1、關(guān)于構(gòu)建基于人本理念的高校教學(xué)管理制度探究內(nèi)容簡介： 高校教學(xué)管理工作應(yīng)建立以人本理念為核心的管理制度，營造和諧的教學(xué)環(huán)境，給教師、管理者和學(xué)生創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。 人本理念 高等教育 教學(xué)管理 培養(yǎng)人 論文格式論文范文畢業(yè)論文 高校教學(xué)管理工作應(yīng)建立以人本理念為核心的管理制度，營造和諧的教學(xué)環(huán)境，給教師、管理者和學(xué)生創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。 人本理念 高等教育 教學(xué)管理 培養(yǎng)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理水平的高低對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。怎樣提高教學(xué)管理水平，決定著學(xué)校的發(fā)展前途。以人

2、為本，充分重視人的因素，激發(fā)人的潛能是提高高校教學(xué)管理水平的根本途徑。高校的教學(xué)活動(dòng)是通過教師、學(xué)生、管理人員的互動(dòng)進(jìn)行的一項(xiàng)特殊活動(dòng)。高校教學(xué)管理要實(shí)現(xiàn)三者之間的良性互動(dòng)，達(dá)到管理的良好狀態(tài)，就必須要轉(zhuǎn)變教學(xué)管理的理念，強(qiáng)調(diào)以人為本，要注重對(duì)老師、學(xué)生、教學(xué)資源的人本化管理，注重人際關(guān)系及影響，特別強(qiáng)調(diào)情感的作用。以人為本是現(xiàn)代教育的基本價(jià)值觀，也是教育改革和發(fā)展的根本要求。高校教學(xué)管理工作，應(yīng)充分激勵(lì)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的價(jià)值，并正確運(yùn)用評(píng)價(jià)的作用。要轉(zhuǎn)變以往以人為工具的觀念，致力于激發(fā)人的潛能，加大對(duì)師生的人力資本投入。 一、構(gòu)建人本理念為核心的教學(xué)管理制度 人是學(xué)校管理最重要的對(duì)象，

3、學(xué)校管理需要解決兩大課題，即對(duì)教師的管理和對(duì)學(xué)生的管理。高校教學(xué)管理的起點(diǎn)和歸宿都是人，所采用的一切手段和方法都必須圍繞人的因素開展，這就要求我們管理者首先要認(rèn)清學(xué)校管理的特殊性。構(gòu)建人本理念為核心的管理制度，管理者必須在管理活動(dòng)中確立以調(diào)動(dòng)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以管理效率的最大化為目標(biāo)。管理制度應(yīng)該為師生的全面發(fā)展提供保障，以使師生在這種保障下得到個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展。首先，要確立教師的定位，明確教師的職責(zé)。在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)充分維護(hù)老師的根本利益，即以教師為本。教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在教師的職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)和運(yùn)用以及對(duì)教學(xué)程序的組織和安排上。學(xué)生在整個(gè)的學(xué)習(xí)過程中，必須

4、要完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。事實(shí)證明，如果整個(gè)學(xué)習(xí)過程都由學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自我控制，實(shí)際效果較差。而由教師按照自己的教學(xué)設(shè)計(jì)和組織安排，引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，是較好的一種方式。在這一過程中，教師對(duì)整個(gè)過程的組織主導(dǎo)作用不可忽視。教師作為教育活動(dòng)的原動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)著教育目的的實(shí)現(xiàn)和教育過程的發(fā)展。其次，教學(xué)管理工作要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)。要為培養(yǎng)不同類型、不同層次的人才構(gòu)建新型靈活的教學(xué)管理機(jī)制，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的新要求以及人才結(jié)構(gòu)的新變化。 二、基于人本理念，關(guān)注教師需要 了解和重視教師不同階段的需要，不僅要充分關(guān)注教師在物質(zhì)上的需要，更重要的是要充

5、分了解并尊重教師的精神需求。實(shí)際上，教師最為關(guān)注的內(nèi)在需要是人格尊重、專業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。管理者應(yīng)給教師的成長創(chuàng)造并提供最優(yōu)條件，滿足教師的基本需要，給予充分及時(shí)的關(guān)心，解決教師的實(shí)際困難和后顧之憂，從而使教師激發(fā)出自我實(shí)現(xiàn)的熱情，全身心地投入到教學(xué)工作中去，去更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而在現(xiàn)階段的教學(xué)管理中，我們?nèi)匀贿^分地依賴于量化管理，過分依賴于指標(biāo)評(píng)價(jià)，如有的學(xué)校在實(shí)行學(xué)生評(píng)教時(shí)，所采用的方法過于機(jī)械，導(dǎo)致對(duì)教師的評(píng)價(jià)出現(xiàn)較大偏差，用這種有失公平的評(píng)價(jià)結(jié)果與老師的薪水和職稱評(píng)定掛鉤是極不負(fù)責(zé)任的。這樣的管理制度，會(huì)在一定程度上約束教師工作的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)教師的主動(dòng)性發(fā)揮造成不利屏障

6、，并在一定程度上阻礙了學(xué)校的總體發(fā)展。而事實(shí)上，與從事其他職業(yè)的人相比，教師更渴望充分的尊重和理解。學(xué)校的管理制度應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，激發(fā)教師個(gè)人潛能。在制定教學(xué)管理制度時(shí)應(yīng)注意下面三個(gè)方面： 第一，制定管理制度應(yīng)換位思考。學(xué)校管理者在傳達(dá)任務(wù)時(shí)，要注意工作的方式和方法，換位思考，注重教學(xué)任務(wù)的合理分配，重視教師的心理需要，創(chuàng)造愉悅的工作氛圍，使教師認(rèn)可并樂于接受任務(wù)。第 二，制定管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)尊重與信任。對(duì)教師的充分尊重和信任對(duì)于調(diào)動(dòng)教師的積極性至關(guān)重要。學(xué)校管理者對(duì)教師坦誠相待，彼此真誠交流，親近融合，給教師充分信任，對(duì)于教師教學(xué)質(zhì)量的提高有著積極作用。第 三，制定管理制度應(yīng)滿足教師的

7、成就需要。要善于搭臺(tái)子、鋪路子，使每位教師都有展示的舞臺(tái)和自我實(shí)現(xiàn)的空間。 三、塑造和諧發(fā)展的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的自信心，增強(qiáng)思考和創(chuàng)造能力 在高校中塑造一種團(tuán)結(jié)、健康、和諧的校園文化氛圍，貫徹以人為本的人文精神對(duì)促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)步具有重要作用。教師和學(xué)生之間的關(guān)系應(yīng)該是一種平等、和諧、民主的關(guān)系。師生之間要相互尊重，相互合作并分享彼此的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)，溝通情感，從而做到共同發(fā)展和教學(xué)相長。教師在與學(xué)生的交流中，要做到對(duì)每一個(gè)學(xué)生平等、寬容、尊重。學(xué)生之間應(yīng)做到互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵(lì)、互相尊重、共同成長。一個(gè)學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間是很長的，在這幾年的時(shí)間里，要使心理上得到歸宿感、安全感，就需要與同學(xué)建立

8、一種和諧、良好的人際關(guān)系，從而促進(jìn)自己的成長與進(jìn)步。學(xué)校的教職工之間同樣要建立起和諧的人際關(guān)系，這是教書育人的使命和要求。現(xiàn)代教育的目的一方面是傳道、授業(yè)、解惑，更重要的是使學(xué)生在高校良好的文化氛圍內(nèi)更好的全面發(fā)展。我們要使學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，不僅要注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要注重從校園環(huán)境入手營造培養(yǎng)學(xué)生各方面能力的氛圍，使學(xué)生的能力得到全方位的鍛煉。在一種良好的文化氛圍中，鼓勵(lì)學(xué)生自由思考，不斷探索，增強(qiáng)自信心和活力并勇于嘗試。高校教學(xué)管理應(yīng)特別重視情感作用的發(fā)揮，不斷拉近師生之間的情感距離。要使學(xué)生從喜愛老師轉(zhuǎn)化為樂于接納教學(xué)實(shí)踐證明，教師對(duì)學(xué)生的尊重、信任、關(guān)心是縮短師生心理距離，打開

9、學(xué)生心扉的心靈密碼。管理者和教師應(yīng)充分尊重學(xué)生的個(gè)人生活，尊重個(gè)體差異，尊重學(xué)生對(duì)課程及專業(yè)的自由選擇，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。 四、以人為本，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè) 以人為本，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，充分挖掘教學(xué)管理人員的創(chuàng)造力，是促進(jìn)高校教學(xué)管理不斷創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)鍵。高校應(yīng)充分重視教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，推行“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”，調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，從而保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)包括以下三個(gè)方面： 1.推行以“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”為基礎(chǔ)的聘用制度。職業(yè)資格證書制度是國家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員制定的職業(yè)準(zhǔn)入制度，是在職業(yè)的專業(yè)化過程中出

10、現(xiàn)的，要求各種從業(yè)人員必須經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格的培訓(xùn)，從而獲得勝任工作所需要的特殊知識(shí)和技能，獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。這樣有利于從教學(xué)管理人員培養(yǎng)源頭上把好關(guān)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)。 制定合理政策，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。長期以來，高校對(duì)教學(xué)管理人員重視不夠，缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和長遠(yuǎn)規(guī)劃。如教學(xué)管理人員多是“為他人做嫁衣”，其個(gè)人的價(jià)值和工作能力難以得到認(rèn)可，職稱評(píng)定相對(duì)較困難，個(gè)人進(jìn)修通道不暢通。現(xiàn)在許多高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，怎樣為教學(xué)管理人員創(chuàng)造發(fā)展條件，制定有利于其成長的政策，提高教學(xué)管理人員的積極性已成為提高高校教學(xué)管理水平的迫切需要。 3.重視對(duì)教學(xué)

11、管理人員的崗位培訓(xùn)。要保證教學(xué)管理質(zhì)量，就要培養(yǎng)和提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)。如進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)，組織集中學(xué)習(xí)；進(jìn)行校際間的交流學(xué)習(xí)，組織教學(xué)管理人員到其他院校進(jìn)行業(yè)務(wù)考察和研討，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織分批的進(jìn)修培訓(xùn)等。高校建立基于人本理念的教學(xué)管理制度，建立以學(xué)生為主體的教學(xué)體制，應(yīng)充分尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)、自我意識(shí)及自我調(diào)節(jié)能力，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，并給予充分的保障，從而激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力。此外，應(yīng)激發(fā)教師群體的主動(dòng)性和創(chuàng)造能力，切實(shí)關(guān)注教師的情感需求。重視教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，挖掘教學(xué)管理人員的創(chuàng)造潛力。 總之，對(duì)人的管理始終是高校教學(xué)管理的核心問題，高校教

12、學(xué)管理必須以教師、教學(xué)管理人員和學(xué)生這些具體的人為本，才能從根本上提高教學(xué)管理的效率。 內(nèi)容簡介： 加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生黨員的監(jiān)督工作，始終保持和發(fā)揚(yáng)大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，既是黨的要求，也是高校學(xué)生黨建工作成效的體現(xiàn)。高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)前黨建工作的發(fā)展要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督的方法。 加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生黨員的監(jiān)督工作，始終保持和發(fā)揚(yáng)大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，既是黨的要求，也是高校學(xué)生黨建工作成效的體現(xiàn)。高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)前黨建工作的發(fā)展要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督的方法。 新時(shí)期 大學(xué)生黨員 監(jiān)督 “加強(qiáng)黨員的監(jiān)督，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)好黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和

13、執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。”這是新時(shí)期加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，開展大學(xué)生黨員監(jiān)督的重要原則和依據(jù)。 一、新時(shí)期高校對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的新特點(diǎn) 1.新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的緊迫性。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技創(chuàng)新化、文化多元化這些外部因素影響，黨的十七大作出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，以及國務(wù)院頒布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等重大舉措，為高等教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也為高校黨建工作提出了新的要求。國際上，西方敵對(duì)勢力從未停止對(duì)我國實(shí)施“西化”“分化”的圖謀，尤其是我國加入WTO后，加劇了對(duì)高校的影響和滲透。高

14、校面對(duì)和反擊“西化”“分化”的任務(wù)越顯艱巨。伴隨著改革的不斷深入，多種思想文化交融在一起，不同程度地影響著大學(xué)生黨員的價(jià)值觀念和思想觀念。這些不利的因素往往會(huì)導(dǎo)致少部分大學(xué)生黨員出現(xiàn)了“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象，甚至有一些預(yù)備黨員預(yù)備期結(jié)束轉(zhuǎn)不了正，入黨中的功利思想較為突出，有的學(xué)生黨員甚至缺乏目標(biāo)，表現(xiàn)無法體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。我們要認(rèn)真面對(duì)、解決這些緊迫的問題。 3.新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的重要性。作為一個(gè)流動(dòng)的知識(shí)群體，大學(xué)生的流動(dòng)性決定了學(xué)生黨員的流動(dòng)性，流動(dòng)性決定了發(fā)展學(xué)生黨員的重要性。大學(xué)是人才的主要來源渠道，大學(xué)生中的黨員也將成為社會(huì)各行各業(yè)的思想骨干。當(dāng)前的用人

15、單位需要的不僅是應(yīng)用型人才，還需要知識(shí)型的人才，公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)等崗位絕大部分都需要有大專以上的學(xué)歷。高校每年都要為黨的隊(duì)伍注入大量的新鮮血液，也為社會(huì)輸送大批黨員，學(xué)生黨員隊(duì)伍增大，是高校黨組織開展黨員監(jiān)督工作所面臨的新課題。因此，要對(duì)這一大批大學(xué)生黨員進(jìn)行有效監(jiān)督，確保黨員發(fā)展后始終發(fā)揮黨員先鋒模范作用是整個(gè)高校黨建工作的重要工作之一。 4.新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)性。近年來，中央和地方黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)十分重視高校大學(xué)生黨建工作。201X年2月頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和201X年10月中共中央、國務(wù)院實(shí)施的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見等文件，為開展好大學(xué)生

16、黨員監(jiān)督工作明確了指導(dǎo)思想、原則和要求，營造了良好的環(huán)境。與此同時(shí)，高校黨組織和大學(xué)生基層黨支部的組織健全，制度不斷完善，黨務(wù)工作者的素質(zhì)、水平和能力也在不斷提升，黨組織人員配備逐步完善。此外，高校黨組織對(duì)入黨積極分子和黨員培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等制度科學(xué)化，黨支部活動(dòng)正常化等，保證了黨員的質(zhì)量，為開展黨員監(jiān)督工作提供了有力支持。 二、新時(shí)期對(duì)大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的方法 1.樹立大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的新觀念。新形勢下，要開展好大學(xué)生黨員監(jiān)督工作，就必須要與時(shí)俱進(jìn)，這是新時(shí)期做好大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。與時(shí)俱進(jìn)首先要解放思想，思想解放了才會(huì)產(chǎn)生新觀念，找到新的辦法。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)： “一切妨

17、礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。”新時(shí)期，黨建工作者如果看不到社會(huì)的發(fā)展和變化，思想跟不上時(shí)代的進(jìn)步，觀念跟不上形勢的需要，做法跟不上環(huán)境、對(duì)象的變化，我們黨就可能失去這一大批高知識(shí)群體的年輕一代。黨務(wù)工作者一定要不斷解放思想、適應(yīng)新形勢的要求，積極探索大學(xué)生黨員監(jiān)督工作的新路子，以思想觀念的創(chuàng)新促進(jìn)工作上的創(chuàng)新。 3.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育。有些高校黨組織把工作的著重點(diǎn)放在培養(yǎng)、發(fā)展新黨員的環(huán)節(jié)上，對(duì)黨員的后續(xù)教育工作重視不夠，甚至有一些預(yù)備期滿后不能按時(shí)轉(zhuǎn)正的黨員。因此，學(xué)生入黨后除了要有效監(jiān)督以外，還要靠支部生活

18、和自身的約束，要重視對(duì)新黨員的后續(xù)教育工作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員教育的全程化。一是高校黨委部門每年要制訂好年度的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，下發(fā)文件要求基層黨支部貫徹執(zhí)行，并落實(shí)監(jiān)督檢查；二是黨支部要過好黨員組織生活，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想交流，要經(jīng)常告誡學(xué)生黨員時(shí)刻不能放松對(duì)自己的要求，入黨只是提高思想水平的一個(gè)新起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)；是人生道路上的“加油站”，而非“終點(diǎn)站”；三是要求在學(xué)生黨員中形成講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，始終保持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)；四是要經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于指出不足和缺點(diǎn)，克服一團(tuán)和氣的習(xí)氣；五是要在黨員中大力開展比、學(xué)、趕、幫、超的良好競爭機(jī)制

19、。 總之，在開展對(duì)黨員的后續(xù)教育中，形式要多樣，內(nèi)容要豐富，想方設(shè)法提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的興趣，以確保質(zhì)量。 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，就要發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性，要通過有效、科學(xué)、民主的學(xué)生黨員監(jiān)督制度，不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作的方式方法。這是新時(shí)期高校大學(xué)生保持黨員先進(jìn)性的務(wù)實(shí)做法，也是提高大學(xué)生黨建工作實(shí)效性的有力保障。 隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新 論文格式論文范文畢

20、業(yè)論文【摘 要】隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑，為大學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。【關(guān)鍵詞】 高校周邊 安全隱患 創(chuàng)新 治理路徑高校周邊環(huán)境是指以高校校園為中心，受到高校輻射帶動(dòng)，并與高校相互影響的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的總和。高校周邊環(huán)境是因高校而存在，反過來對(duì)高校的改革發(fā)展又產(chǎn)生影響。高校周邊良好的環(huán)境，能有效地促進(jìn)高校的人才培養(yǎng);反之，則直接影響高校的安全和教育教學(xué)改革的發(fā)展。就當(dāng)前高校周邊安全

21、隱患和治理路徑創(chuàng)新做一粗淺探析。 一、高校周邊安全隱患主要問題隨著我國高等教育改革的發(fā)展，我國逐步進(jìn)入的高等教育大眾化階段。辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、在校生人數(shù)的劇增是高等教育大眾化階段高校最直接的一個(gè)表征。高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和高校學(xué)生消費(fèi)水平的提高，使得高校成為了一個(gè)“商機(jī)無限”的地方，因此，高校成為了一個(gè)巨大的“吸鐵石”，吸引了各式各樣人群的到來。大量人口的聚集和相對(duì)滯后的社會(huì)治理，使得高校周邊的安全隱患比較突出。高校師生人身安全存在隱患。高校的聚集功能十分明顯，一方面，高校把各類優(yōu)秀人才和學(xué)生招進(jìn)校園，另一方面各類捕捉“商機(jī)”的人員也聚集到校園周圍。聚集在高校周圍的人員十分復(fù)雜，有當(dāng)?shù)鼐用瘢灿型?/p>

22、來人員;有經(jīng)商的、打工的，也有社會(huì)閑散人員，還有一些流竄人員、復(fù)雜人群的聚集，使得校園周邊環(huán)境十分復(fù)雜。這些人員中，由于目的不同，或是為了經(jīng)濟(jì)利益的爭奪，或是為了土地權(quán)屬的爭議，或是為了個(gè)人權(quán)益的爭紛，不可避免地產(chǎn)生矛盾，矛盾激化引發(fā)的沖突，對(duì)高校和高校師生的人身安全帶來了隱患。在校園周邊，林立的各種網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、小旅館、出租房等存在著無證經(jīng)營的情況，經(jīng)營者與高校學(xué)生之間由些細(xì)小矛盾引起的打架斗毆現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;還有一些經(jīng)營者為降低成本，沒有按要求安裝和配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，特別是消防設(shè)施，這給在這些場所消費(fèi)的學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)上的安全帶來了隱患。更有甚者，如社會(huì)閑散人員、流竄人員，在高校

23、周邊游蕩，時(shí)刻都威脅到高校師生的安全，尤其是位于城鄉(xiāng)接合部的高校，師生遭到勒索、敲詐、搶劫、傷害的事件時(shí)有發(fā)生。食品安全存在隱患。飲食消費(fèi)是高校學(xué)生最主要消費(fèi)，高校學(xué)生消費(fèi)的特點(diǎn)是希望得到“物美價(jià)廉”的食品。由于高校學(xué)生人數(shù)眾多，需要各異，對(duì)食品的要求是花樣多、變化快，這對(duì)于首先要保證不同收入家庭的學(xué)生均能有飯吃、不能隨意漲價(jià)的學(xué)校食堂來說，是巨大的挑戰(zhàn)，無論是人工成本、原料成本等都無法滿足所有學(xué)生時(shí)刻變化的需求，這為校園周邊的餐飲業(yè)帶來了“無限商機(jī)”。校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動(dòng)攤點(diǎn)以其花樣多、口味好、價(jià)格低吸引了學(xué)生的到來，但是這樣的就餐環(huán)境條件衛(wèi)生差，有的攤點(diǎn)就是幾塊木板搭起來的，

24、許多攤點(diǎn)是無證經(jīng)營、無衛(wèi)生許可，從業(yè)人員無健康證，有些商販為謀取私利，購買變質(zhì)大米、過期魚肉、地溝油等原料，存在著傳染病和食物中毒的隱患，且一旦發(fā)生食品安全事故，責(zé)任也無從追究，即便追查到相關(guān)責(zé)任人，他們也無力賠償。交通安全存在隱患。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，許多高校紛紛建立了新校區(qū)，新校區(qū)大多位于公共交通不便的城郊接合部。這些地方，交通運(yùn)輸條件簡陋，道路設(shè)施不完善，有的校園周邊人流量大的地方?jīng)]有人行道、沒有路燈、沒有隔離欄，有些交通標(biāo)示也不清晰，加之過往車輛車速快，使得交通安全隱患十分突出。此外，由于學(xué)校提供給學(xué)生往返學(xué)校與市區(qū)的交通工具有限，這就為“黑車”提供了廣闊的市場，一些農(nóng)用三輪車、摩

25、托車均投入了運(yùn)送學(xué)生的行列，由于這些車輛不具備客運(yùn)資質(zhì)，一些司機(jī)又屬無證駕駛，且這些車輛安全性差，極易出現(xiàn)交通事故，一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藛T也無賠償能力，學(xué)生的利益很難得到保障。精神文化產(chǎn)品存在隱患。在高校新校區(qū)校園周邊，由于遠(yuǎn)離城區(qū)，大學(xué)生需求的新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化等精神文化產(chǎn)品明顯不夠，不少商販也窺見為大學(xué)生提供精神文化產(chǎn)品所帶來的利益，于是，網(wǎng)吧、卡拉OK廳、棋牌室、桌球室、書店等在高校校園周邊建成落地，這些場所一定程度上滿足學(xué)生的精神文化需求，但為了降低成本，謀取更多利益，一些商販沒有嚴(yán)格按照國家對(duì)精神文化產(chǎn)品經(jīng)營管理的規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)，反而用一些黃、賭、毒的文化產(chǎn)

26、品來吸引正處于成長期學(xué)生，對(duì)學(xué)生的身心健康帶來了危害。由于這些場所和產(chǎn)品主要流通于城郊接合部的高校校園周邊，相關(guān)的部門監(jiān)管力量不足，難以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，更多的是收到舉報(bào)后進(jìn)行一兩次清理，但這些場所和產(chǎn)品的成本低，即便進(jìn)行了清理，又很快“死灰復(fù)燃”，這些對(duì)學(xué)生的精神文化需要也存在隱患。 二、高校周邊存在安全隱患的原因分析高校周邊環(huán)境對(duì)高校的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)有十分著重要的影響，雖然有關(guān)各方對(duì)高校周邊環(huán)境治理也給予了重視，但高校周邊安全隱患依然存在，綜合分析其原因，主要體現(xiàn)在下幾個(gè)方面： 高校周邊環(huán)境十分復(fù)雜。高校周邊的復(fù)雜環(huán)境體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是自然環(huán)境復(fù)雜，高校校園與周邊自然環(huán)境相互交叉滲透，空

27、氣、水源、地質(zhì)環(huán)境一樣，“一損俱損，一榮俱榮”;高校與周邊共用的水電網(wǎng)、通信網(wǎng)、公共交通及公共衛(wèi)生環(huán)境等，使高校不可能脫離周邊環(huán)境而成為獨(dú)立的象牙塔。二是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，高校周邊有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，有的高校周邊還有工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)、科研院所等，不同的區(qū)域，功能不同，也就形成了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境;由于市區(qū)用地緊張，還有些高校或新校區(qū)不得不建在遠(yuǎn)離市區(qū)的小城鎮(zhèn)或城郊接合部，這些區(qū)域社會(huì)治安管理力量和措施相對(duì)不足，校園周邊環(huán)境比較復(fù)雜。三是人員情況復(fù)雜，校園周邊人員各式各樣，有當(dāng)?shù)鼐用瘢泄潭▓鏊慕?jīng)商者，也有流動(dòng)的小商小販;有有證經(jīng)營者，也有無證經(jīng)營者;還有流動(dòng)人口、社會(huì)閑雜人員，甚至流竄人員，復(fù)雜的人員

28、情況給高校周邊環(huán)境治理工作，帶來諸多難題。高校周邊環(huán)境綜合治理體制機(jī)制不順。這一方面來自政府思想上的認(rèn)識(shí)，一些地方黨委政府認(rèn)為自身的工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而對(duì)高校周邊環(huán)境整治工作重視不夠，措施不力，甚至一些地方黨委政府認(rèn)為學(xué)校周邊環(huán)境是學(xué)校自己的事情，與地方政府沒有多大的關(guān)系，所以在工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有真正把學(xué)校周邊環(huán)境的事情當(dāng)大事來抓;另一方面是措施不力，有些地方政府認(rèn)為，高校周邊環(huán)境整治，主要是治安問題，由公安機(jī)關(guān)一家處理就行了，但涉及交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、文化等方面的問題時(shí)，公安機(jī)關(guān)又無能為力。而對(duì)學(xué)校提出的要求，一些地方黨委政府往往“口頭上很重視，實(shí)際上不重

29、視”、“說起來很重要，做起來不重要”，這使得高校周邊環(huán)境治理工作很難落到實(shí)處，長期以來，高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時(shí)，由于沒有執(zhí)法地位和執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無力。 三、創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，為高校周邊環(huán)境治理進(jìn)一步明確了方向，有關(guān)各方要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，積極主動(dòng)探索創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑。創(chuàng)新機(jī)制體制，建立健全多方參與的高校周邊環(huán)境治理的大格局。以機(jī)制建設(shè)為抓手，整合各方資源，各司其職，齊抓共管，形成高校周邊環(huán)境治理的大格局。在具體操作層面上，首先建立由地方黨委政府牽頭、多方參與的高校周邊環(huán)境治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、推進(jìn)高校周邊環(huán)境治理工作。其次，把高校周邊環(huán)境治理納入目標(biāo)管理體制中，進(jìn)行目標(biāo)考核與評(píng)估，把考核評(píng)估的結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和個(gè)人年度工作的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、成效顯著的部門或個(gè)人給予表彰，對(duì)于工作推進(jìn)不力的部門或個(gè)人給予批評(píng)通報(bào)，督促其整改，對(duì)給工作造成重大損失的，要追究部門或個(gè)人的責(zé)任。再次，加強(qiáng)對(duì)高校周邊環(huán)境治理的檢查督查，突出問題導(dǎo)向，通過現(xiàn)場辦公會(huì)、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的形式，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場研究、當(dāng)場解決，提高解決問題的時(shí)效性。創(chuàng)新內(nèi)容與方法，強(qiáng)化大學(xué)生安全防范意識(shí)。要從培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生安全教育的重要