指揮機構在公司火災事故應急領導小組及辦公室的領導下全面組織指揮事故應急工作。 3.2.2.2運行管理部門在現場事故應急現場指揮部的統一組織下，負責運行設備運行方式調整，隔離相關設備系統和動力源。 3.2.2.3檢修、工程、技術管理部門在事故應急現場指揮部的統一組織下，

6、牽頭實施現場應急的詳細工作。 3.2.2.4安全監察部門協助總指揮做好事故報警、狀況通報及事故處理等工作。 3.2.2.5保衛部門負責滅火、現場警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。 3.2.2.6行政事務管理部門負責事故現場通訊、對外聯絡及交通車輛統一調度工作。 3.2.2.7衛生部門負責現場醫療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉院等工作。 3.2.2.8物資部門負責事故所需應急物資選購、管理工作。 3.3各應急小組職責 3.3.1現場設備隔離組參與定期組織的各類專項滅火應急預案的應急演練，熟識各類專項滅火應急預案的內容以及所對應位置的相關設備、系統；應急預案啟動時快速、精確隔離火災事故所涉及的設

7、備、系統及動力源。 3.3.2引導疏散組參與定期組織的各類專項滅火應急預案的應急演練，熟識各類專項滅火應急預案的內容以及火災所涉位置相關道路和周邊環境狀況；應急預案啟動時快速向事故應急現場指揮部集結，接受指令；依據事故現場人員分布狀況，開拓安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。 3.3.3安全保衛警戒組參與定期組織的各類專項滅火應急預案的應急演練，熟識各類專項滅火應急預案的內容以及火災所涉位置相關道路和周邊環境狀況；應急預案啟動時快速向事故應急現場指揮部集結，接受指令，疏通事故現場通道，設立警戒區域，禁止無關人員進入事故現場；統計進入事故現場施救人員人數，采集事故現場信息、辨識事故現場可能出現

8、的次生事故源，準時向事故應急現場指揮部報告。 3.3.4滅火施救組參與定期組織的各類專項滅火應急預案的應急演練，熟識各類專項滅火應急預案的內容以及各類火災的施救方法、火災所涉位置消防器材的配置狀況；應急預案啟動時快速向事故應急現場指揮部集結，聽從指揮，有序綻開施救行動。 3.3.5救護后勤保障組參與定期組織的各類專項滅火應急預案的應急演練，熟識各類專項滅火應急預案的內容以及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時快速向事故應急現場指揮部集結，設立現場臨時救護站，置備應急車輛，聯絡專業救治資源，開拓人員救治綠色通道；記錄事故應急現場指揮部下達的指令和過程。 4預防、預警和接警 4.1危急源監控和預

9、防電力生產企業單位須完善各級人員防火安全責任制，強化責任追究。嚴格執行*集團公司防 止發生電力生產事故重點要求和電力安全作業規程（熱力機械部分）（*集團公司）的有關規定，做好防止發生火災事故的各項組織和技術措施。 4.2預警和接警 4.2.1預警電力生產企業單位任何不受掌握的失火火情均作為本預案的預警條件，發覺人應準時就近撥打“廠內火警”和“119”報警，并向運行當班值長和相關部門負責人報告。火災事故報警要點： 4.2.1.1火災地點； 4.2.1.2火勢狀況； 4.2.1.3燃燒物和大約數量； 4.2.1.4火災現場人員受困狀況； 4.2.1.5報警人姓名及聯系方式號碼。 4.2.2接警 4

10、.2.2.1運行當班值長在接到火災報警后,應馬上發出“廠用警報”，啟用呼叫系統通報火災地點，并向相關部門報告。 4.2.2.2如果火災事故發生在夜間或休息日,運行當班值長還應馬上向廠部值班室報告。 4.2.2.3接警的事故應急現場指揮部各機構成員應趕赴火災現場，辨析火勢狀況打算啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急預備。 4.2.2.4接警的夜間或休息日廠部值班人員應馬上召集廠內其他值班人員，趕赴火災現場，協同運行當班值進步行應急處置。 5應急響應 5.1響應程序 5.1.1火災事故報警和初期處置 5.1.1.1火災事故發覺人發覺火情，事故現場設有火災報警裝置或固定滅火裝置的，應馬上啟

11、動報警、固定滅火裝置，并接近撥打火災報警聯系方式和向有關部門負責人報告。依據火情進行滅火撲救或采取掌握火勢的措施；當火勢猛烈，危及人身安全時，采取必要措施后緊急避險逃命。 5.1.1.2火災事故地點管轄范圍負責人在接到火災報警后，應馬上組織對火災涉及設備、系統進行快速、精確隔離，并切斷相關動力源；組織人力啟用事故現場消防設施，盡力撲滅初起火警；當火勢擴大，可能殃及人員集中區域，應組織人員撤離疏散至安全區域，并派員引領專業消防人員進行滅火。 5.1.2火災事故的應急綻開 5.1.2.1事故應急現場指揮部在接到火災報警后，應馬上趕赴事故現場；接近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動相應的火災事故專

12、項應急預案，組織指揮協調各應急小組的應急行動。 5.1.2.2各應急小組接到啟動應急預案命令后，應馬上向事故現場應急指揮部集結、報到，并統計人數；有條件的應讓人員佩帶明顯的識別標志。 5.1.2.3事故應急現場指揮部到達事故現場后，應依據火災現場火勢、人員受困、設備、物資狀況，下達疏散人員、滅火施救、轉移物資等指令，有組織地指揮各應急小組綻開行動。 5.1.2.4火災事故中如伴有或發生次生人身傷亡、危急化學品燃燒或泄漏和環境污染等事故,事故應急現場指揮部應準時啟動相應的人身傷亡應急預案、危急化學品泄漏應急預案、環境污染應急預案等。 5.1.2.5火災事故應急中，依據火勢、人身傷亡等狀況準時懇求

13、駐廠武警和經警增援，為實施警戒、疏散、解救受困人員等供應人力資源。 5.1.2.6火災事故應急中，依據火勢、人身傷亡等狀況準時懇求企業所在地消防、醫療、民防等專業機構增援，為應急處置供應專業支持。 5.2應急結束 5.2.1火災事故現場火勢已撲滅，在確認無復燃可能、各類已啟動的次生事故應急預案均已結束、投入的各應急小組人員已全部撤回復命后，由事故應急現場指揮部宣布應急行動結束。 5.2.2應急行動結束后，保護好火災事故現場，設立警戒區域，待事故取證完畢后清理事故現場。 6信息報告和發布 6.1在發生火災事故后，事故單位應馬上通過三個渠道向公司生產值班室和及主要領導報告。 6.2在發生火災事故后

14、，公司以及下屬企業應準時根據相關程序向上級機關、政府相關部門報告。 6.3由公司總經理工作部、事故單位行政辦公室經審核批準，統一對外精確發布火災事故的信息。 7后期處置 7.1應急行動結束并完成調查取證后，事故發生單位組織人力進行現場的物資以及污染物的清理，消退事故影響，及早恢復生產、辦公、生活秩序。 7.2事故伴有人身傷亡的，事故發生單位應妥當支配受害者醫療救治、安撫、慰問受害者家屬等工作。 7.3事故發生單位的財產保險工作小組和人力資源部負責進行對設備損壞和損失、救災物資損失、人員傷亡狀況進行統計，匯總財產保險、工傷保險材料，啟動善后賠償理賠程序。 7.4事故發生單位應在24小時內將事故起

15、因、搶險過程和結果形成簡要書面報告和在事故處理結束后3日內形成專題報告，逐級上報。 8保障措施 8.1通信與信息保障 8.1.1通信系統管理部門應在應急行動中派員值守，保障通信系統的正常運行。 8.1.2本預案各應急機構負責人的移動聯系方式和企業單位置備無線通信設備作為備用通信系統。 8.1.3本預案應急領導小組、應急辦公室、事故應急現場指揮部聯系方式由各單位發布。 8.2應急隊伍保障 8.2.1企業單位應組建兼職應急隊伍，按本預案職責定期進行訓練，提高應急隊伍的能力。 8.2.2加強與企業單位所在地消防、醫療、民防等專業機構的溝通或訂立互助協議，保障應急行動的專業支持。 8.3應急物資保障

16、8.3.1各企業的固定和移動消防設施按國家以及行業標準配置，并定期進行維護保養和檢驗，保證消防設施的性能完好。 8.3.2其他通用物資（應急照明燈具、正壓式呼吸器、防毒面罩、備用消防器材、醫療救護器材、應急車輛等）由本預案相關成員部門負責定點存放，并落實專人維護保養，保證應急狀態時準時到位。 8.4經費保障公司以及下屬各單位財經部門應置備應急專項資金，接受事故應急現場指揮部指令專項調用，保證應急狀態時應急經費的準時到位。 9培訓與演練 9.1培訓公司以及下屬企業培訓部門每年制訂培訓計劃，對本企業各類預案的相關人員進行危急辨識、疏散人員、滅火撲救、緊急醫療救護等應急培訓，提高應急、協同協作能力。

17、 9.2演練公司以及下屬企業至少每兩年組織一次對本預案和其他專項應急預案的綜合演練，檢驗本預案的可操作性和有效性。 10獎懲 10.1嘉獎對在重大突發事件應急工作中有突出表現的單位或個人，應當賜予表彰或者嘉獎。 10.2責任追究有下列行為之一的，視情節輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批評或賜予相應的行政處 分，構成犯罪的，移交司法機關處理： 10.2.1不根據本方法規定制訂各類重大突發事件應急預案； 10.2.2負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職； 10.2.3對重大突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報； 10.2.4有對重大突發事件應急工作造成危害的其他行為的。 10.2.5有對火災事故應急工作造成危害的其他行為的。 11附則 11.1術語和定義 11.1.1特大火災 火災造成死亡10人及以上；重傷20人及以上；死亡、重傷20人及以上；直接財產