1、略論當前建筑施工企業安全檢查工作中存在的問題及其對策 本文試圖對當前建筑施工企業安全檢查工作中存在的一些問題（包括檢查的和被檢查的雙方）作初步的分析，來探討如何解決這些問題，以此來進一步推進建筑施工企業的安全工作，確保員工的人身安全，確保企業的可持續發展。 由于建筑行業“上天、入地、跨海”、“野外作業”等高風險的特點，決定了安全工作始終是建筑施工企業的一項長期要抓，而且必須要抓好的工作。江澤民同志曾經明確指出：安全工作“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。而安全檢查工作恰恰是建筑施工企業整個安全工作不可或缺的重要一環；是真正貫徹國家安全生產法等法律、法規和具體落實施工現場安全生產保證體

2、系以及hse（安全、環境、健康）體系的重要手段；是發現問題，堵塞漏洞，消除隱患，實現建筑施工企業可持續發展的重要途徑。 一、當前建筑施工企業安全檢查工作中存在的一些問題 應該說，當前大多數建筑施工企業對企業的安全檢查工作十分重視，作為一項十分重要的工作來抓。在具體的安全檢查工作中，敢動真格，“拉得下臉，下得了手，狠得下心”。有的建筑施工企業的領導還經常親自帶隊檢查，發現問題及時整改，使得企業獲得了持續的發展，創造了良好的社會效益和企業效益，企業的員工在企業的發展中得到了實惠。 然而，這么重要的一項工作，在有的建筑施工企業的實際工作中卻“變了味，走了樣”。 （一）建筑施工企業自身安全檢查工作中存

3、在的一些問題 主要表現在以下幾個方面： 一是有的企業平時對安全工作“說起來重要、做起來次要、甚至忙起來不要”。對上級或政府部門、行業監管部門的要求，“用會議來落實會議、用文件來落實文件”，實際工作中停留在“不出事、少出事、不出大事”的“初級階段”，安全檢查標準低，做表面文章。有的企業在上級或政府部門、建筑行業監管部門安全大檢查的時候，臨時加大力度整改一下，平時馬馬虎虎；甚至個別企業功夫不下在現場，把精力放在打聽上級或政府有關部門什么時候來檢查，什么人來檢查，什么時候走的上面，其目的是為了應付檢查人員； 二是有的企業一旦獲息上級或政府有關部門要來檢查時，就把員工發動起來，搞“大突擊”，一夜之間來

4、個“舊貌換新顏”，一轉眼 “老母雞變鴨”。實在“變”不了的，就來個“乾坤大拿移”，總之就是不讓你看見，不讓你看全。存在作“秀”的現象。檢查組一走，又退回了原樣； 三是把安全檢查組檢查出來的問題，搞大事化小，小事化了，不鐵下心來整改。檢查組走了，這些問題還是“懶著不走”； 四是有的基層單位，平時的安全檢查是為了檢查而檢查。項目部的安全員職責不到位，安全工作在實際的操作過程中往往讓位與工程進度和工程質量等方面的工作，在必要的安全設備和資金、人員投入方面都存在問題等等。問題的根子是項目經理的安全意識不到位，對安全工作存在“幸僥”心理。 （二）安全檢查人員在安全檢查工作中存在的一些問題 對于大多數安全

5、檢查人員來說，在具體的安全檢查工作中都很認真，做到鐵面無私。但也存在有的檢查人員拉不下面子，不能起到安全檢查應有的作用。主要表現在以下幾個方面： 一是檢查還未開始，有的檢查人員就通知被檢查單位。當然這樣做，檢查中有人接待、有人介紹、有人帶路，工作是方便了。但同時也使得基層單位，有了足夠的時間做“充分的準備”。使得有的基層單位將安全隱患以這樣或那樣的方式隱藏，檢查中看到的往往是“陽光下的東西”，看到的問題可能是“冰山的一角”，對真正存在的問題看不出，看不透，看不全； 二是有的檢查人員安全檢查，指導工作，大多采用“走馬看花”式的安全檢查。檢查中，先到會議室聽匯報，介紹人是滔濤不絕，等到剩下不多的時

6、間才到現場轉轉，而且是在基層單位領導的帶領下，沿著指定線路轉。這樣看到的只能是“表面文章”。作出的安全檢查結論也就可能是不全面的； 三是有的檢查人員對檢查中發現的問題“高高舉起，輕輕放下”，大事化小、小事化了，只提建議和希望，不分析，不處理，不了了之。 二、針對安全檢查工作中存在的問題，需要我們采取的對策 安全檢查工作中存在的這些問題，無論是被檢查的單位還是檢查人員，很重要的原因是“官僚主義、形式主義、好人主義”在我們的一些同志的身上起了作用，安全制度、安全責任就是“嚴格不起來、落實不下去”。 存在這些現象，對我們的安全工作來說不僅不能起到安全檢查應有的作用，反而影響安全生產，“埋下了事故的隱

7、患”。因此，必須要狠下決心剎一剎。 解決這些問題的關鍵是“認真” 二字。毛澤東同志曾經說過：世界上怕就怕“認真”二字，我們共產黨人最講認真。 （一）對于檢查的同志來說： 首先是要提高對安全檢查工作重要性的認識，在“認真”上下功夫，明確自己肩上的職責，不搞形式主義，讓被檢查的單位無孔可鉆； 其次對安全檢查工作，能不通知基層單位的就不通知，象奧運會運動員的“尿樣檢查”一樣，搞“飛行檢查”，看基層單位安全工作的“原汁原味”。實在不行的話，快到基層單位時才通知，切斷基層單位的“作秀”時間； 再次是繞開基層單位事先“安排”好的安全檢查路線圖，反其向而查之。要推行和學會“走一遭、查一路、保平安”的“閉環式

8、”安全檢查方法，使不安全隱患在“走動”中被發現。看我想看、看我要看、看我必看的東西；第四是上級有關部門有必要對檢查工作本身實行檢查，并建立考核獎懲機制，使得檢查人員必須對自己的檢查結果負責； 第五是檢查不要太頻繁，達到檢查的目的即可，以免增加基層單位不必要的負擔； 最后是對檢查出來的問題，要同基層單位一起查找存在問題的原因、應該采取的措施，最終真正、徹底的把問題解決。 （二）作為被檢查的基層單位來說： 首先是單位的領導，尤其是“一把手”要靜下心來，扎扎實實地按照hse和安保體系的要求，扎扎實實地在“實”字上做文章，把安全工作當作自己的事，而不是檢查組的事，堅決杜絕形式主義現象的發生； 其次是要

9、加強基層一線隊伍的建設，尤其是班組長隊伍的建設。班組是建筑施工企業的細胞，班組長是班組安全的“第一責任人”。要教育班組長牢固樹立“安全第一”、“安全為大”的思想觀念，真正實現班組長職能由“生產型”向“安全型”的根本性轉變。要建立健全班組安全管理制度，如班組上崗前安全教育、作業前安全交底、班組安全抵押金制度和班組長安全末位淘汰制度等，以健全的制度，嚴格的管理夯實筑牢班組安全基石，從源頭上實現安全生產。 再次是要實行安全員輪崗交流制度。要加強對安全員責任心教育，不循私情，嚴格執法，自覺當好“安全包公”；要實行安全員輪崗交流制度，在不同的項目間交流，真正做到“嚴格執法，熱情服務”，確保安全生產。 最后是項目部要建立安全隱患首查負責制，嚴格追究檢查人員的安全責任。要建立安全隱患檢查登記、備案和首查負責制。安全檢查結束后，要進行分析，對查出的突出問題要認真剖析根源，查找癥結所在，舉一反三，堅決堵塞安全管理上的漏洞。建筑施工企業要嚴格追究事故前一天、一周、一月和一段時間以來，所有到此檢查人員的安全責任，確保安全檢查的質量和效果，促進建筑施工企業安全生產的長治久安。 胡錦