1、信號工程監理實施細則一、編制依據1、已批準的喀和鐵路SD段監理規劃；2、第二設計院關于新建鐵路喀和線SD標段工程信號專業設計文件；3、部頒鐵路信號工程施工質量驗收標準（TB10419-2003）；4、部頒鐵路信號施工規范（TB10206-99）；5、部頒鐵路建設工程監理規范（TB10402-2003）；6、喀和鐵路SD標段建設工程指揮部的有關文件及規定；7、已批準的喀和鐵路SD標段信號工程施工組織設計文件；8、已批準的喀和鐵路SD段信號工程施工方案；二、工程概況專業特點及專業技術標準概況：（1）、新建鐵路喀和線喀什至和田段工程S2監理標段， DK127+000K319+000段線下工程和鐵路里

2、程范圍內的鋪軌、制梁及架梁、通信、信號、電力。涉及正線192km，對應施工SD標的所有工程量。（2）信號工程與站前、站后各專業聯系密切、是其他專業的后續專業，需要與站前專業和站后電力、房建、通信專業密切配合，本線線路長、施工單位多，配合難度較大。（3）施工工期短，信號專業施工完畢意味著鐵路可以投入運營，前期施工工期滯后必然會縮短站后有效施工工期。（4）點多線長、標準高，施工偏差小，工作量雖然不太大，但設備制式較多。本線為客貨共線，旅客列車速度目標值160km/h，限制坡度6。鐵路等級：單線I級；牽引種類：內燃，預留電化條件；到發線有效長度：850m；閉塞類型：半自動閉塞及計軸。技術標準：聯鎖：

3、鐵科院TYJL-型計算機聯鎖設備。軌道電路：接近區段采用ZPW-2000A無絕緣軌道電路，站內采用97型25周相敏軌道電路。道岔：正線采用S-700K轉轍機，側線采用ZD6電動轉轍機。電碼化：正線接車進路預疊加、到發線疊加電碼化，采用ZPW-2000A型電碼化設備。微機監測：采用TJWX-2006YH微機監測設備。干線電纜采用數字信號電纜，。接續方式為地下接續。電源屏采用智能化電源屏。三、監理工作范圍及重點范圍：本標段信號范圍為DK127+000K319+000馬牙克、托洛拉克、莎車、澤普、葉城、闊什6個新建車站的微機聯鎖工程施工階段及工程責任缺陷期內的監理。重點：重點是進場材料設備的驗收、電

4、纜的敷設、電纜成端、高柱信號機的安裝、道岔轉轍設備的安裝、室內設備綜合聯調。四、專業監理工作流程在監理實施過程中，嚴格按照單位工程質量控制程序，隱蔽工程檢驗批、分項、分部工程簽認程序、進場材料、構配件及設備簽認程序等，做好各項監理工作。1、信號工程監理工作流程施工監理準備核對施工圖計圖紙核定工程數量核對工程項目施工階段檢查設備坐標設計技術交底材料、設備試測材料報驗簽證審查施工組織設計、工電配合及安全協議材料、配件、設備進場總監簽發開工報告室內施工檢查內容施工前測量高柱信號機定測、安裝室外施工檢查內容挖電纜溝挖信號機柱監理巡檢監理旁站檢查電纜測試記錄敷設電纜立信號機柱埋矮型基礎電纜箱盒設備到位軌

5、道電路安 裝表示器安裝出發機架安裝導通試驗電纜敷設地下接續軌道電路配 線配線機構配線監理旁站檢查分線盤安裝移頻柜安裝控制及顯示器安裝核查既有配線分線盤配線移頻配線控制臺配線監理旁站檢查、監測模擬試驗準備校對配線進行模擬試驗進行聯鎖試驗接管單位聯鎖試驗監理旁站檢查、試測、記錄電纜下樓試驗監理旁站檢查、試測、記錄區間自閉電氣特性核對進路位置核對信號顯示全站電氣特性核對軌道電路監理旁站檢查、試測、記錄監理、接管、施工單位核對進路與 信號顯示的一致性工程竣工驗收監理、接管、施工單位核對測試監理、接管、施工單位核對信號顯示監理、接管、施工單位核對軌道電路開通2、單位工程質量控制程序框圖承包人各道工序(分

6、項工程)施工承包人對各項(隱蔽)工程自檢監理工程師簽署分項工程質量評定表監理工程師現場檢查監理工程師檢測抽查承包人填寫工程自檢單報請監理工程師分 部 工 程 完 成填寫分部工程質量評定表(承包人)監理工程師匯總分項工程質量評定表，并將其編號填入分部工程驗收單中。總監理工程師現場檢查總監理工程師檢查內業資料總監簽證分部工程質量評定等級單位工程完成承包人填寫工程初驗申請書總監理工程師組織單位工程初驗監理工程師外觀檢查監理工程師內業資料檢查監理工程師實測實量總監理工程師簽署工程質量評定表不合格不合格不合格不合格3、施工階段質量控制程序開工前準備開工報告審批組織施工隱蔽工程檢查記錄工程試驗承包人自檢承

7、包人填報工程報驗單監理工程師質量檢查監理工程師簽署檢驗認證書YN承包人整改zhchzhenggai zhenggai 核對施工圖文件質量安全環保措施施工方案審報材料試驗檢驗設備報驗施工測量4、施工組織設計審批程序施工單位編報施工組織設計施工單位貫徹執行施工組織設計監理機構督促方案落實監理工程師審查YN總監理工程師審查批準修改N修改Y5、單位工程開工程序承包人選擇開工項目，提出開工申請監理站審核備足條件重報或另報項目開工條件是否具備如為業主問題請業主落實總監批復工程開工申請問題解決通知監理站承包人收到批復申請工程開工業主備查退承包人 否否 報業主送業主6、隱蔽工程檢查及分部、分項工程驗收程序承

8、包 單 位（可以進行下一道工序）序）（不能進行下一道工序）隱檢、分部、分項驗收記錄簽認完成 分部、分項工程質量評定完成自評合格質量保證資料齊全，合格施工單位填“分項、分部（隱蔽）工程報驗申請表”報監理單位監 理 工 程 師檢查隱蔽工程、分部、分項工程是否完成檢查質量保證資料是否符合要求檢查分部、分項工程質量是否合格不合格：在報審表上簽認處理意見，返工處理合格：在報審表上簽認同意下道工序施工7、原材料、構配件及設備質量簽認程序承包人報送原材料、構配件、設備的質量證明材料監理工程師審核監理工程師簽認原材料、構配件的書面質量報告總監理工程師簽認設備的書面質量報告對重點部位、關鍵工序所用材料、構配件、

9、設備布置預控原材料、構配件、設備可進入現場監理工程師現場檢驗質量符合質量標準不符合質量標準承包人可以使用于指定部位限 期 運 出 現 場原材料、構配件、設備不能進場不合格8、驗工計價程序監理人員通知承包人計量時間部位監理與承包人共同計量承包人自檢提出中間交驗申請專業監理工程師抽查檢驗試驗、測量工程師配合簽認中間交工證書承包人填報工程計量表專業工程師會同合同工程師審查總監審核業主審定合格合格合格不合格不合格 9、工程安全監理控制程序申請認證結果施工單位控制內容監理內容建立安全保證體系檢查組織機構安全規劃安全管理自檢制度自控安全日常控制監控審查安全生產逐級責任制檢查遵章守紀安全教育檢查落實營業線施

10、工許可證制度檢查執行安全協議制度檢查落實干部包保責任制檢查學習規程、規范情況中間安全核定核定監理責令停止施工通知開工五、監理工作控制要點、目標及監理手段（一）、監理工作控制要點、目標1、質量控制（1）施工管理體系、施工單位上報的實施性施工組織設計（安排）。、施工單位工程質量保證體系。、施工人員工程機械的進場情況。、主要施工管理人員上崗及崗位責任制的落實情況。、特種操作人員是否持證上崗情況。（2）、進場材料、構配件和設備質量控制、審查各種材料的合格證，對設備、材料成品、半成品，各種構配件必須有廠家提供的合格證及相關的質檢部門的合格檢驗報告。、檢查在施工中投入使用的設備系數是否和說明書相符。、確認

11、新材料、新產品的鑒定證書、資料不全的不予簽認。、對驗收不合格的材料構配件和設備拒絕簽認，并通知施工單位嚴禁在工程中使用，要求限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤離現場。（3）、施工過程控制施工過程控制是實現工程質量目標的主要階段，涉及到施工的各個環節；施工是否按照設計文件、鐵路信號施工質量驗收標準、鐵路信號施工規范和批準的施工方案施工，施工操作人員的熟練程度、操作方法是否滿足工藝、工法要求。、電纜敷設檢查A、信號電纜進場驗收，對其絕緣電阻等零部件參數測試，綜合扭絞電纜線及任意芯線對地絕緣電阻值不得小于3000M.KM。檢查質量證明文件觀察用500V兆歐（或高阻兆歐）測試檢查。B、電纜的型號、

12、規格、敷設方式、電纜徑路的選擇，均需符合設計規定其中電纜徑路還需符合定測要求。C、電纜埋設深度應符合下表規定：敷設地段（直埋） 埋深（m）區間 1.2站內 0.7石質 0.5水田 1.4穿越公路（距路面基底）1.2穿越溝、渠 1.2市區人行道 1.0D、電纜絕緣護套應確保完整。E、電纜每端儲備長度應符合下列要求：室外電纜每端儲備量不得小于2m，20m以下電纜不得小于1m。室外電纜進入室內儲備長度量不得小于5m。電纜過橋在橋的兩端的儲備量為2m。電纜地下接續時，接續點每端電纜的儲備量不得小于1m。、電纜接續應A端與B端相連，相同芯組內相同顏色的芯線相連。、電纜地下接續，電纜埋設標施工應符合設計規

13、定。、高柱信號機類型，埋深、機構安裝高度、安裝限界，信號機構的型號、規格,燈光配列及配線應符合設計規定，部件應齊全。高柱信號機應垂直于地面裝置，距離鋼軌頂面4500mm高處，用吊線墜測量傾斜量不小于36mm，信號機梯子基礎、機柱卡盤、底盤等砼的強度等級應符合設計規定。、道岔轉轍裝置檢查A安裝裝置進場應進行驗收、各組成部件應完好齊全，其質量及規格型號符合相關產品標準的規定及設計要求。B安裝在道岔上的安裝裝置的規格、型號及方式應符合設計要求。C安裝裝置的安裝應符合下列要求：a、固定長基礎角鋼的角形鐵應與鋼軌密貼（軌腰除外）。b、長基礎角鋼應與單開道岔直股基本軌或對稱道岔中心線垂直偏移不得大于20m

14、m。c、固定道岔轉換設備的短基礎角鋼應與長基礎角鋼垂直。d、密貼調整桿，表示桿或鎖閉桿、尖端桿、第一聯接桿與長基礎角鋼之間應平行，其前后偏差各不大于20mm。e、各部絕緣漆及鐵配件安裝正確、不遺漏、不破損。f、密貼調整桿動作時，其空動距離不得小于5mm。g、固定接頭鐵的螺栓頭部與基本軌不得相碰。 、室內設備：A、室內柜（架），控制臺、電源屏，人工解鎖盤等設備進場的檢查驗收。B、檢查以上設備的安裝位置排列順序，安裝方式應符合設計規定。C、各類室內安裝器材是否進行檢測（部分器材含室外）D、電纜柜內（地槽內）電纜（電源線）應排列整齊、平直、并攏。E、電源配線的規格、型號、敷設徑路應符合設計規定，電源

15、端于配線應焊接牢固、端子無松動，配線兩端標志齊全。F、配線與端子的聯接采用焊接或壓接方式應符合設計規定。焊線時嚴禁使用帶有腐蝕性的焊劑。焊接必須牢固焊點應光滑、無毛刺、假焊虛焊現象。、聯鎖試驗A、電源屏送電試驗應符合設計要求。B、車站聯鎖必須符合：a、站內聯鎖關系正確、符合設計要求。b、站內聯鎖設備與區間、站間、場間的聯鎖關系符合設計。C、軌道區段、道岔位置、信號機顯示狀態的表示，應與相應的繼電器狀態一致。d、微機聯鎖設備的采集的驅動單元與相對應的采集對象，執行器件的狀態一致。C、地面固定信號試驗應符合：a、信號機表示燈光調試良好，符合設計要求。b、信號機正常點亮時須點亮主燈絲（燈絲轉換繼電器

16、應吸起）主燈絲斷絲后，點亮副燈絲（燈絲轉換繼電器應落下）。D、軌邊電路檢查試驗應符合：a調整狀態，軌道電路接收端接收到信號強度（電壓或電流）大于接收設備要求的最低轉入工作值。b、在軌道電路區內任何地點的標準分路靈敏度電阻為0.06移頻軌道電路（1500-3000HZ）0.15。c、軌道電路測試盤所測試區段與室外一致，測試結果與儀表在設備上的測量結果相同。d、ZPW-2000A無絕緣移頻軌道電路（1500-3000HZ）調諧區長度及其出入口端的短路電流應符合設計。e、分路電流不得大于送電端限流裝置的額定電流值。f、站內電碼化設備測試試驗應符合設計要求（5）電動轉轍機的摩擦聯接器的調整道岔轉換試驗

17、應符合設計要求。E、車站聯鎖綜合試驗應符合以下規定：a、控制臺上復示信號顯示應與室外對應信號機各信號顯示一致，燈絲斷絲報警功能應符合設計。b、室外軌道電路位置與控制臺位置相符.c、道岔定（復）位與控制臺位置相符，操作道岔時室外動作狀態和室內一致.d、室外其他設備與控制臺（顯示器）上的表示動作位置，狀態必須一致，符合設計要求。F、與ZPW-2000A無絕緣軌道電路聯接后試驗，結果須符合設計要求。a、綜合試驗應符合以下規定：b、ZPW-2000A無絕緣軌道電路位置，信號機的顯示狀態必須符合設計要求.C、ZPW-2000A無絕緣軌道電路發送設備的信號發送狀態，接收設備的接續狀態應與信號機、軌道區段的

18、狀態一致。2、工程進度控制(1)、督促施工單位嚴格按照已審批的施工組織計劃和建指下達的月、季、年度施工組織施工。(2)了解線路技改，勞力調配，物資供應，工程機械配置是否滿足施工計劃，不能滿足時督促調整施工計劃。(3)對多工種、多單位施工的工程，應做好協調工作，做到相互兼顧，統一安排；(4)掌握工程項目的施工進展情況，建立工程形象進度臺帳，每月25日向監理站報告當月施工完成情況。3、投資控制(1)、按鐵道部和合同確定的辦法辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質量合格，數量準確。審核施工單位申報的季、年度驗工報表，核對工程數量，做到不超驗，不漏驗， 確保按投資計劃、批準概算、合同包價、工程進度

19、，進行合理驗工計價。(2)、對施工中出現需由施工單位處理的個別征地拆遷、“三通一平”費用，以及需由概算中支付的各種獎勵，也應進行控制。(3)、核實簽認驗工計價表，作為支付工程價款的憑證；審核不可預見因素發生的工程量及其價款的變更；建立驗工計價臺帳，每季向委托人報送一次，每年末與承包人核對清算一次，核對清算后的資料報委托人一份。凡有下列情況之一者不予驗工計價：、擅自開工完成的工程量；、未經隱蔽工程檢查簽證；、未按“驗標”規定進行質量評定或評定不合格，以及監理工程師檢查認定質保資料不合格者。、使用不合格材料、構件和設備者；、工程質量不合格，監理工程師要求返工處理，未經返工處理者；、發布停工令后完成

20、的工作量；、因工程質量事故造成返工，經確認為施工單位責任而增加的工作量；、未按規定擅自變更設計者；、資審不合格的分包單位完成的工作量;、其他與驗工計價要求不符者；4、安全控制(1)、嚴格檢查監督施工單位按照鐵道部、烏魯木齊鐵路局關于確保行車安全的規章、規定進行施工。(2)、嚴格審核施工單位提報的涉及既有線改（擴）建或過渡工程的施工方案及安全防護措施。(3)、經常檢查施工單位安全防護措施的落實情況，建安全檢查臺帳，對檢查中發現的問題應督促施工單位進行整改，對違章蠻干的施工單位有權責令其停工整頓。 (4)、認真貫徹落實營業線施工許可證制度，凡在既有鐵路營業線施工的單位均實行既有鐵路施工準入審查制度

21、，按規定取得營業線施工許可證后，方可在運營線上進行施工。(5)、嚴格落實施工方案逐級審批制度。凡在營業線上開工的項目，施工單位必須上報施工方案，經監理、建指逐級審核簽認后方可開工。(6)、認真執行安全協議制度。在營業線上施工，施工單位要與設備管理單位和行車組織單位分別簽定施工安全協議。安全協議要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發生行車責任事故的處罰辦法、安全監督配合費用等。(7)、落實干部包保責任制。所有要點施工，必須認真落實干部逐級保包責任制。(8)、參加各類行車事故的調查、分析和處理。（二）、監理手段1、施工準備階段：（1）、參加建指組織的設計

22、技術交底、檢查、督促施工單位，依據技術交底對技術交底分層落實。（2）、參加施工設計圖復核優化。（3）、參與施工定測。（4）、依據建設單位與施工單位簽定的施工合同，參與審查施工單位提交的實施性施工組織設計，核對施工單位的施工組織機構及其勞動力、機械設備的配置情況。（5）、對施工單位的質量管理、質量保證、安全體系及措施是否落實進行監督檢查，并督促完善。（6）、了解站前單位對線路的技改情況，為總監審批信號施工單位開工報告提供信息。（7）、統計工程數量、并與承發包合同對照，為驗工計價、設計變更提供依據。（8）、檢查施工單位對上崗職工的安全技術培訓。（9）、結合全線創優規劃、審查施工單位編制的創優規劃。

23、（10）、檢查施工單位選定的工程構件、電器設備性能測試試驗部門的資質。2、施工階段施工階段是承包單位兌現工程質量承諾，安全體系運轉確保工程達到國家和鐵道部頒布的現行工程質量標準及設計文件要求的具體實施階段最終使工程合格率達到100%。（1）督促施工單位嚴格按施工設計文件及鐵道部頒發的鐵路信號工程質量驗收標準（TB10419-2003）(TB/T289-2004)鐵路信號施工規范（TB10206-99）信號微機監測系統技術條件(TB/T2496-2000)電氣集中聯鎖試驗技術條件（TB/T2119-90）規定施工。（2）檢查施工單位的工程質量對自檢工作，按規定填寫各種質量檢查表，對各種自查記錄，

24、進行隨機抽查發現問題做出監理記錄，并通知施工單位及時糾正，監督施工過程中的工程質量，對重點難點工程進行駐點監理，對關鍵工序進行旁站監理，嚴格執行隱蔽工程檢查簽訂制度，上道工序不合格，不準進行下道工序施工。（3）監理工程師在監督檢查施工過程中發現質量或安全問題時，立即書面通知施工單位改進或返工處理，并記入監理日志，如果施工單位不及時改進再發質量問題在征得業主同意時，由總監簽發工程暫停令：對隱蔽工程中出現的各種問題，及時監督承包人認真處理，必要時邀請建設單位和設計單位共同參加處理。（4）檢查確認工程材料，成品、半成品和設備的質量，如果有疑異，監理人員將采取必要措施，如通過監理檢測體系，委托人指定的

25、試驗室，對疑異部分進行抽檢或復查。主要檢查內容如下：檢查試驗資料，出廠合格證是否齊全、合格。監督重要工程材料的現場復驗或取樣送檢。對運到現場的重要設備進行開箱檢驗，（完整性和數量對查表）對確認不符合要求的材料，成品、半成品和設備，禁止進入工地和投入使用。已進場的，責令承包人清除出場。（5）督促施工單位嚴格按照施工規范、規程和設計圖紙施工。對工程主要部位、主要環節、關鍵工序的施工及設備安裝，調試，按國家及鐵道部有關質量檢測規定進行檢查簽證，督促施工單位按規定檢查簽證，督促施工單位按規定進行各類試驗。同時按驗標要求進行一定數量的平行檢驗，并對施工單位的試驗結果進行抽查，按“驗標”規定對施工單位自評

26、的工程質量進行復查。（6）、對高柱信號機定測、安裝、電纜施工，設備聯鎖試驗實行旁站監理。（7）禁止監理工程師委托代檢工程質量。3、竣工驗收階段（1）監督檢查施工單位及時整理竣工文件和竣工驗收資料，并按部規定檢查竣工文件的質量和完整性，受理單位工程竣工報告，并提出監理意見。（2）根據監理工作中積累的各種資料、臺帳、以及各個項目（或區段）的工程質量評定結果為依據列表，一次檢查合格率。（3）按委托人要求參加或組織工程的初驗有關工作。參加委托人組織的竣工驗收工作。（4）根據委托監理合同，在缺陷責任期內對施工單位負責保修的工程監督施工單位及時處理與施工質量與有關的問題，履行應盡的職責。（5）竣工驗交后，

27、編寫本專業范圍的監理工作總結。（6）監理業務完成后，對工程建設監理檔案、資料妥善保管或按規定提交有關部門。六、監理工作方法及措施1、監理工作方法（1）參加監理交底,監理交底由總監主持中心內容為貫徹監理規劃，施工單位項目經理及有關職能人員，分包單位主要負責人，監理站全體監理人員，其內容進一步熟悉國家及鐵道部的有關工程建設監理的政策、法令、法規，了解有關合同中規定的建設單位，監理單位和施工單位的權利、責任和義務，清楚監理工作內容，明確監理控制工作的基本程序和方法及有關報表的審批要求等。（2）嚴格審查、審核，檢查各種技術文件報告及報表，包括各種材料，構配件及機械設備的質量，保證材料施工單位及外業管理

28、材料，施工記錄等。（3）做到預控，監理工程師設置本專業工程師的質量控制點，率先分析在施工中可能產生的隱患，提出相應對策，采取必要措施，避免在施工過程中發生質量和安全隱患，嚴格執行檢驗批程序。（4）堅持巡查：有些質量問題是由于操作不當所致，有些操作不符合規程，要求的工程質量雖然表面上似乎影響不大，卻隱藏著極大危害，故監理工程師應加強對操作質量的巡查，及時糾正違章，防患予未然。（5）倒補檢查：對于開工準備，工序交接，隱蔽工程等，監理工程師應靈活運用目測法（看摸聽敲）實測法（靠吊量套）試驗法（靜載試驗、穩定性試驗、拉力試驗等）進行實地檢查，保證工程質量。（6）旁站監督：對于重點工程部位、關鍵工序及工

29、藝的施工監理工程師應實行全過程的旁站監督，及時清除影響工程質量的不利因素并作詳細記錄。（7）科學制圖：監理工程師應根據需要運用橫道圖、因果分析圖，網絡計劃圖等技術手段，對工程質量進度，投資進行分析控制做到先預測，情況變化有對策，真正做到主動控制。（8）說服引導：參與工程建設的各個方面，容易受本位思想和利益的驅動來限制監理工程師的要求，難免存在不一致；因此對于施工中出現的許多問題，監理工程師應充分利用說服的方法，做到曉之以理。以獲取相互理解和認識一致的效果，協調各方關系。（9）簽發指令性文件：項目能否開工，施工的項目是否必須停工，停工的項目是否能復工，對工程質量進度及投資影響巨大，監理工程師需要

30、根據相關資料和現場實際情況進行，嚴格檢查，并履行必要手續，以簽發指令性文件的形式做出決定，對于變更設計、質量事故、工程索賠等監理工程師也應簽發書面指令形式進行處理。2、監理工作措施（1）質量控制組織措施，建立健全監理組織，完善職責分工和有關質量控制制度，落實質量控制責任，實行工程質量終身負責制。技術措施：嚴格執行事前、事中、事后的質量控制，做到超前監理，超前預想。經濟措施：嚴格質量檢驗和驗收，不符合規定質量要求的工程，拒絕驗工計價。合同措施：嚴格執行合同條款進行監理，維護合同的權威性確保工程質量。（2）進度控制組織措施：落實進度控制的責任和建立進度控制的協調制度。技術措施：建立施工作業計劃體系

31、，增加同時作業的施工面。優化施工組織設計，科學利用工藝過程時間和工序技術間歇時間。經濟措施：提請建設單位采取獎罰制度。合同措施：優化工期計劃，按合同工期控制。（3）投資控制組織措施：建立健全合同價值外經濟支出審批制度。技術措施：鼓勵施工單位采用新工藝、新技術、降低成本，認真處理索賠及設計變更，合理確定工程數量。經濟措施：對行之有效的新工藝、新技術根據具體情況，報請建設單位給予獎勵。合同措施：報請建設單位執行合同期和成本降低給予獎勵。七、施工安全主控措施信號施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的方針。必須堅持運輸和施工兼顧的原則，切實加強施工組織。積極推廣使用先進的施工機具和科

32、學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。監理人員必須按照烏魯木齊鐵路局有關文件規定，首先對施工單位是不是取得了在本局施工的資格進行檢查，取得了“施工許可證”方可施工。工程開始就要認真的學習設計文件，明確設計要求和設計要達到的質量標準，認真查審圖紙，發現問題必須要求改正。尤其是圖紙會審紀要中的內容必須加以重視。在工程開工以前要嚴格、仔細地按有關規定和強制性文件對施工單位提出的施工組織設計方案認真的審查。在審查過程中要重點審查施工安全措施和防范預案的制定。施工單位是施工安全的主體，所以要對項目工程的經理、安全、技術、質量等主要負責人的資格進行嚴格的審查，要求施工單位的安全員、

33、防護員、帶班人員和工班長必須經過路局建設管理部門的培訓并合格持證上崗，同時加強勞務工的管理。信號施工安全最薄弱的工序是電纜的隱蔽工序。所以在開挖電纜溝之前項目部的質量、安全負責人必須給帶班人員進行好技術交底，安全注意事項，提前請設備管理單位把既有電纜（其他管線）的走向和路徑查清、并用白石灰畫好。按每50米開挖一處探溝在確定安全的情況下，按照“十不準”和“8554”、“十大威協”制度在達到要求的情況下才能開挖電纜溝，要求有關配合人員在簽到表上簽字，工序完成在自檢合格、監理人員驗收合格時才能隱蔽。室內聯系人員要有有資格的人員擔任，室內、室外人員的通信工具要良好，有車通過時必須下道避車，室外防護人員的防護工具齊全有效，防護距離站內