1、工程項目安全管理辦法1 總則1.1 目的為了規范工程項目部的安全管理行為，進一步提高工程項目部的安全管理水平，以控制工程項目部職業健康安全風險，持續改進職業健康安全績效。1.2 適用范圍本辦法適用于浙江森禾集團股份有限公司（贛湘區）和杭州花之韻農業投資有限公司。2 安全生產方針和目標2.1 安全生產方針安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進。2.2 安全生產目標注重工程質量和效益，但更要注重安全生產。避免施工中高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等傷害是項目部常存于心的警惕和堅持不懈的行動。遵守相關的安全健康法律、法規和其他要求；視培訓為對職工的最大愛護和企業發展的根本，不斷提高員工的

2、安全文化素質和能力；投入充足的資源以控制危險，完善并嚴格執行有關程序和規章制度；建立員工參與機制，實施有效的協商與交流；制定并不斷實現明確的職業健康安全目標，持續改進職業健康績效。重傷以上的人身傷亡事故為零；重大機械事故為零；重大火災事故為零；主要責任在已方的重大交通責任事故為零；重大設備事故為零；輕傷事故頻率控制在5以內。3 安全生產組織和制度3.1 安全生產組織工程項目部應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組，管理小組的成員一般包括技術負責人、專（兼）職安全員、施工員、班組長等，從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使項目的安全生產管理處于受控狀態。項目經理為安全生產

3、第一責任人，對安全生產工作負全面責任。依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專（兼）職安全員，監督施工技術、方案的落實情況，監督落實施工人員安全教育、特殊工種持證上崗情況，監督落實勞保用品的發放、使用情況，檢查監督違章作業情況，抓好文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理等工作。施工員負責施工技術、質量造成的安全問題，負責施工技術交底，施工方案的安全性評估，對危險性較大的分部分項工程作出專項施工方案。 班組長負責安全生產前沿工作。3.2 安全生產制度工程項目施工安全管理制度是施工現場整個管理體系的一個組成部分；是遏制施工生產安全事故發生的有效手段；是降低安全成

4、本費用的支出、提高工程項目經濟效益的有效機制。項目部必須根據自身項目特點和管理要求編制以下（包括但不限于）、僅適用于自身項目施工全過程的項目制度：安全生產責任制度；一般工種崗位安全生產制度；特殊作業工種安全生產制度；施工機械作業人員安全生產制度；現場施工安全操作規程；安全技術交底制度；施工現場安全管理制度；安全檢查制度；安全生產教育制度；生產安全事故報告制度和應急救援制度；安全生產獎懲制度；施工現場消防安全制度；勞動防護用品管理制度。4 安全管理前期策劃4.1 危險源辨識及風險評價項目開工前，項目部根據現行的國家標準、行業規范、操作規程、產品使用說明書上的技術要求及以前一些事故案例，結合施工現

5、場的分部分項工程的施工工藝、方法進行危險源辨識。對項目施工現場階段的危險源所帶來的風險進行評價、分級，搞清楚哪些危險源具有高風險性，哪些具有一般風險，哪些危險源的風險可忽略，哪些危險源的風險要重點控制，使安全生產管理具有針對性、側重點。4.2 施工安全技術措施及安全管理方案通過項目危險源辨識和風險評價后，在實施性施工組織設計（施工方案）中編制安全技術措施。對基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除（爆破）等達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專（兼）職安全生產管理人員進行現場監督。編制安全管理方案，

6、安全管理方案是對施工組織設計中的安全管理內容進行深化、細化，突出從安全角度考慮施工組織設計中施工方案的安全性，制定安全保證、監控措施。同時，對已有安全管理制度進行整合和規范，使現有的管理制度、管理經驗和事故教訓，能夠通過方案的編制，進行梳理、串聯，確保在項目安全管理過程中能夠系統地規劃、可靠地運行和高效地執行。5 安全管理實施與運行5.1 安全技術交底 工程施工前，應對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細的安全技術交底。5.2 安全教育培訓項目部全體人員、管理人員、特殊工種和現場作業人員（包括新入場和轉崗人員）均需要進行安全教育培訓。對進場人員實行公司、項目部、班組三級安全教

7、育培訓。施工過程中采取安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、安全生產學習班等形式進行經常性安全教育。5.3 安全防護措施5.3.1 安全技術措施安全警示標志防護；“三寶”、“四口”、“五臨邊”等防護措施；施工工地的“五大傷害（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）”預防；施工用電安全；施工機械、場內機動車輛安全；社會車輛交通疏解；工地消防安全。5.3.2 重點工序安全保護措施市政道路的安全防護措施；模板腳手架施工安全保證措施；基坑開挖施工安全技術措施。5.3.3 職業健康保證措施勞動防護用品發放使用；粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和振動控制；施工場地、生活區衛生環境辦理意外傷害保險。5

8、.3 安全檢查安全檢查有上級組織的檢查、公司組織的檢查、項目部組織的檢查，具體的方式有定期檢查、專業檢查、日常檢查、季節檢查和驗收檢查等。安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓、查事故處理、查隱患整改。5.4 安全事故報告處理 項目部發生安全事故后，立即向公司領導匯報，并配合公司對安全事故進行調查、處理。1、為強化工程項目安全管理，杜絕各類安全事故，保障施工人員在施工中的安全與健康，達到提高工程項目經濟效益和促進工程項目標準化管理的目的，根據國家有關安全生產法律法規和公司有關制度，結合工程項目管理實際，特制定本辦法。2、認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法和建設工程安全

9、生產管理條例，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。安全生產作為工程項目管理永恒的主題，要貫穿于施工生產的各個環節，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實現人、機、物、環境的本質安全。3、項目部是施工安全管理的主體，是施工安全第一責任單位，必須把安全生產納入項目部管理的正常運行機制。建立健全安全生產管理體系，以項目經理責任制為核心，以安全的生產方案為保證，以措施落實為根本，以責任制和考核為手段，以教育培訓為前提，以合理的安全投入為保障，促進工程項目安全管理工作的規范化、標準化、科學化。4、安全生產必須遵循以下原則：管生產必須管安全，誰主管誰負責；從嚴治本，基礎取勝；加強勞動保護，改善勞動

10、條件；計劃性、系統性；動態管理，過程控制，預防為主。4、安全管理目標年無責任一般及以上人員傷忘事故（人員重傷、死亡為0）；年輕傷率控制在3以下；無責任重大火災、交通、機械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發生。一、 安全生產目標 1、工程項目安全生產目標：杜絕較大及較大以上事故，防止一般事故。把已列入環境安全風險等級的地段及結構物作為安全施工的頭等大事來抓，把支架施工、高空作業、市政道路的防護、大型預制構件的吊裝、施工現場臨時用電，地下管線及周圍建筑物及深基坑開挖作業作為安全生產的監控重點，做好施工現場綜合治理，全面推進安全管理工作。 2、按照安全生產逐級負責制的原則，要求項目部逐

11、級簽訂安全生產責任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個職工，一級保一級，層層抓落實。并制定有效措施，建立嚴格的監督檢查和評比獎懲制度。三、安全管理體系1、項目部成立安全生產領導小組，配專職安全員，具體負責工程項目的安全生產管理工作，建立縱成線、橫成網的嚴密的安全管理組織機構。2、項目部各級安全管理人員必須具備與本單位所轄的生產經營活動相關的安全生產知識和管理能力，并經過培訓、考核合格后方可任職。3、建立安全保證體系。項目部要遵循“安全重于泰山，抓生產必須抓安全，以安全促生產”的指導思想，按照“五項”原則（綜合治理，管理生產必須管理安全、一票否決權、從嚴治理、標準化管理），建立健全安全保證體

12、系。4、落實安全生產責任制，項目部的安全責任：項目部主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。應建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金投入；對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；及時、如實報告生產安全事故。項目部應單列安全生產專項資金，用于施工安全防護用具和設施的采購與更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。項目部須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，專職安全管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患應及時向項

13、目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應立即制止。垂直運輸機械人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須在其按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。在實施性施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除（爆破）等達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。工程施工前，應對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細的安全技術交底，并

14、由雙方簽字確認。在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等危險部門，設置明顯的安全警示標志。施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，選址應符合安全性要求。臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求、裝配式活動房屋應具有產品合格證。對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應采取專項保護措施；遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和振動等對人和環境的危害和污染。建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置

15、消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。施工作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出意見或檢舉；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域；作業人員應遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗，必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案。施工人員進入新的崗位或新的施工現場前，應接受教育培訓，培訓考核不

16、合格的人員不得上崗作業；在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。項目部應為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。五、安全管理制度1、建立健全施工安全各項管理制度。工程項目施工安全管理制度是施工單位和施工現場整個管理體系的一個組成部分；是遏制施工生產安全事故發生的有效手段；是降低安全成本費用的支出、提高工程項目經濟效益的有效機制。2、項目部必須建立以下（包括但不限于）各項安全管理制度：施工現場安全管理制度；安全生產責任制度；安全技術交底制度；安全檢查制度；安全驗收制度；特殊工種持證上崗制度；安全生產教育制度；安全生產資金保障制度；專項安全施工方案審批制度；生產安全事故報告制度和應急救援制度；安全生產獎懲制度；施工現場消防安全制度；勞動防護用品管理制度。六、施工現場安全管理1、各項目經理在工程施工過程中必須制定切實可行的施工安全管理保障措施。1、施工組織設計、施工方案、安全技術措施方案管理：高空作業安全管理；施工機械、場內機動車輛安全管理社會車輛交通疏解管理特種作業人員管理安全警示標志管理安全培訓教育管理安全技術交底管理安全檢查管理2、重點工序安全保護措施市政道路的安全防護措施梁架設安全保護措施模