1、云南大姚老尖山風電工程EPC總 承 包 實 施 方 案中國水電顧問中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司云南老尖山風電場工程總承包項目部集團中南勘測設計研究院云南老尖山風電場工程總承包項目部20142015年13月目 錄1 概述11.1 工程概況11.2 總承包范圍21.3 業主方負責范圍與接口51.4 許可和批文61.5 工程總計劃工期71.6 項目總承包實施依據82 總承包項目部組織結構及崗位設置92.1 總承包項目部組織結構及職責92.2 總承包項目部崗位設置103 設計實施方案123.1 設計工作內容123.2 設計工作計劃133.3 設計專業負責人134 設備采購及施工招標方案144

2、.1 分包商確定原則144.2 分包方案144.3 分包招標程序175 工程管理要點185.1 安全與職業健康管理要點185.2 工程質量管理要點205.3 文明施工管理要點215.4 進度管理要點215.5 投資控制措施235.6 合同管理265.7 工程驗收要點305.8 試運行管理315.9 信息管理要點335.10 項目咨詢與評審361 總承包職責與范圍41.1 工程概況41.2 總承包范圍51.3 業主方負責范圍與接口81.4 承包方負責辦理的許可和審批文件：91.5 工程總計劃工期91.6 項目總承包實施依據112 總承包項目部組織結構及崗位設置112.1 總承包項目部組織結構及職

3、責112.2 總承包項目部崗位設置122.3項目部籌備工作計劃133 設計實施方案143.1 設計工作內容144 設備采購及施工招標方案154.1 分包商確定原則154.2 分標原則164.3 分包招標程序175 工程管理要點175.1 安全與職業健康管理要點175.1.1 安全與職業健康管理目標和指標175.2 工程質量管理要點195.2.1 質量方針195.3 文明施工管理要點205.4 進度管理要點205.5 投資控制措施225.6 合同管理255.7 工程驗收與移交295.8 信息管理要點305.9 項目咨詢與評審336工程控制的重點346.1道路設計346.2確保工程安全346.3關

4、于征地356.4設計管理356.5加強設備廠家的管理工作351 總承包職責與范圍11.1 工程概況11.2 總承包范圍31.3 業主方負責范圍與接口51.4 承包方負責辦理的許可和審批文件：61.5 工程總計劃工期61.6 項目總承包實施依據82 總承包項目部組織結構及崗位設置82.1 總承包項目部組織結構及職責82.2 總承包項目部崗位設置102.3項目部籌備工作計劃113 設計實施方案113.1 設計工作內容114 設備采購及施工招標方案124.1 分包商確定原則124.2 分標原則134.3 分包招標程序145 工程管理要點155.1 安全與職業健康管理要點155.1.1 安全與職業健康

5、管理目標和指標155.2 工程質量管理要點175.2.1 質量方針175.3 文明施工管理要點185.4 進度管理要點185.5 投資控制措施205.6 合同管理235.7 工程驗收與移交275.8 信息管理要點285.9 項目咨詢與評審316工程控制的重點326.1道路設計326.2確保工程安全326.3關于征地336.4設計管理336.5加強設備廠家的管理工作33由于本項目工期較緊，目前在建的風電項目較多，項目部須加強對各設備廠家的管控與協調工作，確保設備的按時到位，以確保工程各項目標的實現。33一類參照a云南老尖山湖南郴州橋市風電場工程總承包(EPC)實 實 施 方 案施 方 案1 總承

6、包職責與范圍1.1 工程概況老尖山風電場位于云南省楚雄彝族自治州大姚縣與姚安縣交界的山脈，場址是保頂山規劃中的木瓜山片區，位于保頂山規劃場址的最東部。風電場場址中心距大姚縣城直線距離約23km，距姚安縣城直線距離約30km，距楚雄州市區直線距離約61.5km。風電場地理坐標介于東經10127.510135.1，北緯2534.82537.5之間，面積約8.0km2，海拔高度在2270m2560m之間。老尖山風電場場址范圍內可布機位點80m高度年平均風速為6.82 m/s，年平均風功率密度為257.1W/m2，50m高度年平均風速為6.56m/s，年平均風功率密度為235.6W/m2。根據風電場風

7、能資源評估方法(GB/T18710-2002)風功率密度等級評判標準，本風電場風功率密度等級為2級，風能資源較好。老尖山風電場設計安裝24臺單機容量2000kW的風力發電機組，裝機規模為48MW，預計年上網電量為10265萬kWh，相應年等效滿負荷利用小時為2139h，容量系數為0.244。老尖山風電場新建一座110kV升壓站，該升壓站以一回110kV線路接入鄰近的保頂山風電場220kV升壓站，輸電距離約20km，導線型號為LGJ-185。風電場場區內有一條鄉村公路與外界相連，交通較為方便。通過對已有道路的改建基本能滿足風電場重大件設備的運輸要求，場內、外交通運輸條件較好。1.1.11.1.1

8、 工程建設目標a) 工期目標：工程從開始項目籌建， 2015年5個6月中旬中旬后開始風機吊裝，2015年8月力爭8個月中旬首批機組投產及試運行發電，12個月2015年9月底全部機組投產發電。b) 質量目標：土建分部分項工程質量優良率9590%以上，安裝分部分項工程質量優良率95%以上，工程質量等級合格并爭創優質工程。c) 安全目標：杜絕死亡事故，無重傷事故，無重大機械設備損壞事故。無重大火災事故，無重大責任在我方的交通事故。d) 文明施工目標：道路整潔化，設施標準化，堆放定置化，行為規范化，環境綠色化，施工有序化，爭創一流風電建設安全文明施工現場。1.1.2.1.2 總承包實現流程工程總承包實

9、現過程流程：總承包合同談判與簽訂后組建項目部項目實施策劃設計采購施工單項工程完工資料整理試運行工程移交單項工程完工驗收工程整體完工驗收資料歸檔。1.1.3 總承包工作內容負責云南老尖山風電場工程的設計、采購和施工總承包（EPC），主要包括： a) 招標階段和施工圖階段的勘測設計； b) 風機、塔筒以及所有設備的采購、運輸和管理； c) 工程建設管理和監理 d) 工程施工招標、工程施工準備、施工管理與施工； e) 設備的監造和發電使用前員工的培訓配合； f) 風電場所有設備的安裝和除風機及附屬設備以外設備的調試； g) 除風機及附屬設備以外風電場所有設備的試運行、性能試驗及驗收； h) 工程移交

10、、竣工驗收配合、以及質保期內的服務。1.2 總承包范圍本項目中，承包人負責云南老尖山風電場工程的總承包建設，建設規模為242000kW，其工作范圍見承包人服務范圍表。本合同工程的建安工程質量保證期為業主頒發機組接收證書后12個月，設備采購工程質量保證期為業主頒發機組接收證書后24個月。在質保期內，承包人應完成承包范圍自身責任造成的任何缺陷處理。若承包人處理缺陷不能滿足業主生產的要求。？承包人承擔總承包的責任，但在本附件中明確由業主承擔的工作，其相關的責任由業主負責。承包人的服務范圍，包括但不限于下列系統，除明確由業主承擔的以外： 1.一機電設備及安裝工程1.1發電設備及安裝工程1.1.1風力發

11、電機組(含卸車、保管、安裝)1.1.2塔筒(含卸車、保管、安裝)1.1.3箱式變壓器1.1.4電力電纜1.1.535kV集電線路(含風機至升壓站通訊光纜)1.1.6全場接地1.2升壓站設備及安裝1.2.1110kV主變壓器1.2.2110kV GIS1.2.335kV屋內配電裝置1.2.435kV動態無功自動補償裝置（SVG）1.2.5所用電系統1.2.6變電站電纜及輔助設施1.2.7與接入系統有關的、安裝在風電場升壓站側的二次部分設備1.3通信和控制設備及安裝1.3.1監控系統(與風機有關的設備由發包人負責)1.3.2直流系統1.3.3控制電纜1.3.4通信系統1.3.5遠動和計費系統（含風

12、電場遠程控制接入設備）刪除，由發包人采購。1.3.6工業電視和門禁系統1.3.7電工實驗設備1.4其他設備及安裝1.4.1采暖通風及空調系統1.4.2照明系統1.4.3消防系統1.4.4給排水系統1.4.5全站接地系統2.二建筑工建筑工程程2.1發電設備基礎工程2.1.1風電機組基礎2.1.2箱式變壓器基礎2.1.3電纜溝2.1.435kV架空線路2.1.5集電線路直埋2.2配電設備基礎及架構2.2.1主變壓器基礎工程2.2.2110kV和35kV配電設備基礎及架構2.3房屋建筑工程2.3.1綜合控制樓2.3.2輔助生產建筑及室外工程2.3.3給水、排水系統2.4交通工程（永久道路與臨時道路結

13、合）2.4.1場內新建道路(滿足重大件進場運輸和主吊進場要求) 2.4.2場內改造道路（滿足重大件進場運輸和主吊進場要求）2.4.3升壓站進站道路2.4.4升壓站站內道路2.4.5檢修道路（10cm厚級配碎石面層）2.5輔助工程2.5.1施工電源2.5.2施工水源2.5.3風機安裝平臺2.5.4砂石骨料、混凝土拌合系統(若自拌混凝土)等臨建輔助設施2.5.5大型專用施工設備安拆及進退場2.6戶外和升壓站的裝飾裝修等工程2.6.1場地平整2.6.2圍墻及大門2.6.3站內綠化2.6.4升壓站裝飾和裝修工程2.7環境保護與水土保持工程3.三其 他3.1總承包管理3.2工程保險3.3聯合調試3.4勘

14、察設計3.5工程監理3.6設備監理(不包括風機、塔筒)3.75竣工圖文件編制備注：升壓站主變壓器按70MW，其他設備都按一期48MW建設、設計、安裝。1.3 業主方負責范圍與接口a) 負責場地(包括工程臨時用地和永久征地)的征用、拆遷、租用；b) 負責接入系統方案(包括電力輸送、繼電保護、線路保護、調度、通信等)審查和批復及發電許可及上網協議；輸出工程的建設，以升壓站第一基塔為分界點；c) 開工等各項許可和批文(相關費用由負責方各自承擔。乙方負責的項目，請甲方協助；甲方負責的項目，乙方將提供協助)；d) 生產準備。包括生產人員培訓及提前進廠費、辦公及生活家具購置、工器具及生產家具購置、備品備件

15、購置；e) 互聯網絡接入、行政通信、電視接入、保安電源接入(不包括綜合布線)；f) 風機和塔筒的監造、運輸和供貨以及與風力發電機組、塔筒相配套的設備和電纜、通訊設備、光纜設備(塔筒至升壓站光纜由乙方采購安裝)采購、箱式變壓器的采購和運輸，以塔筒底部變頻器交接箱輸出點為分界點；g) g) 風機中央監控系統設備采購及安裝調試；h) 風力發電機組試運行及性能調試和試驗，250小時試運行通過及其后的定期維護、部件更換和修補缺陷等。1.4 承包方負責辦理的許可和審批文件：a) 勞動用工許可；b) 施工期間消防許可；c) 施工機械使用許可；d) 承包方在工程所在地的營業許可；e) 除風機機組和塔筒外的大件

16、設備運輸許可；f) 承包商需從政府及相關部門取得的其他許可和批準。1.5 工程總計劃工期從項目籌建開始，5個月2015年6月中旬內開始風機吊裝，力爭2015年8個月內首臺風機投產試運行，12個月內部機組投產發電，若遇有關報批手續順延則各節點工期相應順延。具體的建設進度節點工期詳見附件進度圖：表1-1 湖南桂陽橋市云南老尖山風電場工程建設進度節點計劃表序號項目內容起始時間（從項目部組建開始）月完成時間備 注一項目部組建0.52015010120150115二風機施工1道路施工（含風機基礎平臺及基坑開挖）20150128201505301.1主干道0.5201501285201504301.2第一

17、批風機施工道路修建12015012842015033085臺。1.3第二批其它風機施工道路修建320150220620150530819臺1.4第三批風機施工道路修建場外道路改建4201504158201505208臺2風機基礎鋼筋砼施工（含箱變）2.1第一批風機基礎砼澆筑2012年5月13.5201505155520150530第一批風機砼擬澆筑完85臺機2.2第二批其它風機基礎砼澆筑2012年6月154.5201505306.5201506302.3第三批風機基礎砼澆筑683風機吊裝（含箱變）風機安裝分為3批，一臺主吊3.1設備進場4.52015063012201509303.2第一批風機

18、吊裝2012年6月85201507012012年77201507303.43第二批其它風機吊裝2012年77201507209201509108月份增加一套主吊設備3.6第三批風機吊裝2012年792012年9114集電線路施工4.1第一批集電線路（85臺）6201504107.5201506304.2第二批其它集電線路（8臺）8201504309.5201507304.3第三批集電線路（8臺）1011.55風機調試5.1風機調試7.52015072011.520150910三升壓站土建與安裝施工1場平1.5201503202201503302臨建及水電2201503202.529015033

19、03綜合控制樓施工(含住宿樓)3.1基礎開挖及基礎施工2.5201504013.5201504153.2主體土建施工（砌體、梁柱板、屋面）3.5201504155.5201505303.3裝修（外墻、室內）5.520150530720150630435kv配電室4.1基礎開挖及基礎施工3201504014.5201504144.2主體土建施工（砌體、梁柱板、屋面）4.5201504155.5201505304.3裝修（外墻、室內）5.5201505306.5201506305戶外構架及主變基礎5.1基礎開挖2.5201504013.0201504205.2基礎澆筑3.0201504153.52

20、01505106升壓設備安裝5201505306.5201506157升壓站調試6.5201507017.520150730四升壓站受電7.520150730取決于電網接入系統的進度五首批機組發電820150815六所有機組發電1220150930七試運行8201508151220150930八工程竣工驗收1220151215九工程完工驗收移交12.52015132301.6 項目總承包實施依據a) 云南老尖山工程總承包(EPC)合同。b) 在總承包實施工程中與業主達成的協議及會議紀要。c) 建設項目工程總承包管理規范(GB/T 50358-2005 )。d) 中南勘測設計研究院建設項目工程總

21、承包管理暫行辦法。e) 中南院項目管理辦法。f) 總承包項目部的相關管理制度（項目部成立后發布）。2 總承包項目部組織結構及崗位設置2.1 總承包項目部組織結構及職責根據合同要求及我院建設項目工程總承包管理暫行辦法，總承包項目部擬設設計部、綜合管理部、計劃合同部、工程技術部、機電設備部和工程監理部。，監理部管理上由總承包項目部統一管理，實施總監負責制，為精簡管理人員，監理的重點為質量、安全、進度與計量管理，總承包項目部的重點為進度、合同等的管理與對外協調等，各部門職責如下：a) 設計部職責：項目勘測設計管理、設備采購招標文件編制、參與設備招標及合同談判、與相關廠家的設計配合、設計施工交底、現場

22、施工配合、專題設計報告編寫、工程概算(包括施工圖預算)、運行規程編寫、竣工圖及竣工報告、工程驗收配合、其他技術服務和技術支持工作。b)綜合管理部職責：信息管理、文件管理、員工管理、辦公管理、車輛管理、辦公設備和生活物資管理、后勤服務以及項目部經理交給的其他工作。c)計劃合同部職責：協助并參與招標和合同談判工作；項目材料采購管理；項目費用管理；合同管理和控制；編制工程各合同項目年、季、月用款計劃，并向院主管部門報送用款計劃，并按規定程序支付各合同項目價款；對各合同進度款的中間結算和完工結算進行控制；處理合同項目變更和索賠；組織工程材料的采買、催交、現場交貨和檢驗及核銷等工作；建立合同及合同支付臺

23、帳，定期向院主管部門報送臺帳；工程計量、工程進度與投資控制；執行上級及項目部有關財務管理制度。d)工程技術部職責：項目施工管理、項目進度控制、安全文明施工及環境保護管理、負責編寫工程月報、審核或會簽與工程有關的報表文件、完成項目部經理交給的其它工作。配合計劃合同財務部進行項目采購管理、項目費用管理。配合業主進行土地征（占）用及補償。e) 工程監理部職責：項目施工監理、進度控制、質量控制、安全文明施工等管理、負責編寫工程監理月報、審核或會簽與工程有關的報表文件，現場工程計量。配合計劃合同財務部和設備采購部進行項目采購管理、項目費用管理。配合業主進行土地征(占)用及補償。f) 機電設備部職責：項目

24、設備采購和設備的監造管理；協助并參與招標和合同談判工作；組織工程設備的采買、催交、駐場監造、出場驗收、現場交貨和檢驗及核銷等工作；建立設備供貨需求和設備質量監督檢查臺帳。2.2 總承包項目部崗位設置按本項目工程管理方案，本總承包項目部的設計部為院設計生產處室承擔，在現場以現場設代為主，不包括監理部與設計部擬設置2322個崗位，具體如下： a)1 項目部管理（4人） 1) 項目經理：1人 2)項目副經理：2人 3)項目總工程師：1人 d)2 綜合管理部 ：(9人)1) 部長：1人2) 后勤管理：1人3) 文秘兼資料管理：1人4) 司機：3人5）廚師：2人6）勤雜人員：1人 e)3 計劃合同部 (

25、2人)1) 部長：1人2) 計劃合同工程師：1人 4 工程技術部 (5人)1) 部長（副部長）：1人2) 測量（計量）工程師：32人3) 安全工程師：1人4）質量工程師：1人 g)5 機電設備部 (2人) 1) 部長： 1人 2) 機電工程師：1人2.3項目部籌備工作計劃項目部籌備階段的主要工作如下：a) 落實項目部經理、副經理、各部部長等主要人員；b) 落實項目部辦公室、食堂及員工住房的租用；c) 招募外聘人員；d) 申請項目部開辦經費及辦公、生活及交通設備采購；e) 人員進場，項目部掛牌，編制總承包項目管理實施規劃，制定項目部各項管理制度。3 設計實施方案3.1 設計工作內容由院新能源院完

26、成除道路以外的全部設計工作，道路設計由施工交通設計處完成。 3.1.1 工程招標設計a) 負責組織編制除風機和塔筒以外設備的采購招標技術文件。b) 編制風電場建設招標階段所需其他機電設備和所有材料采購招標文件。c) 編制土建施工(包括風機基礎、道路、升壓站的建筑物施工等)招標文件。d) 編制機電設備安裝招標文件。e) 其它輔助設備如消防、照明和給排水等設備招標文件。上述招標文件包括技術部分。 3.1.2 施工圖設計a) 勘察和測量b) 電氣設計c) 消防和其他專項工程設計d) 土建設計e) 施工組織設計f) 概預算編制g) 編制工程竣工圖及竣工報告。 3.1.3 技術服務a) 設計代表設計交底

27、與施工配合；b) 編制標準化系統1) 編寫風電場和升壓站設備運行規程。2) 編寫安全生產管理制度。c) 編制事故救援預案;3.2 設計專業負責人 設計總工程師： 4 設備采購及施工招標方案詳見分標與招標工作報告。4.1 分包商確定原則應選擇合格的分包商從事本項目的設計、施工、調試等工作，此分包商應具備相應的資質和業績。應選擇合格的分包商購買所需的設備、材料，滿足設計要求，從分包商購買的任何設備、材料應是新的先進的具有成熟的使用業績的，不得采購淘汰的或可預知備件難以采購的型號的設備和材料。應對所有分包商的工作進行監督和指導，盡管分包商可以對項目的各部分提供工程和設計服務，但承包商將審查和負責合同

28、范圍內的工程設計服務、采購、施工方法、方式、技巧、順序和程序以及協調分包商的工作。應將主要分包商資質文件報業主。分包商的選擇采用招標方式確定。合格分包商的短名單應至少包含三家以上合格分包商。設備分包商短名單應是在國內風電工程成熟應用過的產品，使用業績應為三個工程以上。施工、設計及其他分包商應具有從事本工程的甲級資質及兩個工程以上的投運業績。招標技術規范書應符合總承包合同技術規范要求，合同中未約定部分執行國家最新標準或參照電力同行業慣例。組織招標應遵守國家有關法律、法規及湖南省政府有關稽查等部門的管理要求。4.2 分標原則結合本工程特點，分標方案主要遵循以下原則：a) 分包方案應有利于業主和總承

29、包人對工程建設進行有效的管理和控制。b) 為保證工程施工質量，加快工程進度，標段的劃分應以總進度關鍵線路上技術難度大的項目為核心，將與核心項目關系密切、制造安裝及施工干擾較大的相關工程項目納入同一標段，從而減少標段之間的相互牽制和干擾。c) 標段劃分應考慮合同管理要求、目前國內外承包人的施工技術水平和裝備條件，單標規模應適當控制，以便有利于吸引一定數量的承包人參與投標，增強投標的競爭性，有利于發揮分承包人各自的技術優勢，引進先進技術，降低標價和風險。d) 分標時應充分考慮利用各專業制造廠家的技術優勢、行業優勢，以便將設備供貨授予合格的專業制造廠家，保證設備的質量、供貨進度以及相關的技術服務。e

30、) 分標研究應兼顧勘測設計工作進程，確保前期工程項目勘測設計工作的順利進行。f) 結合風電工程特點，標段的劃分一般有工程項目劃分法、場地劃分法、時間劃分法、專業劃分法和規模劃分法等。本風電場工程以專業劃分法和項目劃分法為主進行標段劃分。g) 為減少招標工作量、縮短招標時間對于工期要求基本相同、設備類型基本相同的項目采取同類劃分為多包的形式進行招標采購。4.3 分包招標程序a) 招標準備；b) 確定分包方案和招標方式；c) 確定招標代理；d) 編制招標文件；e) 投標單位資格審查；f) 發出投標邀請書；g) 發出招標文件；h) 接受投標文件；i) 開標；j) 評標決標；k) 簽訂分包合同。5 工

31、程管理要點5.1 安全與職業健康管理要點5.1.1 安全與職業健康管理目標和指標a) 安全與職業健康管理目標1) 不發生因工人身死亡事故；2) 不發生重大火災事故；3) 不發生重大機械設備損壞事故；4) 不發生群傷惡性事故；5) 不發生觸電傷亡事故；6) 杜絕監護失誤。b) 安全與職業健康管理指標1) 年因工輕傷負傷率3；2) 控制違章操作，防止高空墜落；3) 加強施工用電管理，完善安全防護設施；4) 杜絕發生重大事故；5) 新招聘員工100%經三級安全教育考試合格；6) 高處作業人員的安全防護用具使用率100%(如安全帶等)；7) 加強對危險作業的監控，高空作業等實施專項監控；8) 重大件吊

32、裝或其他危險作業100%制訂安全技術措施并辦理工作票；9) 特種作業人員100%持證上崗；10) 按有關法律法規及標準要求進行配備資源和落實防護措施；11) 安全管理方案嚴格實施，在實施期間要進行檢查或監測；12) 對有可能產生的安全因素進行識別評價，制訂相應的管理措施，實施有效控制；13) 最大限度實施有效控制；13) 最大限度地防止火災事故發生，火災事故為“零”。5.1.2 安全管理機構設置及主要職責 a) 安全管理體系和組織機構1) 安全管理體系地防止火災事故發生，火災事故為“零”。5.1.2 安全管理機構設置及主要職責a) 安全管理體系和組織機構1) 安全管理體系本工程有承包人（總承包

33、單位）、設備制造、運輸、施工、安裝等多個承包商參與工程建設，為確保工程建設安全，總承包項目部將在業主的監督下，對工程安全工作實行統一管理，并要求各承包商必須在各自工作范圍，建立各自有效的安全保障體系，按其職能認真做好工程的安全管理工作，保證工程人身和財產安全。2) 總承包項目部安全管理組織機構項目經理是項目安全管理的第一責任人。安全工程師協助項目經理編制安全計劃、監督檢查設計、采購、施工、試運行過程中項目安全管理護的法規、法令、程序執行情況。綜合管理部、工程技術部各專責工程師協助項目經理和安全工程師作好施工安全管理工作。b) 安全管理組織機構主要職責1) 項目經理為本項目的第一安全責任人，負責

34、制訂本工程安全目標，對工程安全生產及安全體系建立、健全負全面的領導責任。負責審定、批準安全生產重要活動及重大舉措，貫徹國家安全生產的法規、法令，貫徹執行業主有關安全生產的指令。定期組織召開安全生產會議，研究安全措施和對策，親臨重大項目施工現場檢查指導安全工作。2) 安全工程師負責本工程施工的日常安全管理工作，并向項目經理匯報情況；負責安全體系的正常運轉，制訂安全管理制度和安全技術措施，對貫徹落實業主、項目經理的安全指令進行監督、檢查。監督檢查本工程各分承包商的安全施工技術措施及規章制度的制定和執行情況，對生產中的人員、機具的安全狀態進行控制和監督。負責安全技術培訓及規程制度的學習工作，組織安全

35、檢查，提出改進措施并負責整改措施的落實。3) 專責工程師對部門所轄施工現場安全負全面責任，帶領本部門人員認真貫徹執行項目經理的安全指令和上級安全文件，執行各項安全規章制度，監督分承包商施工安全措施的實施；每天到施工現場監督安全施工并及時糾正違章行為；確保安全施工。5.2 工程質量管理要點5 5.2.1 質量方針.2.1 質量方針我院的質量方針為：“科學管理、技術先進、保證質量、信守合同、顧客滿意”。我院的質量方針為：“科學管理、技術先進、保證質量、信守合同、顧客滿意”。 5.2.2 項目總體質量目標：建設精品工程a) 單位工程合格率100%；b) 分項工程優良率95%；c) 工程質量等級合格；

36、d) 建設過程中不發生重大質量事故；e) 風電場移交后第一年平均可用率95%；f) 整套試運結束后，無尾工，環境整潔；g) 確保合格工程，爭創優質工程。5.2.3 質量管理體系5.2.3 質量管理體系本工程有設計、設備制造、施工、安裝等多個承包商參與工程建設，為確保工程建設質量，總承包項目部將在業主的監督下，充分發揮監理人的作用，對工程質量工作實行統一管理，并要求各承包商必須在各自工作范圍，建立各自有效的質量管理體系，按其職能認真做好工程的質量管理工作，保證工程質量體系的正常運行，樹立質量管理在工程管理中的主導地位，以質量管理為核心工作帶動工程的其他管理工作。5.2.4 質量控制措施總承包項目

37、部將制定嚴格的質量控制措施，內容將包括：勘測設計質量控制、材料設備質量控制、施工階段質量控制措施、調試階段質量控制、機組性能考核試驗階段質量控制、驗收階段質量控制以及不合格品控制。5.3 文明施工管理要點認真貫徹執行國家和電力建設行業有關安全生產的法律、法規、規程、規范，對工程建設進行規范化、標準化管理，做好工程建設安全文明施工工作。5.4 進度管理要點5.4.1 進度控制的主要任務進度控制，是指在項目的工程建設中執行經審核的施工進度計劃，利用相應手段定期檢查施工實際進度狀況，與原進度計劃比較找出進度偏差，通過對偏差產生的原因及影響工期目標的分析，監督承包單位及時采取措施調整進度計劃的執行。進

38、度控制的主要任務，概括為以下幾點：a) 確定項目的建設工期及施工中各階段的進度目標。b) 審批施工單位進度計劃，并對施工進度計劃及有關工程建設的計劃系統實施有效的控制。c) 定期檢查工程的實際進度，找出偏差。d) 分析偏差產生原因，采取措施，保證目標按期實現。5.4.2 總計劃要求工程總體進度為工程籌建5個月開始風機安裝，8個月首批機組投產發電。12個月全部機組投產發電，若有關報批手續順延則相應順延。5.4.3 里程碑為避免施工計劃執行不均衡性或前松后緊現象，按總進度計劃設置65個控制性進度節點“里程碑”進行考核。第一個里程碑：項目部組建后15天，工程施工進場2015年6月底，基本完成全部土建

39、工程。第二個里程碑：項目部組建后5個月內，第一臺風機完成吊裝2015年7月初，開始風機吊裝。第三個里程碑：項目部組建后6.5個月內，升壓站主體工程封頂2015年8月15日，首批機組發電。第四個里程碑：項目部組建后7.5個月內，升壓站受電2015年9月底，全部機組投產發電。第五個里程碑：項目部組建后8個月內，首批機組發電2015年12月底，工程竣工移交。第六個里程碑：項目部組建后12個月內，所有機組發電。5.4.4 進度管理措施a) 組織措施：建立由項目經理、監理總工程師、設計總工程師、分承包商在內的各層次項目進度控制人員參加的以進度計劃體系為基礎的工程進度總控制管理系統。在工程實施過程中，建立

40、跟蹤、監督、檢查、報告的進度管理機制。在實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差要及時分析原因，采取綜合性的措施。b) 技術措施1) 在保證工程質量的前提下，要求采用先進的工程技術措施。2) 利用網絡技術作為控制進度的工具，根據網絡圖提供的信息，將管理工作的重點放在控制總工期關鍵線路中的項目和工序上。同時，應用贏得值技術進行時間偏差和進度偏差分析，進行趨勢預測，及時采取糾正和預防措施。c) 合同管理措施嚴格執行分包合同規定的明確合同工期及各階段的進度目標，協調分項工程合同工期應與總進度計劃保持一致，對如果實際進度與計劃進度存在的偏差，督促參建單位分包商及時改進和調整進度。d)

41、 經濟措施1) 及時簽署月進度支付憑證；2) 及時處理施工單位己獲準延長工期所涉及的費用；e)信息管理措施及時收集項目實施中的實際進度數據，并采用先進的工程管理軟件對進度數據進行比較分析，若存在偏差，及時采取糾偏措施。同時，定期向業主提供進度分析比較報告，提供工程決策。5.5 投資控制措施工程投資控制與管理貫穿于整個工程建設的全過程，包括設計、招標、實施和竣工驗收階段。招標階段的投資控制，以招標設計優化(方案經濟比較)和招標措施作為重點；實施階段以合同管理和財務管理為重點。通過上述兩個階段的投資管理控制，使工程造價能有效預防、預控，確保工程投資管理目標的順利實現。5.5.1 招標階段的投資控制

42、招標階段包括招標設計和工程招標投資控制。做好招標設計階段的投資控制是十分重要的一個環節，做到設計與投資控制相互配合是控制工程造價的關鍵之一。采取必要的措施，充分調動設計人員和工程造價人員的積極性，做好各方案的技術經濟比較，及時、準確地對工程招標設計方案投資進行分析比較并對技術人員進行及時信息反饋和溝通，做到合理選擇技術、經濟綜合最優的方案。工程建設實行招投標制度是控制工程造價的有效手段，通過招投標充分合理利用社會資源，提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，達到本過程有效地進行工程投資控制的目的，主要工作重點為：a) 作好市場調查，重點收集潛在投標人各方面信息和類似

43、工程經驗；b) 編制和動態調整工程招標項目的分標規劃和招標計劃；c) 提供客觀、科學、合理的招標工程量清單；d) 編制公正、嚴格、嚴謹、操作性強的招標文件，對影響合同管理框架的重點條款進行充分研究(如標段范圍的界定、工期、質量、驗收、計量與支付、變更、索賠、風險與保險等條款)；e) 根據標段特點合理分析確定標段合同的承包方式；f) 制定公平、科學、合理、擇優的評標辦法；g) 通過嚴謹評標，選擇技術強、管理先進、報價合理的承包商；h) 簽訂嚴密的設備采購和施工承包合同。5.5.2 投資控制的合同管理措施完善合同管理體制，以加快工程進度、降低工程造價、保證工程質量。通過合同管理，督促施工單位在各個

44、階段按照承包合同保證設備、人員的配備及投入，保證各階段目標按合同的規定實施，控制工程變更、減少索賠。主要內容有：a) 研究確定投資控制目標，建立有效的造價控制預防措施(包括工程質量、進度、投資的動態跟蹤管理，目標偏差原因分析，偏差糾正措施，設計變更、實施方案優化等的主動控制措施)；b) 擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度；c) 周密編制各合同項目的年、季、月度資金使用計劃；d) 落實主要材料、設備供貨的年、季、月度計劃，落實供應具體措施，盡量避免材料、設備的代用； e) 建立“工程進度款控制臺帳”制度，嚴格控制工程進度款；作好合同進度款的中間結算和最終結算； f) 通過工程措施，盡量減少設計

45、變更和由此引起的索賠。g) 對合同可能發生的風險引起的索賠進行事前防范和控制，并及時進行合理處理；h) 統計和檢查各合同年、季、月度工程進度及工程款支付執行情況，并提出相關意見和報告；i) 嚴格按照合同管理程序，合理處理合同執行過程中的各種爭議；j) 編制工程的竣工結算。5.5.3 投資控制的財務管理措施加強財務管理，制定合理有效的財務管理制度，確保工程資金的正常運轉，有效控制工程成本。 項目資金管理措施包括：a) 嚴格按院規定的財務管理制度對項目資金進行管理，對項目帳戶設立、資金計劃審批和使用將進行全面的必要的監督，嚴禁設立帳外帳。杜絕資金的無序使用和外流，確保項目資金應用于工程項目本身，不

46、挪作它用。b) 保證項目資金安全，防止資金外流，對不屬于本工程范圍的資金開支項目，生產經營部和財務部門都有權拒絕支付。c) 建立定期財產清查制度，建立和履行對資金定期進行清查的工作制度。d) 建立目標成本控制體系。項目開工前，對項目進行目標成本分解。宏觀控制，微觀搞活，將工程項目按中標總價減去稅金及計劃利潤后作為成本控制總目標，并將這一總目標層層落實到相關執行過程。e) 建立定期經營分析會制度。項目開工后，總承包項目部定期召開各部門參加的經營分析會，分析資金計劃執行情況和經營情況，對發現的問題及時進行處理，并結合后續施工進度安排，在廣泛聽取各部門的意見后進行調整。d) 加大采購控制力度，控制工

47、程施工材料、設備采購項目資金的去向。5.6 合同管理5.6.1 合同管理組織及職責由計劃合同部具體對項目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行管理。主要完成以下工作：a) 組織合同談判和簽定合同。b) 要求供貨商按合同要求及時提供制造進度計劃，掌握設備制造動態。 c) 檢查供貨商、設備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合采購合同要求。 d) 督促供貨商按計劃提交有效的圖紙、資料，供設計審查和確認，并確保圖紙、資料按時返回供貨商。 e) 檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況，催交合同規定的最終資料。 f) 按規定編制催交狀態報告，并報監理和業主。g) 按合同要求，組織有關各方進

48、行設備出廠檢驗和驗收。h) 督促供貨商及時派人到現場進行技術服務。i) 按合同要求，為供貨商辦理設備采購付款手續。5.6.2 設備監造和催交a) 設備監造工作內容對風機、塔筒以外的主要設備進行工廠監造，監造的工作內容主要包括：1) 參加和了解監造設備的試驗、聯動試驗、總裝和出廠試驗等，并履行現場見證和簽證手續。此簽證不代替設備到工地后的驗收和投運后的驗收試驗。2) 了解和審查監造設備的設計修改和制造改進情況，檢查和監督設備的裝配過程。3) 審查特殊部件的包裝方案是否滿足合同或有關規范的要求并對包裝進行檢查。4) 了解和檢查設備出廠前的防護、維護、入庫保管和包裝發貨隨機文件、裝箱單和附件完整性等

49、情況。b) 設備催交設備采購部為主，計劃合同部配合對設備加工進度進行監督并參與協調，了解、分析影響設備交貨進度的重要環節，對可能出現影響按時交貨的時間要提前預報并提出處理建議。在供貨合同中將規定必要的獎懲措施，保證交貨進度的實現。5.6.3 設備工廠驗收a) 所有設備應根據設備招標文件的要求和IEC標準、中華人民共和國標準(GB)進行出廠驗收試驗。招標文件各設備技術條款將規定的試驗項目和內容，作為低限度必須完成的試驗項目。出廠試驗、型式試驗由設備制造商進行。b) 如果設備制造商認為原有的型式試驗滿足本文件規定的型式試驗的要求，應提供所有型式試驗報告供總承包人審查。如果審查不合格，總承包人保留要

50、求做某些試驗的權力。c) 合同設備必須在做完所有試驗項目并且合格后才能包裝發運出廠。總承包人可能參加所有試驗或部分試驗，設備制造商應在試驗開始前提交一份完整的試驗大綱和進度表供總承包人審查。試驗大綱和進度表應包括試驗項目、試驗準備、試驗方法、試驗程序、每項試驗需要的設備和儀表、使用的試驗表格等。d) 如果工廠試驗中發現設備不符合合同要求，應拒收不合格設備。e) 所有現場試驗應在賣方指導下，由買方組織安裝承包商或試驗單位完成。賣方應提供負責指導的試驗項目所必須的經過校準的(附有率定證明文件)專用試驗儀器和設備(包括儀器、儀表、專用工具及記錄表格等，除主變耐壓試驗的試驗變壓器外)，賣方應提供現場試

51、驗所必須的試驗設備清單并單獨報價，應注明試驗完成后每套試驗設備的折舊價格，這部分報價不包括在總報價中。試驗完成后，買方有權決定是否按折舊價購買這些試驗設備的一部分或全部。f) 賣方應對現場試驗負責指導，所有現場試驗都必須有買方或買方代表在場。各項現場試驗報告由安裝承包商或試驗單位編寫，賣方代表、安裝承包商(或試驗單位)和買方(或買方代表)均應在試驗報告中簽字認可。g) 各試驗報告內容應包括試驗項目、試驗目的、試驗人員名單、測量儀表的檢查和率定、試驗方法、試驗程序、試驗接線圖、試驗表格、計算實例、計算過程使用的各種曲線、全部測量結果匯總、最終成果的修正和調整、測量給定和試驗成果分析、誤差說明以及

52、對試驗結果的論證。h) 出廠試驗報告在試驗結束后10d內提供。現場試驗報告在試驗結束后30d內提供。賣方或試驗單位應以試驗報告或試驗合格證書的形式提供6份合格的試驗結果及相關的特性曲線，其中1份正本和3份副本給買方，2份副本給工程設計人。i) 遇到下列情況之一，必須進行型式試驗：1) 新產品試制時；2) 當產品的設計、工藝、材料有重大變動，足以引起產品性能發生明顯變化時；3) 當電流有重大變化時；4) 當出廠試驗結果與以前的型式試驗結果有明顯變化時。5.6.4 設備運輸管理a) 除風機、塔筒以外的大宗設備將由設備制造廠家通過招標委托有相應資質的專業運輸單位承擔。b) 所有設備運輸必須按其實際價

53、值進行保險。 c) 應事先對大件設備運輸路線進行考察，了解運輸路線上橋梁、涵洞、收費站等情況，并制定詳細運輸方案；5.6.5 倉庫管理a) 總承包項目部將在施工現場設置倉庫管理人員，在設備采購部的主持下負責倉庫管理工作。b) 設備入庫前，根據合同要求進行開箱檢驗。開箱檢驗應有有關則責任方到場，填寫檢驗記錄，并經有關參檢人員簽字。進口設備材料的開箱檢驗將嚴格遵守按國家有關法律、法規及合同規定執行。c) 建立物資動態明細臺帳，注明貨位、檔案編號、標示碼，以便查找。d) 建立設備物資發放制度，倉庫管理人員根據批準的領料申請單發放設備材料，辦理物資出庫交接手續，確保準確、及時地發放合格物資，滿足安裝、施工及試運行需要。5.6.6 施工合同管理a) 施工合同管理要從招標階段做起，在招標設計階段應制定成熟的技術方案，對工程量的變化有充分的預計。b) 施工合同的簽訂，應遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協商一致、等價有償的原則。c) 要求施工承包方嚴格按施工合同和標準規范要求組織施工，總承包項目部派駐具備相應資質、熟悉工程的管理人員，對施工過程進行監督和管理，負責監控承包方履行合同。d) 控制工程變更