1、強化制度建設做大做強企業 淺談中天制度建設一個優秀的企業一定是一個制度完善、 管理規范、 文化共享的企業。企業想要規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設體制。一個有效的、合理的、適合企業發展的管理制度能規范員工行為， 提高員工的工作效率和質量， 形成一種良好的企業文化。 中天建設從 “行業管理法規代替企業內部管理制度的狀態”到擁有一套符合企業實際的、系統的、科學的、嚴密的、 規范的企業管理制度， 把企業制度建設工作從原有的低水平、低層次和低關注度狀態提升到新的管理視野層面， 逐步實現了企業制度建設與企業發展相同步。一、中天制度建設的發展歷程中天建設雖然是一家成立于 1949 年與

2、新中國同齡的老企業，但在企業制度建設方面起步還是比較晚的。 1996 年，中天首次建立了比較系統的管理制度。從1996 年改制到 2011 年十五年的發展歷程， 中天的制度建設在實踐的基礎上， 不斷地進行改進完善，如在2001 年重新設計了“公司運作、財務管理、崗位設置、人力資源管理、工作流程、風險防范”等一系列制度，為公司的規范化運作、科學化管理奠定了基礎。隨后，公司提出了“優化創新機制，人人學會自我管理” ， “制度第一，總經理第二”的企業管理制度理念,充分遵循從人治到法治、從法治到文治的發展道路。二、制度建設與企業文化及核心管理理念的有機結合文化通過制度反應出來，制度是文化的載體之一。

3、中天的制 度中，有許多是與企業文化密切相關而且融合其中。如中天的企業目標是“品牌中天”，而品牌產品是各種“品牌資本”在產品 上的綜合表現，具體到建筑施工產品而言，是質量品牌、安全品 牌、技術品牌、文化品牌等的集合體。質量、安全、技術等方面 在工程管理制度上有詳盡的規定和要求，在項目現場推廣實施企業cis形象中把這些內容全部糅合其中， 把制度文化通過企業文 化的形式進行展示，有力促進了項目文明施工，提升企業形象。文化是企業中被普遍認同弁推行的， 什么該做或者什么不該 做的一個意識形態。“物以類聚，人以群分”，良好的企業文化氛 圍形成了員工好的世界觀、人生觀、價值觀。“安全第一，平安是福”是中天的

4、安全觀。在工程管理制度中，中天把安全觀體現 在安全管理的各個方面。如形成共識的“企業不消滅事故，事故 就消滅企業”的危機感；每年都要舉辦“全國安全生產月”、“九月九日集團安全生產日活動”、新開工地進行綜合交底等活動， 新員工上崗三級安全教育，在民工學校定期舉辦安全知識培訓等 活動，既是制度上的要求，也是企業文化上的體現，制度和企業 文化達到了有機的統一。“人是最寶貴的資源”是中天的人本觀。中天集團把人本觀 直接體現具體行動中，切實把“馬斯洛的五個層次需求理論”運 用于企業管理內部。針對絕大多數員工特別是建筑業基層員工對生存（生理）需求關注度較高，中天每年度都要組織員工體檢, 每年夏季積極開展工

5、地“送清涼慰問”；每個項目部民工宿舍都 安裝了空調，建立“中天員工救助基金”，每年對家庭困難、患 病、子女上學交學費困難進行救助，尊重員工的合理需求，營造 良好的企業文化氛圍。三、影響制度執行力的因素及應對的措施十五年來，中天的“制度建設”，是一個曲折發展的過程。從 摸索階段到熟練運用，中天一直把“執行”作為企業制度建設的 落腳點。結合企業自身發展，就如何提升執行力方面提出更高的 要求。（一）、推行“流程負責人”、分解和細化部門職能的方法因制度與制度之間的關系（包括不同層級的制度、同一類別 制度之間），缺乏嚴密的系統性與關聯性，導致實際工作中經常 出現兩種現象：一是制度與制度之間交叉現象、 甚

6、至矛盾的現象 比較突出；二是制度與部門職能、崗位職責存在脫節現象。針對 這個問題，中天推行“流程負責人”、分解和細化部門職能的方 法。流程負責人負責整個流程的運轉，有權弁有責任監督任何在 流程中涉及的部門、崗位，以此來打破部門壁壘，提高流程的統 一、協調運轉；其次，將制度內容完全分解到各個部門的職責中， 進而落實每個員工的崗位責任， 實現制度一-部門職責一-崗位說 明書三者較好的結合。（二）、領導以身作則，注重制度執行的過程和貫徹制度的方式方法很多企業往往出現這樣的情況， 在制度頒布后，領導要求其 他人執行，自己往往不執行；或者中高層管理人員執行，只要求 一般員工執行。久而久之，上尤下效，大家

7、都不執行了，又回到 了 “人治”。對此，中天注重強化中層以上管理人員在制度執行 中的主導表率作用和其責任感、 使命感，強調中層管理人員在制 度執行中充分發揮應有作用， 對中層以上管理人員強化 “制化第 一，總經理第二”的理念，強化員工違規行為處理辦法執行 的剛性。中天也充分認識到執行過程的重要性，過程是結果的必需，結果是過程的必然。沒有事前和事中控制的過程，不會導致 有好的結果。即使有好的結果，可能也是偶然的、個別的。實施 規范性的制度全過程是規范的， 而且是全員的整體職務行為或工 作程序是規范的；只有這樣，企業管理制度體系的整體運作才有 可能是規范的，呈現良好的循環狀態，否則將導致管理制度的

8、實 施結果呈現不規范的狀態。（三）、形成有效的監督檢查機制和建立有效的獎懲機制 任何制度都必須需要監督，而且是全面的監督。我們可以想 象：自己擬定、自己執行、自己監督、自己評價，怎么可能有好 的執行效果？法律執行需要監督， 制度執行同樣需要監督。另外, 許多制度沒有獎懲措施 一一執行得好，沒什么獎勵；執行得不好， 也沒什么懲罰一一執行和不執行的成本都是零， 這必然會降低員 工工作的積極性。對此，中天集團結合實際形成有效的監督檢查機制和建立有效的獎懲機制。 一是定期開展相關工作檢查， 主要 是日常檢查和網絡信息化檢查相結合的辦法；二是健全相關組織分工，同時充分發揮職能部門的應有作用， 集團審計部按年度計 劃開展相關的管理的有效性審計；三是不斷完善崗位競爭、崗位 職責以及相應的年度目標設定和年度績效考核；四是充分發揮職能部門的應有作用，特別是集團法律檢查按照員工違規