1、上海市奉賢區木子無公害蔬菜基地建設黃芳 2011/3/13根據國務院頒布的基本農田管理條例規定，蔬菜生產基地屬基本農田保護區。上海市政府為了保證上海市的蔬菜供應，對于蔬菜基地的建設也非常重視，所以本項目屬于政府提供土地，通過招標建設蔬菜基地，具體開發時，考慮到農田屬于農戶所有，所以蔬菜基地建設由政府作為中間人，牽頭投資開發商和農戶簽訂合同，農戶以土地入股，開放商以資金入股。本可行性研究從投資者的角度出發而制定的。本蔬菜基地名稱為木子奉賢無公害蔬菜基地，分為無公害蔬菜園和有機蔬菜園，其中無公害蔬菜園生產無公害蔬菜，有機蔬菜園生產有機蔬菜。無公害蔬菜是指蔬菜中有害物質（如農藥殘留、重金屬、亞硝酸鹽

2、等）的含量，控制在國家規定的允許范圍內，人們食用后對人體健康不造成危害的蔬菜。有機蔬菜是在整個生產過程中禁止使用人工合成的化肥、農藥、激素以保證它的無污染、富營養和高質量的特點的高端蔬菜。除供應蔬菜外，本基地還可依托蔬菜生產，開發都市農業觀光旅游項目。一、項目興建理由：1.上海市蔬菜供需缺口大（1）上海市的蔬菜需求截至2009年末，上海市有1921.32萬人口，據有關報道，上海市2010年人口已突破2300萬，如果按2000萬計算，按每人平均每天消費蔬菜300克-500克 根據中國統計年鑒2009，2008年城鎮居民平均每人全年消費的鮮菜為123.15千克，即平每人每天消費337克。，上海市每

3、天的蔬菜需求約為6000-10000噸，全年的蔬菜需求約為220-365萬噸。（2）上海市蔬菜的供應狀況上海人目前消費的蔬菜是全國各地運來的菜。例如蘭州夏菜來自蘭州高原，質量上乘，寧夏的蔬菜也進入了上海的蔬菜批發市場。上海國盛集團麾下的江橋、江楊等批發市場，去年底已在全國各地建立100多個蔬菜供應基地，并且出資1000萬元補貼這些基地。上海的蔬菜供應中，外地蔬菜占60%，本地蔬菜占40%，但蔬菜中綠葉菜，本地蔬菜達80%90%。可見，上海蔬菜的供需缺口很大，在上海本地建立蔬菜基地不僅可以保證上海市蔬菜的穩定供應，而且相比外省蔬菜供應商，可以憑借距離優勢從而獲得運輸成本優勢。2.消費者對蔬菜質量

4、的要求日益提高隨著人們生活水平的提高，營養知識的普及和食品安全事件的頻繁發生，普通消費者對于食品安全、食品質量的要求也越來越高。農業生產中，化肥、農藥的大量使用使得人們對蔬菜等農產品的質量安全的擔心越來越多，如果能為消費者提供放心的無公害蔬菜，不僅可以解決消費者對蔬菜質量安全的擔憂，而且可以為投資者實現收益。有機蔬菜是在整個生產過程中禁止使用人工合成的化肥、農藥、激素以保證它的無污染、富營養和高質量的特點的高端蔬菜。由于有機蔬菜的生產必須按照有機食品的生產環境、質量要求和生產技術規范來生產，在整個的生產過程中都必須按照有機農業的生產方式進行，也就是在整個生產過程中必須嚴格遵循有機食品的生產技術

5、標準，即生產過程中完全不使用農藥、化肥、生 長調節劑等化學物質，不使用基因工程技術，同時還必須經過獨立的有機食品認證機構全過程的質量控制和審查。所以有機蔬菜的生產成本高，其價格也高，對于目標消費群體有一定的要求。上海作為中國大陸第一大城市，一個國際化的大都市，是中國的金融、經濟和航運中心，擁有眾多高端消費群體，建立有機蔬菜園不愁沒有消費者。3.在上海本地建立蔬菜基地的優勢蔬菜是鮮活農產品，具有易腐、不易儲存等特征，從外省運送蔬菜的確可以在一定程度上解決本地蔬菜供應緊張的問題。但是如果遇到雨雪災害天氣，外省蔬菜不能順利進滬，上海蔬菜的供應將不能保證。而且蔬菜經過長途運輸，其新鮮程度下降；且長途運

6、輸的成本較高。因此，在上海本地建立蔬菜基地的必要性如下：一是為保障上海市蔬菜的長期供應；二是為市民提供新鮮、安全放心的蔬菜。4.在奉賢區建立蔬菜基地的原因要在上海市本地建立蔬菜基地，考慮到上海市土地供應的關系，蔬菜基地的選址只能是在郊區、縣。表1為上海10個郊區、縣的總面積和總人口。圖1為上海行政區劃圖。表1 上海市郊區、縣概況 上海郊區、縣閔行寶山嘉定浦東金山松江青浦奉賢崇明縣面積（）37230045912105866056766871185人口（萬人）9185542695255465269數據來源：百度百科。圖1 上海市行政區劃從表1可以看出，奉賢區總面積687平方千米，在郊區、縣中是僅次

7、于浦東新區和崇明縣的面積最大的區，因此在奉賢區建立大的蔬菜基地較為可行。奉賢區已形成十縱六橫的公路網絡，每平方公里的公路密度達1.10公里。境內已經通車的A4高速公路和正在建設中的A3、A30、A2四條高速公路縱橫全區東西南北。同時區內擁有大葉公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等級城市式道路。便利的交通可以保證蔬菜基地對上海市蔬菜的及時、有效供應。二、項目興建的預期目標1.項目規模截止2009年，上海市約有常年蔬菜基地50萬畝，建設30萬畝設施蔬菜基地 此處信息來源于上海南匯圖書館網站中上海地區農業信息庫，文章作者為上海市農業委員會蔬菜辦公室工作人員，所以數據較有可信度。其中，提出要在杭州

8、灣蔬菜生產區，主要包括奉賢區和金山區。計劃建成3.5萬畝蔬菜保護地設施，7萬畝基礎設施基地，形成10.5萬畝優質蔬菜生產基地。據此，預計奉賢無公害蔬菜基地建成占地1萬畝，其中無公害蔬菜園占地8000畝，有機蔬菜園占地2000畝。2預期投資有機蔬菜園預期投資為4萬元/畝，無公害蔬菜園為1.5萬元/畝，總投資共2億元 根據三峽宜昌農業信息，武漢市廣地農業科技有限公司，開發面積8000畝的蔬菜基地共投資1億元。中國蔬菜網有關“上海制定50萬畝規模化設施蔬菜基地建設計劃”的報道中，配備較高標準的農業設施的蔬菜基地，每畝投入在萬元左右；配備基礎性生產設施的農業基地，每畝投入在萬元左右。3預期產量根據有關

9、蔬菜畝產量的報道，可以假設，無公害蔬菜預計畝產5000千克，產能4萬噸；有機蔬菜預計畝產2500千克，年產0.5萬噸；奉賢無公害蔬菜基地的年產能預計為4.5萬噸，供應上海市蔬菜需求量的1%-2%。4預期收益預計無公害蔬菜每千克利潤為1元；有機蔬菜的利潤為每千克2元，每年蔬菜利潤可達6000萬元。此外，開展觀光旅游，例如預計每年可達150萬 成人票價40元，每天人流量為100人次。每年總利潤為6150萬元，預計三年收回成本。三、 項目建設基本條件1.市場條件上海市對于蔬菜的需求量巨大，而市民對于蔬菜的質量安全要求也越來越高，無論是無公害蔬菜還是有機蔬菜都能找到其目標市場。據一項跨國民意測驗表明，

10、85%的工業化國家公民在選擇食品時首選有機食品 焦比方、方志權，上海發展有機蔬菜的時間與思考。作為國家化的大都市，對于無公害蔬以及有機蔬菜的需求會很大。2.資金條件項目總計投資2億元，其中，50%來自自有資金，50%來自政府補貼、政府貼息貸款以及銀行貸款。3.技術條件無公害蔬菜的種植技術、認證標準相對較低，不存在技術上的操作難題。難度較大的是有機蔬菜，目前有機蔬菜的種植技術、認證標準均有了規范。但也存在有機蔬菜認證管理混亂的局面，為了得到消費者的認可，需找到權威的認證機構。4.政策條件上海市政府為了保障本地蔬菜的供應，對于蔬菜基地的建設非常重視，此項目即為其招標項目。政府對于推廣應用高效低毒低殘留農藥的資金