1、全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程 項目經理部防汛渡汛應急預案一、總則1.1、編制目的 做好本工程項目在汛期可能發生的洪水、暴雨災害事件 的預防和應急處置工作，使洪水、暴雨災害處于可控狀態， 保證抗洪搶險工作高效有序進行，保障員工生命和施工設備 的安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障工程施 工順利進行。1.2、編制依據 本應急預案的編制依據是根據中華人民共和國安全 法、中華人民共和國水法 、中華人民共和國防洪法 、中 華人民共和國河道管理條例等相關法律、法規、規章以及 企業管理規定、有關技術規范、規程和標準，制定本預案。1.3、工作原則 貫徹以人為本的方針和項目經理負責制；堅持

2、以防為 主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、 統一指揮、 統一調度； 堅持服從大局、 分工合作、 各司其職； 堅持全員參與；堅持工程與非工程措施相結合等原則。并與 生產經營管轄地方人民政府和相關部門銜接。以人民生命和 施工設備安全為首要目標，成立防汛渡汛領導小組，由項目 經理負責，統一指揮、統一調度、力保工程安全渡汛。1.4、適用范圍本應急預案適用于全國中小河流治理道真縣城玉溪河 河道治理工程施工及隧洞進出口場地區域內汛期突發性洪 水、暴雨災害的預防和應急處置以及由此產生的地質災害和 衍生災害。二、工程概況2.1、工程概況道真自治縣地處貴州省東北部， 四川盆地東南邊緣地帶。 縣

3、城所 在地玉溪鎮位于縣境中部，是全縣政治、經濟、文化和交通中心。玉 溪鎮轄區面積245.89km2,縣城城區面積1.1km2。本次建設項目為對道真縣城大坪橋以下河段進行治理， 使玉溪河 城區河段防洪標準達到 20 一遇,通過治理使玉溪河道與城市景觀協 調統一,確定道真縣城防洪工程治理河段的內容為： 玉溪河的大坪橋 下游（ 4+ 1 00）至聯盟溝匯口以下（ 5+390）的玉溪河河段兩岸新建防 洪堤及河道疏浚；聯盟溝與玉溪河匯口以上的170m的聯盟溝河段兩岸新建防洪堤及河道疏浚。 河道斷面采用梯形斷面, 玉溪河控制河道 底寬為14m聯盟溝為2m。工程等別為四等，主要建筑物為4級建筑 物。本次治理

4、河段兩岸多為耕地及草地, 左右岸均為規劃的道真縣新 城區。河道兩岸現狀均無防護堤,該河道坡降較緩,兩岸耕地及民房 高程低,河床淤積嚴重,河道兩岸雜草叢生,岸坡垮塌現象頻繁,河 道淤積逐日加劇, 原有的天然河道無論從外觀還是從防洪功能來講都 已不能適應城區發展需求, 同時,該河段兩岸處于道真縣縣城近期規 劃的新城區拓展重點區域，因此該段河道治理是非常必要及緊迫的， 為適應城鎮建設規劃和社會發展需要，對河道進行治理已迫在眉睫。 2.2、汛期水情汛期為 5 月至 10 月，其中主汛期為 5 月至 7 月，最大 降雨量169.5mm/天，歷年最大洪水位高約 667.34m。本工程 施工期間要渡三個汛期

5、。三、生產區域的危害性分析根據現場實際地形條件、施工生產場所和設施存在或潛 在的危險因素，重大危險源 2 個。1 、洪水把施工場地沖毀、原材料和機械設備卷走。2、洪水對施工現場周邊土方浸泡，使土質松軟，造成 滑坡、坍方事故。四、險情監測與預防預警行動4.1 、險情監測與巡查在工程施工期間，按照工程建設管理目標、施工特點和 范圍，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級 天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。對河道 上游進行進行監測和巡查，并加強對重大危險源的部位、環 境進行監測，配備搶險物資和設備。4.2 、預防預警行動4.2.1 預防預警準備1、建立防洪安全意識教育制度。 項目

6、部向全體職工做 好水患教育，加強宣傳，增強全員預防洪水災害和自我保護 的意識，做好防大汛的思想準備。2、建立良好的通訊保障制度。保證汛期通訊暢通。3、建立防汛管理制度。健全組織。建立健全防汛隊伍 和洪水易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險 隊的建設和管理。4、建立汛前檢查制度。實行以查思想、查組織、查工 程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度， 通過檢查，發現防汛工作存在的薄弱環節，明確責任，限時 整改；對存在危險源地段應設立相關警示標志，并要保證施 工、搶險便道的暢通。4.2.2 預警級別劃分1、一般汛期，當地降雨量小，并且河道上游無暴雨，河道流水比較清澈，定為W級，采

7、用黃色表示，向指揮部、 監理部匯報。2、主汛期，當地降雨量較大，并且河道上游連續暴雨， 河道流水渾濁，帶泥量大，水位持續升高，有淹沒施工“馬 道”進口趨勢，定為川級，采用紅色表示，向指揮部、監理 部匯報。4.2.3 洪水預警行動1、洪水W級：采用黃色表示，向指揮部、監理部匯報。派專人道河道上游進行考察，加強洪水檢測和巡查，做好人 員、設備撤離的準備。2、洪水川級：采用紅色表示，向指揮部、監理部匯報。工程暫時停工，人員、設備撤離。五、應急預案一旦突發暴雨洪水災害，現場負責人要第一時間通知搶 險救援小組組長，并匯報災情情況；搶險救援小組組長趕到 災害現場，啟動搶險救援預案。按預案規定：各職能部門、

8、 各人員各司其職，做好搶險救援工作。5.1 現場第一負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告 情況，并負責指揮現場人員向安全區域撤離；施工設備用挖 掘機、運料車運輸到安全區域。5.2 現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點 員工人數，防止發生混亂。5.3 后勤人員對負傷人員先作簡單的醫療處理，再送醫院； 后勤保障組要儲備必要的生活、醫療物資。5.4 現場技術負責人負責記錄、拍照洪水的水位等災情。5.5 通信聯絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時 間向上級應急中心匯報情況，并做好現場內外部的通信聯絡 工作。5.6現場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。5.7再人員和機具撤

9、離的同時，項目經理安排人員對進洞口 疊梁進行關閉。5.8領導小組組織人員在人員和機具撤離后，對財產損失情 況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向上級相關部 門匯報。5.9必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作 和預案實施效果，提高實戰中自防自救能力。六、內、外部聯系及報警內部報警：報警人報告內容要簡練，講清出事地點、情 況。內部報警電話：現場用手持報話機或手機聯絡。 施工單位：貴州江河水利電力建設工程有限公司辦公室公室主任：蔡 國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程項目 經理部現場負責人：曾林目防洪

10、救援小組：張光傳 強黃 輝業主單位： 道真縣玉溪河河道治理工程項目部技術組：監理單位： 遵義神禹科技實業有限責任公司道真縣工程項目監理 部涂欽禮：外部報警：講清報告內容、出事地點、單位名稱、單位 電話、事態目前狀態、易燃種類、報告人姓名、單位、地點 外部報警電話： 救護 120七、應急響應7.1 項目部接到報告后，項目經理組織有關人員對現場施工 人員進行撤離，安排施工設備有序退場，設欄防護，嚴禁閑 雜人員出入。7.2 同時啟動應急預案，應急

11、領導小組成員立即到現場，并 按各自的職責開展應急救援工作。7.3 如事故等級構成大事故或有人員傷亡，項目部應急領導 小組應及時通知公司應急救援指揮辦公室或公司調度室，配 合公司應急救援小組成員，按各自的職責開展應急救援工 作。7.4緊急事故處理結束后，項目部負責人在24小時內寫出事 故調查報告上報公司，并妥善處理善后事宜。八、應急保障8.1、組織保障為了保證防汛工作的順利開展，成立貴州江河水利電力建設工程有限公司全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防汛指揮領導小組，辦公地點設在項目經理部調度 室。防洪應急救援領導小組下設5個救援專業組，即： 綜合協調組、搶險救援組、安全保衛組、物資供應組

12、、后勤保障組。防洪應急救援組織機構框圖防洪應急救援指揮領導小組的組長由項目部經理擔任， 副組長分別由副經理、技術負責人擔任；組員由安質部、工 程部、物設部、財務部、綜合辦公室等相關部門負責人擔任 防洪應急救援指揮領導小組成員：組長：曾林林 副組長：張光德、張正紅組 員：張 強、黃 輝、安朝勇、王 鳳、王傳江8.2 、工作組職責8.2.1 綜合協調組： 由安質部、綜合部組成，組長由綜合部 部長擔任，其職責為；（ 1）協調搶險救援工作，啟動相關保障預案。（2）確保現場醫療救援搶險和通訊暢通。（3）調集搶險救援相關資料，負責新聞報道。（4）上報搶險救援進展情況及事故調查資料準備。（5）協助相關部門對

13、現場事故公證調查取證。8.2.2 現場搶險救援組： 由工程部、物設部和安質部組成， 組長由工程部負責人擔任，其職責為：（ 1） 引導人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員。（ 2） 勘察事故，提出事故或險情處置建議和搶險救援 方案。（ 3） 調集搶險救援所需器材、 物資和搶險隊伍， 展開 搶險救援工作。（ 4） 隨時向防汛應急指揮部報告搶險救援的有關情 況。8.2.3 安全保衛組： 由安質部和事故單位有關人員組成，組 長由安質部負責人擔任其職責為：負責搶險救災工作，維護現場治安秩序，保障搶險工作有序開展。8.2.4 物資供應組 ：由物設部、財會部有關人員組成，組長 由財會部長擔任，其職責為：負責

14、搶險急需物資、設備及時第一時間運達搶險現場。8.2.5 后勤保障組 ：由綜合部、財會部有關人員組成，組長 由分管后勤的副經理擔任，其職責為：（1）負責搶險救援及事故調查工作人員的生活保障， 食宿安排等服務。（ 2）提供必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶 險救援物資器材、應急資金保障。8.3 、隊伍保障應急指揮部組織好應急救援隊伍：（1） 、工程設施、搶險隊伍，由事故單位人員組成，負 責現場的工程設施搶險和安全保障工作。（2）、專家咨詢隊伍，由業主、防汛、施工、監理、安 監等的技術人員組成，負責現場研究應急方案提出相應的應 急對策和意見。（3）、應急管理隊伍，由防汛指揮部的有關人員組成， 負

15、責接受地方人民政府和上級主管理部門的應急指令、組織 有關單位對突發事件進行處置。8.4 、物資保障根據本工程實際，貴州江河水利電力建設工程有限公司 全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防汛指揮 部按照搶險要求，除充分利用施工現場的機械設備外，準備 沙袋5000條、抽水機6臺、救生衣100套、20 X 20 X 600( cm) 方木10m3,在應急啟動前運達現場。8.5 、通信保障 各應急機構、部門及人員通訊方式報應急指揮部備案。( 1 )、通訊方式發生變化的，要及時報應急指揮部辦公 室以便及時更新。( 2)、正常情況下，應急指揮機構和主要人員要保持通 訊設備 24 小時正常暢通。九、應

16、急預案啟動與結束9.1 、應急預案啟動隨時掌握天氣的變化壯況，當有可能發生洪撈災害時， 必須服從現場應急救援指揮機構的統一領導、統一指揮、統 一協調應急工作。在洪水來臨之前，施工人員和施工機械設 備立即撤出洞外，轉移到安全的地方。9.2 、應急預案結束( 1 )、當現場應急結束及調查評估完成后，由應急指揮 部決定應急結束，并通知有關部門和公眾或報有關部門決定 結束。( 2)、應急現場處置工作結束后，應急指揮機構作出應 急工作總結報告。（ 3）、本預案自發布之日起實施。附件 1：防洪應急救援程序附件 2：防洪應急救援器材、設備、機具附件 3：防汛領導小組值班表附件 1全國中小河流治理道真縣城玉溪

17、河河道治理工程 防洪應急救援體系響應程序附件：2全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防洪應急救援器材、設備、機具一序號設備名稱型號數量負責小組備注1應急照明燈10個搶險救援組2抽水泵4臺后勤保障組3沙袋5000 個后勤保障組4無線對講機8個搶險救援組5救生圈20個后勤保障組6鐵鍬10個后勤保障組7傷員擔架4具后勤保障組8急救醫療箱1個9黃黑警戒線400米10照相機1臺治安保衛組11攝像機1臺12挖掘機3臺后勤保障組附件3:防汛領導小組值班表領導小組值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日曾林林張光德王傳江張強黃輝張正紅王鳳全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程（合同編號：DZYQHDZL /2011 SG）防汛渡汛應急預案貴州江河水利電力建設工程有限公司二 0 一一年九月三十日目錄一總則1.1、編制目的1.2、編制