1、廈門事業單位招考網：廈門市事業單位聘用制暫行規定廈門市事業單位聘用制暫行規定廈府（20012001）綜9 9號第一章總則第一條為建立適應社會主義市場經濟需要和事業單位特點的人事管理制度， 規范對事業單位聘用制的管理，保障事業單位和職工的合法權益， 根據國家有關 法律法規，制定本暫行規定。第二條聘用制是事業單位的基本用人制度。事業單位與職工要按照平等自 愿、協商一致的原則，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的聘用關系，明確雙 方的責任、權利和義務。第三條事業單位實行聘用制必須堅持黨的干部路線方針政策，堅持德才兼 備、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；實行單位自主 用人、人員自主

2、擇業、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；破除干部 身份終身制，以崗位管理代替身份管理，形成一個人員能進能出、職務能上能下、 待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出， 充滿生機與活力的用人機制，實現事業 單位人事管理的法制化、科學化。第四條本規定適用于本市全民、集體所有制事業單位（以下統稱事業單位） 及其全體職工（管理人員、專業技術人員和工勤人員）。經批準參照公務員管理 的事業單位按國家公務員暫行條例執行。第五條事業單位聘用各類人員應在機構編制部門核定的編制標準和定員比例及 市委組織部、市人事局核準的增人計劃范圍內進行。第二章聘用的條件及程序第六條事業單位實行聘用制，應當根據工作需要科學設崗

3、，按照崗位職責明 確，聘用條件合理的要求，明確不同崗位的職責、權限和聘用條件，公平競爭， 按崗聘用。第七條選人用人實行公開招聘和考試的制度。要制定具體的招聘考試辦法， 從制度上規范事業單位選人用人的程序和做法，把優秀人才吸引到事業單位中 來，提高事業單位各類人員的素質， 把好選人用人關，防止通過各種非正當途徑 向事業單位安排人員。事業單位接受復轉軍人和其他政策性安置人員，按照國家 和省、市有關規定執行。第八條受聘人員應具備以下條件：（一） 遵守國家法律、法規；（二） 具有良好的職業道德；（三） 具有全面履行本崗位職責的能力；（四） 身體健康，能堅持正常工作；（五） 特殊崗位職業要符合國家對執業

4、資格的要求；（六） 聘用崗位職責要求的其它條件。第九條聘用的基本程序：（一） 事業單位根據崗位的需要，公布崗位空缺、崗位職責、聘用條件和聘 用的有關事項；（二） 應聘人員按照條件要求申報應聘相應的崗位；（三） 單位組織考核考察，以公平競爭的方式雙向選擇，競爭上崗；（四） 單位根據考核結果，確定受聘人員，并與之簽定聘用合同；第十條改革事業單位領導人員單一的委任制， 在選拔任用中引入競爭機制。堅持 黨管干部原則，改進管理方法，對不同類型事業單位的領導人員， 按照有關規定 和程序，可實行直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。第三章聘用合同的訂立第十一條聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用

5、關系，明確雙方權利義務 的協議，必須符合國家法律、法規的規定，聘用合同一經簽訂即具有法律約束力。第十二條事業單位聘用實行回避制度，確需聘用本單位領導的親屬，應報其 主管部門批準。第十三條事業單位領導與其主管部門簽訂聘用合同。事業單位黨務工作者和 工會工作者等由上級部門直接任命或按規定選舉產生的人員，一經任命或選舉產生后即視為聘用，聘期按有關章程規定的期限執行。事業單位其他人員的聘用合 同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂，簽訂后1010日內報主管部門備案。聘用合同應當采取書面形式，一式三份，聘用單位、 受聘人員和主管部門各執一份。聘用合同書由市人事局統一印制。第十四

6、條聘用合同的期限：分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工 作任務為期限三種。有固定期限的合同最長為5 5年，但不得超過受聘人的離退休 時間。無固定期限的受聘人員在同一單位連續工齡必須在1010年以上。第十五條聘用合同的具體期限由當事人雙方協商確定。但受聘人員在同一聘 用單位連續工作滿十年以上，且雙方同意延續聘用合同的，受聘人員提出訂立無 固定期限的聘用合同，應當訂立無固定期限的聘用合同。訂立無固定期限的聘用 合同，應當約定終止聘用合同的條件。第十六條事業單位對初次聘用的初次參加工作的人員實行試用期，試用期最 長不超過六個月；對初次聘用已有一定工作經驗的人員，可以約定試用期，試用期為1 13

7、 3個月；首次安置的復轉軍人不實行試用期。試用期包括在聘用合同期 限內。第十七條事業單位聘用專業技術人員，應在訂立聘用合同的基礎上辦理專業 技術職務聘約的簽訂手續。專業技術職務聘約是聘用合同書的附件。第十八條聘用合同應當具備以下條款：（一） 聘用合同期限；（二） 工作內容；（三） 勞動保護和工作條件；（四） 工作報酬；（五） 保險福利待遇；（六） 聘用合同變更、解除、終止的條件；（七） 工作紀律；（八） 違反聘用合同的責任；（九） 雙方約定的其他事項。第十九條下列聘用合同無效：（一） 違反法律、法規的聘用合同；（二） 采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同。第二十條事業單位原合同制職工勞動合同期未滿

8、的，可按本規定重新簽訂聘 用合同，亦可在勞動合同期滿時，按本規定簽訂聘用合同。第二十一條聘用單位可以與下列情況之一的職工緩簽聘用合同：（一） 本人問題審查未結的；（二） 患病或非因公負傷未愈，不能勝任工作的；（三） 確有特殊情況，在冊不在工作崗位的。第二十二條原固定職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽對象的，聘用單位應給其三個月的擇業流動期， 流動期內待遇不變。流動期滿后職工 仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，由聘用單位辦理辭退手續。第二十三條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押 金。第四章受聘人員的待遇第二十四條貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優先、兼顧公平的分配原

9、則，擴大事業單位內部分配自主權，逐步建立重業績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。第二十五條進一步擴大事業單位內部分配自主權。對轉制為企業的，實行企業的分配制度；對經費主要靠國家財政撥款的，在國家政策指導下，搞活內部分配； 對國家逐步減少經費撥款的，經批準，逐步加大內部分配。對有條件的事業單位， 要試行工資總額包干制度，搞活內部分配，同時，積極探索試行工資總額同經濟 效益掛鉤的辦法。第二十六條積極探索按生產要素分配的改革。 允許有條件的事業單位探索生產要 素參與分配的實現形式；允許事業單位在職務科技成果轉化取得的收益中，提取一定比例，用于獎勵項目完成人員和對產

10、業化有貢獻的人員；允許事業單位經批準高薪聘用個別撥尖人才，實行一流人才、一流業績、一流報酬。對有重大科技 發明、貢獻突出的人才，根據有關規定，實行重獎。第二十七條受聘人員和聘用單位應按照國家法律、 法規有關規定參加養老、失業、 醫療、工傷等社會保險。第二十八條受聘人員在聘用期間享受國家規定的各項福利待遇、社會保險待遇。 第二十九條受聘人員的工時，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡， 非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家有關規定執行。特殊行業按行業有關規 定執行。第三十條受聘人員在聘期內享有國家規定的培訓和繼續教育的權利。第五章聘用合同變更、終止和解除第三十一條聘用合同依法簽訂后，訂立合

11、同雙方必須全面履行合同規定的義務， 任何一方不得擅自變更合同。確需變更的， 雙方應協商一致，并按原簽訂程序變 更合同。雙方達成一致意見的，除法律法規或本規定另有規定的以外， 原合同繼 續有效。第三十二條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終 止。經雙方同意，可續簽聘用合同。第三十三條經聘用單位和受聘人員雙方協商一致，聘用合同可以解除。第三十四條受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以依法解除聘用合同并不發 給經濟補償金：（一） 在試用期內被證明不符合聘用條件或考核不合格的；（二） 在聘期內嚴重不履行合同的；（三） 嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（四） 被依

12、法追究刑事責任的。第三十五條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前3030日以書面形式通知受聘人員：（一） 受聘人員連續兩年考核不合格的；（二） 未經單位批準參加各類學校脫產學習，經單位要求仍不回單位上班的；（三） 受聘人員患病或非因公負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能 從事另行安排的工作；（四） 受聘人員不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位一年內仍不能勝任工 作的；（五） 聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行， 經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的。第三十六條有下列情形之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：（一） 受聘人員患病或者負

13、傷在醫療期內的；（二） 女職工在孕期、產期和哺乳期內的；（三） 因工負傷，治療終結后被確認喪失或部分喪失勞動能力的；（四） 國家另有規定的。第三十七條屬于下列情況之一的，受聘人員書面提出解除聘用合同，聘用單位應 予同意，并在3030日內辦理合同解除手續：（一） 在試用期內的；（二） 用人單位不履行聘用合同或違反國家有關政策規定侵害受聘人合法權益的；（三） 符合國家有關規定繼續深造出國留學、考入普通高等院校或應征入伍的；（四） 經過必要程序，被招考或選調到國家機關工作的。第三十八條有下列情況之一，未經聘用單位同意，受聘人員不得解除聘用合同：（一） 聘用單位重點引進，未滿規定服務年限的；（二） 聘

14、用單位出資培訓、出資出國培訓、深造、研修，回國后服務未滿規定年 限的；（三） 屬于聘用單位技術骨干、承擔某項重點工程的建設、改造任務或科研教學 項目而未結束，若解除合同會給聘用單位帶來重大損失的。違反上述規定的，如強行要求單位解除聘用合同，應承擔給單位造成的損失。第三十九條受聘人員提出終止或解除聘用合同的，不屬第三十六條規定范圍內，必須提前3030天書面通知用人單位。第四十條從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內解除或 終止聘用合同的，執行國家有關規定。第四一條聘用期內聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。第四十二條聘用合同終止或解除后，聘用單位應出具終止、解除聘用合同證明

15、書， 并辦理有關手續，其人事關系、人事檔案管理，按國家有關規定執行。第六章原固定職工下崗待聘管理第四十三條原固定職工，因機構編制精簡、崗位撤并、專業不對口以及能力、身體不適應等原因而未被聘用上崗的， 按照待遇隨崗而定原則，下崗后不再保留原 崗位待遇，下崗待聘期間，原單位按原月工資總額 6060%的標準發給生活費，并 按照規定為其繳交社會保險費，所需費用由原渠道解決。第四十四條原固定職工在聘用單位內部下崗待聘時間為一年， 在聘用單位內部下 崗待聘期間，聘用單位對待聘人員要統一管理、區別對待、分類指導，通過培訓, 內部轉崗，人才服務機構托管等方式進行安置，并建立相應的管理制度。第四十五條下崗待聘的

16、原固定職工若在聘用單位內部待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可委托本市人才交流服務機構代為推薦，并進行管理，委托管理期為一年。在委托管理期內，原單位按原月工資總額 4040%發給生活費，并由托管單位 按規定為其繳交社會保險費，所需費用除按規定應由個人負擔的部分外，由原單位支付給托管單位。托管期滿后仍未找到工作即辦理失業手續，領取失業救濟金。 托管單位不再為其繳交社會保險費。第四十六條距法定退休年齡五年以內且工作年限滿二十年或工作年限滿三十年， 因休弱多病等原因難以堅持正常工作的原固定職工，本人自愿，聘用單位批準， 可實行在聘用單位內部提前退崗休養。并在達到法定退休年齡時，再辦理退休手 續。提前退

17、崗休養期間，按原工資扣除考勤獎、考核獎、崗位津貼發給生活費。正常升級與在崗人員同等對待。第七章違反和解除聘用合同的責任及經濟補償辦法第四十七條當事人任何一方違反合同規定，應當承擔合同約定的違約責任。第四十八條經聘用合同當事人協商一致， 由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位 應根據受聘人員在本單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補 償，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年的標準發給經濟補償金。第四十九條聘用單位按本規定第三十五條 （三）、（四）項規定解除聘用合同的， 聘用單位應按其在本單位的工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補 償金，最多不超過十二個月。第五十條聘用

18、單位按本規定第三十五條（五）、第三十七條（二）項規定解除聘 用合同的，聘用單位應按其在本單位的工作年限， 每滿一年發給相當于一個月工 資的經濟補償金。第五十一條聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷前，按受聘人員在本單位的 工作年限支付經濟補償金，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金。第五十二條聘用單位中原固定職工轉制前的連續工齡視作該受聘人員在本單位 的工作年限。其第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，原用人單位應按其連續工齡，每滿一年發給一個月工資的經濟補償金。第五十三條經濟補償金的月工資計算基數為受聘人員解除合同的上一年月平均工資。受聘人員的月平均工資低于聘用單位上一年月平均工資

19、的，按聘用單位上一年月平均工資的標準支付。第五十四條本暫行規定實施后被本市非企業化管理的事業單位解除聘用合同的 人員（不含勞動合同制職工），其解除合同前的正式工作年限，按照廈門市基 本養老保險條例第二十七條的規定，視同參加基本養老保險繳費年限，其中 19971997年6 6月3030日以前的繳費指數統一按“ 1 1”記載；19971997年7 7月1 1日至解除聘 用合同時的個人帳戶，按相應年份的本市上年度全市機關事業單位工作人員月平 均工資的1111%記入。國家有新規定，從其規定。第五十五條對于解除或終止聘用合同的人員，經批準重新到機關、事業單位就業 的，其原所領取的經濟補償金須如數交給接收

20、單位，否則， 工齡從重新錄用之日 起計算。對于到企業單位就業的，無須交還經濟補償金，其繳費年限按照我市社 會保險的有關規定計算。第八章申訴和仲裁第五十六條聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生的爭議，應當協商解決；協商無效的，可申請調解、仲裁。第五十七條事業單位成立由行政代表、 工會代表和職工代表等5 5人或7 7人組成的 聘用合同爭議調解小組，負責本單位各類人員聘用合同爭議的調解，工會代表為 調解小組的召集人。第五十八條事業單位的行政主管部門成立由紀檢監察、組織人事、業務處室和工會組織組成的聘用合同爭議調解機構，負責受理下屬事業單位有關聘用合同的調 解申請。第五十九條調解無效的，當事人可在調解

21、不成之日起3030日內，按有關規定向同級人事爭議仲裁機構申請仲裁。第九章管理與監督第六十條市、區人民政府人事行政部門是管理事業單位聘用制的主管部門，對事業單位推行聘用制工作負有指導、協調、監督的職責。要加強對事業單位人事工 作的監督，保障單位和職工的合法權利， 保證事業單位在國家法律、法規規定的范圍內行使用人自主權。要發揮事業單位職工代表大會的作用， 依法保障事業單 位職工參與民主管理和監督。第六十一條事業單位的行政主管部門特別是科、教、文、衛應結合各自特點制定本行業實施聘用制的細則，有權檢查、監督本系統事業單位聘用合同的簽訂和履 行。第六十二條建立健全領導人員任期目標責任制，加強對任期目標完

22、成情況的考 核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤。事業單位應依據聘用合同加強對受聘人員 的聘后管理，健全考核制度，并把考核結果作為續聘、解聘以及獎懲、晉升、增 資的依據。第六十三條事業單位聘用的各類人員獎懲按國家有關規定執行。第十章附則第六十四條本規定自頒布之日起執行 第六十五條本規定由市人事局負責解釋（原標題：廈門市事業單位聘用制暫行規定）本文摘自：http:/ 千里冰封， 萬里雪飄。望長城內外，惟余莽莽；大河上 下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試 比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。 江山如此多嬌，引無數英雄競折腰。 惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋 祖，稍遜風騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射 大雕。俱往矣，數風流人物， 還看今朝。I 克出師表兩漢：諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂，今天下三