1、不平衡報價策略分析及評標解決方案|收支不平衡的解決方案中圖分類號： 文獻標識碼：A內容摘要：不平衡報價策略是施工企業在投標總報價確定的前提下，有意識地調整某些項目的單價或數量，只從設計修改引起工程量或單價變更中獲得額外收益，是施工企業慣用的一種投標策略。但對于招標人來說，卻帶來了不公平性，降低了施工合同的可執行性。本文重點針對當前工程建設項目中存在的不平衡報價策略進行了分析，并從評標辦法和計算機輔助評標兩個方面提出有效性對策。關鍵詞：不平衡報價 招投標 評標 計算機輔助評標一、不平衡報價解析所謂的不平衡報價是指施工企業在投標總報價確定的前提下，有意識地調整某些項目的單價或數量，旨在從設計修改引

2、起工程量或單價變更中獲得額外收益。就施工企業而言，不平衡報價是一種投標策略，而就業主而言，則將導致低價中標，高價結算。不平衡報價的方法主要有兩種：綜合單價不平衡報價以一個招標工程為例：某招標工程在編制招標文件時，因疏忽把某條清單A的工程量誤寫為,某投標單位在進行清單組價時發現了這個問題,經過計算，該公司估算出這項工程的標底價大概為4600萬左右，所以他遞交的投標總價為4021萬。經過專家的評審確定該公司為第一中標候選人。專家經過評審、計算，并沒有發現該投標人有計算性錯誤或符合性檢查錯誤，但其實該投標人在錯誤的清單A做了手腳：他在不影響投標總價的情況下，人為的把清單A的綜合單價由本來的元修改為2

3、258. 36元，這樣就造成了差額元。而該投標人又人為的把其他清單的綜合單價下浮了一定比例，從而使投標總價保持不變。中標后，該投標單位又在實際施工過程中指出了清單A的工程量有誤，并向招標人提出了工程量變更。但是招標人就清單A的支出由本來的元，變為元，足足多付了萬元！這種不平衡報價給招標人造成了大量的經濟損失，卻為投標人牟取了額外的利潤。結構性不平衡報價做為有經驗的投標企業，在投標報價時即考慮了施工預付款和進度款的支付問題，以達到每完成一個單項工程或專業工程都要爭取超前收回款項的目的。其操作方法就是在報價時將先完成的工作內容的單價人為調高，后完成的工程內容的單價人為調低，投標總價保持不變，以保持

4、投標競爭性。這種方法不僅實現了中標企業施工前期就能將工程利潤提前獲取，還能在工程后期與業主就違約或不可控制因素情況下牢牢占據主動權，威脅業主利益。二、不平衡報價的破解方法目前，國內各地已就不平衡報價的評審采取了很多較為有效的措施，主要體現在兩個方面，即修訂評標辦法和采用計算機輔助評標。這兩種方法是相輔相成、互為補充的。下面我們來看看商丘市新修訂的商務標評標辦法。分值構成：商務標總分為70分。其中，投標報價得分45分，分部分項清單綜合單價報價分10分，措施項目報價分5分，主要材料單價報價分10分。投標總價得分計算方法投標報價大于基準價時每浮動1%扣2分，直線插入發計算，投標報價小于基準價時每浮動

5、1%扣1分，直線插入發計算。偏差率0 扣分=/基準價*2偏差率0 扣分=/基準價*1偏差率主要材料單價報價分計算方法主要材料評審分為重點評審項目與非重點評審項目之分：重點項目分值占8分，非重點項目占2分。重點評審項目有招標人在招標文件中確定，重點評審項目每項所占分值=8/重點評審項目數，重點評審項目報價與基準價浮動率在5%-15%外扣掉該項分值。非重點評審項目每項所占分值分，非重點評審項目報價與基準價浮動率在10%-25%外扣掉該項分值。由上可以看出，商丘市在原先對總價評分的基礎上，增加了針對不平衡報價的評審，對重點評審的清單項的綜合單價以及主要材料單價進行詳細評審，根據其與基準價的偏差情況進

6、行扣分處理，以達到遏制不平衡報價的目的。上述評審方法如果采用傳統手工評審方式，幾乎無法完成，因此，上述地區無一例外的采用計算機輔助評標系統來輔助完成對不平衡報價的評標工作。三、計算機輔助評標系統對不平衡報價的評審方法商丘市計算機輔助評標系統針對不平衡報價問題主要有以下幾種手段，其評審過程為：計算機輔助評標系統通過對投標總價、單項工程報價、單位工程報價的橫向對比以及清單項目的綜合單價、合價、人工、材料、機械費的橫向對比，計算出對比基準值的浮動率，檢查和篩選出項目單價畸高或畸低的清單，從而發現投標報價構成中的不合理現象。1.造價指標分析。系統提供各投標報價的報價結構占比情況，專家運用專業經驗對投標報價是否存在“頭重腳輕”報價的問題進行評判。2.綜合單價詳細評審。系統自動計算各投標報價中綜合單價與基準價的偏差比率，并根據預先設定的評標模型，對錯誤項目進行自動扣分或廢標。專家如判定某一不平衡報價項為合理報價，必須給出詳細說明。3.主要材料詳細評審。系統自動計算各投標報價中主要材料單價與基準價的偏差比率，并根據預先設定的評標模型，對錯誤項目進行自動扣分或廢標。專