1、會計學1作業許可流程中的注意事項作業許可流程中的注意事項序號人員名稱可以擔當的其他角色人員屬性1作業申請人1、作業區技術員負責項目，簽發人認可，也可擔任項目負責人；2、可擔任安全監護人；甲方（1、2）/乙方（2）2項目負責人1、作業區技術員負責項目，簽發人認可，也可擔任申請人；2、可擔任安全監護人；甲方（1、2）3專業人員1、可以擔任其他9類人員角色，但同一項目中不能同時擔任監督與被監督的角色甲方（1）/乙方（1）4隔離執行人1、專業人員；2、井站員工；3、申請人；4、安全監護人；5、項目負責人（3、4、5為人員較少的情況下）甲方（2、3、4、5）/乙方（1、3、4、5）5氣體檢測員1、可同時

2、擔任屬地監督甲方（1）6安全監護1、可以是申請人（不能擔任作業人員）甲方（1）/乙方（1）7屬地監督1、可同時擔任氣體檢測員甲方（1）8許可簽發人1、可擔任開工條件確認人甲方（1）9A類作業批準人1、可擔任專業人員、簽發人，但不能在同一項目中同時擔當簽發人甲方（1）10許可審核人1、可擔任專業人員甲方（1）第1頁/共45頁一、作業許可的目的、范圍及準一、作業許可的目的、范圍及準備備n1 1、作業許可（、作業許可（PTWPTW）的目的：）的目的：n是一種在現場管理層與現場監督、作業人是一種在現場管理層與現場監督、作業人員之間的溝通交流手段。員之間的溝通交流手段。nPTWPTW系統是最基本的安全管

3、理工具。系統是最基本的安全管理工具。n風險控制措施的載體。風險控制措施的載體。確保工藝安全。第2頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n2 2、作業許可適用范圍：、作業許可適用范圍：第3頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n3 3、作業活動分類：、作業活動分類：nC C類作業為低風險作業類作業為低風險作業, ,不需要辦理作業許不需要辦理作業許可。可。n注意事項：n未列入風險作業管理目錄的其它作業活動，均應按A類作業進行管理。第4頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n4 4、工作前安全分析表

4、：、工作前安全分析表：n編制工作前安全分析表時，基層單位應指編制工作前安全分析表時，基層單位應指定工作前安全分析小組組長，組長選擇熟定工作前安全分析小組組長，組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理人員、技術悉工作前安全分析方法的管理人員、技術人員、人員、HSEHSE人員、作業人員、操作人員開展人員、作業人員、操作人員開展JSAJSA。nJSA的編制應參考具體的作業活動特點和環境，根據施工作業方案、預案編制本次作業的工作前安全分析表。n一個作業項目編制一個對應的JSA。第5頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n注意事項：注意事項：i 、A要到現場進行工作前安全分

5、析的作業。第6頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n5 5、標準隔離方案：、標準隔離方案：6 6盡可能靠近被隔離設備進行隔離，隔離邊盡可能靠近被隔離設備進行隔離，隔離邊界內所有閥門打開。避免殘留能量和有害界內所有閥門打開。避免殘留能量和有害介質侵入造成傷害。介質侵入造成傷害。n隔離有效性保證：隔離有效性保證：編制隔離方案用流程圖、編制隔離方案用流程圖、儀表控制圖、電氣運行圖必須準確無誤，儀表控制圖、電氣運行圖必須準確無誤，并與現場實際相符；確保所有危險能量與并與現場實際相符；確保所有危險能量與物料隔離有效性，并由簽發人核實隔離實物料隔離有效性，并由簽發人核實

6、隔離實施正確。施正確。第7頁/共45頁一、一、作業許可的目的、范圍及準作業許可的目的、范圍及準備備n5 5、標準隔離方案：、標準隔離方案：n按照分公司要求編制標準隔離方案。按照分公司要求編制標準隔離方案。n隔離方案必須要能確保隔離的有效性，可操作性。HSEn無法有效實施工藝隔離時，應立即停止施工，重新編制具有可操作性的隔離方案。第8頁/共45頁二、作業許可簽發二、作業許可簽發簽發 申請 準備受理受控作業條件確認界面交接安技交底續簽關閉10步驟步驟10第9頁/共45頁二、作業許可簽發二、作業許可簽發n1 1、作業計劃與準備：、作業計劃與準備：n作業申請人：作業申請人： 施工方案、預案；施工方案、

7、預案； 安安排作業人員、工具、工期計劃；排作業人員、工具、工期計劃； 準備工準備工程材料及備件；程材料及備件； 進行進行工作前安全分析；工作前安全分析； 特種作業人員、工器具的資質證書原件；特種作業人員、工器具的資質證書原件； n安全監護：安全監護：安全監護為作業方指派人員，安全監護為作業方指派人員，對作業過程實施前程安全監護，對作業過程實施前程安全監護，A A類作業時，類作業時，安全監護為專職監護，不得開展其他工作。安全監護為專職監護，不得開展其他工作。n作業項目負責人：作業項目負責人：作業項目負責人由項目作業項目負責人由項目管理單位或部門指派，其主要職責是：組管理單位或部門指派，其主要職責

8、是：組織施工作業現場安全技術交底，對作業的織施工作業現場安全技術交底，對作業的安全、質量和進度進行管理和協調，開工安全、質量和進度進行管理和協調，開工前確認工程材料、備件符合設計要求，對前確認工程材料、備件符合設計要求，對作業過程質量進行控制，作業結束后確認作業過程質量進行控制，作業結束后確認作業質量合格，并檢查確認現存安全狀態。作業質量合格，并檢查確認現存安全狀態。第10頁/共45頁二、作業許可簽發二、作業許可簽發n2 2、作業許可申請：、作業許可申請：n注意事項：n申請人、監護人必須考試合格取得資質。n施工方案應該有具體施工步驟，詳細的工作量，必要時準備施工照片或施工布置圖。n應急預案應有

9、應急搶險處置措施。n特種作業人員應填寫特種作業編號。第11頁/共45頁二、作業許可簽發二、作業許可簽發n3 3、作業許可受理與書面審查：、作業許可受理與書面審查：n作業許可簽發人受理作業許可申請。作業許可簽發人受理作業許可申請。n作業許可證簽發人負責對作業許可申請進行作業許可證簽發人負責對作業許可申請進行書面審查。簽發人審查申請人提交的工作前書面審查。簽發人審查申請人提交的工作前安全分析安全分析，必要時要求申請人與項目負責人必要時要求申請人與項目負責人去現場核實去現場核實/ /重新編制；重新編制；進一步進行危害識別進一步進行危害識別，補充補充、完善完善安全安全措施。措施。n根據危害識別，簽發人

10、確定工藝配合措施；根據危害識別，簽發人確定工藝配合措施；審核隔離方案。審核隔離方案。n對于對于A A類作業，簽發人應將類作業，簽發人應將受理完畢的受理完畢的作業申作業申請資料呈送類作業批準人書面審查，再由請資料呈送類作業批準人書面審查，再由簽發人簽發作業許可證。簽發人簽發作業許可證。n簽發人指定屬地監督進行開工條件確認，并簽發人指定屬地監督進行開工條件確認，并溝通溝通開工條件及監督要求。開工條件及監督要求。n簽發人負責辦理相關輔助票證，并安排落實。簽發人負責辦理相關輔助票證，并安排落實。nA A類作業批準人類作業批準人審查作業必要性、措施和時機，審查作業必要性、措施和時機，指指定定首日首日開工

11、條件開工條件確認人。確認人。第12頁/共45頁二、作業許可簽發二、作業許可簽發n4 4、作業許可簽發：、作業許可簽發：n注意事項：n特種作業人員的資質必須驗真。第13頁/共45頁n1 1、入場安全教育：、入場安全教育：n注意事項：n申請人、監護人、作業項目負責人、特種作業人員與作業許可填寫的人員不相符或未到場，不能進站施工。第14頁/共45頁n2 2、工器具、設備、材料進場：、工器具、設備、材料進場：n施工單位的入場應施工單位的入場應從車輛進場開始。從車輛進場開始。n工器具、設備、材料的卸載、搬運、堆放工器具、設備、材料的卸載、搬運、堆放應符合安全行為和安全狀態。應符合安全行為和安全狀態。n注

12、意事項：n工器具、設備、材料的應堆放在屬地監督指定的位置，并且堆放整齊。第15頁/共45頁n3 3、工藝隔離、電氣隔離（電氣隔離審批、工藝隔離、電氣隔離（電氣隔離審批單）：單）：n屬地監督、井站隔離執行人和施工方的隔屬地監督、井站隔離執行人和施工方的隔離人一同進行工藝隔離。離人一同進行工藝隔離。n嚴格按照隔離方案流程進行隔離，嚴格按照隔離方案流程進行隔離，（）。）。n注意事項：n井站隔離執行人為獨立的人員，不再負責其他工作。n井站人員較少情況下，屬地監督擔任氣體檢測員，申請人、監護人、項目負責人可以擔任隔離執行人。n系統隔離解除應嚴格按照隔離方案執行，注意解除順序，避免憋壓。第16頁/共45頁

13、n3 3、氣體檢測：、氣體檢測：n注意事項：氮氣置換或管線更換作業時檢測，其他時間不檢測。n最后一次的氣體檢測時間應按照作業許可關閉中的第三欄是簽發人或屬地監督簽字確認的時間。第17頁/共45頁n3 3、工作界面交接：、工作界面交接：負責從晚上負責從晚上8 8點到次日早上點到次日早上8 8點進行作業，點進行作業，B B臺班（組）在臺班（組）在A A臺班（組）完成當天作業臺班（組）完成當天作業之前，先開展現場安全技術交底，并經過之前，先開展現場安全技術交底，并經過屬地監督確認開工條件后，在屬地監督確認開工條件后，在A A臺班（組）臺班（組）完成當天作業并將界面交給屬地監督時，完成當天作業并將界面

14、交給屬地監督時，B B臺班（組）從屬地監督手中接收安全的工臺班（組）從屬地監督手中接收安全的工作界面后，方可進行作業。作界面后，方可進行作業。n注意事項：第18頁/共45頁n4 4、現場安全技術交底：、現場安全技術交底：n每班開工前，每班開工前，作業申請人作業申請人在在屬地監督屬地監督配合下，配合下，組織全體作業人員、監護人員在組織全體作業人員、監護人員在作業地點作業地點進進行行現場現場安全技術交底，確保作業人員理解并安全技術交底，確保作業人員理解并遵守作業程序和安全規定及要求遵守作業程序和安全規定及要求。n作業作業申請人應申請人應逐項落實規定的安全逐項落實規定的安全和和技術措技術措施，施，確

15、認系統隔離確認系統隔離、氣體檢測氣體檢測、機具機具/ /人員合人員合格格、作業方技術安全措施作業方技術安全措施、監護監護/ /指定人員指定人員、勞保措施落實到位勞保措施落實到位n作業項目負責人參加作業項目負責人參加B B類類/ /組織組織A A類類作業首次現作業首次現場安全技術交底，確認材料備件符合設計。場安全技術交底，確認材料備件符合設計。n所有作業人員簽字，確認理解并承諾遵守規所有作業人員簽字，確認理解并承諾遵守規定的所有安全、技術要求。定的所有安全、技術要求。第19頁/共45頁n4 4、現場安全技術交底：、現場安全技術交底：離、電氣隔離審批單、臨時用電、聯鎖解除單上注明未施工的原因，并由

16、屬地監督簽名確認。（其中也包括輪班交接時的人員變更情況）n如果JSA中沒有施工方要作業的內容或者JSA中危害和控制措施沒有分析到位時不能作業。第20頁/共45頁n5 5、開工條件確認：、開工條件確認：n開工條件確認人由開工條件確認人由A類批準人指定，類批準人指定，現場確認現場確認內容包括但不限于：內容包括但不限于：n注意事項：n開工條件確認時間與氣體檢測時間超30分鐘，應再次檢測氣體后屬地監督才能填寫開工時間（二次氣體檢測時間應在開工條件確認時間之前）。 已與受影響的相關方進行溝通、確認已與受影響的相關方進行溝通、確認。 已完成現場安全技術交底。已完成現場安全技術交底。 檢查機具的完整性和安全

17、性。檢查機具的完整性和安全性。 特種作業人員特種作業人員、申請人、監護人、作業項目負責人申請人、監護人、作業項目負責人與許可證指定人員相符。與許可證指定人員相符。 作業許可證其他指定人員到場。作業許可證其他指定人員到場。 系統隔離、置換、吹掃、隔離有效性檢測合格，完系統隔離、置換、吹掃、隔離有效性檢測合格，完成上鎖掛牌成上鎖掛牌。作業設備內部、外部作業設備內部、外部環境氣體檢測合格。環境氣體檢測合格。個人防護用品配備齊全。個人防護用品配備齊全。作業方案、工作前安全分析表及作業許可證中作業方案、工作前安全分析表及作業許可證中提出的其他安全措施落實到位。提出的其他安全措施落實到位。首次開工，作業項

18、目負責人到場，首次開工，作業項目負責人到場，確認材料、確認材料、備件符合設計要求，備件符合設計要求，并組織并組織A類作業首次現場安全類作業首次現場安全技術交底。技術交底。第21頁/共45頁n5 5、開工條件確認：、開工條件確認：n注意事項：n臨時用電設備設施的安裝人和拆除人由簽發人指定的專業電工擔任。第22頁/共45頁n6 6、臨時用電作業的流程：、臨時用電作業的流程：n涉及到臨時用電作業安全管理規定的涉及到臨時用電作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。按照公司相應的管理規定執行。n注意事項：長），滿足一機一閘且此設備電壓和功率長），滿足一機一閘且此設備電壓和功率必須小于電源負荷的情況

19、下才不稱為臨時必須小于電源負荷的情況下才不稱為臨時用電。用電。n臨時用電作業申請單與相關作業的作業許臨時用電作業申請單與相關作業的作業許可證同時申請、同時關閉并相互指向。可證同時申請、同時關閉并相互指向。n屬地監督同意施工方開工后方能由簽發人指定電工安裝臨時用電設備。n臨時用電單位不得擅自增加用電負荷，變更用電地點、用途。n超過6個月的用電，不能視為臨時用電，必須按照相關工程設計規范配置線路。第23頁/共45頁n7 7、高處作業的流程：、高處作業的流程：n涉及到高處作業安全管理規定的按照涉及到高處作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。公司相應的管理規定執行。n注意事項：n對于對于151

20、5米及以上高處作業、特殊高處作業，米及以上高處作業、特殊高處作業，作業方應與項目管理、技術、安全人員重作業方應與項目管理、技術、安全人員重新編制工作前安全分析表，制定應急處置新編制工作前安全分析表，制定應急處置措施，并推薦合適的墜落保護措施和設備。措施，并推薦合適的墜落保護措施和設備。n安全帶應高掛安全帶應高掛( (系系) )低用，不得采用低于肩低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法。部水平的系掛方法。n嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶或僅在腰部系扎一字型安全帶。第24頁/共45頁n注意事項：第25頁/共45頁n8 8、腳手架、梯子作業的流程：、腳手架、梯子作業的流程：n梯子安裝在平整、穩固的地面上

21、，平滑面梯子安裝在平整、穩固的地面上，平滑面上使用的梯子，底部應采取防滑倒措施。上使用的梯子，底部應采取防滑倒措施。n注意事項：nn禁止踏在梯子頂端工作；兩人以上在同一禁止踏在梯子頂端工作；兩人以上在同一架梯上工作；帶人移動梯子。架梯上工作；帶人移動梯子。n電工作業必須使用絕緣梯。n梯子應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。第26頁/共45頁n9 9、動火作業的流程：、動火作業的流程：n涉及到動火作業安全管理規定的按照涉及到動火作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。公司相應的管理規定執行。n凡是可不動火的作業一律不得動火。凡是可不動火的作業一律不得動火。n凡是可采取其它安全方式代替動火作業的

22、凡是可采取其它安全方式代替動火作業的一律不得動火。一律不得動火。n在易燃易爆危險區域內，動火部件凡是能在易燃易爆危險區域內，動火部件凡是能拆移的，應拆移到易燃易爆區域外的安全拆移的，應拆移到易燃易爆區域外的安全地點動火。地點動火。易爆介質溫度高于燃點的施工作業）。易爆介質溫度高于燃點的施工作業）。n動火作業的危害：動火作業的危害：火災與爆炸、灼傷或燙傷、機械傷害、中毒或窒息（包括介質、焊接煙氣）、物體打擊、觸電、噪聲、其他 。第27頁/共45頁n9 9、動火作業的流程：、動火作業的流程：n注意事項：注意事項：n用氣焊(割)動火作業時，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，二者與動火作業地點距離不得

23、小于10米。在封閉空間內實施焊割作業時，氣瓶應放置在密閉空間外面。n應清除距動火區域周圍5米之內的可燃物質或用阻燃物品隔離，距離動火點30米內不準有液態烴或低閃點油品泄漏；半徑15米內不準有其他可燃物泄漏和暴露；距動火點15米內所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。第28頁/共45頁n1010、動土作業的流程：、動土作業的流程：n涉及到動火作業安全管理規定的按照涉及到動火作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。公司相應的管理規定執行。光纜及油、氣水管線等）情況光纜及油、氣水管線等）情況。n對深度超過對深度超過1.21.2米，可能存在危險性氣體的米，可能存在危險性氣

24、體的動土現場，應按動土現場，應按西南油氣田公司進入受西南油氣田公司進入受限空間作業安全管理規定限空間作業安全管理規定要求進行氣體要求進行氣體檢測。檢測。n動土作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的動土作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。警示標志。n如果動土作業危及鄰近的房屋、墻壁、道如果動土作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施。他保護措施。第29頁/共45頁n1010、動土作業的流程：、動土作業的流程：n注意事項：注意事項：設置警示標志或障礙物。n挖掘深度超過1.2米時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進

25、出。n作業人員不應在坑、溝槽內休息，不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。n當地下情況不明或開挖作業臨近地下隱蔽工程時，應采用人工方式，嚴禁使用施工機械進行動土作業。第30頁/共45頁n1111、管線與設備打開作業的流程：、管線與設備打開作業的流程：n涉及到管線與設備打開作業安全管理規涉及到管線與設備打開作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。定的按照公司相應的管理規定執行。n需要打開的管線或設備必須與系統隔離，需要打開的管線或設備必須與系統隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法掃等方法除盡除盡。（。（如殘存壓力或介質在死如殘存壓力

26、或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等）未在低點排凝和高點排空等）n注意事項：n管線與設備打開作業時，應明確打開管線管線與設備打開作業時，應明確打開管線與設備的位置。應在受管線與設備打開作與設備的位置。應在受管線與設備打開作業影響的業影響的區域設置區域隔離或警戒線區域設置區域隔離或警戒線，禁，禁止無關人員進入。止無關人員進入。n發生任何危險物料泄漏，應立即停止作業發生任何危險物料泄漏，應立即停止作業并對泄漏進行處置；如果并對泄漏進行處置；如果發生不可控泄漏，發生不可控泄漏，應立即組織現場人員疏散撤離應立即組織現場人員疏散撤離。n管線與設備打開作業時應選擇和使用合適的個人防護裝備第31頁/共45頁n1212、進入受限空間作業的流程：、進入受限空間作業的流程：n涉及到受限空間作業安全管理規定的涉及到受限空間作業安全管理規定的按照公司相應的管理規定執行。按照公司相應的管理規定執行。應配備到位。（方案應配備到位。（方案要有精確的空間辨識，要有精確的空間辨識，包括空間內的有毒有害氣體、內部結構等；包括空間內的有毒有害氣體、內部結構等；有詳細列明的報警和信息溝通途徑；明確有詳細列明的報警和信息溝通途徑；明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置）n在進入受限空間前，與進