1、 實用標準文檔建筑項目中如何確定暫估價方案暫列金額是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設備、或服務，或提供不可預料事件之費用的一項金額。暫列金額是業主方的備用金，這是由業主的咨詢工程師事先確定并填入招標文件中的金額。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。文案大全 實用標準文檔暫列金額是工程發包方估計對可能發生的變更、簽證，不可預見等費用，暫時估計一項費用，如暫列金額 50 萬元，

2、列入工程總價中，到工程結算時，按實際發生給承包方計算，可能多也可能會少；暫估價是工程招標時對材料或設備，以及專業工程暫定的價格，工程結算時可以根據實際價格調整。如水泥暫估價 420 元/噸，工程施工實際使用平均價為 430元/噸，就可以調整 10 元材料價差；計日工也是可能在工程中可能發生的零星用工，結算時按簽證計算。暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料的單價以及專業工程的金額。暫估價分材料暫估價及專業工程暫估價。“暫估價”是指發包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價、專業工程以及服務工作的金額。招標投標中的暫

3、估價是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進行招標。文案大全 實用標準文檔總承包招標文件中設立暫估價是國際、國內工程實踐中的常見做法。設立暫估價原因包括：招標人對功能需求沒有最終明確，對一些專業工程或設備材料無法提出具體的標準和要求，無法納入投標競爭；因設計深度不夠，招標時部分工程、貨物或者服務的技術標準和要求不明確，無法納入競爭；部分專業工程必須

4、由專業承包人設計才能保證質量、使用功能和可建造性；部分對項目質量、使用功能和設計美學非常關鍵的工程需要由經驗豐富的專業承包人完成；一些重要材料設備價格因品牌和質量差異很大，且對工程使用功能非常重要，為防止過度競爭而降低品質，也設為暫估價，以便在履約過程中以專項采購方式給予適度的控制。包括在總承包范圍內的暫估價事實上并沒有經過競爭，如果應當招標而不招標，將在事實上構成規避招標。必須招標的條件是“屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準”，不是所有暫估價項目都必須進行招標。暫估價項目招標在實踐中主要有三種做法：一是總承包發包人（即總承包招標人）和總承包人共同招標；二是總承包發包人招標，

5、給予總承包人參與權和知情權；三是總承包人招標，給予總承包發包人參與權和知情權。上述三種做法的核心均是共同招標。“暫估價”與“暫列金額”的區別文案大全 實用標準文檔暫列金額和暫估價作為工程項目兩個相似的概念，都是暫未確定的費用，發包人與承包人往往會因為概念不清楚發生一些爭議和糾紛。暫列金額與暫估價的區別主要有以下幾點：1. 概念不同。根據建設工程工程量清單計價規范（gb50500-2013），暫列金額（provision sum）是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素

6、出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。暫估價（provisional estimate）是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料的單價以及專業工程的金額。暫列金額是包含在合同價里面的一筆費用，用來支付在施工過程中可能產生的、也可能不會產生的項目，也就是說暫列金額不一定會發生，具有不可遇見性；而暫估價是包含在合同必然發生的。3. 使用方式不同。暫列金額屬于工程量清單計價中其他項目費的組成部分，包括在合同價之內，但并不直接屬承包人所有，而是由發包人暫定并掌握使用的一筆款項，是發包人在做工程測算時，對于工程建設過程中可能出現的費用增加而預先預留的費用，此

7、費用主要用于工程變更增加、人材機費用的調增以及其他不可預測費用的增加。如果項目施工文案大全 實用標準文檔完成后，沒有變更增加、人材機調增等費用的話，那么暫列金額的費用由發包人收回，如果有以上費用增加的話，則從暫列金額的費用中調撥。在承包人做竣工結算報價時，不可將此項費用列入結算報價。暫列金額一般多用于政府出資或合資的工程。暫估價作為標準不明確或者需要由專業承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格表現形式。建設工程工程量清單計價規范（gb505002008）中將暫估價分為材料暫估價和專業工程暫估價。發包人在招標工程量清單中暫估價屬于依法必須招標的，應通過招標確定價格，并以此取代暫估價，

8、調整合同價款；不屬于招標的，應由承包人按照合同采購，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。暫估價部分在竣工結算時會根據市場實際價格進行調整。專業分包工程一般都是專業性、技術性較強，發包方對于分包工程某些材料、設備的質量要求較高，因此難免涉及到分包合同中設置暫估價材料設備的情形。對于暫估價項目，如果要制定暫估價項目招標方案，首先應根據項目具體情況（金額、重要性、復雜性等）及發包方對項目的具體要求和期望（造價控制目標等）做個案分析決策，確定分包合同內的暫估價項目招標方案的安排，而不宜整齊劃一確定。文案大全 實用標準文檔其次，根據相關法律要求，招標人應作為合同一方簽署合同。按現行法律規定，若屬

9、于強制招標的，暫估價項目均應通過招標確定。由業主、總承包商或分包商獨立或共同作為招標人均可行。再次，業主應根據具體情況，決定對擬招標項目的過程參與程度。總的原則為：金額大、復雜的擬招標項目應加強控制；金額小、常規、競爭性充分的擬招標項目建議業主盡量不要直接參與，而是通過總包/分包控制。最后，無論采用何種合同形式，總/分包合同中約定的工程款支付方式及途徑，不能因新合同的簽署而單方改變。若考慮到工程的各種客觀原因需改變工程款支付方式，則應征得相應總承包商或分包商的同意并對原總/分包合同作相應的修改，否則業主將可能構成對總/分包合同的違約。此外，當事人可以對比招標方案和合同方案的優點與不足，進而確定

10、最終的方案。一些建筑工程在進行施工總承包招標時，工程只完成初步設計，施工圖設計尚未完成。工程施工總承包范圍中存在大量未完成詳細設計的分包項目，該類分包項目的工程量暫時無法確定，故業主將該類分包項目設文案大全 實用標準文檔為暫估價，根據業主與總承包商共同對該分包項目的招標價格進行結算。（一）總承包商在暫估價項目中的責任招標投標法實施條例關于暫估價項目中總承包商的責任沒有作出新的規定，應當適用建筑法、招標投標法、最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件的解釋（以下簡稱司法解釋）等的規定。總體而言，暫估價項目中總承包商的責任與業主介入暫估價項目的深度有關，具體可分為如下四種情形：1. 若暫估價項

11、目由總承包商自行實施的，總承包商就其實施的工程向2. 若暫估價項目由總承包商自行委托（招標、比選或其他方式）第三方實施的，總承包商就該分包商或供應商的工作向業主承擔全部責任。3. 暫估價項目由業主指定第三方的（不論業主是否參與簽署分包或供4. 暫估價項目由業主和總承包商共同招標選定第三方。如果業主在暫估價項目的招標或比選中沒有明確的指定行為，只是按照雙方商定的招標或比選程序進行采購，該第三方的選擇不應當視為“業主直接指定”，因此，總承包商應當就該暫估價項目的分包商或供應商的工作向業主承擔全部責任。文案大全 實用標準文檔（二）暫估價分包項目采用兩方合同還是三方合同對于工程只完成初步設計，施工圖設

12、計尚未完成，分包項目的工程量暫時無法確定的情形，此時業主將該類分包項目設為暫估價項目，該類暫估價分包項目是采用兩方合同（總承包商分包商）還是采用三方合同（業主總承包商分包商）更為適宜？房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法第四條規定：“本辦法所稱施工分包，是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動”。實踐中，很大一部分分包是由總承包商根據前述規章進行招標的，大量的兩方合同由此而來。但是，當業主與總承包商共同作為招標人進行暫估價分包工程招標的，則有必要簽訂三方合同。2. 如果業主作為招標人，從法律上分析，業主應成為暫估價分包合同

13、若業主是工程暫估價分包招標的主要組織者，即法律意義上的“招標人”，招標投標法第四十六條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”，可見，簽訂合同既是招標人和中標人的法定權利，也是招投標雙方的法定義務。從合同關系上講，招標是要約邀請，投標是要約，招標人發出中標通知書的行為是承諾，整個合同成立的過程都是在招標人和文案大全 實用標準文檔投標人之間進行的，招標人發出中標通知書后合同即成立，簽訂合同自然也就成為招標人和中標人的法定義務。因此，從法律角度分析，業主作為暫估價分包工程的招標人，無疑應成為分包合同的一方主體。3. 三方合同能較好地平衡

14、各方利益。與兩方合同相比，三方合同下業主有限度地介入分包合同，將有利于業主更多地了解、監督分包合同的履行，牽制總承包商的控制權，更重要的是，這使得業主在必要時直接向分包商支付工程款有了依據，從而保證分包商能夠及時地得到工程款，更好的平衡三方的利益。如果總承包商與分包商約定“背靠背”條款，簽訂三方合同也有利于分包商及時了解業主向總承包商付款情況。此外，最高人民法院司法解釋第二十六條規定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任”，這就使得發包人即使沒有與施工人簽訂合同，也可能受到索賠或被提出其他主張。而如果簽訂三方合同會一定程度上降低業主受到暫估價項目的分包商索賠或提出其他主張的法律風險。4. 由于三方合同意味著業主要一定程度介入合同管理，若業主決定有選擇性地就暫估價分包工程簽署三方合同，而又不想承擔過多的分包合同管理工作，除業主直接參與（業主以招標人的名義公開出現在招標公告和招標文件上，總承包商則只在評標、招標文件的形成等環節實質性文案大全