1、。學年論文廣西甘蔗產業發展研究學院：商學院專業名稱：姓名：陳星如學號：導師：日期：2017年 8月 20精選資料，歡迎下載。目錄摘要2引言31 廣西甘蔗產業發展現狀31.1 種蔗效益相對較低，種植面積持續減少41.2 單產和價格均有所提高51.3 雙高基地建設穩步推進62 廣西甘蔗產業發展存在的問題62.1 蔗地水利條件較差，影響生產能力提升62.2 蔗品種單一并種性嚴重退化，良種更新換代慢、推廣困難62.3 甘蔗價格波動較大，市場不穩定72.4 機械化程度低82.5 缺乏關稅保護82.6 勞動力成本上升83 促進廣西甘蔗產業健康持續發展的對策建議93.1 統一規劃種植，建立雙高基地，實施規模

2、化經營和機械化生產93.2 培育推廣優良甘蔗品種93.3 合理調控甘蔗收購價格，保障蔗農收益，穩定甘蔗產量10參考文獻：10摘要廣西是甘蔗的優勢產區， 也是全國重要的蔗糖生產基地。目前，廣西的甘蔗種植面積和蔗糖產量占全國比重均超過50%。甘蔗產業已經成為廣西農業經濟發精選資料，歡迎下載。展的支柱產業， 是廣西財政稅收和農民增收的主要來源，甘蔗產業的穩健發展對于保障我國食糖安全、 促進廣西農業經濟發展、 增加農民收入有重大的意義。隨著廣西甘蔗產業的不斷發展， 社會環境的發展變化， 廣西甘蔗產業的發展也不斷凸顯新的問題，制約廣西甘蔗產業的發展。本文通過文獻研究法，調查研究法，定性分析法對廣西甘蔗產

3、業發展的現狀和存在的新問題進行分析，進而提出相應的發展建議，以促進廣西甘蔗產業的發展。關鍵詞：廣西甘蔗產業發展引言我國是世界三大蔗糖生產國之一。甘蔗是我國制糖的主要原料，主要分布種植在云南，廣西和廣東幾個省區。 廣西是甘蔗的優勢產區， 也是全國重要的蔗糖生產基地。廣西甘蔗產業的穩定發展對于保障我國食糖安全具有重要的意義。甘蔗產業是廣西主要的經濟作物，也是廣西的支柱產業，是農民的主要經濟來源，對提高農民的收入和生活水平有著重要的影響， 更是對廣西的社會經濟有著關鍵性的影響。所以，對甘蔗產業的研究具有重大的意義，只有足夠的了解，才能有更好的發展，才能創造更好的未來。本文內容主要分為三大部分。第一部

4、分是引言部分，介紹了研究的背景和重要意義。第二部分論述了廣西甘蔗產業的發展現狀和存在的一些問題。 第三部分則是針對目前廣西甘蔗產業發展存在的問題提出促進廣西甘蔗產業健康持續發展的對策建議。1 廣西甘蔗產業發展現狀廣西位于亞熱帶季風氣候區，全區各地極端最高氣溫為33.7 42.5 ，極端最低氣溫為 -8.4 2.9 ，年平均氣溫在16.5 23.1 之間。全區大部地區氣候溫暖，熱量豐富，雨水豐沛，干濕分明，季節變化不明顯，日照適中，冬少夏多。廣西的自然氣候條件非常適合種植甘蔗，使得廣西發展成為我國主要的甘蔗種植基地。2016 年廣西甘蔗種植面積1385 萬畝，占全國甘蔗種植面積的59.7%。精選

5、資料，歡迎下載。隨著新一輪的農業產業結構調整，根據國家和自治區的規劃要求，廣西目前正在抓住機遇，集中優勢區域發展甘蔗種植。廣西作為甘蔗主產區將迎來新的發展，專業化，規模化，現代化發展是未來甘蔗產業發展的趨勢。廣西甘蔗種植主要分布在崇左、南寧、來賓、柳州四大產區，四大產區甘蔗產量占廣西總產量的70%左右。根據廣西統計局統計，2016 年廣西直接種蔗農民超過850 萬人，涉及蔗農 2000 萬人，甘蔗種植面積1500 萬畝。 2015-2016 年榨季，全區產蔗糖902萬噸，占全國總產量的62.7%。表 1-1 2000-2015 年廣西蔗糖產量占全國比重的發展趨勢年份廣西蔗糖產量（萬噸） 全國蔗

6、糖產量 ( 萬噸） 廣西占全國比重20159021438.662.70%2014955154461.80%2013962156461.50%2012930150161.90%2011872139662.40%2010830135161.40%2005620105658.70%200035083342%數據來源：中國和廣西統計年鑒整理1.1 種蔗效益相對較低，種植面積持續減少據廣西統計局統計廣西2014 年開始連續三年甘蔗種植面積減少。其中南寧、柳州、崇左及來賓作為廣西的四大甘蔗主產區，種植面積均有不同程度的減少，南寧甘蔗種植面積減少最多，減幅達20%左右。從調查情況看，近年來甘蔗收購價格偏低、

7、種植成本居高不下是甘蔗種植面積持續減少的主要原因。隨著農村青壯年普遍外出打工，土地流轉加快等因素影響，人工成本、土地成本不斷上升，農民種蔗相對其它經濟作物的比較收益已無明顯優勢，農民種蔗積極性不斷受挫，從廣西各地情況看，近年來桑蔗爭地，甘蔗地改種速生桉、柑桔、木薯等情況在逐年增加，導致甘蔗種植面積呈逐年下降趨勢。精選資料，歡迎下載。圖 1-1 廣西甘蔗和其他農作物種植效益比較（資料來源：廣西統計年鑒）如圖 1-1 所示，目前甘蔗的經濟效益明顯低下，在水稻、玉米、花生、紅薯、馬鈴薯、木薯等作物中甘蔗利潤是最低的，而所需成本最大， 利潤僅為 3 375元 /hm2，嚴重影響蔗農的積極性，使他們產生

8、改種其他作物的意向。1.2 單產和價格均有所提高2016 年廣西甘蔗畝均產量為5216.62 公斤，比 2015 年增加 355.14 公斤，增幅 7.31%。甘蔗產量增加的原因主要是：一是由于甘蔗生長早期沒有受到霜凍天氣影響，蔗苗出芽率較高，且中后期雨水充沛且均衡，陽光適宜，為甘蔗生長提供了良好環境。 二是近年來各地政府及糖廠為穩定甘蔗產量，提高蔗農種蔗收入，積極引導農戶種植高產優質加價品種甘蔗，同時通過大力推進“雙高”基地建設等措施達到增產增收目的。 目前廣西各地蔗農種植的甘蔗淘汰品種逐年減少，而種植高糖高產如桂糖29、桂柳 1 號等品種正逐年增加，新品種種植比例提高拉動了甘蔗單產的提高。

9、三是2016 年廣西甘蔗收購價格比上年有所提高，普通甘蔗首付收購價格為440 元/ 噸，各地自行上下浮10 元，優良品種加價30 元/噸。同時由于 2016 年蔗農種植桂糖29、桂柳 1 號及粵糖 93 等優質加價品種增多，收購均價比上榨季有所提高，2016 年畝均甘蔗入廠價格達452.00 元/ 噸，比上年增加 48.20 元/ 噸，增幅 11.94%。在量價齊漲情況下，畝均甘蔗產值為2382.98 元，比上榨季增加394.42 元，增幅 19.83%。精選資料，歡迎下載。1.3 雙高基地建設穩步推進2015 年國家發改委和農業部聯合印發的糖料蔗主產區生產發展規劃（ 2015-2020 年）

10、提出建設“雙高”糖料蔗基地， “雙高”糖料蔗基地建設上升為國家戰略。廣西規劃用 5 年時間重點打造 500 萬畝高糖、高產“雙高”糖料蔗基地，用規模化經營和全程機械化破解甘蔗產業困局。 近年來廣西大力實施甘蔗“雙高”基地建設，累計建設發展面積 250 多萬畝，基本實現規模化、機械化、水利化和良種化。廣西甘蔗畝產和蔗糖分都有較大幅度提高， 2015-2016 年榨季已實施的“雙高”糖基地平均畝產達到 7.165 噸、平均含糖量達到 14.25%。農民收入比其他甘蔗地每畝增加 1430 元。這一數據直觀地展示了“雙高”基地建設的優勢。甘蔗“雙高”基地建設呈現了穩中向好、蔗農幸福指數持續升高、社會和

11、諧穩定的良好局面。2 廣西甘蔗產業發展存在的問題2.1 蔗地水利條件較差，影響生產能力提升廣西自治區發展改革委曾做過調研，全區 80%糖料蔗集中種植在桂中旱片、左江旱片等干旱貧瘠的坡地上，水利基礎設施條件差，基本上是“靠天吃飯” 。干旱是影響甘蔗生產的頭號因素，尤其是 2008 年以來的連年干旱嚴重制約著甘蔗生產能力的提高， 糖料總產的增加只能以擴大面積為主。 雖然近年來， 通過糖料基地建設，使蔗區基礎設施建設有了進一步的改善， 但廣西有灌溉條件的甘蔗面積依然很低。 百色市右江區糖辦主任說， 區內甘蔗絕大部分都種在坡地上， 由于缺乏水利設施，農民種下去之后基本就不管了，一旦受旱全軍覆沒。 每年

12、的5、6、7 月份是甘蔗最好的生長季節，也是容易遭受旱災影響的時候。 2011 年因為干旱影響，來賓等地受災嚴重，產量近乎減半。2.2 蔗品種單一并種性嚴重退化，良種更新換代慢、推廣困難新臺糖系列品種在桂西南地區已有10 多年種植歷史，占區域甘蔗種植面積精選資料，歡迎下載。90%以上，受到病原物的反復侵染，存在花葉病、宿根矮化病等病害，甘蔗節間縮短，蔗莖變小等問題突出。其次，農民的種植栽培水平不高，粗放管理，廣種薄收。2.3 甘蔗價格波動較大，市場不穩定廣西甘蔗價格存在價格波動， 市場不穩定的問題。 一方面因素是目前種植較分散，缺乏統一規劃， 容易導致需求和供給不平衡； 另一方面是儲備機制不完

13、善構成糖價穩定的潛在威脅。 蔗農、制糖企業都希望食糖價格不要大漲大跌， 而穩定價格要借助政府部門的儲備調控機制。 據區農業部門反映， 目前國家及地方食糖儲備政策有兩個問題： 一是食糖收儲年年做計劃， 存在隨意性， 沒有形成穩定的機制，不利于引導市場預期； 二是收儲價格與生產實際掛鉤不夠緊密， 在市場不景氣時定價太低、任由價格下跌，挫傷農民積極性。表 2-1 2010-2017 年各榨季廣西甘蔗收購價格2010-2017 年各榨季廣西甘蔗收購價格（單位：元/ 噸）榨季2010-20 2011-202012-202013-202014-202015-202016-2011 榨季12 榨季13 榨季

14、14 榨季15 榨季16 榨季17 榨季價格350500475440400440480數據來源：廣西統計年鑒2010-2017年各榨季廣西甘蔗收購價單位：元 / 噸格變動趨勢6005004003002001000圖 2-1 2010-2017 年各榨季廣西甘蔗收購價格變動趨勢（數據來源：廣西統計年精選資料，歡迎下載。鑒）由表 2-1 和圖 2-1 可以看到， 2010-2017 年間，甘蔗價格先是較大幅度上升，然后又持續下降，到 2015 年開始又有所回升，表現出極大的不穩定性。2.4 機械化程度低在技術和成本上， 廣西制糖企業的設備、 技術等與國外先進制糖企業相比沒有優勢。雖然近年來廣西糖廠

15、的單產等指標有所提高，但生產設備和生產方式，基本都還是 10 多年前的老樣子。而國外一些設備先進的糖廠，都已經配備了成熟的自動化系統和信息管理系統。在自動化高的糖廠，一條生產線只需要10 多名工人，而國內設備老舊的糖廠往往需要上百人，成本和產糖質量因此都沒有競爭力。2.5 缺乏關稅保護蔗糖生產則主要集中于世界上為數不多的甘蔗主產國，巴西、印度、中國、泰國、澳大利亞、美國、哥倫比亞、巴基斯坦、古巴等10 多個國家，產量約占世界蔗糖產量的90%左右，其中巴西、印度、中國是世界3 大蔗糖生產國。近年來，巴西，印度甘蔗產業發展較快，我國蔗糖產業受國際市場沖擊也較大。在關稅上，我國是 WTO各國食糖進口

16、關稅最低的國家之一。 WTO成員國食糖進口關稅平均為 97%，而我國僅為 15%，低于巴西的 36%，印度的 110%和美國的 86%。廣西蔗糖生產成本為 3306 元/ 噸，是巴西的 1.6 倍，印度的 1.1 倍，澳大利亞的 2 倍。由于缺乏關稅保護和技術成本優勢， 在國際食糖貿易中， 我國蔗糖產業容易受到外部沖擊。2.6 勞動力成本上升在勞動力上，近年來，農村青壯年勞動力大量外流，蔗農老齡化比較嚴重，榨季雇人砍甘蔗已成為普遍現象。據廣西農業廳提供的數據， 收割環節的成本占整個甘蔗原料生產成本的40%以上，已成為制約廣西甘蔗產業發展的關鍵因素。精選資料，歡迎下載。3 促進廣西甘蔗產業健康持

17、續發展的對策建議3.1 統一規劃種植，建立雙高基地，實施規模化經營和機械化生產目前，廣西甘蔗種植地區存在種植面積分散， 小塊種植，品種繁多雜亂的問題。制約機械化的發展。通過土地流轉，建設“雙高”基地有利于發揮機械化高效率的優勢。針對甘蔗種植基礎措施差，機械化、規模化低的情況， 2013 年，自治區政府提出用 5 年時間重點打造 500 萬畝高糖、高產“雙高”糖料蔗基地，用規模化經營和全程機械化破解甘蔗產業困局。“雙高”基地建設主要分為三個步驟進行：第一、將15 度以下的坡地降到13 度以下；第二、通過土地流轉使甘蔗田大塊化、規模化。廣西大部分蔗區的環境條件和蔗戶種植規模小， 不適應機械化生產要

18、求。 因此，通過合理的土地流轉或托管經營等方式， 大力發展種植專業戶或糖廠租賃承包土地或土地集約經營組織等新的經營模式，實現企業化規模經營，推進甘蔗生產規模化、專業化、集約化，有利于甘蔗生產機械化作業，充分發揮機械化作業效益高的優勢；第三、通過修建機耕路、鋪設滴灌管網、進行深耕深松、種植良種化，從而實現甘蔗生產全程機械化。根據廣西統計局統計數據， 2014 年、 2015 年廣西已經實施的 130 萬畝“雙高”基地中，新植蔗在耕作環節全部實現了機械化，種植環節基本實現機械化。 2015-2016 年榨季，參與收獲機械數量 381 臺次，機收面積 12.34 萬畝，“雙高”基地機收率達到 11%

19、。測產表明，機械化耕作使每畝甘蔗的生產成本減少 750 元，平均畝產達到 7.16 噸、平均含糖量達到 14.25%。大大提高了甘蔗生產的效率。目前，國家已把廣西作為甘蔗主產區進行支持建設，每年將安排30 億資金建設“雙高”基地。根據規劃，到 2020 年，廣西 500 萬畝“雙高”基地糖料蔗生產綜合機械化水平要達到 80%，將大大提高廣西甘蔗產業的效益和競爭力。3.2 培育推廣優良甘蔗品種加大公共財政資金投入力度， 扶持甘蔗良種的培育和推廣， 要培育高產、 高糖、優質、抗旱、適應機械化生產的優良品種。 優良品種要滿足三個方面的要求 :精選資料，歡迎下載。一、高產、高糖。這是提高甘蔗生產效益的基礎；二、優質、抗旱。選擇宿根抗損性強、發株率高、成莖率高，直立、抗倒伏，生長均勻、整齊，氣根少、易脫葉、抗旱的優良品種，這是保證甘蔗生產效益，減少災害損失的重要舉措。三、適應機械化生產的甘蔗品種。這是降低甘蔗收割成本，、實施規模化生產、提高收割效率關鍵。有利于大大提高甘蔗生產的效益效率。3.3 合理調控甘蔗收購價格，保障蔗農收益，穩定甘蔗產量要穩定甘蔗種植面積， 穩定蔗糖產量必須合理調控甘蔗收購價