1、目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.4 4 1.1 項目概述 .4 1.2 編制的依據和背景 .6 1.3 研究的范圍和研究工作過程簡述 .8 1.4 研究的主要結論 .9 第二章第二章 項目建設背景及必要性項目建設背景及必要性.1818 2.1 項目建設的背景 .18 2.2 項目建設的必要性和可行性 .21 第三章第三章 現狀概況及建設條件現狀概況及建設條件.2424 3.1 工程地點的自然條件 .24 3.2 社會經濟概況 .26 3.3 發展戰略 .27 3.4 地質、地震、氣象及水文 .28 3.5 自然條件對建設項目的影響 .28 第四章第四章 項目組成與建設規模及設計技術標準項

2、目組成與建設規模及設計技術標準.3030 4.1 設計原則及設計標準 .30 4.2 項目組成和建設規模 .32 第五章第五章 工程技術方案工程技術方案.3434 5.1 道路工程 .34 5.2 排水工程 .39 5.3 綠化工程 .41 5.4 照明工程 .45 第六章第六章 環境保護、安全衛生及節能環境保護、安全衛生及節能.4646 6.1 環境保護 .46 6.2 安全衛生 .48 6.3 消防 .48 6.4 節能 .49 第七章第七章 組織機構與勞動定員組織機構與勞動定員.5050 7.1 組織結構 .50 7.2 勞動定員 .51 7.3 管理措施配套 .51 7.4 人員來源及

3、培訓 .52 第八章第八章 建設工期和進度安排建設工期和進度安排.5353 8.1 建設工期 .53 8.2 進度安排 .53 第九章第九章 投資估算、資金籌措和還款計劃投資估算、資金籌措和還款計劃.5555 9.1 投資估算 .55 9.2 資金籌措及還款計劃 .56 第十章第十章 財務評價財務評價.5757 10.1 收入預測 .57 10.2 運營費用估算 .57 10.3 財務評價指標 .58 第十一章第十一章 國民經濟評價國民經濟評價.6060 11.1 經濟評價概述 .60 11.2 國民經濟評價參數 .60 11.3 國民經濟評價費用和效益計算 .60 11.4 經濟評價結果 .

4、62 11.5 敏感性分析 .63 第十二章第十二章 工程招投標工程招投標.6464 12.1 概述 .64 12.2 發包方式 .64 12.3 招標組織形式 .65 12.4 招標方式 .65 第十三章第十三章 結論與建議結論與建議.6767 13.1 結論 .67 13.2 建議 .67 第一章第一章 總總 論論 1.11.1 項目概述項目概述 1.1.1 項目名稱 *縣城區路網工程建設項目 1.1.2 項目法人及簡況 項目法人：*縣國有資產投資經營有限公司 地址：*省*縣桃州鎮桃州南路（財政大樓） 注冊資本：15512.7萬元 性質：國有獨資有限責任公司 經營范圍：全縣國有資產參股、投

5、資、出讓、重組等資本運營等為， 經營授權范圍內的國有資產及批準的其他投資。 1.1.3 法人代表及簡況 法人代表：*，*縣人民政府縣長 1.1.4 項目建設內容與規模 序 號 道路 名稱 路長起始點 路幅 寬度 建設 性質 斷面 形式 1 廣寧路 3670 318高速經一路 40 新建 B+B 2 緯五路 4470 經十路廣寧路 50 新建 A+A 3 萬桂山南路 2200 廣寧路318高速 60 新建 C+C 4 桃州南路 1750 廣寧路環城路 30 新建 D+D 5 廣溧路 1600 太極大道鐵路橋 32 新建 D+D 6 團結西路 1800 橫山南路外環路 30 新建 F+F 7 太極

6、大道 4900 *中學廣祠大橋 40 新建 A+A 8 太極大道 2200 廣祠大橋收費站 58 新建 E+E 1.1.5 項目建設地址 *省*縣 1.1.6 項目主管部門 *縣國有資產投資經營有限公司 1.1.7 可行性研究報告編制單位： * 1.1.8 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標詳見表 1-1。 主要技術經濟指標匯總表主要技術經濟指標匯總表 表 1-1 序號序號科科 目目單單 位位指指 標標 值值備備 注注 1工程總投資 萬元 67004.29 2新增收入 萬元 9789 年均 3 借款償還期（開行） 年 13 含建設期 4 借款償還期（商行） 年 10.08 含建設期 5投資回收

7、期 年 13.22 含建設期 6財務內部收益率%8.6 7財務凈現值 萬元 15011.55 8經濟內部收益率%15.14 9經濟凈現值 萬元 15410.71 1.21.2 編制的依據和背景編制的依據和背景 1.2.1 編制依據 (1)本研究報告依據*縣有關部門要求進行編制。 (2)*縣城市總體規劃修編 (20002020)。 (3)*縣經濟和社會發展報告(2003年度)。 (4)關于*縣2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年計 劃草案的報告。 (5)*縣經濟和社會發展第十個五年計劃綱要。 (6)*縣有關部門提供的項目有關資料。 1.2.2 編制原則 (1)積極貫徹國家改革開放

8、，加快中西部地區經濟發展的方針政策， 解放思想，實事求是，嚴格執行國家有關基本建設的法規和管理規定。 (2)根據城市總體規劃、城市性質，以滿足城市當前及可持續發展 為前提，切合實際地做出該項工程建設的規劃。 (3)以建設標準化、規范化為原則，博采全國城市建設的成功經驗， 統籌規劃，合理布局，基礎設施完善，為*縣的社會經濟發展奠定良好 基礎。 (4)城區路網的規劃、建設，按照“總體規劃、分期實施、成片開 發、滾動發展”的原則，科學、實用，充分考慮城市現有和規劃建設的 基礎設施，符合城市規劃總體布局。 (5)堅持經濟發展與生態環境保護同步進行的原則，建立完善配套 的污染防治措施，盡量避免減少經濟發

9、展給當地生態環境帶來的負面影 響。 1.2.3 背景 *縣地處*省東南邊陲，蘇、浙、皖三省八縣（市）交界處。東 和東南連浙江省長興、安吉縣，南鄰寧國縣，西接宣州市、朗溪縣，北 接江蘇省溧陽市、宜興市。地跨東經119度2分119度40分，北緯30度37 分31度12分，縣城位于*縣域幾何中心，坐落在無量溪河、糧長河二 河交匯處。縣城距*71公里，*181公里，*242公里，*風景區244 公里。西北經*至省會*市273公里。 城市的性質：城市的性質： 皖東南地區重要的二級中心城市和富有山水特色的現代化工貿旅游城 市。 城市規模：經綜合分析,縣城城區2005年人口取為10.5萬,2020年為19.

10、6 萬。 用地規模 規劃期限用地規模（平方公里）人均用地（平方米/人） 2005 年 10.8102.8 2020 年 19.297.98 1.31.3 研究的范圍和研究工作過程簡述研究的范圍和研究工作過程簡述 1.3.1 研究范圍 參照省內外建設成功經驗，結合*縣的經濟發展水平與客觀實際， 研究工作的范圍為： (1)項目提出的背景及建設的必要性； (2)項目建設環境條件及需求預測； (3)項目組成與建設內容、規模； (4)工程技術方案； (5)環境保護、安全衛生、消防和節能； (6)組織機構和勞動定員； (7)項目運營與實施計劃； (8)投資估算與資金籌措； (9)效益分析與風險預測； (1

11、0)國民經濟評價； (11)可行性研究結論與建議。 1.3.2 研究工作過程簡述 受委托，*省工程咨詢研究院與各有關方面共同配合進行本項目 的可行性研究，通過深入細致的調研、實地踏勘等工作。結合城市總體 規劃，充分注意到*縣社會經濟發展的現狀及*縣經濟和社會發展第 十個五年計劃綱要。并在此基礎上進行資料分析與整理、技術論證、方 案比較、投資估算、經濟分析，提出本項目的工程可行性研究報告。 1.41.4 研究的主要結論研究的主要結論 1.4.1 城市總體布局規劃 城市總體規劃確定*縣城市發展方向主要為向南發展，形成“二軸 三片八組團”的布局結構。 空間發展策略： *縣城鎮體系空間結構規劃可用“一

12、個中心、兩級軸線和四個重點” 來概括，同時三個旅游點的建設對*縣發展十分重要。 1）一個中心桃州 2）兩條軸線 沿合杭高速公路和318國道，以桃州為中心，向東西兩翼拓展，發展 誓節和祠山崗，形成“一點兩翼”的布局結構，使其成為縣域主要發展 軸。 215省道是連接蘇南發達地區和黃山風景區的重要通道，隨著215省道 升級為一級公路后，沿該軸線布置楊灘、柏墊、祠山崗、流洞、獨山和 新杭，形成縣域發展的次軸。 3）四個重點分別是新杭、邱村、柏墊和誓節這四個重點鎮。 三個旅游點分別是縣城附近的橫山國家森林公園和盧湖竹海，新杭 太極洞旅游資源，南部山區的田園風光，各成風格，別具特色，易形成 旅游體系，使*

13、縣旅游事業發展具有得天獨厚的優勢。今后發展要加強 以旅游為主的綜合服務，開發以中心城區為服務基地的三點連成線的旅 游體系。 1、結構形態 *縣的規劃結構形態為“二軸三片八組團” 。 南北景觀軸線 以北面的橫山國家森林公園為起點，以南面的城市公園為過渡，指 向盧村水庫。中間串聯行政中心、天壽寺塔、城市廣場，形成一條沿襲 歷史、面向未來和突出環境的景觀軸線。 “交通”帶動軸線 該軸線以宣杭高速公路和現廣寧路的立交為起點，沿現廣寧路深入 城區，指向城區的遠景發展方向。原廣寧路承擔的過境交通將由新建外 圍過境路替代。 三個片區 是指以太極大道和原廣寧公路為界分割而成的城北、城南和城中三 大發展片。城北

14、片區形成一新興的高科技和輕污染為主的工業帶；城中 片區以老城區為中心，主要功能是傳統商業和居住；城南片區是新的行 政中心、現代商業中心和新興居住區。 八個組團 位于橫山國家森林公園附近的文教、居住組團。該組團環境條件較 好，有目前的黨校和*中學為依托，應積極吸引多種辦學力量的投入， 規劃期末建設專科學校一所。沿太極大道北側、橫山北路以東集中布置 二類居住用地。該地區要加強環境整治的力度。二類居住用地東北、無 量溪以西擬做為城市建設開發的控制用地。 太極大道以北的工業組團。目前*工業的布局比較零亂，規劃利用 該地區接近對外交通干道的有利條件，集中成片布置工業組團。建設工 業園區，位于無量溪以東，

15、工業區的東部布置一類工業區。工業園區開 發可沿太極大道往北發展。 老城組團，老城組團以護城河內所限定的范圍為主，主要發展傳統 商業，老城的行政管理功能要逐步南移。 城東組團是太極大道、交通發展軸線和萬桂山路以東所圍合的地區， 隨著團結路的東拓，該地區有一定的發展潛力。 西南組團，位于護城河以南和現廣寧路以北的地區，該地區交通便 利，環境條件較好，可發展部分一類居住區。該組團的南部結合公路出 入口建設大型批發市場。 東南新區組團，位于交通軸線以南，萬桂山路以東的地區，該地區 緊臨濱河公園和城市公園，環境安靜，規劃將主要布置一類居住區。 城南新區組團，該組團以新的行政中心為發展重點，將是展現新*

16、風貌的一個重要地區，該地區將是近期建設的一個重點。 城北組團，該組團位于太極大道以北，與城市的主要活動中心的距 離較遠，考慮到北部的大片工業，規劃主要為二類居住用地。 2、功能分區 太極大道以南的現有的老城區，保持原有歷史格局，并加以整治和 改造，原有的縣政府行政辦公往南遷出。老城區作為城市傳統商業中心。 宣杭鐵路以南，太極大道以北，橫山路以東的片區，以及無量溪以 東，太極大道以南片區作為城市工業發展的重點地區，北面片區主要為 一些具有一定污染的工業，東部片區主要為無污染的，特別是無水污染 的一類工業，規劃在沿太極大道的東部建設一個私營工業片區。 北部區以原有*中學、橫山中學為基礎，以森林公園

17、為依托，規劃 發展成為全縣的教育文化中心。 南部片區是城市最具有活力的發展片區，規劃建設成為城市的新中 心-行政、文化、商業的綜合中心，從而帶動居住和服務業等向南發展 擴展。 建設用地規劃目標 1、確保城市各類用地的有效供應，以滿足規劃期限內城市社會經濟 發展及文化活動的需要。基礎設施、生活服務設施及公園綠化等城市政 府提供的綜合配套設施用地優先安排。 2、確保城市土地的有序利用。對城市各類用地進行集中配置，優化 整合，提高城市土地的集約效應。 3、安排好舊城區土地利用功能及利用方式的變更。控制土地利用變 更時序、土地的開發強度、建設方式，以利于城市建設可持續發展。 4、合理確定各項建設用地比

18、例，優化城市建設用地結構，促進城市 整體協調發展。 1.4.2 建設指導思想及目標 建設指導思想 (1)符合城市總體規劃 城市道路系統、給排水系統等，都是城市有機組成部分，任何系統 與城市大系統不協調，都將影響城市有效運行，因此，城市道路網建設 應與城市總體規劃的建設方向與要求相一致。 (2)有利于形成城市骨架 城市道路系統是市區的組成部分，其風貌和景觀，既是交通要求， 也是商業、市場、郵政、通信、市政等設施要求，既有利于形成城市骨 架，也方便生活。 (3)有利于形成城市新組團 城市道路系統作為城市的重要組成部分，城市道路的不斷擴建與延 伸都將形成城市新組團，有利于城市總體規劃的實施和完善。

19、(4)有利于道路兩側土地開發利用 本項目，規范化、標準化建設。道路管線、園林綠化、環境設計都 力求達到現代化水平，以利于道路兩側土地開發利用。 (5)有利于提高城市總體質量和品味 為構建以技術創新為主體的*縣經濟發展新格局，路網規劃設計 按照總體規劃要求在線路選擇、斷面設計、環境質量諸方面精心構思， 有利于提高城市總體質量和品味。 發展目標 (1)總目標高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要 思想，全面貫徹十六大精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，以加 快發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技創新為動力，以 富民強市為基本出發點，著力實施科教興縣、工業化與城鎮化互動、大 開

20、放和可持續發展戰略，促進經濟與社會事業協調發展，物質文明與精 神文明共同進步，全面加快全市工業化、信息化、城鎮化和現代化進程， 全面建設小康社會。 以黨的“十六大”和中共中央、國務院關于加強技術創新、發展 高科技、實現產業化的決定為方針，以建立社會主義市場經濟為導向， 實施“新城區、新產業、新體制”戰略；以土地使用權出讓資金為基本 投資來源，輔以其它多種融資方式，積極創收節支，根據財務確定投入 規模，穩步地、分期分批地將生地變為熟地；增強招商引資能力。 1.4.3 道路交通總體規劃設計 1、對外交通規劃 (1) 鐵路 將提高鐵路站場等級為三級，保留鐵路貨站。 (2) 公路 將宣廣高速城市下線互

21、通立交位于城市西南，高速公路由城市南側通 過。215省道改線為一級公路，由縣城東側通過。將230省道及經盧村至 安吉的廣安路提高到二級公路的水平。 為適應長途客運交通的發展，除現有的客運站外，規劃在新城區南片 新建1個長途汽車站，用地面積6萬平方米。 2、道路系統規劃 （1）規劃目標 逐步調整和完善城市道路交通網，建立一個高效、便捷、安全、低 害的城市公共客貨交通體系，滿足城市現代化建設的要求，建立布局合 理、快速通暢的道路網系統及完善的交通設施，優化城市道路網結構， 提高城市各級道路通達能力，逐步建立以公共交通為主，私營交通為輔 的客運交通體系，并考慮私人汽車增長的需要，逐步實現城市交通現代

22、 化。 （2）規劃原則 明確道路系統的功能與等級，建立與*相適應的、布局合理的、 快速暢通的道路系統及完善的交通組織措施。 提高城市干道網密度，提高主干道、次干道的路面等級以及紅線 寬度，疏解舊城交通。處理好城市道路、過境交通與城市發展空間方向 的關系。 過境交通與城市內部交通分離，減少過境交通對城市交通和環境 的影響。 隨著城市規模的不斷增長，應建立長距離以公共交通為主，短距 離以非機動交通為主的客運交通體系。 改善交通配套設施不足的局面，進一步改善現有設施，為居民及 車輛出行提供足夠的停車設施。 合理利用鐵路的交通條件，使其和城市道路、國道省道結合，形 成完善的綜合運輸體系。 在保證全局和

23、規劃的延續性的前提下，充分考慮現狀，處理好規 劃路網和舊城改建、文物古跡保護和旅游開發的關系。 （3）道路網規劃 1) 城市道路網規劃格局 理順和完善市區道路網絡，明確道路功能，建立快速、等級分明、 相互協調的道路系統。城市干道網系統由主干路、次干路組成，其中外 圍主干路主要承擔交通任務，次干路起到商業和生活性的作用，由于城 市規模較小，部分主干路也可承擔生活性功能。 城市的路網結構是方格網形式，三縱兩橫，外加一環，使縣城的道 路形成方格網與環型結合的路網結構。建成后南北組團，東西組團聯系 更為順暢。 規劃三縱分別是： 橫山路；萬桂山路和城東大道。 兩橫分別是： 廣寧路及其改道后形成的交通軸線

24、； 太極大道。 2) 道路系統規劃 主干路系統主干道是連接城市各片區以及城市對外聯系的交通 性道路，原則上以機動車為主。應嚴格控制道路沿路建設，在主要干道 平交路口應拓寬機動車道，必要時進行渠化處理。其中，交通性干道滿 足交通運輸的主要功能，滿足給片區之間的交通聯系，一般道路紅線不 小于36米，設計車速不低于60公里/小時。 重要主干路有： 橫山路、萬桂山路、城東路、廣寧路(及其改線、工業區的延伸線)、 太極大道以及城市外環線(及工業區外環延伸線)。 次干道系統次干道主要用以承擔各分區間交通。道路兩側建筑 密集，商業活動頻繁，匯集大量人流、車流。道路紅線寬度一般不小于 24米。 重要次干路有：

25、D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8，G9-G10-G11-G12，N1- N2-N3-N4-N5-N6-N7-N8-N9，D1-E2-G2-J2，J5-K3-L1-M1-N5-P1-Q5，A4- B3-C3-D5-E7，C4-D6-E8-F6-G8-J8-K6-L4-M4-N8，B5-B6-B7-B8-B9，B5- C7-D9-E11-F9-G11，B7-C9-D11-E13，B9-C11-D13-E15。 支路系統支路是進出街坊、居住區，用以承擔短距離交通的主 要道路，是城市道路系統的重要組成部分。規劃中注重支路的連貫性， 以便有利于公共交通系統完善發展，方便自行車出入、停放。

26、自行車道路系統自行車仍將成為人們出行的主要工具，在規劃中 結合舊城改造和新區建設綜合考慮，逐步建立起一個完善的自行車系統， 減輕其對城市干道的壓力。在保證通行能力的同時，保障行車安全。并 應在下一步詳細規劃中得以充分體現。 步行道系統建立一個綜合、安全、方便的人行系統，已成為現 代化城市的一個顯著而突出的標志。*現有的環城路有建設步行道的優 越條件。結合景觀規劃、商業布局，處理好環城路與城市主要道路的交 叉口，給居民提供一個更優質、舒適的生活、休閑、消費環境。 交叉口交叉口是城市道路網的重要節點，交叉口的交通組織極 大的影響了道路的通行能力。交叉口相交道路通行的優先次序是主干道、 次干道、支路

27、。 第二章第二章 項目建設背景及必要性項目建設背景及必要性 2.12.1 項目建設的背景項目建設的背景 隨著我國加入WTO和國家西部大開發戰略的全面實施，給處于優越 區位條件優勢的*縣帶來了良好的發展機遇，沿海一帶的投資有向內地 轉移的趨勢，不少沿海地區的企業來*縣考察投資，洽談項目合作，但 由于*縣基礎設施相對欠缺完善、行政經濟管理現代化的小環境尚未有 形成，享受不到有關優惠政策和優質服務，很大程度上影響了眾多投資 者的投資熱情，制約了*縣的經濟發展。為呼應省加快由農業大省向農 業強省、資源大省向經濟強省邁進的目標，貫徹落實*縣“十五”發展 計劃，帶動和輻射全市經濟發展，促進產業結構調整、優

28、化，*縣委、 縣政府提出加快*縣城市建設，并做了大量的、一系列系統的準備工作， 為本項目實施提供了有力保障。 2.1.1 *縣自然及社會經濟發展狀況 *縣位于*、江蘇和浙江3省交界處，第三產業發達，邊境貿易繁 榮。充分利用區位優勢，將使*發展成為區域的二級中心城市。 *是長江三角洲沿海經濟發達地區的經濟發展向*東南部，乃至 中部地區滲透的“轉承點”和“橋頭堡” ；是*省實施“兩山一湖”戰 略的“中途站” ，在皖東南具有重要的地位。 （“兩山”指的是黃山和九 華山， “一湖”是指太平湖。都是我國著名風景區，被*省確定為重要 經濟增長支柱之一。 ） 2.1.2 *縣工業經濟發展概況 2004 年，

29、*縣人民認真貫徹十六大、十六屆三中、四中全會精神， 在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協的監督支持下，積極應對宏觀調 控政策，突出發展主題，抓住發展重點，搶抓發展機遇，*縣經濟與社 會各項事業保持了強勁的發展態勢，圓滿完成了縣十四屆人大二次會議 確定的目標任務。2004 年，全縣實現生產總值 39.98 億元，比上年增長 15.1%；全社會固定資產投資完成 21.30 億元，增長 22.1%；社會消費品 零售總額完成 12.1 億元，增長 10.8%；進出口總額完成 3098 萬美元， 增長 47.4%；農民人均純收入達到 3235 元，增長 18.2%；城鎮新增就業 崗位 2700 多個；城鎮

30、登記失業率低于 4.2%；人口自然增長率控制在 5 以內；全部財政收入完成 2.47 億元，比上年增長 39.5%。 1、三次產業全面發展，運行質量穩步提高 農業結構調整步伐加快，農村經濟穩定發展。全年實現農業增加值 6.9 億元，增長 5.9%。農業生產布局得到優化，畜、禽養殖成為效益農 業發展的新亮點。以和威公司、安泰公司、安泰農業、新龍油脂、東威 糧油、宏宇地板等一批農業產業化龍頭企業不斷成長壯大，推動了農村 經濟繁榮，給農民帶來了更多的實惠。 工業生產持續快速增長，經濟效益不斷提高。全年實現工業增加值 13.4 億元，增長 33.5%。完成規模工業增加值 5.4 億元，增長 76.8%

31、； 建材、農副產品深加工、竹業等主導產業，以及園區、塊狀經濟增速較 快，增加值占全部工業的 70%以上。經濟運行質量不斷提高，經濟效益 綜合指數達 131.6%。 第三產業發展迅速，消費需求明顯上升。全年完成增加值 15.3 億元， 增長 11.1%。商貿服務業快速發展，市場建設不斷推進，各類中介機構、 經紀人、保險業、物流企業發展迅速。城市、農村客運班線的改革進展 順利。 2、固定資產投資繼續增速，重點建設項目進展順利 2004 年，全縣基本建設完成投資 54928 萬元；技改完成投資 76280 萬元；房地產完成投資 15348 萬元；其他完成投資 32801 萬元。工業性 投入達萬元，占

32、全部固定資產的 50.35%。重點工程建設進展順利。廣祠 高速順利建成通車；廣寧、廣安工程已近尾聲；廣溧路、廣宜路改道已 完成通車；廣寧、廣安路正積極推進，全縣 7 條通達工程和 2 條通村項 目順利實施；橫山中路拆遷、萬桂山路二期開發、新區等重點建設項目 正按如期目標緊張地建設。城網改造步伐加快；完成祠山崗、下寺兩鄉 的 35KV 輸變電工程、鳳凰 220KV 二號主變和流洞 220KV 變電所等重大項 目。項目申報工作取得新進展，全年向上申報 58 個項目，其中有 23 個 項目已爭取資金 2098 萬元，有 14 個項目已通過省專家評審，其中自來 水廠擴建、和威 5000 只肉雞深加工、

33、新杭集鎮等項目已上報國家發改委 待批。我縣三獅、桐星、菲達、中廣源四個水泥生產基地、和威公司肉 雞養殖基地列入省政府“861”行動計劃重大項目。 3、治理整頓與加快發展齊頭并進，招商引資仍唱主角 積極應對國家宏觀調控形勢，較好地完成了全縣固定資產投資項目 的清理工作。認真落實項目報告制，投資結構進一步優化。堅持科學的 發展觀，加強對我縣部分行業的治理整頓，始終統籌全縣經濟發展大局。 全年全縣利用內資（省外）在建項目 147 個，總投資規模 35.46 億元， 實際到位資金 10.2 億元，同比增長 21.9%；引進外資 605.2 萬美元，完 成市計劃的 201.7%。 *經濟技術開發區成功保

34、留發展，區內基礎設施累計完成投資超億 元。到 2004 年度，共入園企業 56 家，投產企業 10 家，實現工業產值 6.8 億元。其中潤康藥業、天運無紡、磐石油壓等 32 個在建項目，今年將陸 續投產。 4、各項收入全面增長，金融存貸款大幅提高 財政收入繼續保護快速增長，金融業運行形勢較好。全縣金融機構 各項存款余額為 24.08 億元，比年初增加 4.17 億元；城鄉居民儲蓄存款 余額為 16.90 億元，比年初增加 2.99 億元。各項貸款余額為 17.19 億元， 比年初增加 4.25 億元，其中工業貸款 3.31 億元，比年初增加 2 億元； 農業貸款 5.03 億元，比年初增加 0

35、.76 億元，確保我縣國民經濟的正常 運行。 5、社會事業取得新進展，社會保障體系不斷完善 *創新電磁離合器有限公司、*廣信農化集團成功申報省級高新 技術企業。全縣中小學布局得到合理調整，教育資源得到合理優化。全 縣上升初比例達到99%以上；初升高比例達到57.4%；高考綜合錄取率達 到65.8%。成人教育正向規范化、普級化方向發展，民辦教育方興未艾。 廣播電視、計生、衛生、文體、科技、旅游等事業得到進一步創新和發 展。社會保障體系進一步健全，就業和再就業工作扎實推進。 2.22.2 項目建設的必要性和可行性項目建設的必要性和可行性 2.2.1 符合國家和省經濟發展政策 根據加快中西部地區經濟

36、發展步伐以及加大基礎設施投資的有關政 策要求，為加快*縣對外開放步伐，擴大招商引資力度，積極發展同國 內外的經濟合作，促進、推動全市經濟持續、快速、健康發展，創造一 個對外資、外商和高新技術產業具有較強吸引力的小環境，*縣委、縣 政府按現代化企業制度的要求，市場運作提出建設*縣城區路網建設工 程項目，符合國家和省經濟發展政策。 2.2.2 加快*縣經濟發展的需要 國內外成功經驗表明，集中必要的財力和物力，在一定的范圍內搞 好基礎設施建設，創造一個良好的投資環境，吸引外商外資進來，作為 外向型經濟的突破口，輻射全市，以帶動整個地區的經濟發展，是實施 趕超戰略，實現經濟增長方式轉變的重要支撐點和轉

37、變經濟管理體制的 試驗田，對于*縣開放格局的形成，提高經濟外向度具有重要作用。加 快建設基礎設施工程是*縣經濟發展的需要，是*縣加快發展的前提 條件和重要措施。 2.2.3 *產業結構調整和引進資金與技術的需要 *縣發展外向型經濟是實施外向帶動戰略的重要突破口，是推動 *經濟發展的重要力量。*縣城市道路基礎設施項目的建設，將形成 設施相對完善，改革優惠的小環境必將帶動科技含量高、市場需求量大 的高新技術產業的發展，淘汰一批落后企業，優化組織結構；農業產業 化的發展，將促進農業產業結構的調整與升級。全球一體化進程及跨地 區資產重組、資本快速流轉，使得外資企業和外資的進入成為本縣經濟 發展的重要因

38、素。 2.2.4 *縣城市建設發展的需要 隨著*縣近年來經濟的發展，城市規模也迅速擴大，為了適應* 縣的經濟發展，*縣城市總體規劃也作出新的調整，本項目建設將完善 城市的整體功能，實現城市發展目標。 因此，基礎設施工程建設，使*縣更具備招商引資的條件，培育 *縣新的經濟增長點，是*縣經濟發展大環境所要求的，是城市建設 發展的需要，勢在必行。 2.2.5 項目建設的可行性 城區路網工程具有頗為有利的建設條件。 (1)符合城市總體規劃。位于規劃的城市建設用地范圍內，也是城 市總體規劃確定的內容，符合城市用地功能要求。 (2)用地條件好。地勢平坦，地基承載力較強(200KPa)，工程建設 費用低。

39、(3)交通便利。 綜上所述，*縣城區路網工程的建設，將有力地推動*縣的發展， 將進一步完善城市基礎設施的配套工程，加快*縣招商引資的步伐，也 是實施*城市總體規劃，加快城鄉一體化發展的需求，是*縣城市建 設的重要組成部分，該項目完成后，將大大改善*縣城市基礎設施落后 的面貌，提高居民生活質量，是發展生產、啟動再就業工程的需要，是 發展生產，搞活經濟，繁榮城市，對外開放，改善投資環境，可靠而有 力的基礎設施保障，該工程項目建成以后，必將產生良好的社會效益、 經濟效益、環境效益。 第三章第三章 現狀概況及建設條件現狀概況及建設條件 3.13.1 工程地點的自然條件工程地點的自然條件 3.1.1 地

40、質、地貌 *縣屬黃山余脈和天目山余脈所環抱的丘陵地區，皖南山地與沿江 平原的過渡帶，地貌格局比較復雜。南北高，東西低，中部為坳陷盆地， 地形起伏較大。海拔一般在2080米，以海拔14米的獅子口河底最低。盆 地四周依次為階地、丘陵、低山所環繞，南部、東南部是高丘和500800 米的低山，最高處為海拔846米的馬鞍山，北部多是500米以下的低山丘 陵。*縣地震屬6度設防地區。 3.1.2 氣候 *縣屬北亞熱帶濕潤氣候區。氣候溫和，雨水豐沛，日照充足，四 季分明，雨熱同季，無霜期長。累年各月平均氣溫最高為7月，月平均氣 溫28.5；最低為1月，月平均氣溫2.4。全縣年平均降水量1341.4 mm，各

41、鄉年平均降水量均在1100-1500mm之間，降水趨勢自南向北逐漸減 少。歷年雨日平均每年149天，雨日數分布與降水分布相同。雨日月際分 布以3、4、5月最多，為15天；12月最少，僅8天。縣域以東到東南風為 主，其次是西到西北風，年平均風速每秒3.3米。 3.1.3 氣溫、風 氣溫 據19591985年氣象資料統計，本縣累年年平均氣溫15.4，氣溫年 際變化穩定。南部和北部山區年平均氣溫低于15。極端最高氣溫 40.4（1978年7月6日） ，極端最低氣溫-14.6（1969年2月6日） 。歷年 （19591985年）極端最高氣溫均在35以上至38左右；極端最低氣溫， 有7年是-10至-13

42、,一般年份在-9左右。 地面溫度 地溫變化與氣溫變化基本一致，夏高冬低。1961年7月23日，地面溫 度出現極端最高值為67.1；1977年1月31日，地區溫度出現極端最低值 為-21.6。累年平均地溫比累年平均氣溫高2以上，累年各月平均地 溫從12月至次年2月均低于8，其余各月均高于9，對農作物生長有利。 年平均風速每秒3.3米，以東到東南風為主，其次是西到西北風。 3.1.4 河流水系 *縣的河流大多為出境河流，主要有桐汭河和無量溪河兩大河流， 兩河至朗溪縣合溪口匯合后為郎川河，注入南漪湖。桐汭河在縣境內長 73.5公里，主要支流10條，全流域面積897.3平方公里；無量溪河縣境內 長63

43、.7公里，主要支流16條，流域面積1079.9平方公里。*縣屬山區縣， 地勢較高，流水易泄。湖泊稀少，蓄水量也很小，僅分布小型湖泊和塘 洼地。 境內河流主要有： 無量溪，又名星溪。源于東南境內的牛山。上游石溪、石流兩支， 匯入盧村水庫后稱無量溪。無量溪北流經雙河、高湖，在沈家渡匯入泥 河，轉西經邱村、趙村鄉經獅子口至河西口。全長73.2公里，境內流域 面積1079.9平方公里。主要支流有十六條，其中匯水面積較大的有糧長 河、泥河、雙溪河等。 無量溪河床坡陡而狹窄彎曲。自盧村水庫經北大木橋、沈家渡至獅 子口，比降分別為1/4001/10001/2000。水庫以上的桃山、梨山、同溪 鄉水土流失嚴重

44、。沿河畔地系洪水泛濫后泥沙沉積所形成。河床多沙礫， 最寬處達500米以上，平均約70米。 桐汭由桐、汭二水匯合而成。桐水源于縣境南部的泰山西麓，流經 四合、楊灘、月灣等鄉，因楊灘段兩岸原多桐籽樹， “桐花隨溪流下”而 得名。汭水源于泰山東麓，流經四合、柏墊、鳳橋等鄉鎮，因河道曲折 迂回而得名。桐、汭兩水在獨樹鄉老莫村匯合后稱桐汭河，流經石鼓、 蘇村、誓節、楊桿等鄉鎮，至郎西縣合溪口與無量溪匯合為郎川河，注 入南漪湖。全流域面積897.3平方公里。在縣境內全長73.5公里，其主要 支流有十條，其中匯水面積較大的有花鼓河、月灣河等。 桐汭河上游水土流失較為嚴重，以四合鄉為典型，是河床黃沙的主 要產

45、地，因此而造成河床淤高洪水泛濫成災。河床比降較大，自上莫村 經誓節至楊桿鄉出境處比降為1/8001/1750。河道因中泓易變，故彎曲 似弓形，誓節、月灣以下部分河段寬度已擴至200多米，河灣變成大沙灘。 花鼓河，又名莫溪，為桐汭河主要支流之一。源于鳳橋鄉的羅家沖， 經永橋流往花鼓鄉，至誓節。全長約20公里。 糧長河，又名濯纓河，為無量溪主要支流之一。源于梨山鄉南部的 磨盤山，流經梨山、清溪至雙河，全長23公里 3.23.2 社會經濟概況社會經濟概況 (1)社會情況。全縣人口眾多，勞動力資源充裕，農村剩余勞動力 1/3以上，是城鎮人口機械增長的主要來源。 (2)經濟情況。2004年全縣實現生產總

46、值39.98億元，全部財政收入 完成2.47億元，比上年增長39.5%。 3.33.3 發展戰略發展戰略 (1)堅持以解放思想為先導，以三個有利于為根本標準，求實創新， 促進各項工作。 (2)堅持以加快發展為主題。樹立正確的發展觀，以質量、效益為 中心，并在發展中優化結構和實現技術創新。 (3)堅持以結構調整為主線。培育高新技術產業，提高傳統產業的 技術裝備和信息化水平，形成更具競爭力的產業群體，以提高技術創新 能力、資本運作能力、產業重組能力和市場開拓能力，為經濟的長遠發 展奠定基礎。 (4)堅持以改革開放和科技進步為動力。深化改革，擴大開放，把 改革開放落實到體制創新、科技創新和管理創新上

47、。大力提高各產業的 科技貢獻率。 (5)堅持實施牽動全局的“四大戰略” 科教興縣戰略。要高度重視科技和教育，大力促進科技成果產業 化，傳統產業高新技術化，逐步扭轉過多依靠資源消耗和資金投入推動 經濟增長的傳統發展模式。 工業化與城鎮化互動戰略。強化工業主導地位，走新型工業化道 路；加快城鎮化進程，以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進工業化。 大開放戰略。全方位、多層次、寬領域對外開放，擴大交流，促 進經濟與國際接軌。 可持續發展戰略。堅持把資源、環境、人口與經濟的協調發展作 為長期堅持的戰略方針，使經濟發展真正建立在科技進步、資源永續利 用、生態平衡和環境質量不斷改善的基礎上。 (6)堅持以提高人

48、民生活水平為根本出發點。努力擴大就業，增加 城鄉居民收入，提高消費水平，大力改善城鄉人民的居住、交通、通訊 和受教育條件。 3.43.4 地質、地震、氣象及水文地質、地震、氣象及水文 (1)地質、地震：地層主要有古生代石碳系，中生代地層多被第四 紀松散層覆蓋。巖石多支離破碎，裂隙溶洞發育，透水性強，地下水豐 富。*縣處6度區。 (2)氣候條件：*縣屬華北暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，氣 候溫和，雨量適中，日照充足。多年平均氣溫1414.5；年平均降水 1100-1500mm之間，年內分配不均，年際變化大。降水趨勢自南向北逐漸 減少。 (3)陸地水文：*縣的河流大多為出境河流，主要有桐汭和無量

49、溪 河兩大河流，兩河至朗溪縣合溪口匯合后為郎川河，注入南漪湖。桐汭 河在縣境內長73.5公里，主要支流10條，全流域面積897.3平方公里；無 量溪河縣境內長63.7公里，主要支流16條，流域面積1079.9平方公里。 *縣屬山區縣，地勢較高，流水易泄。湖泊稀少，蓄水量也很小，僅分 布小型湖泊和塘洼地。 3.53.5 自然條件對建設項目的影響自然條件對建設項目的影響 3.5.1 對工程方案的影響 *縣地處*省東南邊陲，蘇、浙、皖三省八縣（市）交界處。屬 黃山余脈和天目山余脈所環抱的丘陵地區，皖南山地與沿江平原的過渡 帶，地貌格局比較復雜。南北高，東西低，中部為坳陷盆地，地形起伏 較大。工程地質

50、條件較好，具有良好的建設條件，自然條件對工程方案 影響不大，在方案設計時應當充分利用上述自然條件，進行多方案比較， 做到安全、經濟、適用、美觀。 3.5.2 對施工條件的影響 *縣四季分明，氣候溫和。雨量適中，光照充足，無霜期長，自 然條件總體來說有利于施工，但是，部分年份也有水災、旱澇現象，冬 季輕凍，對工程施工稍有影響。 3.5.3 對工程造價的影響 *縣地處*省東南邊陲，蘇、浙、皖三省八縣（市）交界處，交 通便利，建筑材料資源較為豐富，無需通過長途運輸，水泥、砂石等主 要材料來源充足且運距較短，這樣可以大大降低工程造價。 *縣地震基本烈度為6度，對重要的項目和地質條件與地層構造特 別復雜

51、的地帶要進行必要的地震危險性分析，并采取相應的抗震措施， 這樣，可能會使工程造價略有上升。 第四章第四章 項目組成與建設規模及設計技術標準項目組成與建設規模及設計技術標準 4.14.1 設計原則及設計標準設計原則及設計標準 4.1.1 設計原則 工程設計本著適用、經濟、安全、美觀的原則，在滿足使用功能的 前提下，力求技術先進、造價經濟、安全可靠。此外，工程設計還應具 備以下原則。 遠近期相結合，既要滿足當前各種使用要求，又要適應遠期發展 的需要。 根據總體規劃要求，注意用地平衡，節約建設用地，節省造價， 堅持可持續發展原則。 適應*縣城市遠景規劃，為*的開發與改革開放創造良好的投 資環境。 在

52、滿足交通功能的同時，盡量提高綠化指標，為*縣城區增景 添色。 注意建設與環境治理并舉，堅決杜絕先污染，后治理的落后方式， 強調建設與治理并重。注意樹立牢固的環保意識。 在不過多增加施工難度，工程造價的情況下盡量提高設計標準， 采用新技術和新材料，為將來的發展創造條件。 4.1.2 設計規范及依據 城市道路設計規范(CJJ37-90) 城市道路交通規劃設計規范(GB50220-95) 公路工程抗震設計規范(JTJ04-89) 室外(排水)設計規范(GBJ14-87) 地面水環境質量標準(GB3838-88) 污水綜合排放標準(GB8978-97) 污水排入城市下水道水質標準(CJ18-36) 水

53、污染排放標準(GB4426-89) 給水排水工程結構設計規范(GBJ69-84) 4.1.3 技術標準 城市道路路網有關技術標準 城市主干道：計算行車速度：V=60km/h 設計標準：水泥砼路面設計年限30年 線型標準：不設超高最小平曲線半徑600米 最大控制縱坡在3%以內。 道路荷載標準：BZZ-100 城市次干道：計算行車速度：V=50km/h 設計標準：水泥砼路面設計年限30年 線型標準：不設超高最小平曲線半徑300米 最大縱坡控制在3.5%以內 道路荷載標準：BZZ-100。 (2)橋梁工程有關技術標準： 橋梁荷載：城-A級，城-B級 抗震等級：基本烈度六度。 擬建橋梁，均采用與道路同

54、寬。 (3)排水工程 排水體制為雨污分流，雨污管道同期敷設，一次形成。 雨水管道計算用當地暴雨強度公式。 雨水分段就近排放，與相交道路相銜接，以降低埋深，減小管徑， 節約投資。 污水納入城市污水處理廠統一處理，在設計中根據地形變化，分段 收集。 (4)綠化工程 在綠化工程建設中，注意城市整個綠地系統的建設，從公共綠地， 鄰里綠化，宅旁綠化和游憩綠地等四個主要方面入手， “點、線、面”相 互滲透，穿插融為一體，使之形成一個完整的綠地系統。 在綠化植物的配置上，根據自然群落的組成規律，結合地形、道路、 水面、建筑，采用散點、群植、混植等方式，充分發揮植物的造景功能， 使各個組成要素融為一個有機的整

55、體，形成一片諧和的環境。 4.24.2 項目組成和建設規模項目組成和建設規模 4.2.1 道路工程 4.2.2 排水工程 雨、污水管網工程。 4.2.3 綠化工程 沿道路兩側的綠化，城市街道園林綠化小品，綠化率不低于8- 10%。 4.2.4 照明工程 道路沿線照明工程，滿足平均亮度，均勻度和眩光限制三項指標。 項項 目目 建建 設設 規規 模模 序號項目名稱建設規模主要建設內容 道路長(m)寬(m) 道路、排水、綠化、照明 等 1 廣寧路367040(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 2 緯五路447050(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 3 萬桂山南 路 220060(主干道)

56、道路、排水、綠化、照明 等 4 桃州南路175030(次干道) 道路、排水、綠化、照明 等 5 廣溧路160032(次干道) 道路、排水、綠化、照明 等 6 團結西路180030(次干道) 道路、排水、綠化、照明 等 7 太極大道710040、58(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 第五章第五章 工程技術方案工程技術方案 5.15.1 道路工程道路工程 5.1.1 道路等級的確定 道路等級的確定，主要依據其在路網中的地位、作用、功能和適應 的遠景交通量確定。 根據*縣城市總體規劃團結西路、桃州南路、廣溧路為城市 次干道。其余道路均為城市主干道。 5.1.2 通行能力分析及新建道路車道數的確

57、定 本次通行能力分析，根據城市道路設計規范 ，并結合項目具體 情況進行。 5.1.2.1 機動車道通行能力分析 (1)可能通行能力 一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時，一條機動車道的可能 通行能力(以小客車為標準)Np為：Np=3600/ti 式中ti為連續車流平均車頭間隔時間(s/pcu)，由此可計算出對應 不同設計時速時一條機動車道的可能通行能力見下表。 計算行車速度(KM/h) 6050 可能通行力(pcu/h) 16401550 (2)設計通行能力 不受平面交叉影響的機動車道設計通行能力Nm為： Nm取ac.Np 路的單向式中ac為機動車道通行能力的道路分類系數，對于主干路 ac取

58、0.80，次干道ac取0.85，支路ac取0.90。 故本項目一條機動車道的設計通行能力為： 當主干路計算行車速度V=60km/h時，Nm=1394pcu/h； 當次干路計算行車速度V=50km/h時，Nm=1395pcu/h。 (3)道路設計通行能力 對于城市道路，車道的通行能力受到車道數和交叉口的影響。對于 單向二車道，車道折減系數取1.8，單向三車道，車道折減系數取2.64； 單向車道，車道折減系數取3.25，交叉口折減系數取0.85，由此可計算 出道路單向設計通行能力見下表： 設計車速(km/h) 6050 單向一車道 11851186 單向二車道 21332135 單向三車道 11

59、單向四車道 11 5.1.2.2 非機動車道通行能力分析 根據城市道路設計規范 ，考慮到單面交叉口的影響，一條自行 車道的設計通行能力為8001000veh/h.m。 5.1.3 建設規模 本項目所含道路全長22.59公里，建設規模見表5.1-1。 項 目 建 設 規 模 5.1-1 序號項目名稱建設規模主要建設內容 道路長(m)寬(m) 道路、排水、綠化、照明 等 1 廣寧路367040(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 2 緯五路447050(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 3 萬桂山南路220060(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 4 桃州南路175030(次干道) 道路

60、、排水、綠化、照明 等 5 廣溧路160032(次干道) 道路、排水、綠化、照明 等 6 團結西路180030(次干道) 道路、排水、綠化、照明 等 7 太極大道 710040、58(主干道) 道路、排水、綠化、照明 等 5.1.4 道路設計 (1)縱斷面設計 以道路的設計等級為標準控制最大最小縱坡及豎曲線要素，與平面 線型相協調，以各相交道路為控制標高，在此基礎上盡量考慮挖、填方 平衡，并考慮防洪、防汛要求的管線工程的要求，盡量做到經濟合理。 最小縱坡按0.3%，最大縱坡按3%以下控制。 (2)橫斷面設計 在滿足交通、綠化、管線敷設、排水要求的前提下，根據道路性質 和規劃紅線確定相應的路幅，