1、洛湛鐵路岑茂段m3標高橋墩生產安全事故的應急預案 中國中鐵九局集團 2007年9月高橋墩生產安全事故的應急預案一、方針與目標 堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。二、應急策劃：1、工程

2、概況及地質條件(1)工程概況洛湛鐵路m3標共有大中橋梁33座，其中有24座橋有高度在20m以上的高橋墩，數量總計92個。均采用鉆孔灌注樁基礎及承臺，有矩形墩和圓端型墩兩種墩型，均屬于重力式橋墩。高橋墩施工工藝復雜，模板設計要求高，安全保障要求高，安全維護投入大。(2)工程地質2、氣侯本標段線路屬熱帶季風濕潤氣侯區(qū)，區(qū)內具有熱量豐富，光照充足，降水充沛而時空分本標段位于華夏背斜西南傾沒端的云開隆起區(qū)，隆起區(qū)西緣為“s”型線壯褶皺構造，擠壓破碎厲害，動力變質現(xiàn)象明顯。沿線沖溝發(fā)育，沖刷深度一般在1020m，局部達30余m。主要分布于dmk552+000dmk557+000附近。軟土屬山丘間溝谷型軟

3、土，主要分布在沿線山丘間溝槽一帶，大多數軟土厚度在3m以內。此外在局部地區(qū)有泥巖，頁巖，油頁巖全風化帶中具有弱中等澎脹巖，主要分布于dmk568+830dmk569+000段。布不均，四季尚分明，無霜期長。每年4月開始進入汛期，10月進入枯水期。49月為豐水期。歷年平均氣溫為21.922.8c，極端最高氣溫38.639c，極端最低氣溫為3.01.0c。年平均降雨量15821856mm，年最大降雨量為2214.52513.4mm。年主導風向為東南或南偏東，年平均風速為1.72.8米秒，最大風速1820米秒。以nne風為主，信宜每年410月為臺風影響季節(jié)，平均每年12次。3、水文特征沿線有東江，丁

4、堡河，路沙河蜿蜒于線路左右。地表水多為山間溝槽水，常年有水，水量隨季節(jié)性變化。地下水主要為第四系松散層孔隙水和基巖裂隙水，均由大氣降水和地表水補給。水質對混凝土具弱硫酸型酸性侵蝕和中等溶出型侵蝕。 (二)高橋墩施工方案全線所有高橋頓都計劃一次性立模到頂，一次性不間斷澆筑，采用雙排腳手架圍護，頂部掛防落網保護。立模、澆筑及安全防護具體措施如下：(1)、模板的安裝必須穩(wěn)固牢靠，采用內撐及對拉螺桿控制模板的幾何尺寸，在模板外側纜風索拉住，控制鋼模的整體穩(wěn)定性，內撐在施工中逐步拆除。(2)、鋼模接縫要嚴密，不得漏漿，接縫處采用玻璃膠填實，抹平，以保證墩身混泥土平整、光滑。(3)、模板與混凝土的接觸面必

5、須清理干凈并涂刷脫模劑，脫模劑采用金龍魚的食用油。(4)、模板安裝允許偏差必須符合驗收標準，前后、左右距中心線尺寸的允許偏差為10mm，表面平整度允許偏差為3mm，相鄰模板錯臺允許偏差為1mm。(5)、施工平臺必須與模板離開，以免施工過程中影響模板使其發(fā)生位移。(6)、施工過程中對模板及其支撐進行觀察及維護，發(fā)現(xiàn)跑模、變形等異常情況時，應停止施工，及時修正，并形成記錄。(7)、混凝土澆注注意事項：澆注前對模板、預埋件進行檢查，模板內面涂刷脫模劑，接縫填塞嚴密，加強檢查混凝土的均勻性和坍落度；混凝土澆注過程中，設專人檢查支撐、模板、預埋件等的穩(wěn)固情況，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時及時處理；混凝土澆

6、注過程中如實填寫施工原始記錄；混凝土終凝后采用裹薄膜濕法養(yǎng)生。(8)、作業(yè)人員必須扎安全帶、戴安全帽。施工用腳手架、安全網必須綁扎牢固，嚴格執(zhí)行安全交底。腳手架高度小于等于5m時設登高平臺，梯外側周圍用護欄并設兩側扶手。腳手架高度大于8m時搭設外登高腳手架，搭成“之”字形人行道登高梯。(9)、作業(yè)時必須配備勞動保護，戴好防風鏡，系好安全帶。六級及其以上風力，禁止支拆模板和綁拆腳手架等。(三)、應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)

7、事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生 圖1 應急準備和響應工作程序圖(四)突發(fā)事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析根據本工程施工特點及復雜的地質情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是模板掉落，腳

8、手架垮塌，澆筑混凝土過程中模板潰散，人員及小型機械墜落等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定腳手架垮塌、澆筑過程中模板潰散的應急方案,具體如下：假設由于零部件質量情況，工人安裝不牢，導致腳手架安裝過程、使用過程中的垮塌；假設加固模板的部件疲勞，模板安裝失穩(wěn)，造成模板在澆筑過程中承載過大而潰散。2、突發(fā)事件及風險預防措施從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，對工程施工、施工人員的安全造成威脅。腳手架及模板安全技術要求：(一)、作業(yè)條件(1)腳手架安裝完畢后，必須經過安質部的檢驗，才允許投入使用。(2)安裝人員須經安全培訓、考核合格，身體健康，并定人定崗

9、。腳手架安裝設計必須萬無一失。(3)模板進場后，要仔細檢查每一道焊縫，是否存在不牢靠的情況。(4)吊車要進行時常性的檢修，確保在工作期間不產生鋼絲繩滑落等問題。(5)組裝模板的組織設計要經過計算，論證，確保加固措施滿足要求。(二)、作業(yè)前要求(1)組裝腳手架前，必須對鋼管、管夾、輔助設別進行檢查，確保安全。發(fā)現(xiàn)無法保證施工安全要求的，立即予以更換。(2)安裝模板前，應做好警戒措施，正下方不得有人停留或通過；各工種人員到崗，在專人指揮下操作；通知其他非作業(yè)人員撤退。(3) 注前對模板、預埋件進行檢查，模板內面涂刷脫模劑，接縫填塞嚴密，加強檢查混凝土的均勻性和坍落度(三)、施工要求混凝土澆注過程中

10、，設專人檢查支撐、模板、預埋件等的穩(wěn)固情況，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時及時處理；混凝土澆注過程中如實填寫施工原始記錄；混凝土終凝后采用裹薄膜濕法養(yǎng)生。 現(xiàn)場安全防范措施（1）加強施工管理，嚴格按標準化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經常分析假設過程中出現(xiàn)各種問題。（2）工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設醫(yī)務室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行搶救。（3）加強施工現(xiàn)場的警戒。(五)法律法規(guī)要求特種設備安全監(jiān)察條例、關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許可證條例。三、應急準備1、成立搶險領導小組，明確責任分工。

11、項目部應急預案領導小組及其人員組成組 長：呂偉 副組長：羅德 組員下設： 通訊聯(lián)絡組 組長：蔣大浩 技術支持組 組長：李再強 消防保衛(wèi)組 組長：周海軍 搶險搶修組 組長：鄒春德 醫(yī)療救護組 組長：樊本田 后勤保障組 組長：李義歧應急組織的職責 組長職責： 1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制； 2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； 3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄

12、作業(yè)安排； 5)在場(設施)內實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作； 6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責： 1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失； 2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡組職責： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速； 2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。技術支持組職責

13、 1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責 1) 設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。 2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。 3) 搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責 1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 4)搶險搶修或救援

14、結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 醫(yī)療救治組1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。 3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責 1)保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備越頻、生活保障物資。主要應急機械設備儲備表 表2序號設備名稱

15、單位數量規(guī)格型號主要工作性能指標現(xiàn)在何處備注1裝載機輛2zl50d斗容量2m3現(xiàn)場2挖掘機輛3卡特320、大宇300、日立220斗容量1.6m3現(xiàn)場3挖掘機輛2pc200斗容量1.6m3現(xiàn)場4機動翻斗車輛88t現(xiàn)場5吊車臺620t、8t、16t現(xiàn)場6自卸車輛1425t現(xiàn)場7千斤頂臺4ycw-120型120t現(xiàn)場8電焊機臺6bx500現(xiàn)場9卷揚機臺2jj2-0.5拉力5t現(xiàn)場10對講機臺10gp88s現(xiàn)場11發(fā)電機臺1200kw現(xiàn)場3、組建搶險隊，進行應急知識教育培訓項目部組建搶險隊，隊長為羅鳳林，副隊長劉建民。發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)及時進行匯集，對搶險隊和項目部

16、所有人員均進行針對性的應急知識培訓。4、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由綜合部李義歧負責組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表，記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。4、互助協(xié)議項目部應先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。相關單位聯(lián)系電話表 序號單 位聯(lián)系人電 話備注1監(jiān)理公司李振海2洛湛鐵路茂岑段建設指揮部陳運新3信宜市人民醫(yī)院0668-4信宜市東鎮(zhèn)醫(yī)院0668-5信宜市中醫(yī)院0668-6藍天賓館0668-7九州

17、賓館0668-8加州賓館0668-9福海賓館0668-四、應急響應施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質

18、安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。(1)值班電話：實行晝夜值班制，項目部值班時間如下：7：3020：30 20：307：30。 (2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏

19、散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。(4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。緊急事故發(fā)生上報綜合部或安全長搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監(jiān)理、業(yè)主、設計院人員傷亡圖2 應急事故發(fā)生處理流程圖五、突發(fā)事件應急預案1、接警與通知：如作業(yè)過程中發(fā)生腳手架垮塌，或模板潰散。在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目

20、經理匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況。現(xiàn)場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。項目經理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：搶救組到達出事地點，在項目經理呂偉指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的正常

21、運作。首先搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如澆筑了混凝土的模板是否還有倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經理呂偉向公司主管安全生產的副總經理請示匯報批準，然后組織實施。防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。對垮塌和潰散的處理由副經理指揮現(xiàn)場作業(yè)人員逐步拆除。事故應急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經理呂偉立

22、即召集李再強、羅德、周海軍和參與該工程施工管理的全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評審、修訂。技術組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術人員制定恢復生產方案。向公司安質部書面匯報事故調查、處理的意見。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當地安全監(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、煤體機構、信息發(fā)布管理綜合部為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括，綜合管理部屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道