1、不平衡報(bào)價(jià)策略分析及評(píng)標(biāo)解決方案|收支不平衡的解決方案中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A內(nèi)容摘要：不平衡報(bào)價(jià)策略是施工企業(yè)在投標(biāo)總報(bào)價(jià)確定的前提下，有意識(shí)地調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)或數(shù)量，只從設(shè)計(jì)修改引起工程量或單價(jià)變更中獲得額外收益，是施工企業(yè)慣用的一種投標(biāo)策略。但對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，卻帶來(lái)了不公平性，降低了施工合同的可執(zhí)行性。本文重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的不平衡報(bào)價(jià)策略進(jìn)行了分析，并從評(píng)標(biāo)辦法和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)兩個(gè)方面提出有效性對(duì)策。關(guān)鍵詞：不平衡報(bào)價(jià) 招投標(biāo) 評(píng)標(biāo) 計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)一、不平衡報(bào)價(jià)解析所謂的不平衡報(bào)價(jià)是指施工企業(yè)在投標(biāo)總報(bào)價(jià)確定的前提下，有意識(shí)地調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)或數(shù)量，旨在從設(shè)計(jì)修改引

2、起工程量或單價(jià)變更中獲得額外收益。就施工企業(yè)而言，不平衡報(bào)價(jià)是一種投標(biāo)策略，而就業(yè)主而言，則將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。不平衡報(bào)價(jià)的方法主要有兩種：綜合單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)以一個(gè)招標(biāo)工程為例：某招標(biāo)工程在編制招標(biāo)文件時(shí)，因疏忽把某條清單A的工程量誤寫(xiě)為,某投標(biāo)單位在進(jìn)行清單組價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)計(jì)算，該公司估算出這項(xiàng)工程的標(biāo)底價(jià)大概為4600萬(wàn)左右，所以他遞交的投標(biāo)總價(jià)為4021萬(wàn)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的評(píng)審確定該公司為第一中標(biāo)候選人。專(zhuān)家經(jīng)過(guò)評(píng)審、計(jì)算，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該投標(biāo)人有計(jì)算性錯(cuò)誤或符合性檢查錯(cuò)誤，但其實(shí)該投標(biāo)人在錯(cuò)誤的清單A做了手腳：他在不影響投標(biāo)總價(jià)的情況下，人為的把清單A的綜合單價(jià)由本來(lái)的元修改為2

3、258. 36元，這樣就造成了差額元。而該投標(biāo)人又人為的把其他清單的綜合單價(jià)下浮了一定比例，從而使投標(biāo)總價(jià)保持不變。中標(biāo)后，該投標(biāo)單位又在實(shí)際施工過(guò)程中指出了清單A的工程量有誤，并向招標(biāo)人提出了工程量變更。但是招標(biāo)人就清單A的支出由本來(lái)的元，變?yōu)樵阕愣喔读巳f(wàn)元！這種不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失，卻為投標(biāo)人牟取了額外的利潤(rùn)。結(jié)構(gòu)性不平衡報(bào)價(jià)做為有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)企業(yè)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)即考慮了施工預(yù)付款和進(jìn)度款的支付問(wèn)題，以達(dá)到每完成一個(gè)單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程都要爭(zhēng)取超前收回款項(xiàng)的目的。其操作方法就是在報(bào)價(jià)時(shí)將先完成的工作內(nèi)容的單價(jià)人為調(diào)高，后完成的工程內(nèi)容的單價(jià)人為調(diào)低，投標(biāo)總價(jià)保持不變，以保持

4、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性。這種方法不僅實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)施工前期就能將工程利潤(rùn)提前獲取，還能在工程后期與業(yè)主就違約或不可控制因素情況下牢牢占據(jù)主動(dòng)權(quán)，威脅業(yè)主利益。二、不平衡報(bào)價(jià)的破解方法目前，國(guó)內(nèi)各地已就不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審采取了很多較為有效的措施，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即修訂評(píng)標(biāo)辦法和采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。這兩種方法是相輔相成、互為補(bǔ)充的。下面我們來(lái)看看商丘市新修訂的商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。分值構(gòu)成：商務(wù)標(biāo)總分為70分。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分45分，分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)分10分，措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)分5分，主要材料單價(jià)報(bào)價(jià)分10分。投標(biāo)總價(jià)得分計(jì)算方法投標(biāo)報(bào)價(jià)大于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)每浮動(dòng)1%扣2分，直線(xiàn)插入發(fā)計(jì)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)每浮動(dòng)

5、1%扣1分，直線(xiàn)插入發(fā)計(jì)算。偏差率0 扣分=/基準(zhǔn)價(jià)*2偏差率0 扣分=/基準(zhǔn)價(jià)*1偏差率主要材料單價(jià)報(bào)價(jià)分計(jì)算方法主要材料評(píng)審分為重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目與非重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目之分：重點(diǎn)項(xiàng)目分值占8分，非重點(diǎn)項(xiàng)目占2分。重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目有招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目每項(xiàng)所占分值=8/重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目數(shù)，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)率在5%-15%外扣掉該項(xiàng)分值。非重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目每項(xiàng)所占分值分，非重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)率在10%-25%外扣掉該項(xiàng)分值。由上可以看出，商丘市在原先對(duì)總價(jià)評(píng)分的基礎(chǔ)上，增加了針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審，對(duì)重點(diǎn)評(píng)審的清單項(xiàng)的綜合單價(jià)以及主要材料單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，根據(jù)其與基準(zhǔn)價(jià)的偏差情況進(jìn)

6、行扣分處理，以達(dá)到遏制不平衡報(bào)價(jià)的目的。上述評(píng)審方法如果采用傳統(tǒng)手工評(píng)審方式，幾乎無(wú)法完成，因此，上述地區(qū)無(wú)一例外的采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)來(lái)輔助完成對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)工作。三、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審方法商丘市計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題主要有以下幾種手段，其評(píng)審過(guò)程為：計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)投標(biāo)總價(jià)、單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)、單位工程報(bào)價(jià)的橫向?qū)Ρ纫约扒鍐雾?xiàng)目的綜合單價(jià)、合價(jià)、人工、材料、機(jī)械費(fèi)的橫向?qū)Ρ龋?jì)算出對(duì)比基準(zhǔn)值的浮動(dòng)率，檢查和篩選出項(xiàng)目單價(jià)畸高或畸低的清單，從而發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成中的不合理現(xiàn)象。1.造價(jià)指標(biāo)分析。系統(tǒng)提供各投標(biāo)報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)占比情況，專(zhuān)家運(yùn)用專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在“頭重腳輕”報(bào)價(jià)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)判。2.綜合單價(jià)詳細(xì)評(píng)審。系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的偏差比率，并根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評(píng)標(biāo)模型，對(duì)錯(cuò)誤項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)扣分或廢標(biāo)。專(zhuān)家如判定某一不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)為合理報(bào)價(jià)，必須給出詳細(xì)說(shuō)明。3.主要材料詳細(xì)評(píng)審。系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要材料單價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的偏差比率，并根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評(píng)標(biāo)模型，對(duì)錯(cuò)誤項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)扣分或廢標(biāo)。專(zhuān)