1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展的議案 范文一 3月5日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的政府報(bào)告中提出，全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。 房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的大幕已徐徐展開(kāi) 由于目前國(guó)家還沒(méi)有公布房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)稅收政策，筆者參考現(xiàn)行的營(yíng)改增政策(營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法財(cái)稅2022106號(hào)附件1)及增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，推測(cè)一下?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)后對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響。 不利的影響之一房屋建安成本會(huì)提高。 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案(財(cái)稅202211

2、0號(hào))中規(guī)定，建筑行業(yè)適用11%增值稅稅率，并原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。 房產(chǎn)的建安成本主要由建筑材料成本與施工人員成本組成。營(yíng)改增后建筑業(yè)成本會(huì)增加的主要原因是上游的建筑業(yè)無(wú)法全額抵扣增值稅，即：建筑業(yè)采購(gòu)的建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣;建筑業(yè)支付的建筑勞務(wù)費(fèi)無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣。無(wú)法全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額導(dǎo)致建安行業(yè)稅負(fù)增加，增加的稅負(fù)勢(shì)必通過(guò)提高建筑施工承包合同總額向下游的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移。 建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣的原因，一是材料供應(yīng)商規(guī)模小(供應(yīng)商主要為個(gè)體戶、小企業(yè)等小規(guī)模納稅人)，建筑材料來(lái)源方式廣泛，所供應(yīng)的材料沒(méi)有發(fā)票或者不能提供增值稅專用發(fā)票，材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法正常抵扣。二是

3、主要材料增值稅征收率低。一般納稅人供應(yīng)的自產(chǎn)的建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料;以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含黏土實(shí)心磚瓦);以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土貨物，因可以選擇簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅形成抵扣稅不足。 【相關(guān)文件】 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知(財(cái)稅20229號(hào)) 二、下列按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額： (三)一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅：【現(xiàn)改為3%。財(cái)稅202257號(hào)關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知】 2.建筑

4、用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。 3.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)。 6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)。 建筑勞務(wù)一般無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣。建筑工程人工費(fèi)一般占工程總造價(jià)的2030%。建筑工人主要來(lái)源于勞務(wù)公司及零散的農(nóng)民工。勞務(wù)公司一般為小規(guī)模納稅人，零散的農(nóng)民工不能提供增值稅專用發(fā)票。 不利的影響之二發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大 一是接受虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)加大。假發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題一直困擾著房地產(chǎn)企業(yè)。由于增值稅發(fā)票管理比營(yíng)業(yè)稅嚴(yán)格，假發(fā)票現(xiàn)象可以杜絕。為了抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象會(huì)更加猖獗。 二是增值稅發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大。增值稅發(fā)票分為

5、增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。增值稅專用發(fā)票開(kāi)具有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)個(gè)人、免稅單位不得開(kāi)具。紅字發(fā)票也不可以隨意開(kāi)具。 不利的影響之三增值稅會(huì)計(jì)核算過(guò)程復(fù)雜 企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)核算比較簡(jiǎn)單，只有一個(gè)二級(jí)科目應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅。 企業(yè)的增值稅會(huì)計(jì)核算變得比較復(fù)雜，一般應(yīng)設(shè)置四個(gè)二級(jí)科目，分別為：應(yīng)交增值稅、未交增值稅、增值稅留抵稅額和簡(jiǎn)易征收增值稅。 在應(yīng)交增值稅二級(jí)科目下，還應(yīng)在借方設(shè)置進(jìn)項(xiàng)稅額、已交稅金、減免稅款、轉(zhuǎn)出未交增值稅等欄目，在貸方設(shè)置銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)出多交增值稅等欄目。 不利的影響之四增值稅政策繁雜 營(yíng)業(yè)稅只要關(guān)心一個(gè)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策就可以了。 增值稅則要關(guān)注四個(gè)方面的稅收政策：

6、(1)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策(同營(yíng)業(yè)稅); (2)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣稅收政策(可抵扣與不可抵扣); (3)發(fā)票開(kāi)具政策(防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票+按期抄稅); (4)取得發(fā)票規(guī)定(取得發(fā)票認(rèn)證及用途區(qū)分)。 不利的影響之五稅收管理工作量加大 企業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單。增值稅管理工作比較復(fù)雜。主要工作包括：企業(yè)應(yīng)建立發(fā)票管理制度，發(fā)票需專人管理、專人開(kāi)具，開(kāi)具發(fā)票需通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)，紅字發(fā)票不可隨意開(kāi)具，當(dāng)月開(kāi)具發(fā)票次月申報(bào)之前要抄稅，取得專用發(fā)票的當(dāng)月要認(rèn)證(不認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)月不能抵扣)，取得專用發(fā)票時(shí)應(yīng)將發(fā)票開(kāi)具人應(yīng)與該業(yè)務(wù)的收款人、貨物或勞務(wù)提供人進(jìn)行核對(duì)，只有三者一致才能申報(bào)抵扣，取得的專用發(fā)票抵扣

7、聯(lián)要裝訂成冊(cè)進(jìn)行保管。發(fā)票認(rèn)證后，如果采購(gòu)的貨物勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額不應(yīng)抵扣(如食堂采購(gòu)水、電、實(shí)物等)應(yīng)將其進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出等。 范文二 從湖北省硒資源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)會(huì)獲悉，全國(guó)人大代表、恩施州政協(xié)民族宗教委員會(huì)主任高敬佩，全國(guó)人大代表、民建恩施州委委員、恩施衛(wèi)校副校長(zhǎng)楊琴將帶著寫有恩施地區(qū)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題與硒知識(shí)宣傳普及問(wèn)題的人大議案赴全國(guó)兩會(huì)，將恩施硒望帶到北京兩會(huì)。 此前，高敬佩與楊琴來(lái)到恩施市部分硒產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，參觀生產(chǎn)基地，并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃。隨后，圍繞如何將硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及中國(guó)硒圖湖北恩施全民科學(xué)補(bǔ)硒健康知識(shí)傳播公益活動(dòng)上升到國(guó)家層面，得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，專門召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)

8、，并期形成更具影響力的關(guān)于恩施地區(qū)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人大議案。 近年來(lái)，恩施市狠抓硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和硒知識(shí)的普及工作。今年1月10日在恩施成功舉辦了首屆硒博會(huì)，在硒博會(huì)上，共評(píng)出30個(gè)中國(guó)名優(yōu)硒產(chǎn)品和51個(gè)中國(guó)特色硒產(chǎn)品，硒產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談現(xiàn)場(chǎng)完成簽約81億元，其中投資額53億元，采購(gòu)額28億元。以 讓恩施之硒造福人類為主題的中國(guó)硒圖湖北恩施全民科學(xué)補(bǔ)硒健康知識(shí)傳播公益活動(dòng)于2022年9月24日正式啟動(dòng)，將陸續(xù)在中國(guó)32個(gè)省市中選擇100個(gè)缺硒縣級(jí)市開(kāi)展全民科學(xué)補(bǔ)硒健康知識(shí)傳播活動(dòng)，招募和培訓(xùn)1萬(wàn)名硒圖科學(xué)補(bǔ)硒志愿者，以硒知識(shí)網(wǎng)絡(luò)擂臺(tái)賽和到缺硒地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)科普培訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合的方式，使1000萬(wàn)缺硒和亞健康人群主動(dòng)科學(xué)補(bǔ)硒。 范文三 海安縣十五屆人大會(huì)第38次會(huì)議對(duì)王懷等12名人大代表提出的關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案和議案處理小組的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了專題審議并立案。 會(huì)議認(rèn)為，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是遵循五大發(fā)展理念，在新型城鎮(zhèn)化、長(zhǎng)三角一體化大背景下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的需要，議案的立案辦理順