1、zjc andersen 1 consulting安盛咨詢幫助xx集團重組改制及建立新型管理模式管理咨詢項目建議書1.背景，項目目標和范圍2,建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們時xx集團重組方案的初步建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢6 .項目小組xx集團6.咨詢服務收費7 .結論為了保證在海外上市的成功并將公司發展成為國際領先的石油企業,xx集 團決定進行重組改制并且建立新型的管理模式。 xx集團是中國最大的兩家經營石油石化業務的行業性企業之一。公司下設108個直屬企業事 業單位，員工總數為119萬人。迄今為止，xx集團是一家純粹的國營企業，除進行石油有關

2、 的業務以外，還承擔其它商業和社會義務。 xx集團目前計劃進行整體重組，即：在對非核心業務進行分離后，將核心業務上市。 本次上市主要考慮是境外，以香港為第一市場發行h股。同時，還考慮將公司股份在美國、 歐洲以存托憑證或其它方式發行和交易。 xx集團此次重組改制的重點是借鑒國際跨國石油公司的先進經驗，把公司的主要精力集中 在發展其核心業務上，并因此重組公司的業務和資產，建立新的組織機構和管理模式，從 而保證此次上市的成功和公司今后長期穩定地發展。 xx集團邀請安盛咨詢就幫助此次重組改制和建立新型管理模式提供管理咨詢服務，使xx集 團今后能夠按照新型組織機構和管理模式來管理和運作，給股東創造長期的

3、價值。 這份項目建議書將介紹安盛咨詢如何完成這一咨詢項目。我們認為，使xx集團最終完成全面重組和建立、實施新型的管理模式所進行的變 革可能需要幾年時間。變革的過程將是分階段和分步驟的，開始將側重于建立具 備商業化運營機制的企業中心，進而推進到業務單元的各自的策略和實施。階段i階段ii階段iii確立發展域略（核 心和非核心的）、 公司理念和使命組織策略 和架構 組織策ffl各 組織結構一 職貢范圍 關鍵績效評估指標 總體發展戰略 對當前經營狀況的分析 改善經營的初步方案 總體業務流程 信息技術評估和策略 系統架構 報告和控制一財務報告制度-風險管理-投資決策-現金管理,等初步業務 規劃實施和 變

4、革管理財務、績效 報告息 技術系統總部策略性業務單元但是，這次我們給xx集團提供的管理咨詢服務將只涉及第一和第二階段有關策 略、規劃的部分（即不包括實施部分）。根據我們以往跟類似客戶的合作經驗， 項目將包括以下三個方面的工作。1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們時xx集團重組方案的初步建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢6 .項目小組xx集團6.咨詢服務收費7 .結論建立包含組織策略和架構、業務規劃和信息系統三方面內容的新型管理模式 對確保xx集團的上市成功具有重要意義。首先，未來的投資者要求重組后的xx集團必須具備一個清晰有效的

5、組織策略和架構。我們將幫 助xx集團對投資者的如下問題給予明確滿意的答案：1）未來的xx集團的基本組織結構是什么 樣的？ 2）在每個組織層面上都具有哪些實體，包含哪些功能？ 3）各xx集團什么關系？ 4）各組 織/實體有哪些功能和職責？ 5）如何考核各組織/實體及相關人員xx集團其次，未來的投資者將關心xx集團在上市后如何按照商業化機制來運作，提高企業的管理經營 水平，為股東創造價值。一個公司在上市過程中必須向投資者展示它的業務規劃，以表明公 司對提高管理經營水平和怎樣為股東創造價值有一套完整的想法和方案。我們將幫助xx集團制 定這種業務規劃和切實可行的實施方案，并確定提高經營水平的主要動力因

6、素以及它們如何為 提高xx集團的經濟效益產生作用。第三，一個公司在上市的過程中，投資者關心的另外一個問題是該公司是否能有效地控制和管 理財務和及時準確地報告有關公司的經營狀況。在信息技術日益發達的今天，這種控制和管理 是通過運用信息技術來實現的。我們將幫助xx集團建立有效的信息技術策略和財務、績效報告 系統。1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們時xx集團重組方案的初步建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢6 .項目小組xx集團6.咨詢服務收費7 .結論我們了解到：在此次重組改制中,xx集團將充分借鑒國內外、特別是國際領先 跨國石油公

7、司的經驗。這些公司在管理體制上都各有一定的特點。如：皇家荷蘭 /殼牌集團(royal dutch/shell)采用分權管理的管理體制。經營性公司埃克森（exxon）公司則采用核心企業的集團模式，權力相對集中。當今世界各國石油公司的大趨勢是把主要精力放在發展核心業務上，并相應采 用“油公司”（或“事業部制結構”）的企業組織形式。我們建議xx集團也應根據同 一思路來進行這次的重組改制。這種圍繞核心業務劃分的管理體制符合國際石油業的發展趨勢，也有利于xx 集團盡快由目前的國營企業體制向商業化運作的體制轉變，跨入國際領先石油 公司的行列。目前xx集團采用的體制基本上是一種相時集權的直線職能制結構。這種

8、結構的基本特征 是公司按照業務職能劃分成若干個部門，各部門由公司的主管副總直接領導，對下屬單 位直接指揮。這種結構的優勢是高度集權，管理集中，內部交易成本和信息成本較低。 缺點是管理層次不夠清晰，責任不夠明確，決策層的精力不能集中。這種結構不利于公 司集中精力發展核心業務。當然，除了上述組織結構的因素之外，xx集團的發展在更大程度上受制于過去計劃經濟 給國營企業帶來的種種影響。 “油公司”體制（或“事業部制結構”）是經過長期的市場經濟的演變總結形成的，是在國際石 油公司中較為普遍的一種企業組織形式。這種結構的特征是集中決策，分散經營。各事 業部（策略業務單元）相對獨立、單獨核算、在經營中享有自

9、主權。同直線職能制結構相 比，這種結構的優點是管理層次清晰，使公司決策層能集中精力于戰略規xx集團。這種 結構尤其有利于公司業務及管理的商業化和實現發展核心業務的目標。這種結構的缺點 是，如果集權與分權的度掌握不好，會影響公司整體功能的發揮。1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們時xx集團重組方案的初步建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢6 .項目小組xx集團6.咨詢服務收費7 .結論我們這次為xx集團提供的管理咨詢將主要包括組織策略和架構、業務規劃、 信息系統三方面的內容。首先，我們將幫助xx集團制定組織策略和設計組織 架構。包括

10、葭事會.公司總部和策略業務單元的層面公司理念、 使命、和目標 未來的xx集團將是什么樣的一個公司？ 在每一層面上都應具有哪些實體？在組織結構中應 包含哪些功能元素？ 各個實體之間應存在什么樣的橫向和縱向關系？ 指導各實體和主要管理人員之間關系的總體原則是 什么？包括董事會.公司總部和策略業務單元的層面各實體的角色及職能每個實體所擔當的角色和具備的功能是什么？應該是 成本/費用中心還是利潤中心？主要管理人員的角色和職貢在各實體中，哪些功能需要設置主要管理人員職位？ 這些職位的角色和職貢是什么？管理流程及各實體 和主要管理人員的 關鍵業績評估指標各個實體的管理應采用怎樣的流程？應當用哪些主要 業績

11、指標來衡量各實體及主要主要管理人員的業績表 現？薪資結構和福利原則應采用什么樣的薪資結構和激勵機制以反映主要職位 的職貢和獎勵優秀業績?這項工作將分三個步驟來完成o組織策略和架構使項目成員熟悉xx集團的公 司理念、業務策略、資產和 運營狀況、以及確定xx集團 的現有管理體制及組織方面 與國際領先跨國石油公司相 比的差距我們建議在項xx集團目小組 和xx集團決策層進行一次簡 短的交流，以便我們了解xx以xx集團的公司理念和策略 以及管理層的優先選擇為基 礎，我們將會與你們一道定 義xx集團應該采用的組織結 構在這一階段，我們將從董事 會、公司總部，到策略業務 單元，定義xx集團素和它們 之間的關

12、系集團的組織策略方向 一旦組織策略得到確認，我們將同xx集團的管理 層一起，精心設計管理流程，確認新組織中每一 主要組織單元的角色和職責以及每一實體內的關 鍵管理職位 我們將考慮如何評估公司總部、策略業務單元和 業務單元的績效，并定義相應的關鍵績效指標 (kpi)o我們也將定義相應的管理流程以確保各 相關實體和個人擔當起它們的角色和職責 我們將設計適當的以團隊為衡量基礎的薪資福利 機制，把團隊行為和組織績效聯系起來業務診斷和策略方向 r1組織組織構架步驟1步驟2步驟3其次我們將幫助xx集團制定初步業務規劃和切實可行的實施方案。 我們將幫助xx集團制定初步業務規劃，該規劃將包括xx集團今后發展的

13、初步總體戰略 和業務規劃模型。業務規劃模型將xx集團策略性業務單元的狀況，并將把各個業務單 位有關財務xx集團動力因素聯系在一起。 在目前給定的公司業務管理經營狀況的條件下，咐業務的績效和相關的財務狀況進行 預測。 分析一系列可使xx集團提高經營管理狀況的動力因素并設計相應的切實可行的改進方 案。 預測關鍵動力因素的改變可以對xx集團財務狀況和其它業務績效方面帶來的改善。 為xx集團提供在新的組織結構到位后，如何使新型管理模型在xx集團內部實施的有關 建議。這項工作將分四個步驟。初步此務規劃步驟1步驟2步驟3步驟4評估現有規劃流程和數據設計基礎儂找出改進的機會對未來績效的預測 評估現有的公司發

14、展踐略及 管理經營狀況 評估xx集團主要實體現有的 財務和其它績效數據和質量 評估現有業務規劃流程、系 統和業務規劃模型 分析對未來xx集團管理經 營起關鍵作用的動力因素 在新的發展戰略和管理機 制的基礎上，設計基礎業 務規劃模型，并根據目前 給定的管理經營條件時今 后經營狀況進行預測 找出潛在的改進機會 設計切實可行的改進方案 初步評估實施有關改進方 案所產生的成本效益 進一步修改公司經營策 略和業務規劃模型，使 其更恰當地反映最終確 認的xx集團的發展戰略 和管理機制 根據建議的業務改進方 案，預測未來績效利用敏感度分析的方法， 分析在改變有關動力因素 后對xx集團的經營績效造 成的影響第

15、三，我們將幫助xx集團制定信息技術策略和建立財務、績效報告的體系，以有 效地衡量和考核公司整體經營狀況和各部門及主要管理人員的業績。一個公司在上市的過程中，投資者關心的另外一個問題是該公司是否能有效地控制和 管理財務和及時準確地報告有關公司的經營狀況。在類似xx集團這樣的大型企業中， 這種控制和管理是通過運用現代信息來實現的。我們將評估xx集團目前財務系統，績 效報告的流程及目前各主要的單位之間信息系統的應用狀況，并在以下方面提供建議 按國際領先的跨國石油公司的最佳業務實踐，提出對目前財務和報告流程改進的 總體建議 找出對現有的財務報告系統可做小xx集團進和完善的方案，以使xx集團在最短的 時

16、間內開始部分運用業界的最佳業務實踐 為了實現最佳業務流程和組織策略及架構，時xx集團所應采用的系統和報告形式 除了上述財務和績效報告系統外，我們還將為xx集團的整體信息策略提出咨詢建 議。這一任務將通過三個步驟來實現。財務、績效報告和信息技術策略步驟1步驟2步驟3評估現有系統并找出差距確定短期改進方案和長遠變革的要求制定信息技術策略以及短期和長期的實施計劃 評估xx集團及其和關鍵實體 中現有的財務/績效報告流 程和信息技術系統 確定xx集團可以采用的最佳 業務實踐 找出現行做法與最佳業務實 踐的差距確認可以通過修改現有系統從而在短 期內見效的最佳業務實踐或過渡性的 改進方案確認并對xx集團在信

17、息技術方面的長 遠變革要求提出建議，包括：關鍵績效指標考核和報告系統基于我們對具有國際領先跨國公 司和xx集團的了解，確定xx集團 為采用最佳業務實踐所應具備的 必要條件制定公司整體信息技術策略建議實施時間表：為財務和績效報告系統進行短期 改進公司整體信息技術策略的長期實 施計劃安盛咨詢將派出一個由各方面專家組成的強大陣容，并會同xx集團有關人員 一道來完成這個項目。重組改制領導小組有關負責人i項目小組領導 xx集團有關領導 david moore （安盛） 李綱（安盛）、績效報告公司總部 eugeiiie lai vang bo 2 local ac staff _ 6 xx集團 katli

18、leen cheng 1 ac overseas ex 1 local ac staff xx 集團 planning?rt (tba)sam. rod price c.喀 6136。0ta各 xsfom ac stalliy織策略及架構usan bennett步業務規劃 lsedmondsoverall leaders are in bold我們的咨詢專家綜合了廣泛的國際經驗和技術專長以及時中國國情的深入理解 和語言能力。姓名和相關經驗組目 改項勘探/開發煉油/石化市場 營銷輸送組織策略業務 撇！j理程 管流it中國項 目經驗文力 中能david moore25j/zz李綱15zz/juan

19、 yanes40/susan bennett21/林志榮18/賴易平10/王波12z/程琳10z/giles edmonds21/richard wasteneys35z/zdon painter18z/anthony goddard22/李川5/michael sparkman19/程達12/我們計劃整個項目將用八個工作周的時間，具體工作安排如下:（根據當時情況，我們對上述計劃中的某些具體細節也許會做一些調整）1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們對xx集團重組方案的建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢6 .項目小組主要xx集團咨

20、詢服務收費7 .結論安盛咨詢是為此次x x集團重組改制和建立新型管理模式提供管理咨詢的最佳選 擇。 我們是全球最大的管理和技術咨詢公司。我們已經和多家全球最大的石油企業合作多年， 幫助他們提高競爭力和保持在全球市場的領先地位。 我們也曾和政府及國有石油公司合作，制定重組轉制方案，幫助國有石油公司轉變經營， 成為全球領先的企業。 我們深刻了解國際和中國石油,石化行業當前所面臨的種種挑戰。我們可以利用我們在經 營戰略制定、組織體制變革，業務流程重組和信息技術應用等方面的豐富經驗來幫助xx集 團實現自己的目標。安盛咨詢是全球最大和最成功的管理和技術咨詢公司。1998年咨詢費收入83億美元-全球規模

21、最大的咨詢公司咨詢費收入增長過去五年年平均增長20-25%全球業務在47個國家有151家分公司1998年研究開發投入超過5.80億美元內部培訓費用超過5.95億美元人力資源全球有6萬5千名專業咨詢 人員客戶服務安盛咨詢在1998年向6000多家 客戶提供服務。75%的業務來 自財富雜志排名的全球500 家最大公司我們的成功主要基于三個關鍵因素。第一，我們有一套經過經驗總結、從當今 管理理論中提煉、且經過實踐證明了的管理咨詢方法。安盛咨詢公司的業務集成方法管理全部變革過程，包括其中每個規劃和項目了解業務挑戰并制定策略實施策略、計劃和轉變方 案來實現變革帶來的效益采用新策略、組織機構、業務流程和技

22、術來進行運作。其次，由安盛咨詢各業務部門人員所組成的、具備各種技能和專長的項目小 組為幫助客戶建立新的業務能力和這些業務能力的成功實施提供了基礎。孌革彳策略 業務發展策略 信息技術應用策略 物流管理策略 組織機構策略 組織結構設計和發展 技術推廣 人員培訓 職責和義務的設計 績效評估和獎勵機制策略變革管理業務集成務流程 業務流程設計和實施 系統設計和開發 信息規劃業務流程信息技術服務 信息技術能力評估 特殊技術應用 技術設計和配置 網絡化管理 業務流程管理 設備管理第三，我們可以調動安盛咨詢在全球的組織力量來保證項目的成功。僅在能源 方面，我們在全球就擁有超過4,5。名專業人員為眾多知名國際石

23、油公司提供 咨詢服務。安盛咨詢在石油、石化行業的客戶：abu dhabi national oilchemplexagipchevronal-jubail petrochemicalcitgo lube oilsamchem_ 一 ci上或 petroleum corp.amoco corporation ,clark oil & refiningamoco oil companycoastalarcoconoco (dupont)arco chemical aristech chemical astra ashland chemical atochem ausimont . basf bc

24、gas bf goodrich borg-warner chemical bp oil i nternational bpoilhimonthoechsthuffco petroleumhunt oil companyi cl一olin owens-corning p.t. arun ngl co. pemex pennwaltbroken hill proprietary cabot oil and gas corp. caltexcam psacenexcentral gascentra manitobaconsumers gascorpoven ,耳，cpc (taiwan)cu gas

25、diamond shamrockdow .7 .dsm copolymerself aquitaineenronessoexxon companyfinafletcher challenge enregyfreeport mcmoranforest oil corp.gafgas metro jgehalliburtoni mperial chemicali mperial oili nternational-matexkerr mcgeepennzoilkoakuwait petroleum .1lindsey oil refinerylubrizolmitchell energymobil

26、 oilmobil chemicagmonsantonational oil co.nederlandse stikstofneste chemicalsnippon oilnorsk hydronovanrm petroleumoccidental petroleumoxy chemicals co.perez compancpetrobraspetrogalpetrola i nternationalpetrominpetronasphillips petroleumquantum chemicalrepsol rhone-poulenc rohm & haas saber energys

27、askatchewan energy sasolshell canadashell chile s.a.shell oilshell tradingshell uk oilstar enterprise st at oilstoppani mitomosun refiningtakeda chemical -tamoiltcpltexacofthailand national petroleum3mtoscototal ., iransco energy transgulf pipeline union carbide *) union gaswest coast energy pipelin

28、e williams pipelinewitco chemicalypf我們在石油行業的經驗涉及各個方面：勘探和開發、煉油、石油化工、天 然氣、潤滑油、市場營銷等。上游油田服務安，i咨詢的經驗1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們對xx集團重組方案的建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢5.項目小組主要xx集團咨詢服務收費7.結論cv here1 .背景，項目目標和范圍2 .建立新型管理模式對xx集團海外上市的意義3 .我們對xx集團重組方案的建議4 .工作計劃和項目組織5 .為什么要選擇安盛咨詢5.項目小組主要xx集團咨詢服務收費7

29、.結論我們提議安盛咨詢公司提供的咨詢服務收費如下:咨詢費及其它費用總計為xxxx萬美金付款通知將按如下安排 項目啟動：33% 項目啟動后第四個星期末：33% 項目啟動后第八個星期末：34%在收到付款通知后七日內支付其它費用包括在北京和項目工作人員居住地之間發生的機 票、旅行和住宿費用。這些費用不包括在到北京以外的xx集 團的設施和辦公地點發生的旅行和住宿費用，這些費用將由 xx集團直接支付。有關咨詢服務收費的條款是建立于以上及本頁所明確的工作范圍之上，并將會 在正式的合同中予以最終確認。 我們的工作將限于此建議書中規定的計劃階段的內容，不包括計劃的實施。組織策略和架構的工作范圍將限于董事 會、

30、公司總部和策略性業務單元的層面，而不包括對于業務單元和利潤中心層面及以下的功能結構的定義。 關于對xx集團的管理層及員工進行的訪談人數、形式、時間和問題將由我們來決定，但至少包括xx集團的每一策略 性業務單元和公司集團的高級管理人員。 我們將有選擇地進行實地調研，以獲得有關xx集團下屬實體或組織的性質和類型的第一手資料，并更好地了解其業 務情況及相關環境。一般情況下，調研將在一至二個代表性的設施（油田、煉油廠等）進行。關于設施的選擇，我們 將與xx集團的管理層討論并獲得其認可。xx集團協助確定真正具代表性的實地調研設施將是十分重要的，因為對這 些設施調研的結果將用來判斷和確認xx集團整體的業務狀況及有關問題等。