1、事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局 （2014 年 1 月 24 日修訂 ） 第一章 總 則第一條 根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例 ）, 制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則就是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施 , 適用本細(xì)則。第三條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理 , 應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序 , 遵循公開(kāi)、公平、公正與 方便事業(yè)單位的原則。第四條 本細(xì)則所稱(chēng)事業(yè)單位 , 就是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的 , 由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其她組織利用國(guó) 有資產(chǎn)舉辦的 , 從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社

2、會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì) 調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服 務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢(xún)、人才 交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。第五條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo) , 應(yīng)當(dāng)依照條例與本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān) ）申請(qǐng)登記或者備案 （ 以下統(tǒng)稱(chēng)登記 ） 。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。第六條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)事業(yè)單位法人證書(shū)。事業(yè)單位法人證書(shū) 就是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。 未取得 事業(yè)單位

3、法人證書(shū) 的單位 , 不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)。第七條 登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例與本細(xì)則 , 實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配 合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第二章 登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作 , 履行下列職責(zé) :（ 一 ） 擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策與規(guī)定;（

4、 二 ） 依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;（ 三 ） 監(jiān)督條例與本細(xì)則的執(zhí)行 , 依法處理違反條例與本細(xì)則的行為 ;（ 四 ） 指導(dǎo)與監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;（ 五 ） 負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;（ 六 ） 主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作 ;（ 七 ） 提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé) :（ 一 ） 根據(jù)條例與本細(xì)則 , 擬定本省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法 , 報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登 記管理局備案 ;（ 二 ） 依法保護(hù)本省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 核準(zhǔn)登記的

5、事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;（三）監(jiān)督本省 （自治區(qū)、直轄市 ）條例與本細(xì)則的執(zhí)行 , 依法處理本省 （自治區(qū)、直轄市 ）違反條例與本 細(xì)則的行為 ;（ 四 ） 指導(dǎo)與監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作;（ 五 ） 負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;（ 六）主管本省 （自治區(qū)、直轄市 ） 事業(yè)單位登記管理的電子化工作 ;（ 七 ） 提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。第十二條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù) 條例與本細(xì)則規(guī)定。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則第十三條 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理 :（ 一 ） 中央直屬事業(yè)單位

6、 ;（ 二 ） 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;（ 三 ） 直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;（ 四 ） 中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)與國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位;（ 五） 本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位 ;（ 六 ） 依照法律或者有關(guān)規(guī)定 , 應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其她事業(yè)單位。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理 :（ 一 ） 省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位 ;（ 二 ） 省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位;（ 三 ） 直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;（ 四 ） 省、自

7、治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;（ 五） 本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位 ;（ 六 ） 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;（ 七 ） 依照法律或者有關(guān)規(guī)定 , 應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其她事業(yè)單位。第十五條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例與本細(xì)則 規(guī)定。第十六條 不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位 , 由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān) 登記管理 ; 同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。第十七條 地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名

8、稱(chēng)冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事 業(yè)單位。第三章 登記事項(xiàng)與登記程序第十八條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括 : 名稱(chēng)、住所、宗旨與業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi) 辦資金等。第十九條 事業(yè)單位名稱(chēng)就是事業(yè)單位的文字符號(hào) , 就是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其她組織 的首要標(biāo)志 , 應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成 :（ 一 ） 字號(hào) : 表示該單位的所在地域 , 或者舉辦單位 , 或者單獨(dú)字號(hào)的字樣 ;（ 二）所屬行業(yè) :表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣 , 如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等 ;（ 三） 機(jī)構(gòu)形式 : 表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、

9、中心等。第二十條 事業(yè)單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字 , 民族自治地方的事業(yè)單位名稱(chēng)可以同時(shí)使用 本自治地方通用的民族文字。第二十一條 事業(yè)單位名稱(chēng)不得使用含有下列內(nèi)容的文字 :（ 一） 有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的 ;（ 二 ） 可能造成欺騙或者引起誤解的 ;（ 三 ） 其她法律、法規(guī)禁止的。第二十二條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)不得與已登記的事業(yè)單位名稱(chēng)與注銷(xiāo)登記未滿(mǎn)三年的事業(yè)單 位名稱(chēng)相同或者相近似。第二十三條 除特殊情況外 ,一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱(chēng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱(chēng) , 登記管理機(jī) 關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記 , 并在法人證書(shū)上將第一名稱(chēng)之外的名稱(chēng)以加括號(hào)的形式顯示在第一

10、名 稱(chēng)之后。第二十四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)受法律保護(hù)。第二十五條 事業(yè)單位住所就是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住 所。第二十六條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)就是郵政能夠送達(dá)的地址。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十七條 事業(yè)單位宗旨就是指舉辦事業(yè)單位的主要目的, 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍就是對(duì)事業(yè)單位可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求, 并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng) , 須取得

11、有 關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后 ,方可申請(qǐng)登記 ;對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位, 核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。第二十九條 事業(yè)單位法定代表人就是按照法定程序產(chǎn)生 , 代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義 務(wù)的責(zé)任人。第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人 , 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記 ,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。 第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（ 一 ） 具有完全民事行為能力的自然人 ;（ 二 ） 該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。 違反法律、法規(guī)與政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人, 不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。第三十二條 事業(yè)

12、單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源就是指事業(yè)單位的收入渠道, 包括財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)政補(bǔ)助兩類(lèi)。第三十三條 事業(yè)單位開(kāi)辦資金就是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣 體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)與事業(yè)單位法人的自 有財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金不包括下列資產(chǎn) :（ 一 ） 代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施與資源性資產(chǎn);（ 二 ） 關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障 , 不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn) ;（ 三 ） 借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款 ;（ 四 ） 職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專(zhuān)用基金;（ 五） 規(guī)定了使用方向 , 不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn) ;（ 六 ） 按照

13、法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。 事業(yè)單位開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記的程序依次就是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā) （繳） 證章、公告。（ 一） 申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料 , 并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（ 二 ） 受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查, 作出受理或者不予受理的決定。登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的 ,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定 , 并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī) 關(guān)申請(qǐng)。登記申請(qǐng)不符合法定條件的 ,應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定 ,并說(shuō)明理由。申

14、請(qǐng)材料存在可 以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的 , 應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的, 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 , 逾期不告知的 , 自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍, 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式 , 或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的 , 應(yīng)當(dāng)受理。（ 三 ） 審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人就是否符合規(guī)定的登記條件。根據(jù)法定條件與程序 , 需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的, 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí) , 發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系她人重大利益的, 應(yīng)當(dāng)告知

15、該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述與申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。（ 四 ） 核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。 登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的, 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由 , 并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則（ 五）發(fā)（ 繳） 證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)（繳） 證章。（ 六 ） 公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、 法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、 依據(jù)、條件、數(shù)量、 程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄與申請(qǐng)書(shū)示范文本

16、等在辦公場(chǎng)所公示。第四章 設(shè)立登記第三十六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位 , 應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（ 一 ） 經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立 ;（ 二 ） 有規(guī)范的名稱(chēng)與組織機(jī)構(gòu) （ 法人治理結(jié)構(gòu) ）;（ 三 ） 有穩(wěn)定的場(chǎng)所 ;（ 四 ） 有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與開(kāi)辦資金;（ 五 ） 宗旨與業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)與法律、政策規(guī)定;（ 六 ） 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三十七條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記 , 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件 :（ 一 ） 事業(yè)單位法人設(shè)立 （ 備案 ） 登記申請(qǐng)書(shū) ;（ 二 ） 事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表 ;（ 三 ） 事業(yè)單位章程草案 ;

17、（ 四 ） 審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件 ;（ 五 ） 擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;（ 六 ） 擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其她身份證明文件;（ 七 ） 開(kāi)辦資金確認(rèn)證明 ;（ 八 ） 住所證明 ;（ 九 ） 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其她相關(guān)文件。企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的 , 還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證 明文件。業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的 , 需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明 并提交其復(fù)印件。第三十八條 批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類(lèi)如下 :（ 一 ） 機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件 ;（ 二 ） 其她有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)文

18、件 ;（ 三 ） 舉辦單位決定設(shè)立的文件 ;（ 四 ） 其她批準(zhǔn)設(shè)立的文件。第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng) :（ 一 ） 名稱(chēng) ;（ 二 ） 宗旨與業(yè)務(wù)范圍 ;（ 三） 組織機(jī)構(gòu) （ 法人治理結(jié)構(gòu) ）;（ 四 ） 資產(chǎn)管理與使用的原則 ;（ 五 ） 章程的修改程序 ;（ 六 ） 終止程序與終止后資產(chǎn)的處理辦法 ;（ 七 ） 需要由章程規(guī)定的其她事項(xiàng)。第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同 , 應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明 :（ 一 ） 使用自有房屋的 , 出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件 ;（ 二 ） 使用租賃房屋的 , 提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件 , 出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提

19、交其復(fù)印 件;（ 三）無(wú)償使用她人房屋的 ,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件 , 并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明 ;（ 四 ） 無(wú)償使用她人租賃房屋的 , 提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件與房屋承租人的授權(quán)使用證明 , 出示租賃合同 并提交其復(fù)印件 ;, 應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之, 應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申20的, 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則（ 五 ） 使用國(guó)家劃撥的房屋的 , 提交上級(jí)部門(mén)的授權(quán)使用證明。第四十一條 因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位 , 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。第四十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。第

20、四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取 事業(yè)單位法人證書(shū) 之日起 60個(gè)工作日內(nèi) , 將本單位印章的印跡、 基本賬戶(hù)號(hào) , 以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容 , 應(yīng)當(dāng)包括名稱(chēng)、法定代表人、宗旨與業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資 金、住所及事業(yè)單位法人證書(shū)證書(shū)號(hào)等。第五章 變更登記第四十五條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的 , 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更名稱(chēng)、法定代表人、宗旨與業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的 日起 30 個(gè)工作日內(nèi) , 向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的 請(qǐng)。開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)第四十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記 , 應(yīng)當(dāng)向登

21、記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更 登記申請(qǐng)書(shū)與事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件。因變更事項(xiàng)的不同 , 還應(yīng)當(dāng)提交其她相應(yīng)文件 :（ 一 ） 變更名稱(chēng)的 , 提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件 ;（ 二 ） 變更住所的 , 提交新住所證明文件 ;（ 三 ） 變更宗旨與業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的, 出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明 , 并提交其復(fù)印件 ;（ 四 ） 變更法定代表人的 , 提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定 代表人任職文件與居民身份證復(fù)印件或者其她身份證明文件 ;（ 五 ） 變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的 , 提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件 ;（ 六 ） 變

22、更開(kāi)辦資金的 , 提交開(kāi)辦資金確認(rèn)證明。第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的 , 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的 , 向其頒發(fā)變更后的事業(yè)單位法人證書(shū), 收繳變更前的事業(yè)單位法人證書(shū) , 變更名稱(chēng)的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。第四十九條 事業(yè)單位變更名稱(chēng)與法定代表人的 , 應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書(shū)之日起 60 個(gè)工作 日內(nèi), 將變更后的單位印章的印跡與新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。第五十條 事業(yè)單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的 , 由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。第六章 注

23、銷(xiāo)登記第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的 , 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記 :（ 一 ） 舉辦單位決定解散 ;（ 二 ） 因合并、分立解散 ;（ 三 ） 依照法律、法規(guī)與本單位章程 , 自行決定解散 ;（ 四 ） 行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷(xiāo);（ 五 ） 事業(yè)單位法人登記依法被撤銷(xiāo) , 或者事業(yè)單位法人證書(shū)依法被吊銷(xiāo) ;（ 六 ） 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其她情形。第五十二條 事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前 , 應(yīng)當(dāng)在舉辦單位與其她有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下 , 成立清算組織 , 完成清算工作。清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起 10日內(nèi)通知債權(quán)人 , 并于 30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的公告。

24、債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起 90 日內(nèi) , 向清算組織申報(bào)其債權(quán)。清算期間 , 事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起 15個(gè)工作日內(nèi) , 向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記并提交下 列文件 :事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則（ 一 ） 法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);（ 二 ） 撤銷(xiāo)或者解散的證明文件 ;（ 三 ） 有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告 ;（ 四 ） 發(fā)布該單位擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記公告的憑證;（ 五） 事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及單位印章;（ 六 ） 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其她相關(guān)文件。 第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷(xiāo)登記后 , 應(yīng)當(dāng)收繳被注銷(xiāo)

25、事業(yè)單位的事業(yè)單位法人證 書(shū)正、副本及單位印章 , 并發(fā)布注銷(xiāo)登記公告。第五十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位 , 自核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記之日起事業(yè)單位法人終止。 第七章 證書(shū)使用與管理第五十六條 事業(yè)單位法人證書(shū)分為正本與副本 , 正本與副本具有同等法律效力。 事業(yè)單位法人證書(shū)正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。第五十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí) , 應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)出示事業(yè)單位法人證書(shū) : （ 一 ） 刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)船牌照 ;（ 二） 申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜 ;（ 三 ） 開(kāi)立銀行賬戶(hù)、貸款 ;（ 四 ） 申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其她優(yōu)惠 ;（ 五 ） 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè) , 申辦有

26、關(guān)執(zhí)照 ;（ 六 ） 國(guó)有資產(chǎn)登記管理與統(tǒng)計(jì)登記 ;（ 七 ） 土地、房產(chǎn)登記管理事宜 ;（ 八 ） 申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證 , 購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票 ;（ 九 ） 法律訴訟、公證事宜 ;（ 十 ） 人事調(diào)動(dòng)與工資基金管理事宜 ;（ 十一 ） 申辦海關(guān)事宜 ;（ 十二 ） 有關(guān)部門(mén)要求事業(yè)單位出示事業(yè)單位法人證書(shū)的其她事宜。 第五十八條 事業(yè)單位法人證書(shū)就是限期有效證書(shū) , 有效期為 5 年, 有效期截止日前 30日內(nèi)事業(yè) 單位到登記管理機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的事業(yè)單位法人證書(shū)。超過(guò)有效期的事業(yè)單位法人證書(shū), 自動(dòng)廢止。對(duì)廢止的事業(yè)單位法人證書(shū) , 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。 第五十九條 事業(yè)單位的法人

27、證書(shū)廢止但未經(jīng)注銷(xiāo)登記的 , 其法人的責(zé)任與義務(wù)存續(xù)。第六十條 事業(yè)單位法人證書(shū)廢止的事業(yè)單位 , 申請(qǐng)領(lǐng)取新的事業(yè)單位法人證書(shū)的 , 按照申請(qǐng) 設(shè)立登記的程序辦理。第六十一條 任何單位與個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓與故意損毀事業(yè)單位法人證書(shū)。 第六十二條 除登記管理機(jī)關(guān)外 , 其她任何單位與個(gè)人不得收繳、扣留事業(yè)單位法人證書(shū)。 第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀事業(yè)單位法人證書(shū)的 , 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ) （換） 領(lǐng)。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理 :（ 一 ） 遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的, 發(fā)布原事業(yè)單位法人證書(shū)作廢的公告 , 收回未遺失或者損毀的事業(yè)單位

28、法人證書(shū)正本或者副本 , 補(bǔ)發(fā)使用新的證書(shū)號(hào)的事業(yè)單位法人證書(shū)。（ 二 ） 損毀較輕可以查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的 , 收回?fù)p毀的事業(yè)單位法人證書(shū) , 換發(fā)使用原證書(shū)號(hào)的事 業(yè)單位法人證書(shū)。第八章 監(jiān)督管理 第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理 : （ 一 ） 監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記與提交年度報(bào)告;（ 二 ） 監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng) ;（ 三 ） 制止與查處事業(yè)單位違反條例與本細(xì)則的行為。 第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年 1 月 1 日至 3 月 31 日, 向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例與本 細(xì)則情況的年度報(bào)告 , 并向社會(huì)公示。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則

29、事業(yè)單位對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六十六條 事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 :（ 一 ） 開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況 ;（ 二 ） 資產(chǎn)損益情況 ;（ 三 ） 對(duì)條例與本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;（ 四 ） 績(jī)效與受獎(jiǎng)懲情況 ;（ 五 ） 涉及訴訟情況 ;（ 六 ） 社會(huì)投訴情況 ;（ 七 ） 接受捐贈(zèng)資助及使用情況 ;（ 八 ） 其她需要報(bào)告的情況。第六十七條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件 :（ 一 ） 上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表 ;（ 二 ） 有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件 （ 業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外）;（ 三 ） 法定代表人任職文件 （ 原提交

30、的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出 現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外 ）;（ 四） 住所證明 （ 原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變 更登記情況的除外 ）;（ 五 ） 登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其她相關(guān)文件。第六十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告與其她相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方 面的監(jiān)督檢查 :（ 一 ） 就是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)與政策 ;（ 二 ） 就是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨與業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng);（ 三 ） 就是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;（ 四 ） 就是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求

31、的資質(zhì);（ 五 ） 就是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上;（ 六 ） 就是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;（ 七 ） 實(shí)際使用的名稱(chēng) , 包括單位印章、標(biāo)牌及其她表示該單位名稱(chēng)的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)就是否一 致;（ 八 ） 有無(wú)抽逃開(kāi)辦資金的行為 ;（ 九 ） 有無(wú)涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書(shū)或者出租、出借單位印章的行為;（ 十 ） 接受與使用捐贈(zèng)、資助的情況就是否符合條例與其她有關(guān)規(guī)定;（ 十一 ） 其她需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。第六十九條 登記管理機(jī)關(guān)依照條例對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行審查 , 通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的 , 依照條例 與本

32、細(xì)則處理。第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的 , 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書(shū)面警告并通報(bào)其舉辦單 位、暫扣事業(yè)單位法人證書(shū)及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)登記并收繳事業(yè)單位法人證書(shū)及單 位印章的處罰 :（ 一 ） 不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的 ;（ 二 ） 不按照條例與本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的;（ 三 ） 不按照條例與本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的;（ 四 ） 抽逃開(kāi)辦資金的 ;（ 五 ） 涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書(shū)或者出租、出借單位印章的;（ 六 ） 違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。第七十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的

33、, 登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告 ; 登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的, 申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則第七十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的, 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)登記 ;被撤銷(xiāo)的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的 , 申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng) ; 構(gòu) 成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任。第七十三條 有下列情形之一的 , 核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān) , 根據(jù)利害關(guān)系 人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán) , 可以撤銷(xiāo)登記 :（ 一 ） 登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出

34、核準(zhǔn)登記決定的;（ 二 ） 超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的 ;（ 三） 違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的 ;（ 四 ） 對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)登記 , 可能對(duì)公共利益造成重大損害的 , 不予撤銷(xiāo)。第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位 , 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與行政機(jī)關(guān)依 法規(guī)定的條件 ,向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定與價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù) ; 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn) , 不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的 , 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正 , 或者依法采取有效措施督促其 履行義務(wù)。第七十五條 登

35、記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí) , 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢 查的情況與處理結(jié)果予以記錄 , 由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件 ,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其她有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián) , 核查事業(yè)單 位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。第七十六條 上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例與本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢 查, 及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。第七十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員與下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例與本細(xì)則的規(guī)定 , 有下列情形 之一的 , 應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正 ; 情節(jié)嚴(yán)重的 , 由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任

36、人員依法給予行政 處分:（ 一 ） 對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的;（ 二 ） 不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的 ;（ 三 ） 在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中 , 未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;（ 四 ） 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式, 不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的 ;（ 五 ） 未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。第七十八條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查 , 索取或者收受她人財(cái)物或者謀取其她 利益 , 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任 ; 尚不構(gòu)成犯罪的 , 依法給予行政處分。第七十九條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理 , 有下列情形

37、之一的 , 由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其她法定機(jī)關(guān)責(zé)令 改正 , 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任 :（ 一） 對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的;（ 二 ） 對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。第八十條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理 , 擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的, 由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其她法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用; 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分。截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的,予以追繳 ; 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任。第八十一條 登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力 , 造成嚴(yán)重后果的 , 由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者 其她法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正 , 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分 ;構(gòu)成犯罪的 , 依法