1、省道323線新密關口至登封張莊段改建工程 “平安工地”建設方案中國建筑第七工程局省道323線新密關口至登封張莊段改建工程項目部 2013年05月19日 批 示 頁編制：_審核：_審批：_省道323線新密關口至登封張莊段改建工程“平安工地”建設活動實施方案根據省交通運輸廳關于開展全省公路水運工程“平安工地”建設活動的通知精神和省交通運輸廳下發的河南省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案提出的要求，我項目部從項目實際情況出發，制定項目部“平安工地”創建活動實施方案如下：一、指導思想深入貫徹國家的安全法律法規，進一步落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范和完善安全生產規章制度，提高各級

2、管理人員的安全生產知識和管理水平，強化安全管理措施，落實安全生產責任，增強廣大職工安全意識，項目安全管理做到規范化、標準化，努力營造“遵章守法、關愛生命”的安全生產工作氛圍，有效預防和遏制事故的發生，將項目部建設成省級“平安工地”。二、工作目標通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大

3、事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。三、活動內容（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。在省道323線新密關口至登封張莊段改建工程建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，賦予專

4、職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度按照關于開展“安全生產月”活動，推進“平安工地”建設工作專項督查的通知，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督。（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。（四）加強施工安全隱患排查治理安全部應制定安全

5、隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用電安全布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照公路水運工程安全生產監督管理辦法，嚴格安全技術交

6、底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度根據有關規定，根據鄭州市中建基礎設施開發有限公司、監理及公司要求，項目部應絕對確保1.5%以上的安全生產經費，并保證安全生產費用全部做到專款專用。項目部安全

7、生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。(七)強化安全生產專項檢查加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。（八）認真組織安全生產應急演練項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。三、組織領導機構成立省道323線新密關口至登封張莊段改建工程項目部“平安工地”建設活動領導小組，具體負責項目部“平安工地”建設活動有力、有序、有效地的發展。組 長：管 誠副組長：趙 森 譚建剛 關占宗 張躍峰 組 員：吳燕燕 安豐濤 邢

8、寧 支東翔 郭才扉 張 軍 師建凱 劉丹萍領導小組辦公室設立在安全環境部，辦公室主任由安全環境部副經理邢寧兼任，聯系電話四、活動時間及范圍活動從2013年五月開始，2014年結束。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。省道323線新密關口至登封張莊段改建工程項目部在建工程均納入“平安工地”創建范疇。五、活動重點根據上級文件要求精神，項目“平安工地”建設活動將結合 “百日生產安全無事故活動”主要從以下幾方面開展具體工作：1、項目安全生產責任制建立和落實情況，安全管理制度建立和運行情況；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審查和執行情況；勞動用工登記和安全培訓

9、教育及安全技術交底情況。安全隱患排查治理情況；施工場地總體布設、施工駐地建設、場容場貌、施工現場安全防護達標情況；安全專項費用落實和使用管理情況。2、在項目部實施“安全風險抵押金制度”，實行獎懲兩條線的做法，對發生生產安全事故的施工隊和管理責任人在抵押金一定范圍內重罰，未發生生產安全事故的條件下，項目部將分期根據指揮部對項目的安全考核和項目部對相關責任人的安全考核結果實施獎勵。3、開展好“安全生產月”、“百日生產安全無事故”、“冬季四防”等安全競賽活動，圍繞不同競賽主題，結合工程施工特點突出安全管理重點，對各類活動進行動員、宣傳、組織、評比和總結。通過各類安全競賽活動的有效開展，促進項目部“平

10、安工地”的建設。六、活動措施（一）、做好“平安工地”建設活動的宣傳發動工作。項目部將在2013年6月份采取會議、板報、宣傳欄、橫幅等形式,大力宣傳國家安全法律法規、項目安全規章制度和“平安工地”建設活動，深入學習安全生產法、安全生產事故隱患排查治理暫行規定等安全法規，要讓廣大職工知法、懂法、守法，使職工了解事故危害，掌握防范技能，增強安全意識，大造安全有功、違章受罰、出事有罪的濃厚氛圍，真正使“平安工地”建設活動做到全員皆知。（二）依據省廳建設“平安工地”達標標準，開展各項工作。1、完善項目安全管理制度，全面落實項目各級人員的安全生產責任制。重點做好一線管理人員和操作工人的安全責任制的落實，定

11、期對項目各級管理人員進行安全責任制考核，加強對一線工人安全操作規程和安全紀律的檢查，根據考核和檢查情況對管理人員和工人實施獎懲。確保安全責任制度落實到實處。2、根據項目安全工作計劃實施安全管理目標分解，將目標分解到一線班組，并通過與相關責任人簽訂安全生產風險防范責任狀，做到安全工作齊抓共管。3、加強安全教育工作。由項目綜合辦負責組織，工程科、安全科參與做好職工安全教育培訓工作。重點做好新進場人員的三級安全教育，確保新進人員三級安全教育率達到100%，加強經常性安全教育工作，利用雨天和中午、晚間不定期的組織施工人員學習安全生產知識和安全操作技能，針對項目內常見習慣性違章違紀情況時有發生的事實，制

12、定反習慣性違章違紀的管理制度，并組織學習改正不良習慣，努力讓習慣符合規范、使規范成為習慣。安全部門加強對習慣性違章的日常檢查，獎罰并用，循序漸進減少和杜絕習慣性違章現象的發生。3、編制好安全專項方案。由項目總工室組織工程部、安全部等部門參與，根據項目橋梁施工分部分項工程特點分析危險源，編制安全專項方案編制計劃，并根據分部分項工程危險源分析結果編制有針對性的安全專項方案。4、加強人員持證管理。目前我部項目主要領導持安全b證，專職安全員3人持安全c證上崗，項目安全部負責對特種作業人員的培訓和管理，本項目施工現場主要特種作業人員為各類特種設備的操作手、電工、電焊工、架子工、起重工等，為保障施工現場特

13、種作業人員持證上崗，項目部將加強自查及時統計無證人員，提前報公司組織參加相關的特種作業人員培訓。5、加強機械設備管理，項目部常用施工機械設備主要有：路基筑路機械、汽車吊等，所有進場筑路機械設備屬于特種設備的將加強進場檢查驗收，無政府相關部門出具檢測手續的將禁止入場作業。為保障施工機械設備使用安全，項目部材料設備部門負責對施工機械設備進行日常檢查和保養，安全部門負責對施工機械安全狀況進行監督，并定期對設備狀況進行檢查，對操作人員進行安全教育。6、加大安全經費投入，項目部將根據安全工作計劃和專項安全方案和規范要求開展現場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制安全經費使用計劃。安全經費投入主要從以下

14、幾方面：（1）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（2）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出（3）安全生產檢查與評價支出（4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出（5）安全技能培訓及進行應急救援演練支出（6）其他與安全生產直接相關的支出7、規范現場布設。項目部綜合辦和安全部負責做好現場布設和管理工作，項目駐地與施工區隔離，施工現場按安全文明施工要求布置，設置各類文明施工牌和安全警示標志標牌，各類標牌設置做到醒目、牢固、安放位置準確，并加強日常對各類標牌的檢查維護保養工作，損壞和丟失標牌及時修復補充。8、加強施工現場安全管理。項目部以橋梁和路基施工為主，將通過每

15、周安全例會對施工現場安全管理情況進行分析、小結、布置，利用每周安全檢查查找隱患問題，督促整改，促進生產。結合安全獎懲和安全風險抵押金制度，按季度對施工人員進行安全考核，根據考核成績實施獎懲措施，另外還將通過在廣大職工中開展安全隱患有獎舉報制度等多種形式提高廣大職工參與安全生產的積極性，來共同防范安全事故。9、加強交通安全管理：我項目屬于道路改建工程，邊施工邊通車，交通安全管理是我部安全管理工作中重要組成部分，為此我部已在交叉道口設置交通管制牌、安全提示牌等管制設施，并安排專人指揮過路機械設備。10、完善項目事故應急救援體系。項目部成立安全事故應急救援領導小組，根據項目施工特點編制了各類應急預案

16、，將利用安全例會和安全教育會對管理人員和一線工人進行事故應急方法和措施教育，在施工現場對安全事故應急救援體系機構公示，確保一旦有事能夠正確迅速處理。（三）、以安全制度為依據、以安全方案為保障，強化監管。項目部將根據安全各項管理制度和安全專項方案，狠抓人員安全管理，做好各項安全制度的落實工作，通過教育培訓和安全技術交底，提高人員安全責任意識，并做好對人員安全防護用品使用、人員安全操作行為監控，杜絕習慣性違章現象，針對分項工程分析危險因素編制安全專項方案，督促施工隊按方案要求組織實施，以科學技術保障生產安全。（四）、突出安全管理重點，狠抓措施落實，預防責任事故。本項目安全風險隱患較大的分項工程主要為現澆箱梁施工和起重作業等，作業中施工人員存在的主要風險為高處墜落、物體