當前黨支部建設需要解決的突出問題 3篇 抓好縣直機關隊伍建設是縣直機關黨的建設的重心和基礎，是各基層黨組織履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關形象的關鍵。近年來，柞水縣直機關在加強隊伍建設方面做了大量卓有成效的工作，但隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，新的問題、新的情況不斷出現，給機關黨組織的隊伍建設提出了更新更高的要求。當前柞水縣直機關在加強隊伍建設方面總體上是好的，但也存在著諸多不適應新形勢需要的突出問題，亟待引起重視和解決。 一、存在問題 一是對黨建工作認識不夠。相當一部分機關黨組織主 要領導對黨建工作認識不夠到位，對于單位黨建工作存在 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ”的現象。個別領導抓業務勁頭十足，搞黨的建設滿不在乎，認為業務工作是 “硬頭貨 ”，黨務工作是 “軟皮筋 ”，總想在自己任期內多搞出點 “政績 ”，不想在黨務工作上花費過多的精力。 二是基層黨組織工作開展力度不夠。黨的民主集中制原則、 “三會一課 ”組織生活制度等堅持得不夠經常。有些基層黨組織在落實執行“三會一課 ”制度方面存在一些不容忽視的問題。主要表現是 :有的 “三會一課 ”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認真執行，致使制度形同虛 設。少數基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學習方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科， “左耳朵進右耳朵出 ”，最后誰也沒記清，致使一些黨員對理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監督不夠，黨組織管理黨員的意識不強，致使少數黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務的宗旨意識淡漠，整日沉浸在悠閑當中，不思進取，工作上只求過得去，不求過得硬。 三是基層黨組織班子作用發揮不夠。一方面縣直機關黨組織負責人多由單位班子成員或股室領導兼任，平時業務工作繁忙，無暇顧及黨建工作。有的工作積極 性、主動性不夠，不同程度的存在重業務，輕黨務的傾向，影響了黨組織作用的發揮。另一方面，分管黨務工作的班子成員分工變動頻繁。相當一部分黨組織負責人和黨務干部過去沒做過黨務工作，對黨務工作不熟悉，工作一段時間后，剛剛熟悉黨務工作，崗位又重新調整，影響了黨務工作的有序開展，導致許多工作不到位，某種程度也影響了黨組織作用的正常發揮。 四是黨建工作制度執行意識不夠。個別機關黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒有落實在行動上。 ”有的單位一年一度的民主生活會全開成了 “評功 擺好會 ”。執行制度原則性不強，遇到得罪人的情況有意回避，因人而異采用不同的制度標準。同時，在制度的宣傳和監督上流于形式，導致一些干部對制度理解存在偏差。以致于制度執行力大打折扣，從而影響了本支部黨建工作的有效開展。 五是機關黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作敷衍塞責，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強，存在 “門難進，話難聽，臉難看，事難辦 ”的現象 ;個別黨員在平時的工作生活當中，由于放松學習和思想改造，忽視黨性鍛煉，不鉆研業務，不提高工作本領，業績平庸，先鋒模范作用蕩然無存，被時 代拋棄 ,更談不上做時代先鋒。這些現象，在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。 二、幾點建議 1、抓領導、領導抓，形成齊抓共管的黨建工作格局。要強化黨要管黨的意識，努力構建 “以工委為龍頭，以基層黨委、總支為重點，以黨支部為基礎，黨委、總支書記是第一責任人，黨員干部都是責任人，一級抓一級，層層抓領導，一級做給一級看，一級帶動一級干 ”的齊抓共管的黨建工作責任體系。縣直機關各黨委、總支和支部書記要充分發揮 “一崗雙職 ”的作用。要切實擔負起黨建第一責任人的職責，使黨建工作與業務工作一起研究，一起部署，一起落實，一 起檢查，不搞單打一或搞 “兩張皮 ”;要與黨務干部一道克服黨建工作中的難題，諸如 :黨建經費、人員調用等具體問題 ;要轉變觀念，變黨建工作 “要我抓 ”為 “我要抓 ”，主動給黨務干部交任務、指方向、壓擔子 ;要充分發揮黨委委員、支部委員的作用，充分調動他們工作的積極性，關心他們的學習、工作和生活，經常向黨務干部了解情況，檢查問題。 2、抓認識、筑體系，切實加強基層黨組織自身建設。機關黨組織建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向 ;涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的 國際國內環境和政治斗爭中明辨是非、站穩立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務。因此，支部自身建設的好與壞，對機關黨建起著至關重要的作用。另外，支部班子要加強學習，努力提高自身的素質，書記、副書記要帶頭學習的同時，抓好支委成員的政治學習，按照中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例的要求，進一步明確支部工作的內容，真正把機關黨建工作扎扎實實地抓好。 3、抓班子、帶隊伍，配齊配強黨務干部。配備一定數量、素質較高的黨務干部，是做好機關黨建工作的重要條件之一。縣直工委要協調有關領導，配齊、配強黨務干 部。對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要建議部門黨組調整分工，予以摒棄。對做黨務工作較短，工作業務不很熟練的黨務干部，應加強培訓，提高他們從事黨務工作的能力。對政治素質好、工作能力強、成績突出的黨務干部要予以表彰，破格提拔，以此激勵機關其他黨務工作者抓好機關黨建工作。 4、抓制度、強管理，確保機關黨建工作規范化。機關黨建工作要建立健全管理機制，進行規范化管理。一是堅持兩位一體，實行 “雙目標考核 ”。各級黨組織要把機關黨建工作與業務工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，納入統一管理，從根本 上解決 “兩張皮 ”的問題。二是抓好黨務、業務兩個結合，實行 “雙目標管理 ”。機關黨組織要按照上級黨委整體布局，制定和完善黨支部工作目標管理細則和黨員目標管理細則，對黨支部和黨員實行雙目標管理。三是研究可行措施，保證目標的實現。為保證黨員，特別是黨員領導干部能夠按時參加組織活動，要實行黨組織生活 “預告制 ”、 “公示制 ”、“談話提醒制 ”和 “獎懲制 ”。 5、抓主體、帶全局，增強基層黨組織的戰斗力。要積極培養機關黨員隊伍具有政治立場堅定、思想品質端正、知識層面較高、創新思維敏銳等特點。發揮好機關黨員的主體作用， 是加強機關黨組織建設的根本。要高度重視黨員作用的發揮，通過開展民主生活會， “講黨性、重品行、作表率 ”等主題教育活動，使黨員的主體意識進一步增強，機關服務水平和工作質量明顯提高。 當前黨支部建設需要解決的突出問題 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。從當前的實踐來看，基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問題。只有直面這些問題，切實加強和改進黨的基層組織建設，才能真正落實基層組織建設年活動中 “抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎 ”的要求，從根本上提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。 一、當前基層黨組織建設中存在的 主要問題及表現 一是個別黨組織 “一把手 ”角色定位不準，黨建意識不強。表現為 :個別黨組織 “一把手 ”把工作重心和主要精力放在業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理用心不夠，存在黨建工作 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ”的現象 ;有的基層黨組織負責人對黨建業務不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，工作 “算盤式 ”，撥一撥，動一動 ;有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業務建設結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，成效不明顯。 二是少數基層黨組織抓黨建工作被動應付，工 作質量不高。表現為 :傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領導講話傳達了，至于怎么領會精神實質，怎樣統一 “一班人 ”思想，如何結合實際貫徹落實，就沒有下文 ;有的支部研究部署重要工作沒有充分發揮集體智慧，用領導 “碰頭 ”代替集體領導，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論 ;還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。 三是個別黨務干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質偏弱。少數黨務干部對黨務知識缺乏系統培訓和基本 了解，把不住規律，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情 ;個別黨務干部受市場經濟和外部不良環境的影響，物質化傾向嚴重，總認為抓黨務工作太虛，不如經濟工作、業務工作來得實在，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同 ;還有個別黨務干部做群眾工作的素質不強，缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。 四是少數基層組織對黨員的教育形式單一，管理監督乏力。教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡 單化傾向， “三會一課 ”制度執行仍有差距 ;一些黨支部沒把落實組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少 ;個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經常性的培養，對入黨愿望迫切一時又難以實現愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細致的思想工作 ;在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議 ;對一些有輕微違紀的黨員，在處理上往往失之于 寬，失之于軟，導致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。 五是一些基層黨組織落實黨內制度有差距，機制運行不暢。表現在 :部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住工作重點，甚至忽略了黨務工作 ;有的正副書記集體領導觀念不強，民主集中制貫徹執行不自覺，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利于集中 ;黨建考核機制有待完善，考核指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的落實。 二、加強基層 黨組織建設的基本建議及對策 有效防止和糾正基層黨組織建設中的問題，當從解決工作標準、能力素質、基層基礎、制度落實及機關指導五個方面下工夫。 第一，必須切實突破支部建設 “標準低 ”的問題。一些單位黨支部工作簡單化，一條重要原因是抓黨支部建設的標準不高。有的同志認為，在市場經濟條件下，黨員思想活躍，價值取向發生了很大變化，作為基層單位的支部建設，能搞成現在這個樣子已經不錯了。還有部分同志把黨支部建設僅僅看作是健全組織、落實制度，存在就組織抓組織、就制度抓制度的現象。解決這些問題，必須注重引導基層黨組織進一步強化標 準即是法規的意識，按照基層組織建設標準，從點滴抓起，從細節嚴起，真正做到擬定計劃，以標準為統攬 ;部署任務，以標準為指導 ;檢查評比，以標準為依據 ;總結經驗，以標準為準繩。 第二，必須著力解決支部書記 “能力弱 ”的問題。 “火車開得快，要靠車頭帶 ”。支部書記能力強弱直接影響基層組織建設水平的高低。為此，要組織對支部書記進行敬業奉獻、根本宗旨等教育，大力宣傳優秀黨務工作者的先進事跡，使他們增強事業心、責任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織基層組織負責人進行專題培訓，通過短期培訓、以會代訓、集中討論、難題會診等形 式和途徑，使他們掌握做好黨務工作的方式方法，切實做到既想干又會干。 第三，必須根本糾正責任制度 “不落實 ”的問題。調查發現，各級基層組織都建立了支部建設責任制，但有的單位只是以簡單的工作分工代替責任制，不注意落實責任制的質量和效果。實行支部建設目標責任制，一定要有目標、有責任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設情況進行檢查督導，組織召開基層黨支部建設形勢分析會，分析落實責任制的情況，研究進一步抓好支部建設的措施和辦法，真正把落實責任制作為衡量基層組織建設工作實績的一條重要依據。 第四，必須合力破解組織建設 “基礎差 ”的問題。基礎不牢，地動山搖。要繼續抓好基層黨組織班子建設，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，不斷提高支委一班人的整體素質和領導水平。要通過提高黨務干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務干部的地位，調動他們干事創業的信心和熱情。要切實突出基層組織陣地建設，加大經費投入，多方籌措資金解決活動場所，創新活動內容，鞏固陣地建設。要建立黨建活動經費列入財政預算的工作機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。 第五，必須有效克服機關指導 “不到位 ”的問題。抓 基層組織建設，問題在基層，根子在機關。領導機關在指導基層單位黨支部建設中，滿足于作計劃、發指示，缺乏逐個單位調查研究，沉到一線面對面指導。這些都是機關指導上的問題。要解決基層組織建設中的問題，必須根本糾正領導機關指導工作上的簡單化、片面化傾向，切實把工夫下在調查研究、加強指導上，下在揭露矛盾、解決問題上，下在服務基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導在基層，解決問題在基層，服務保障在基層。 當前黨支部建設需要解決的突出問題 加強基層黨組織建設，是抓基層建設的首要任務，只有加強基層黨組織建設，才能 有效地保持黨的先進性。搞好基層黨組織建設要著力解決基層黨組織目前存在的十大問題。 一、著力解決基層黨員 “理論素質不夠高 ”的問題，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦。從思想上、政治上建黨是保持共產黨員先進性的核心和靈魂，而理論武裝是思想政治建設的根本途徑。當前要注重加強黨課教育 :要不斷創新、豐富黨課教育內容。要隨著形勢的發展變化，對現在的黨課教育內容進行調整和更新，在內容設計上不應包羅萬象，要著重突出 “黨 ”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學習，使黨課教育更加系統，針對性更強 ;要不斷改進方法、豐富手段。 針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強的特點，重視發揮教育主體作用，堅持正面教育和自我教育為主，敢于觸及廣大黨員關注的熱點、疑點、難點問題，運用 “思想辨析 ”、 “實話實說 ”等新穎活潑的形勢和方法解疑釋惑。根據不同對象和層次提出不同的具體要求，突出不同的重點，改變以往 “一鍋煮 ”的現象 ;要健全并確保黨的教育落實的有效措施。要在制度上落實，建立由黨委和組織部門牽頭，宣傳、人事、紀檢等部門參加的黨的教育工作聯系會議制度，定期分析形勢，總結經驗，查找問題，研究對策，而后按職責分工抓好落實。 二、著力解決基層黨員 “能力 素質偏低 ”的問題，切實提高基層黨員的開拓創新能力。廣大基層黨員能力素質偏低不僅是影響基層黨員先進性建設的重要因素和制約黨員發揮先鋒模范作用的關鍵，也是導致基層黨組織戰斗力不強的 “瓶頸 ”。因此，提高基層黨建水平，確保基層黨員先進性的發揮，就要堅持以人為本，在提高廣大基層黨員的能力素質上下功夫 ;拓寬黨員培養的途徑和方法。部分黨員很大程度上知識結構單一、能力素質偏低。因此要加大對廣大黨員的培養力度，拓寬培養渠道。同時，上級黨組織要給廣大黨員提供一個施展才華的平臺，使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高，對年輕有為的黨 員要大膽使用，要不拘一格使用人才 ;要鼓勵他們敢于開拓創新，尊重他們的首創精神。 三、著力解決基層黨員干部 “黨性原則不夠強 ”的問題，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力。黨內生活原則性、戰斗力不夠強的問題，在部分基層黨組織中帶有一定普遍性。現在黨內好人主義比較嚴重，往往是對下級哄著護著，對上級棒著托著，同級之間包著讓著 ;有的 “抗干擾 ”能力弱，處理問題不同程度地存在著利益問題 “本位化 ”、熱點問題 “感情化 ”、黨性問題 “庸俗化 ”的現象 ;有的對黨員干部中出現的不良傾向和違紀問題不敢較真碰硬，甚至弄虛作假，報喜藏憂 ;有的 黨員干部遇到困難問題不找組織找關系 ;有的利用手中權力插手干預干群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻精神淡化、黨性原則淡化。所有這些，都嚴重影響了基層黨員先進性的發揮，必須加以克服 :要端正基層風氣。從人民群眾普遍關注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風氣作為黨課教育重要內容，教育引導基層黨員領導干部樹立正確的權力觀、利益關，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關系，真正掌好權用好權，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設各項規定，努力靠純潔健康的內部風氣來凝聚、感召人民群眾 ;要堅持立黨為 公。教育引導每個黨員領導干部經受住名與利的考驗，自覺奉獻，勇于犧牲，以堅強的黨性原則、崇高的人格力量取信于人民群眾 ;要強化組織紀律觀念。引導廣大基層黨員干部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項規章制度，加強黨性修養，維護黨的組織紀律的權威性和嚴肅性。 四、著力解決基層黨員干部 “自身形象不夠好 ”的問題，切實踐行好黨的先進性的要求。形象就是旗幟，形象出凝聚力、向心力和感召力。黨的形象是全體干部個體形象的集中表現。目前己經暴露出了部分基層黨員干部形象不佳的問題不容樂觀。比如，有的事業心下降，當官 不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責 ;有的什么話都敢說，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進，有的享受在先，吃苦在后，言行不一，陽奉陰違。這些個別不良現象影響了黨的形象。樹立黨的先進性形象，最根本的就是加強對黨員隊伍的管理教育，要求黨員言行統一 :黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責。通過學習教育引導基層支部委員積極履行職責，敢于揭露矛盾、解決問題，不斷增強參與管理的積極性和主動性 ;要強化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期組織講評，重點講評黨員思想作風，履行職責和模 范作用等情況，定期進行作風紀律整頓，不合格的黨員要堅決進行組織處理，扶正去邪，教育和警示廣大黨員 ;要營造群眾參與管理的氛圍。充分調動廣大黨員的積極性和創造性，賦予基層黨員對基層單位建設的參與權、重大事情的知情權、敏感問題的監督權，以更好地發揮普通群眾對黨員干部的監督作用。 五、著力解決基層黨員干部 “工作作風不實 ”的問題，切實加強基層黨組織的作風建設。作風建設是黨的建設的重要組成部分。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。當前，基層黨員干部作風不夠扎實、工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。有的黨員干部不深入基層，不關心群眾疾苦，對人民群眾究竟想什么、干什么、需要什么、希望什么、有什么困難和要求心中無數 ;有的基層為掩蓋過失和應付檢查，做假筆記，補假記錄，報假數據 ;有的干工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，新口號、新提法、新措施較多，但抓落實較少、解決問題較少等等。為此，要教育基層領導始終堅持人民的利益高于一切，認真解決好 “為誰執政，為誰謀利，為誰掌權 ”這個根本性問題，真正把人民的意愿作為 “最根本的任務 ”，作為想問題辦事情的出發點和歸宿點 ;教育引導基層領導真心誠意為老百姓，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上， 關心老百姓生活，努力為老百姓辦好事、辦實事。 六、著力解決基層黨組織 “班長 ”的問題，切實發揮好 “一班人 ”的作用。黨組織的書記是黨組織工作的組織者和實施者，抓黨組織建設，建設一支過硬的書記隊伍，無疑是正確和必要的，但絕不能用抓書記代替抓黨組織的全面建設。當前，有的地方什么事都是 “班長 ”說了算。正因為 “班長 ”權力達到頂峰，有個 “班長 ”曾狂妄地說過這樣一句話 :“副職有什么用，不管副職多少也頂不住我一個正職。 ”有一小單位的 “班長 ”在反腐會上狂言 :“我一個人吃點貪點畢竟有限，你們都貪的話單位就會空掉，這樣也沒了章法， 從今后所有費用除我之外任何人都不能動。 ”從實踐看，有的單位在抓基層黨組織 “班長 ”和 “一班人 ”上不夠協調，存在重視抓書記隊伍建設，忽視對委員的培養。致使有的委員要么分工分家，要么不到位或越位，對如何開展自己分管的工作，把握不好 ;有的缺乏參與意識，對研究決定問題不關心、不調查、不深思，發表意見時隨聲附和 ;有的在重大問題決策上看書記的臉色行事，缺乏認真負責的組織觀念 ;有的對黨組織建設漠不關心，對黨的路線、方針政策學習缺乏緊迫感，理論政策水平低，對自己要求不嚴，在群眾中威信不高。以上問題的存在，不僅影響黨組織決策的 質量，也在一定程度上制約著黨組織的建設。因此，在抓黨組織建設上，一定要樹立抓 “一班人 ”的觀念，通過學習、培訓、幫扶、提高 “一班人 ”的綜合素質，使之擺正位置，明確責任，正確行事。 七、著力解決基層黨組織建設 “分力 ”的問題，切實做到全面統籌運作。這個問題不解決，必將整體上影響基層黨組織建設工作。基層建設綱要規定了機關抓基層的職能，明確要求要形成合力。基層黨組織建設是基層建設的重要方面，需要上級黨委，機關相關部門密切配合。黨委要把基層黨組織建設列入重要的議事日程，機關要把基層黨組織建設作為統籌抓建的重點，要堅 決克服與己無關的思想。 八、著力解決基層黨組織 “落實制度不夠嚴 ”的問題，切實提高黨內生活質量。七項組織生活制度是基層黨組織建設的重要制度，對于黨組織功能作用的發揮起到了十分重要的作用，目前普遍存在 “全面落實難，長期堅持難，批評監督難，運用制度難 ”的現實狀況，使有的基層組織生活走了形勢，降低了黨內生活質量。這里面有上級黨委思想不夠重視、工作不夠落實的問題，但也受限于有些制度的有些方面不夠科學合理、在實踐中難以落實的因素。根據國內外形勢發展變化所帶來的新情況新問題，亟須新的制度建