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文檔簡介
1、國有資產管理體制的思考華中科技大學 陳昊 2011357771611 摘要:國有資產管理改革是中國經濟體制改革的重要組成部分,是國有企業(yè)改革不斷取得突破的重要保障,也是搞好搞活國有經濟的重要因素。但是目前,我國正處于國有資產管理體制改革的轉型時期。在國有資產管理體制改革方面還存在著不少問題。本文首先概述了國有資產、國有資產管理體制的主要內容,簡述了我國國有資產管理體制改革的發(fā)展歷程,著重分析了目前國有資產管理體制改革存在的問題及相關應對的策略,旨在對我國國有資產管理體制改革取得一定的啟示作用。 關鍵詞:國有資產、管理、體制 國有資產管理體制的優(yōu)劣直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。改革開放以來,
2、我國國有資產管理體制進行了從計劃經濟到市場經濟的改革轉變,并取得了一系列成績。國有資產的改革有力地推動了我國經濟的快速增長。目前,我國正處于國有資產管理體制改革的轉型時期。其中,國有企業(yè)也正處于產業(yè)結構調整、升級,經濟發(fā)展方式的轉變的關鍵階段。因此,在國有資產管理體制改革方面還存在著不少問題。 那么,什么是國有資產呢?國有資產是屬于全民所有及國家所有的一切財產和財產權利的總和。國有資產有廣義和狹義之分。我們說的是廣義的國有資產,即指依法歸國家所有的一切財產,即包括增值型或經營性國有財產,又包括非增值型或非經營性國有財產。 國有資產管理體制不能脫離基本的經濟制度而存在。建國初期,我國正是百廢待興
3、之時,既面臨著資金、物資的嚴重短缺,又面臨著工業(yè)化的艱巨任務,國家經濟急需快速得到恢復,這客觀上需要集中權力、集中配置資源,基于這些情況,我國選擇了與基本國情相適應的高度集中的計劃經濟體制。當時的企業(yè)并不是真正意義上的法人,它在生產銷售活動的各個方面都沒有自主權,政府作為國有企業(yè)的出資者, 對企業(yè)的債務承擔的是無限責任。然而,隨著我國經濟從高度集中的計劃經濟變?yōu)橄鄬`活的市場經濟,原有的國有國營、高度集中的國有資產管理體制已明顯不能適應生產力的發(fā)展,多頭管理、權責不明、政企不分、決策集中、條塊分割等問題日益突出。國有資產管理的舊模式已不能滿足發(fā)展的需求, 造成了極大的浪費,同時也使得國有企業(yè)經
4、濟效益極其低下,大部分國有企業(yè)盈不抵虧。破除舊的模式,建立適應新國情的國有資產管理新體制勢在必行。 國有企業(yè)資產管理體制改革是我國國有資產管理體制改革中最重要的內容之一。我國的國有企業(yè)改革主要經歷了兩個重要階段。第一階段是1998 年至2003 年,其主要過程概述為“抓大放小,輕裝上陣”。這個過程主要是讓國有經濟退出中小企業(yè)和國有困難企業(yè)的舞臺,讓那些經營不善,已經不能適應改革需要的國有困難企業(yè)該破產的破產,該倒閉的倒閉。同時,著重建立健全了再就業(yè)和社會保障體制,使改革的善后工作落到實處,將這些問題對國家穩(wěn)定和發(fā)展的不良影響降到了最低。第二階段是從2003 年至今,改革的重點就是進行國有資產管
5、理體制改革,核心內容就是國有大型企業(yè)的改革。這兩組改革的根本目的就是,實現根本性調整國有經濟布局,使國有企業(yè)更符合社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律,促進國民經濟又好又快地發(fā)展。從目前來看,繼續(xù)加強國企的改革,其國有資產管理體制改革是核心。國有資產管理體制改革的重點方向是國有大企業(yè)如何與市場化改革相適應。 雖然國有資產改革發(fā)展至今,但仍存在著不少問題,亟需引起黨中央的重視以便得到妥善解決。1、 現行的國有資產管理體制中激勵機制不夠完善。優(yōu)化資產管理體制改革是國有企業(yè)發(fā)展的重要途徑。從1998 年的國企改革開始,到現在有11 年了。從改革的過程中發(fā)現國有企業(yè)管理體制的最大頑疾之一就是激勵機制不完善,大多
6、數企業(yè)的激勵機制不夠完善,有的甚至是嚴重缺失。同世界很多知名的國外跨國大企業(yè)集團如微軟、松下等相比,就國有企業(yè)管理體制中的激勵機制來說,我國的國有大企業(yè)的管理體制明顯要弱得多。主要體現在一下三個方面,一是對激勵機制缺乏足夠的重視;二是投資人的激勵約束機制不夠完善;三是員工的績效管理機制乏力,很多制度都不完善,即使有的制定了制度卻不能很好地落實到位。其中的人事、用工和分配制度等還不能很好地與市場化的要求相適應、相接軌。2、 國有資產收益環(huán)節(jié)管理乏力。從我國實際情況看,由于國有資產管理機制在增值和虧損方面缺乏有效的管理,大大損害了國有資產的權益。主要體現在:一是國有企業(yè)虧損嚴重,很多都是高額負債運
7、行,有的甚至是負債運行,經濟效益呈日漸下降趨勢,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力;二是國有資產賬外資金管理不到位,數額大得驚人,逃稅、偷稅、漏稅的稅款也非常大;三是立法和執(zhí)法不完善,國有資產缺乏專門的法律依據和法律保障。三、政企分開”有待于進一步完善。首先,很多政府部門仍然習慣憑著雙重管理職能的特殊權利,隨意對企業(yè)進行干預,導致國有資產的管理受到種種阻礙,致使資產流動不暢,浪費嚴重,損耗超標等多種現象的頻繁發(fā)生。其次,由于缺乏科學合理的管理機制,國有資產管理處于比較混亂的局面。如國有資產分類細化不合理,被不科學地進行條塊分割,管理機構多而雜,管理的職責權限不分明,造成好事有人搶,一旦出了問題,相關管理的職能
8、部門又互相推脫責任,玩“踢皮球”的把戲。國有資產實際上就處于無人具體管理的境地。第三,在國有企業(yè)中資產管理不到位,致使國有資產權益缺乏有效的保護,從而使國有資產受到損失。4、 國有資產評估機制有待于進一步健全。科學嚴謹的資產評估制度是做好國有資產管理的重要前提。資產評估管理制度的欠完備性,不但很難使國有資產的合法權益得到保障,而且還容易造成企業(yè)之間的不平等競爭。 下面,我就說說我對中國國有資產管理改革的一些不成熟的見解吧。1、 建立社會信托投資基金管理競爭性領域國有資本。國家層面上建立若干只千億級的“社會信托投資基金”,分流國資委管轄的競爭領域的國有資本,使國務院(政府機構)從全民所有制所有者
9、代表身份淡出。基金的托管人應由人民大會選出而不應由國務院任命,基金的進入和退出應當受到嚴格控制。2、 建立承擔基礎性公益服務的公法人組織。在國計民生的關鍵領域,一些通過市場運作提供基礎性產品和服務的公益事業(yè),具有完全自然壟斷性質,應當回歸政府行政管理序列,成為公法人。即使產品與服務的生產不具有經濟壟斷性質,但從公共利益出發(fā)必須是國家直接控制的極少數特殊領域, 也可以通過行政壁壘維持國有經濟的完全壟斷。此類企業(yè)(事業(yè))如國家電網、國家郵政、國家(鐵道)路網、煙草專賣和糧食儲備等,都應當依據專門立法,設立為提供特定公益服務的“公法人”。3、 在寡頭壟斷領域建立國家控股(投資)公司。其他由經濟和市場
10、原因形成寡頭壟斷的產業(yè)領域,國家產業(yè)政策重點關注的產業(yè)領域,應當在國有資產管理體系的頂層,通過特別立法設立若干國家行業(yè)控股(投資)公司,作為國有資本的出資人,控股產業(yè)內寡頭企業(yè),參股產業(yè)內重要企業(yè),以資本產權為紐帶,協(xié)調企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實施國家產業(yè)政策。4、 把績效管理與薪資待遇和職務晉升直接掛鉤,按照責任、權利、收益捆綁管理的原則,做到目標分明、責權分明、職責分明、賞罰分明。國有企業(yè)應以崗位目標管理為重點,根據每個企業(yè)管理人員和職工的崗位特點和各自的職責,把出資人最為關注的,影響企業(yè)效益最大化和影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等有關的關鍵績效指標進行量化考核。國有企業(yè)要把績效考核評價與薪資待遇和職務晉升、任
11、免直接掛鉤,嚴格兌現有功必獎、有過必罰的獎懲原則。做到目標確定明確,記錄及時詳細,評估準確、客觀、公正。嚴格落實先考核后定績效薪酬的操作程序,確保操作過程真實有效,杜絕走形式。嚴肅工作紀律,對于在考核工作中出現徇私舞弊的人員,一定要嚴肅追求責任,該罰款的則罰款、該辭退的辭退、該罷免的堅決罷免,切不可講究人情,破壞國有資產管理體制改革的大事。5、 是加強國有資產的保值和增值的管理,應當建立健全對國有企業(yè)運營的考核,特別是應對國有企業(yè)的保值、增值狀況實施監(jiān)督管理。 總之,我國正處于國有資產管理體制改革的深化階段,我們應想方設法探索改革的新辦法,完善國有資產管理體制的改革,切實使改革取得更大的成功,
12、為我國的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。參考文獻:1、 薛方明.芻議國有資產管理體制改革j.現代經濟信息,20102、 韓旭紅.國有企業(yè)財務目標的定位與選擇j.經濟師3、 黃士嘉.深化國有企業(yè)產權制度的改革的關鍵理順國有資產管理體制j.商場現代化4、 榮兆梓. 國有資本管理“去政府化”j. 經濟理論與經濟管理5、鄭海航,戚聿東,吳冬梅. 國有資產管理體制與國有控股公司研究m. 北京:經濟管理出版社 袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿
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18、蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁
19、膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅
20、芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆
21、肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿
22、膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈
23、莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂
24、肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅
25、膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆
26、莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀
27、肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈
28、膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂
29、莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆
30、肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇
31、芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁
32、莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂
33、肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃
34、芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇
35、莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈
36、聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂
37、艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃
38、莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇
39、膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿薃肅芅蒁螈羈莄薃薁袆莃芃螆螂莃蒞蕿膁莂薈螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆肅蒈螞螂肂蟻羈膀肁莀螁肆肁蒃羆羂肀薅蝿袈聿蚇薂膇膈莇螇肅膇葿薀罿膆薂螆羅膅莁薈袁膅蒄襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿肈
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